Пенсионная система учителей Техаса - Teacher Retirement System of Texas

Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: "Пенсионная система учителей Техаса"  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Май 2018) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Пенсионная система учителей Техаса

Пенсионная система учителей Техаса в Остине
Обзор агентства
Сформирован	1937 (1937)
Тип	Пенсионная система учителей
Юрисдикция	Техас
Штаб-квартира	1000 Red River Street Остин, Техас
Сотрудники	676
Годовой бюджет	4,8 млрд долларов доллар США (2017-18 гг.)
Руководители агентства	Брайан Гатри, исполнительный директор Эндрю Рот, главный операционный и административный директор
Ключевой документ	Раздел 67, Статья XVI Конституция Техаса
Интернет сайт	www.trs.texas.gov

Вход в T.R.S. Здание на улице Ред-Ривер в Остин

Пенсионная система учителей Техаса (TRS) это государственный пенсионный план из Штат Техас. Основанная в 1937 году, TRS предоставляет пенсионные и связанные с ней льготы для сотрудников государственных школ, колледжей и университетов, поддерживаемых штатом Техас, и управляет трастовым фондом на 150 миллиардов долларов, созданным для финансирования льгот участников. В системе участвуют более 1,6 миллиона работников государственного и высшего образования и пенсионеров. TRS - крупнейшая государственная пенсионная система в Техасе как по членству, так и по активам, и шестая крупнейший государственный пенсионный фонд в Америка. Штаб-квартира агентства находится по адресу: 1000 Red River Street в столице Остин.^[1]

А Совет попечителей управляет пенсионной системой.^[2]Совет состоит из девяти попечителей, которые назначаются на шестилетний срок. Три попечителя напрямую назначают Губернатор. Два попечителя назначаются губернатором из списка, подготовленного Государственный совет образования. Два попечителя назначаются губернатором из трех кандидатов в активные члены округа государственных школ, которые были выдвинуты на каждую должность сотрудниками округов государственных школ. Один попечитель назначается управляющим из трех вышедших на пенсию кандидатов в члены, которые выдвигаются вышедшими на пенсию членами TRS. Начиная с выборов 2017 года, должность бывшего попечителя высшего образования в совете стала «открытой». Пенсионеры TRS, члены государственных школьных округов и члены высших учебных заведений имеют право баллотироваться на эту должность попечителя. Имена трех лучших получателей голосов будут затем представлены губернатору для назначения.

Исполнительный директор TRS - Брайан Гатри.^[3] Запрошенный бюджет на двухлетний период 2018-19 годов составляет 4,8 миллиарда долларов. доллар США.^{[4]:Заявление администратора-п2}

История

Усилия по созданию системы пенсионного обеспечения учителей в Техасе длились 20 лет и начались в 1916 году под руководством Ассоциации учителей штата Техас (TSTA). TSTA была единственной крупной организацией учителей Техаса в то время. Борьба завершилась тремя заключительными этапами: (1) принятие Законодательным собранием 1935 года совместной резолюции, которая внесла предложенную поправку к конституции в бюллетень для голосования в ноябре 1936 года; (2) одобрение избирателями поправки к конституции, разрешающей Законодательному собранию принять закон, устанавливающий систему; и (3) законодательное принятие в 1937 году «уполномочивающего законодательства», которое привело в действие поправку к конституции. Губернатор Джеймс В. Оллред подписал закон 9 июня 1937 года, и с 1 июля 1937 года действовала система пенсионного обеспечения учителей Техаса.^[5]Система создана и действует в соответствии с разделом 67 статьи XVI Закона. Конституция Техаса.^[6]

Хотя его миссия по выплате пенсионных пособий остается практически неизменной, объем его ответственности значительно увеличился. Первоначально применяемая только для учителей и администраторов государственных школ, теперь система предоставляет услуги и пособия по инвалидности сотрудникам государственных школ, образовательных центров обслуживания, чартерных школ, общественных и младших колледжей, университетов и медицинских школ. Ряд событий и законодательных актов повлияли на TRS с момента его создания, в том числе следующие:^[5]

