Молодежь без документов в США - Undocumented youth in the United States
Незарегистрированная молодежь[а] молодые люди живут в Соединенных Штатах без Гражданство США или другой легальный иммиграционный статус. По оценкам, по состоянию на 2010 год в США проживало 1,1 миллиона несовершеннолетних без документов, что составляет 16% от всего недокументированного населения.[2] Учащиеся без документов сталкиваются с уникальными юридическими неопределенностями и ограничениями в системе образования Соединенных Штатов.[3] Их иногда называют 1.5 поколение (в отличие от первого или второго поколения), поскольку они провели большую часть своей жизни в Соединенных Штатах.
Дети имеют право на публичное K – 12 образование и льготы независимо от гражданства или иммиграционного статуса.[4] Пройдя через начальное образование, незарегистрированная молодежь переходит во взрослую жизнь, которая не дает им этих условий. Без необходимости доказывать свою законность в стране до достижения совершеннолетия, молодые люди без документов могут прожить свои детские годы, не зная, что у них нет легального статуса.[4] Хотя некоторые студенты без документов получают юридический статус, многие остаются без документов. [5]
Было отмечено, что многие молодые люди, не имеющие документов, переживают период адаптации к новой идентичности (являющейся «незаконной»), которая подвергается стигматизации и является неожиданной. Достигнув совершеннолетия, многие молодые люди без документов начинают отрицательно отличаться от своих бывших сверстников из-за их неспособности работать легально, получить водительские права, или участвовать в высшее образование. Эти ограничения в отношении гражданства часто оказываются препятствиями для возможностей молодежи к социальной и гражданской активности.[6]
DACA (Отсроченное действие для детей, прибывающих в детство) это программа, которая дает лицам без документов возможность легально присутствовать в Соединенных Штатах, давая им SSN и разрешение на работу. По состоянию на 18 июня 2020 года Верховный суд постановил, что Администрация Трампа не может юридически отменить программу, написав, что «решение DHS отменить DACA было произвольным и капризным».[7][8]
Студенты без документов
Студенты без документов могут не знать, как ориентироваться в системе высшего образования в своем штате, что часто приводит к тому, что студенты не посещают колледж. Учащиеся без документов могут предположить, что они не имеют финансовых средств или недоступны из-за их статуса проживания. Это оставляет незарегистрированных студентов в уязвимом месте, потому что они не получают образовательного опыта и не имеют права на легальную работу.[9] Согласно данным США: Права человека мечтателей, а также о том, что студенты без документов должны быть защищены, пока они живут в Соединенных Штатах. Единственный способ, которым ребенок въехал в Соединенные Штаты, - это родители. Некоторые люди считают, что их нельзя наказывать за действия родителей. Другие считают, что им нельзя позволять извлекать выгоду из незаконных действий своих родителей. Также не так много иммигрантов, подпадающих под действие закона о мечте.[10] Согласно данным «Студенты без документов» и «Криминальные государства иммиграционной реформы», студенты без документов по-прежнему сталкиваются с множеством проблем во время учебы в колледжах в США. У многих студентов без документов есть проблемы с определенными людьми, которым они могут доверять в своем сообществе. Из-за того, что в США их считают инопланетянами, они чувствуют себя изолированными. Иммигранты без документов чувствуют себя чужими из-за того, как к ним относятся.[11]
Иммигранты без документов, особенно студенты, представляют собой трудную для исследования подгруппу населения; Имеется немного текущих статистических данных. В результате своего шаткого правового и социального положения эти люди не решаются идентифицировать себя как неуполномоченных лиц, а процесс оценки статистики и составления выводов может быть длительным и обременительным. Хотя точные цифры неизвестны, все больше внимания уделяется проблемам, с которыми сталкиваются студенты без документов по всей стране.[12]
Демография
