Дворец Пазлов - Википедия - The Puzzle Palace

Дворец Пазлов
The Puzzle Palace.jpg
Первое издание
АвторДжеймс Бэмфорд
СтранаСоединенные Штаты
Языканглийский
ЖанрЖурналистские расследования, Политическая история
ИздательHoughton-Mifflin
Дата публикации
19 сентября 1982 г.[1]
Тип СМИРаспечатать (Твердая обложка и мягкая обложка )
Страницы466 (Houghton-Mifflin первое издание )[1]
656 (Книги о пингвинах мягкая обложка)[2]
ISBN978-0140067484
OCLC8345302
ПредшествуетНет (первая крупная работа)
С последующимBody of Secrets: Анатомия сверхсекретного агентства национальной безопасности (2002) 

Дворец Пазлов это книга, написанная Джеймс Бэмфорд и опубликована в 1982 году. Это первая крупная и популярная работа, полностью посвященная истории и работе Национальное Агенство Безопасности (NSA), США интеллект организация. Название относится к прозвищу АНБ, штаб-квартира которого находится в Форт Мид, Мэриленд.[3] Помимо описания роли АНБ и объяснения того, как оно было организовано, в книге раскрыты подробности масштабной операции по подслушиванию под названием Операция Shamrock. По мнению эксперта по безопасности Брюс Шнайер, книга была популярна в самом АНБ, поскольку «секретность агентства не позволяет его сотрудникам много знать о своей собственной истории».[4]

Исследования и публикации

Уильям Фридман
Документы покойного Уильяма Фридмана, который работал главным криптологом АНБ, были ценным источником для Бэмфорда. Позже АНБ конфисковало документы из библиотеки, в которой они хранились.

АНБ описывает исследовательский процесс Бэмфорда в частично рассекреченной истории послевоенной американской криптографии.[5] История начинается с описания того, как Бэмфорд подошел к Houghton-Mifflin с предложением написать книгу об АНБ. Издатель принял и заплатил Бэмфорду аванс в размере 7500 долларов.

Согласно историческому отчету АНБ, «Публичный закон 86-36 послужил полезным барьером против этого типа исследований, но Бэмфорд оказался умнее других. Он начал с шквала запросов на информацию в соответствии с Законом о свободе информации ( FOIA) ". Бэмфорд в конце концов обнаружил «Материнскую жилу», собрание документов, хранящихся в Фонд Джорджа К. Маршалла Библиотека бывшего главного криптолога АНБ Уильям Фридман. Эти документы включали копии Информационный бюллетень АНБ, адресованные «Сотрудникам АНБ и их семьям». Счет продолжается ". Затем Бэмфорд отправил Запрос FOIA для всей коллекции, используя в качестве обоснования оскорбительную фразу, указывающую на то, что информация предназначалась для распространения среди необъявленных людей ». Запросы FOIA предоставили Бэмфорду доступ только к слегка отредактированному набору документов, а бывший сотрудник АНБ позже предоставил доступ Бэмфорду до почти полной коллекции.

В 1975 г. Церковный комитет слушания, Министерство юстиции США (DOJ) расследовал юридическую виновность различных спецслужб. Бэмфорд отправил запрос FOIA о полученных документах и ​​получил большую часть их отчета по NSA. Министерство юстиции не проинформировало АНБ об освобождении, потому что расследование еще продолжалось, а АНБ было возможной целью. Опубликованные документы позже стали предметом судебных разбирательств, и их выпуск вызвал в конечном итоге изменения правил, которые позволили реклассифицировать документы. Согласно истории АНБ, «документ с некоторыми исправлениями в правосудии содержал много информации о АНБ.GCHQ [Штаб правительственной связи, британское разведывательное агентство] и послужил основой для информации Бэмфорда по вопросам Второй стороны [то есть вопросам, касающимся внешних агентств, с которыми АНБ сотрудничало] ». В истории АНБ сухо отмечается, что« GCHQ не был позабавили "по поводу разоблачения.

Бэмфорд также взял интервью у вышедших на пенсию высокопоставленных чиновников АНБ, включая бывшего директора. Маршалл Картер, с которым разговаривал полтора дня. Ни одна из обсуждаемых тем не была засекречена, но, по данным АНБ, «это помогло Бэмфорду завершить свою мозаику». В аккаунте АНБ также описывается, как Бэмфорд проезжал через парковку АНБ, записывая дипломатические номера и перепроверив их с известными списками, чтобы определить, какие страны имеют представителей в Форт-Мид.