График

• 1936 - Граждане Техаса одобряют поправку к Конституции Техаса (раздел 48a статьи III), устанавливающую систему пенсионного обеспечения для служащих государственных школ - Систему пенсионного обеспечения учителей штата Техас (TRS).
• 1937 - В течение первого года существования TRS участвуют более 38 000 соответствующих членов, активы которых составляют 2,25 миллиона долларов, а доходность инвестиций составляет 2,26%.
• 1947 - Законодательство увеличивает ренту за предыдущую службу для активных и вышедших на пенсию членов до 1,5% от среднего вознаграждения за предыдущую службу и предусматривает наделение льгот за 25 лет службы.
• 1949 - Членство в пенсионном плане TRS было расширено и теперь включает всех сотрудников государственных учебных заведений, включая работников кафетерия и водителей автобусов.
• 1951 г. - 52-е заседание законодательного собрания приняло увеличение пенсионных пособий для действующих и вышедших на пенсию членов.
• 1955 - Первый серьезный пересмотр закона о пенсиях принят Законодательным собранием 54-го созыва при принятии поправки к конституции. Закон включает новый метод расчета пенсионного аннуитета, увеличенные ставки взносов, покрытие пособий по случаю смерти и в связи с потерей кормильца, гарантированный минимальный пенсионный аннуитет, пособие по инвалидности, более широкие инвестиционные полномочия, более низкие требования к пенсионному возрасту, расширенные возможности выхода на пенсию и приобретение пенсионного кредита для выхода на пенсию. государственной службы.
• 1961 - Законодатели проводят крупнейшее в то время повышение заработной платы учителей в истории штата - повышение минимальной начальной заработной платы на 810 долларов, гарантированной всем учителям.
• 1967 - В качестве альтернативы TRS, Факультативная пенсионная программа (ORP) разработана, чтобы предложить преподавателям государственных высших учебных заведений более портативные пенсионные программы через индивидуальные аннуитеты.
• 1967 - Законодательный орган 60-го созыва увеличивает пенсионные аннуитеты для вышедших на пенсию учителей, снижает положение о переходе на пенсию до 10 лет, позволяет тем, кто служил в армии, приобретать пенсионные кредиты, расширяет возможности трудоустройства после выхода на пенсию и дополнительно расширяет покрытие пособий по случаю потери кормильца.
• 1970 - Значительное увеличение выгод.
• 1970 - TRS получает заключение от Службы внутренних доходов США (IRS) о том, что пенсионный план TRS «соответствует требованиям» в соответствии с разделом 401 (a) федерального налогового кодекса. Квалификация плана предлагает определенные налоговые преимущества для участника и плана и налагает определенные обязанности.
• 1975 - Законодательный орган дает увеличение пособий для пенсионеров.
• 1985 - Законодательный орган 69-го созыва учредил TRS-Care, программу медицинского страхования для пенсионеров государственных школ.
• 1987 - В план были внесены поправки, чтобы воспользоваться положениями федерального налогового кодекса, чтобы отложить налогообложение членских взносов.
• 1990 - Выплаченные пособия превышают отметку в 1 миллиард долларов.
• 1990 - 8 марта перед новым зданием TRS открылась бронзовая скульптура высотой 12 футов под названием «Дух обучения», посвященная педагогам Техаса. Его создал скульптор и профессор университета на пенсии Чарльз Умлауф из Остина.
• 1993 - Законодательный орган 73-го созыва утверждает увеличение пособий, равное 25% инфляции, для пенсионеров, чья покупательная способность аннуитета отстает от индекса потребительских цен (ИПЦ). Кроме того, в закон штата внесены поправки, устанавливающие новую программу кредитных переводов для членов TRS и Системы пенсионного обеспечения сотрудников (ERS), тем самым улучшая переносимость между этими двумя системами.
• 1994 - Выплаты по программе TRS превысили 1,5 миллиарда долларов.
• 1995 - 74-й законодательный орган одобряет самое большое увеличение пособий в истории TRS на общую сумму 1,6 миллиарда долларов. Повышение предназначено для компенсации неравенства в оплате и для прохождения второго повышения «догоняющего» индекса потребительских цен (ИПЦ).