Национальную статистику по демографическому составу студентов без документов сложно определить. Однако можно сделать вывод, что статистика для студентов без документов будет очень тесно связана со статистикой для студентов нелегальный иммигрант население в целом. С 2014 года в Соединенных Штатах проживает около 11,1 миллиона таких иммигрантов, что лишь незначительно увеличилось с 2007 года.[13] Примерно 17%, примерно два миллиона из этих иммигрантов моложе 18 лет,[14] около 65 тысяч оканчивают среднюю школу ежегодно, и только 5–10% из них продолжают получать высшее образование.[9]
В то время как студенты, не имеющие документов, приезжают со всего мира, большинство из них - из Мексики и других стран Центральной Америки, примерно 6,7 миллиона - из Мексики.[13] Второй по величине регион отправления - Азия. В 2012 году недокументированное население Филиппин в США насчитывало примерно 310 000 человек, и было 260 000 таких иммигрантов из Индии. Хотя жители азиатских и тихоокеанских островов часто не участвуют в разговоре, они составляют значительную часть населения без документов. Культурные ожидания иммигрантов в этих сообществах часто влияют на более замалчиваемое и скрытое существование, чем в других культурах. Как правило, существует более сильная стигма против тех, кто не имеет документов, даже внутри культуры.[15]
Доступ к образованию
Государственное школьное образование позволяет незарегистрированной молодежи ассимилироваться в обществе.[6] Молодежь от K-12 находится под защитой Закона о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни. Этот конкретный закон запрещает школам предоставлять иммиграционным властям любую информацию из записей учеников.[4]. Выпускной для этой молодежи служит травмирующим изменением статуса и идентичности от студента до «нелегального иностранца» и «нелегального рабочего». Это «состояние шока» вызывает подавленную мотивацию и финансовую тревогу, из-за чего молодежь бросает школу. 40 процентов взрослых в возрасте 18–24 лет без документов не заканчивают среднюю школу. Из окончивших среднюю школу только 49 процентов посещают колледж. Многие молодые люди сообщали о чувстве провала в трещинах, о случаях, когда они не могли получить помощь от своих учебных заведений.[6] Невозможность получения федеральных и государственных финансовая помощь студентам, а также низкие семейные доходы ограничивают доступ молодежи без документов к высшему образованию.[16] В 2006 году у латиноамериканской молодежи был самый низкий уровень образования из всех этнических или расовых групп.[17] Часто родители не могут предоставить финансовую помощь, а молодые иммигранты несут финансовое бремя в своих семьях.[6]
Доступ к высшему образованию может помочь улучшить положение молодежи без документов. Окончание колледжа позволяет молодежи улучшить навыки на рынке труда и дает им право на работу, на которую работодатели потенциально могут спонсировать временную легальную визу. Высшее образование также повышает возможность вступления в брак молодых людей, увеличивая шансы молодежи вступить в брак с законным гражданином и получить правовой статус через семейные отношения.[17]Большинство детей без документов растут и имеют законный доступ к государственному образованию, но сталкиваются с юридическими препятствиями на пути к получению высшего образования (Abrogate, 2006). Аброгейт взял интервью у девушки по имени Алиса, которая приехала в Соединенные Штаты в возрасте пяти лет из Гватемалы; она столкнулась с трудностями получения высшего образования. Она была ученицей, которая преуспела в учебе в средней школе и поступила в Калифорнийский университет. Алиса пришла в уныние из-за своего статуса и не могла получить финансовую помощь. Некоторые исследователи объясняют, что дети без документов сталкиваются с экономическим барьером при получении высшего образования, и обнаруживают, что из-за этого они не могут посещать университет (Abrogate; Shields and Bergman, 2004; Gonzales, 2011; Crossness and Turkey, 2011). В связи с этим Закон о мечте был предложен Сенату и Палате представителей и составлял всего 13 штатов, включая Калифорнию, Коннектикут, Иллинойс, Канзас, Мэриленд, Небраску, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Оклахому, Техас, Юту, Вашингтон, и Висконсин приняли законы своего штата. В этих штатах дети без документов могут оплачивать обучение в штате в зависимости от их посещаемости и окончания средней школы штата (Schmidt 2013).