В историческом отчете АНБ работа Бэмфорда резюмируется следующим образом: «Джеймс Бэмфорд открыл новые горизонты в исследованиях спецслужб, и его методы были приняты другими, стремящимися расследовать затворнические федеральные агентства. Он делал все это в рамках закона - через соответствующие интервью, FOIA 'ed документы, и тщательное исследование в публичных библиотеках и газетах ... Он' написал книгу 'о том, как составить полную картину организации, которая не хотела бы такой всеобъемлющей картины ».

Угроза судебного иска и реклассификация документов

Перед публикацией книги администрация Рейгана утверждала, что несекретные исходные документы были переданы Бэмфорду по ошибке, и пригрозила ему судебным преследованием, если он не вернет 250 страниц документов, полученных им. Закон о свободе информации (FOIA) запросы. Документы, о которых идет речь, относятся к расследованию Министерства юстиции 1975-76 годов и описывают широко распространенный незаконный мониторинг со стороны АНБ внутренней связи. безосновательное наблюдение за американцами, а также мониторинг коммерческого кабеля и телекс трафик.[1] Адвокат Бэмфорда, полагая, что они выиграют в суде, предложил Министерству юстиции возбудить уголовное дело, но дело так и не было возбуждено.[5] После спора правила классификации были пересмотрены, чтобы разрешить реклассификацию документов, а оспариваемые документы были реклассифицированы. Затем агенты АНБ посетили библиотеки, чтобы удалить из обращения другие исходные документы.[6][7][8][9][10][11]

Новые правила, разрешающие реклассификацию документов, были изложены в Исполнительном указе 12356. Ранее в Исполнительном указе 12065, изданном Джимми Картер в 1978 г. запретил реклассификацию документов.[12] Распоряжение 12356, изданное Рональд Рейган в 1982 г. отменил запрет на реклассификацию и описал ситуации, в которых документы могли быть реклассифицированы. Опубликованные документы могут быть реклассифицированы при условии, что они могут быть разумно восстановлены (это означает, что документы, доступные для широкой публики, не будут соответствовать этому критерию). Он также разрешил документы, запрошенные в соответствии с FOIA или Закон о конфиденциальности подлежат классификации или реклассификации при условии, что они отвечают установленным требованиям (например, по некоторым вопросам, связанным с национальной безопасностью).[13][14] По словам Бэмфорда, он не мог быть привлечен к ответственности по новым правилам из-за принципа постфактум.[15]

Реклассифицированные исходные документы и иск Американской библиотечной ассоциации

Реклассифицированные и повторно секвестрированные исходные документы, которые Бэмфорд использовал при написании Дворец Пазлов были предметом последующего судебного разбирательства. В историческом отчете АНБ говорится, что документы, изъятые из библиотеки Маршалла, были «изолированными частями коллекции Фридмана», то есть коллекции, которая включала копии Информационный бюллетень АНБ это послужило толчком к одному из запросов Бэмфорда по закону о свободе информации. Из изъятых из обращения материалов были три правительственные публикации и 31 фрагмент частной переписки Фридмана. В Американская библиотечная ассоциация (ALA) обжаловала изъятие документа в суде, и в 1987 г. Апелляционный суд США по округу Колумбия закрыл дело. Рут Бадер Гинзбург, который в то время был судьей Апелляционного суда, постановил, что ALA недееспособна. Постановление суда низшей инстанции уже подтвердило, что АНБ имеет право удалять реклассифицированные документы, но подвергло критике «бесцеремонное отношение» АНБ к определению классификации этих документов.[5][16][17]

Отзывы и прием

Нью-Йорк Таймс положительно оценил книгу, написав, что «до сих пор никто не опубликовал исчерпывающий и подробный отчет об агентстве. Качество и глубина исследования г-на Бэмфорда замечательны». В обзоре сделан вывод: «Раскрывая масштабы и раскрывая деятельность АНБ, не раскрывая при этом его самых деликатных секретов, г-н Бэмфорд внес в эту впечатляющую книгу важную общественную услугу».[1]