• 1997 - Принятие Правила 80 разрешает неограниченный выход на пенсию всякий раз, когда возраст участника в сочетании с количеством лет службы равен или превышает 80.
• 1997 - Новая бесплатная автоматическая телефонная служба (Info Line) работает круглосуточно, предоставляя членам информацию, когда они в ней нуждаются, а TRS выходит в киберпространство и запускает веб-сайт TRS, предлагая членам информацию 24 часа в сутки, семь дней в неделю. .
• 1997 г. - для большинства пенсионеров и льготников увеличены ренты. Это третье повышение индекса потребительских цен (ИПЦ) за последние годы, призванное помочь пенсионерам и их получателям наверстать упущенное из-за инфляции после выхода на пенсию.
• 1999 г. - был принят закон, разрешающий TRS осуществлять дополнительную программу страхования долгосрочного ухода для имеющих на это право активных членов и пенсионеров.
• 2001 г. - был принят закон о создании TRS-ActiveCare, программы медицинского страхования в масштабе штата для сотрудников школьных округов, чартерных школ с открытым зачислением, региональных центров образовательных услуг и других образовательных округов, сотрудники которых являются членами TRS.
• 2002 - В 2002 году попечители TRS выявили крупные убытки в инвестиционном портфеле TRS из-за крупных вложений в корпорацию Enron. В конце 2001 года выяснилось, что финансовое состояние ее (Enron), о котором сообщается, в значительной степени поддерживалось институциональным, систематическим и творчески спланированным мошенничеством в бухгалтерском учете, известным с тех пор как скандал с Enron. <Википедия: Enron Corporation> В результате этого потери инвестиционного портфеля TRS, попечители TRS приостановили все ежегодные корректировки стоимости жизни (COLA) учителей-пенсионеров, получающих пенсионные выплаты от TRS. В 2007 году была выплачена небольшая поправка на один дополнительный пенсионный чек для выхода на пенсию. Небольшая сумма COLA была выплачена в 2013 году. Приостановление COLA продолжалось в 2014 году, и по состоянию на 27 марта 2016 года никаких изменений в приостановке не было.
• 2005 - Принят важный закон, изменяющий некоторые аспекты плана, связанные с правомочностью и определением льгот. Законодательная цель заключалась в том, чтобы помочь обеспечить долгосрочную жизнеспособность плана за счет влияния на будущие модели выхода на пенсию.
• 2006 - Впервые фонд TRS превышает 100 миллиардов долларов.
• 2007 - Попечительский совет TRS утвердил новое долгосрочное распределение активов, которое со временем увеличит долю TRS на частных рынках и сократит долю на публичных рынках. Этот сдвиг в активах предназначен для увеличения диверсификации инвестиций и увеличения прибыли без увеличения рисков для фонда. Законодательный орган также предоставил TRS полномочия использовать внешних инвестиционных менеджеров и использовать определенные инвестиционные инструменты для управления рисками, повышения доходности и содействия эффективному управлению портфелем.
• 2007 - Принят закон, разрешающий Правлению TRS утверждать выпуск 13-го пенсионного чека для имеющих право пенсионеров.
• 2008 - Страна сталкивается с худшими экономическими условиями со времен Великой депрессии. Фонд TRS переживает значительное падение рыночной стоимости.
• 2010 - TRS запускает проект «Следующее поколение» (TNG), инициативу, направленную на улучшение услуг, которые агентство предоставляет своим членам и аннуитентам. Этот проект теперь известен как Программа модернизации приложений для выхода на пенсию учителей (TEAM).
• 2010 - Запуск MyTRS, новой части веб-сайта TRS для онлайн-доступа!
• 2012 - TRS открывает присутствие на Facebook, Twitter, YouTube и LinkedIn^{[нужна цитата ]}.
• 2012 - В ознаменование 75-летия создается видеоролик, который размещается на странице веб-сайта TRS, где также есть онлайн-музей и устные рассказы.^[7] Также представлен новый логотип агентства.
• 2013 г. - TRS выдает COLA правомочным аннуитентам.
• 2017 - TRS добавляет Instagram в свои социальные сети

Членские, бенефициарные и фидуциарные услуги

Основные функции

TRS обслуживает действующих и вышедших на пенсию государственных служащих и государственных служащих высшего образования в рамках своих четырех основных компетенций.^{[требуется разъяснение ]} План управляет множеством льгот, включая выплаты по уходу и пенсионные выплаты по инвалидности, пособия в случае смерти и потери кормильца, программы медицинского страхования и страхование на случай длительного ухода. Он также управляет целевым пенсионным фондом в интересах своих членов. В настоящее время трастовый фонд является крупнейшим государственным пенсионным фондом в штате и шестым по величине в стране по размеру активов. Фонд создается за счет взносов штата Техас и работодателей (примерно 18,8%), членов TRS (примерно 18,2%) и доходности инвестиций (примерно 63%) с момента создания с 1938 по 2017 год.

Программы льгот

• TRS управляет пенсионный план с установленными выплатами это квалифицированный пенсионный фонд в соответствии с разделом 401 (а) Кодекс внутренних доходов. Пенсионный фонд предоставляет услуги и пенсия по инвалидности, а также пособия в случае смерти и потери кормильца имеющим на это право работникам государственного образования Техаса и их получателям.
• Пенсионные пособия финансируются за счет взносов членов и государства, взносов работодателей в некоторых случаях, а также за счет инвестиционных доходов целевого пенсионного фонда.
• TRS управляет TRS-ActiveCare, общегосударственным программа оздоровления для правомочных работников государственного образования участвующих организаций. Он финансируется за счет взносов участников плана и инвестиционного дохода.
• Кроме того, TRS управляет отдельным трастом, который обеспечивает медицинское страхование пенсионеров TRS и имеющих на это право иждивенцев. Эта программа финансируется за счет взносов государства, действующих работников государственных школ, отчитывающихся организаций, взносов участников плана и инвестиционного дохода.
• TRS также администрирует необязательный страхование на случай длительного ухода программа для пенсионеров и сотрудников государственных школ. Некоторые члены семьи также имеют право. План доступен на условиях полной оплаты зачисленных.^[8]

Здравоохранение для работников государственного образования

1 сентября 2002 г. TRS представила TRS-ActiveCare, новую программу медицинского страхования для работников государственного образования штата, учрежденную 77-м законодательным собранием Техаса. Сегодня участие в этой программе выросло до более чем 445 969 сотрудников и членов их семей. Из 1246 округов / организаций, имеющих право участвовать в TRS-ActiveCare, более 88,9%, или 1108, сейчас это делают.

Вместе с четырьмя PPO варианты плана, администрируемые Blue Cross Blue Shield of Texas, частью Корпорация медицинского обслуживания, и Medco, есть три организация здравоохранения (HMO) варианты, предлагаемые в рамках TRS-ActiveCare на плановый год 2011-2012: планы медицинского обслуживания FirstCare, План медицинского страхования Scott & White и планы медицинского страхования Valley Baptist. Эти варианты HMO предоставят сотрудникам участвующих организаций дополнительные варианты планов в районах, обслуживаемых этими HMO. Эти сотрудники смогут выбрать покрытие TRS-ActiveCare в рамках одного из планов PPO или через уполномоченную HMO, обслуживающую их часть штата.

Здравоохранение пенсионеров

TRS-Care - это групповая программа медицинского страхования пенсионеров, управляемая TRS. Пенсионеры TRS, не имеющие права на ERS, UT, или же Техас A&M система медицинского страхования может иметь право на TRS-Care. В этом плане участвуют более 233 000 пенсионеров и их иждивенцев. Aetna управляет медицинскими льготами; Экспресс-скрипты управляет преимущества аптеки.

TRS-Care в настоящее время финансируется на распределительной основе и может быть изменена в зависимости от доступного финансирования. На момент создания плана в 1986 финансовом году финансирование рассчитывалось на десять лет до 1995 финансового года. Первоначального финансирования было достаточно для поддержания платежеспособности фонда в течение всего 2000 финансового года. С того времени ассигнования и взносы были установлено, чтобы быть достаточным для выплаты пособий в течение двухлетнего периода. В Законодательное собрание Техаса определяет финансирование пособий и не имеет продолжающихся обязательств по выплате пособий после каждого финансового года.