В рецензии на книгу Шейна Харриса Наблюдатели: усиление слежки в Америке, Нью-Йорк Таймс репортер Эрик Лихтблау описал Дворец Пазлов как «эталонное исследование АНБ [, которое] первым отдернуло занавеску, чтобы на месте появился отблеск нежелательного солнечного света».[18] Майкл Даффи, рецензируя книгу Бэмфорда 2004 года Предлог для войны, написал в Время журнал, который Дворец Пазлов «до сих пор считается классическим рассказом о таинственном Агентстве национальной безопасности».[19]

Дворец Пазлов был в целом хорошо принят экспертами и использовался в качестве учебного пособия в Разведывательного управления обороны Национальный университет разведки.[20] Само АНБ заявляет, что эта книга «привлекла новое внимание к усилиям журналистов и независимых писателей по разрушению хваленой анонимности Агентства», и описывает книгу как «самое значительное нарушение анонимности АНБ с тех пор. Дэвида Кана Взломщики кодов в 1967 г. "[5] За годы, прошедшие между публикацией книги и 11 сентября, отношения между Бэмфордом и АНБ стали менее враждебными. АНБ сотрудничало с Бэмфордом над более поздней книгой под названием Тело секретов, а в апреле 2001 года АНБ организовало мероприятие по раздаче автографов для Бэмфорда в их штаб-квартире в Мэриленде.[20] Бэмфорд критиковал действия АНБ в годы после 11 сентября, и отношения между ними снова охладились.