Страхование на случай длительного ухода

TRS впервые представил Групповую программу долгосрочного медицинского страхования для сотрудников государственных школ в 2000 году в результате принятия законодательства, которое теперь кодифицировано в главе 1576 Кодекса страхования штата Техас и Правилах TRS. Групповая страховая компания по долгосрочному уходу всегда выбирается попечителями TRS после проведения конкурсных торгов. Действующий страховщик^{[когда? ]} - Genworth Life Insurance Co. (Genworth), часть Genworth Financial.

К участникам программы в возрасте от 18 до 80 лет относятся действующие служащие государственных школ штата Техас, которые являются членами TRS и пенсионеров TRS; их супруги, родители и свекрови, а также бабушки и дедушки, которые имеют на это право, могут подать заявление. Приемлемые лица должны быть законными резидентами США. Все кандидаты подчиняются требованиям андеррайтинга Genworth.

Корректировка стоимости жизни

В отличие от Социальная защита, который предложил Стоимость прожиточного минимума с 1975 по 2009 год и снова с 2013 по 2015 год, TRS не могла предоставлять COLA своим аннуитентам с 2001 года.^[9]

В мае 2013 года, во время очередной сессии 83-го законодательного собрания штата Техас, положения в законопроекте Сената 1458 привели к тому, что пенсионный фонд был актуарно устойчивым. Эта обоснованность и другие положения законопроекта позволили законодателям дать указание TRS обеспечить увеличение льгот - 3% COLA (максимум 100 долларов США) для участников, вышедших на пенсию до 31 августа 2004 года. В общей сложности 195 000 пенсионеров получили COLA, который начался с аннуитет, подлежащий выплате за сентябрь 2013 г. (фактически выплачивается в следующем месяце). Формулировка счета также предусматривает, что, если ставка взносов штата будет снижена в будущем, ставки взносов активных сотрудников и ISD будут снижены на эквивалентный процент.^[10]

В январе 2008 г. TRS выписал единовременный «13-й» чек примерно 245 000 имеющих право пенсионеров. Обычно пенсионеры TRS получают до 12 пенсионных выплат в год. Правомочные аннуитенты, вышедшие на пенсию 31 декабря 2006 г. или ранее, получили дополнительную сумму, равную их обычной ежемесячной пенсионной выплате (максимум до 2400 долларов США). Попечительский совет TRS утвердил единовременную дополнительную проверку в ноябре 2007 года. TRS произвел платеж без какого-либо увеличения текущей ставки взноса активного члена. Это был первый раз, когда такая дополнительная аннуитетная выплата была произведена Системой. Это стало возможным благодаря принятию Сенатским законопроектом 1846 года, спонсором которого был сенатор. Роберт Л. Дункан Лаббока и представителя Вики Труитт Саутлейка. Законопроект, принятый 80-м законодательным собранием Техаса, требовал, чтобы Попечительский совет TRS утвердил дополнительный аннуитетный платеж на основе результатов актуарной оценки 2007 года, но только в том случае, если результирующий период финансирования для амортизации обязательств будет меньше 31 года после выплаты Законодательное собрание штата Техас 80-го созыва увеличило ставку взносов штата в пенсионную систему учителей Техаса с 6,0% до 6,58% от фонда заработной платы сотрудников. Это, вкупе с доходностью инвестиций в 14,4% в 2007 году, дало возможность провести актуарную оценку, которая позволила целевому пенсионному фонду произвести дополнительную выплату и по-прежнему иметь период финансирования менее 31 года. В рамках этих дополнительных чеков пенсионерам было выплачено более 372 миллионов долларов.^[11]

Запрос Сената

В феврале 2020 года сенатор Джон Уитмайр призвал провести расследование в отношении практики инвестирования в недвижимость TRS. Это произошло всего через несколько дней после того, как он раскритиковал TRS за сорванный план по аренде офисных помещений в роскошном строящемся высотном здании Indeed Tower в центре Остина.^[12]

Рекомендации

внешняя ссылка

• Пенсионная система учителей Техаса