Редакции

Примечания и ссылки

  1. ^ а б c d Таубман, Филипп (19 сентября 1982 г.). "Сыны Черной палаты". Нью-Йорк Таймс. Получено 11 мая 2012.
  2. ^ "Список Puzzle Palace на Amazon.com". Получено 3 июля 2012.
  3. ^ Этот термин также использовался для обозначения Федеральное Бюро Расследований в книге 1995 года Бюро пользователя Diarmuid Jeffreys.
  4. ^ Шнайер, Брюс (2001). "Обзор Тела Тайн".
  5. ^ а б c d Центр криптологической истории АНБ (1999). Американская криптология во время холодной войны, 1945–1989: Книга IV: Криптологическое возрождение, 1981–1989. Национальное Агенство Безопасности. п. 426.
  6. ^ Фёрстель, Герберт Н. (1999). Свобода информации и право знать: истоки и применение Закона о свободе информации. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр.115–116. ISBN  0-313-28546-2.
  7. ^ Миллер, Джудит (15 марта 1982 г.). «Автор борется с отказом правосудия в отношении данных». Сарасота Геральд-Трибюн. Служба новостей NY Times. Получено 17 января, 2012. Письма Шредера от 22 сентября и 27 ноября предполагают, что Бэмфорд может быть подвергнут федеральному судебному иску, если он продолжит публикацию информации, как планировалось.
  8. ^ Ассошиэйтед Пресс (15 марта 1982 г.). "Правосудие требует вернуть шпионские документы: Times". St. Joseph Gazette. Получено 17 января 2012.
  9. ^ Бэмфорд, Джеймс. "Интервью 1984 года". Шоу Чарли Роуза - через YouTube.
  10. ^ Таубман, Филипп (1983). «АНБ ставит СЕКРЕТНО на библиотечные записи, критикующие действия агентства». Пресс-секретарь-обозреватель.
  11. ^ Таубман, Филипп (28 апреля 1983 г.). «Охранное агентство закрывает доступ к несекретным материалам, свидетельствуют документы библиотеки». Нью-Йорк Таймс. В то время как они были в библиотеке Маршалла, представители АНБ сообщили библиотеке, что посещение было частью систематических усилий по отслеживанию и, при необходимости, изъятию из обращения исследовательских материалов по деликатным вопросам, которые использовались в книге Бэмфорда, заявили представители библиотеки.
  12. ^ «Распоряжение 12065». 28 июня 1978 г. 1-607. Классификация не может быть восстановлена ​​для документов, уже рассекреченных и опубликованных в соответствии с настоящим Приказом или предыдущими Приказами.
  13. ^ «Распоряжение 12356». 2016-08-15. п. Раздел 1.6. Информация может быть классифицирована или реклассифицирована после того, как агентство получило запрос на нее в соответствии с Законом о свободе информации (5 USC 552) или Законом о конфиденциальности 1974 года (5 USC 552a), или положениями об обязательном пересмотре настоящего Приказа (раздел 3.4). если такая классификация соответствует требованиям настоящего Приказа и осуществляется лично и по каждому документу главой агентства, заместителем главы агентства, старшим должностным лицом агентства, назначенным в соответствии с Разделом 5.3 (a) (1), 2 или должностное лицо с оригинальным органом по классификации Совершенно секретно.
  14. ^ Шредер, Джеральд А. «Обзор исполнительного распоряжения 12356». Обновление FOIA. Департамент правосудия. Получено 11 мая 2012. Новый приказ также отменяет запрет на реклассификацию ранее рассекреченной и опубликованной информации, предусматривая, что такая информация может быть реклассифицирована, если она «может быть разумно восстановлена». Это положение позволяет правительству пытаться исправить ошибочное раскрытие информации, но только в том случае, если информация может быть получена от лица или лиц, которым она была раскрыта. Очевидно, это было бы невозможно в случае ошибочного раскрытия информации широкой публике. Но когда, например, делается ошибочное сообщение одному лицу, запрашивающему FOIA, это новое положение дает правительству необходимую гибкость, которой оно не имело в соответствии с предыдущим распоряжением. Однако эти новые полномочия могут осуществляться только Президентом, а также руководителями и должностными лицами агентств, назначенными Президентом в качестве первоначальных органов классификации. О таких решениях также необходимо сообщать в Управление по надзору за информационной безопасностью, которое продолжает осуществлять общегосударственный надзор за программой информационной безопасности в соответствии с новым порядком.
  15. ^ Гудман, Эми (21 марта 2012 г.). «Разоблачено: в крупнейшем и самом обширном секретном центре внутренней разведки АНБ в Блаффдейле, штат Юта». Демократия сейчас!. Получено 11 мая 2012. Меня никогда не арестовывали, не привлекали к уголовной ответственности или что-то в этом роде, но Министерство юстиции дважды угрожал мне вернуть документы, которые, по их словам, были секретными. Но это были документы, которые мне предоставил генеральный прокурор при администрации Картера, генеральный прокурор Чивилетти. Так вот, документы я так и не вернул, потому что они были несекретными, когда мне дали. И администрация Рейгана реклассифицировала их как совершенно секретные, а затем приказала вернуть их. Но мы нашли отрывок в указе о секретности, в котором говорится, что после рассекречивания документа его нельзя реклассифицировать. Тогда Рейган изменил распоряжение, сказав, что его можно реклассифицировать, но это не могло применяться к моему делу из-за принципа постфактум.
  16. ^ "Хронология фонда ALA" Свобода чтения, 1980-1989 ". Американская библиотечная ассоциация. Получено 18 мая 2012. В конце концов, по апелляции судья окружного суда США Рут Бадер Гинзбург постановила, что библиотечные ассоциации и другие истцы не имеют права подавать иск в первую инстанцию. В ходе нижеприведенного разбирательства Окружной суд США округа Колумбия постановил, что Агентство национальной безопасности США имеет право изъять указанные документы из библиотеки Военного института Вирджинии.
  17. ^ Грин, июнь Л. "АМЕРИКАНСКАЯ БИБЛИОТЕКА ПРОТИВ ФОРЕР, 631 F.Supp. 416 (1986)". Получено 18 мая 2012. В данном случае решение Суда не изменено явным несоблюдением АНБ строгой схемы классификации, разрешенной в Исполнительном приказе № 12,356.4 Суд ни в коем случае не оправдывает бесцеремонное отношение АНБ к его классификации материалов, о которых идет речь, особенно 31 штука переписки. Тем не менее, Суд считает, что этот фактор сам по себе не должен использоваться как средство для выполнения задним ходом того, что Суд не разрешил бы за входной дверью - признания недействительным определения классификации NSA и раскрытия рассматриваемой информации. Угроза национальной безопасности слишком велика.
  18. ^ Лихтблау, Эрик (22 февраля 2010 г.). «Люди, которым мы платим, чтобы смотреть через наши плечи». Нью-Йорк Таймс.
  19. ^ Даффи, Майкл (14 июня 2004 г.). «Вердикт одного эксперта: ЦРУ не выдержало давления». Время.
  20. ^ а б Рэндом Хаус, Inc. (2001). «Свод тайн: об авторе».