Высшее образование
По оценкам Pew Hispanic Center, 1,5 миллиона студентов без документов в настоящее время проживают в Соединенных Штатах.[18] Из этих студентов около 765 000 приехали в Соединенные Штаты до того, как им исполнилось шестнадцать.[19] Также подсчитано, что в 2006 году в США было 360 000 незарегистрированных выпускников средних школ в возрасте от восемнадцати до двадцати четырех лет.[19] Однако, по оценкам, каждый год только от 5 до 10 процентов выпускников средних школ без документов - около 65 000 по всей стране - имеют право учиться в колледжах.[20] В 2005 году в колледжи и университеты США поступило всего около 50 000 студентов без документов.[21] Из этих студентов 18000 были зачислены в общественные колледжи Калифорнии в 2005-2006 учебном году в результате финансовой доступности.[21] По словам Роберто Гонсалеса, профессора социологии Вашингтонского университета, «при наличии возможности получить дополнительное образование и перейти на более высокооплачиваемую работу студенты без документов будут платить больше налогов и иметь больше денег, чтобы тратить и инвестировать в экономику США. "
Прием и зачисление
Не существует федерального закона, запрещающего прием нелегальных иммигрантов в колледжи и университеты США, государственные или частные, а также федеральный закон не требует от студентов доказывать гражданство для поступления в высшие учебные заведения США.[22] Однако в каждом учебном заведении действуют собственные правила приема студентов без документов. Например, следуя рекомендации 2003 г. генеральный прокурор штата, многие колледжи штата Вирджиния с 4-летним обучением требуют от абитуриентов предоставить доказательства гражданства или законного проживания и отказывают студентам в приеме без документов.[22] Однако эта политика не является законом штата. Южная Каролина и Алабама не позволяют студентам без документов подавать документы в государственные университеты.[23]
Плата за обучение и финансовая помощь
По состоянию на 2015 год в Соединенных Штатах было 11 миллионов нелегальных иммигрантов, что немного меньше оценки Pew Research Center в 11,3 миллиона на 2009 год.[24] В 2014 году около 3,9 миллиона учащихся с детских садов до 12 классов государственных и частных школ США были детьми нелегальных иммигрантов. В то время как 3,2 миллиона из этого населения родились в США, примерно 725 000, или 1,3%, сами были неуполномоченными студентами и потенциально не получали финансовых ресурсов, необходимых для получения высшего образования в Соединенных Штатах.[25]
Такие программы, как Отложенное действие в связи с прибытием в детство (DACA) создает открытое пространство для студентов без документов, чтобы они могли претендовать на получение льгот после среднего образования, обсуждаемых в таких правилах, как IIRIRA. Формулировка PRWORA по-прежнему запрещает получателям DACA получать общественные пособия, поскольку они не являются «квалифицированными иностранцами». Формулировки как в PRWORA, так и в IIRIRA достаточно расплывчаты, чтобы позволить штатам решать, как регулировать плату за обучение и государственную финансовую помощь для своих студентов. Хотя многие штаты используют эти законодательные акты как причину отказа в финансовой помощи со стороны федерального правительства и штата, многие другие утверждают, что определение общественных льгот не включает предложение обучения в штате для студентов без документов.[26]
Нет ни федерального закона, ни закона штата, который запрещал бы прием этих иммигрантов в колледжи и университеты США, но вместо этого к непостоянным жителям и студентам без документов обращаются по-разному от одного штата к другому, что приводит к отсутствию согласованного процесса и потенциальной путанице для студентов без документов. .[27] Исследования показали, что студенты-иммигранты не имеют информации о финансировании колледжа и, таким образом, с меньшей вероятностью подадут заявку и воспользуются студенческими ссудами.[28] Однако, имея доступ к необходимой информации, поддержке и финансовым ресурсам, высшее образование - и возможности, которые с ним связаны - безусловно, является жизнеспособным вариантом для студентов без документов.[29]
По данным u Lead Network,[30] По состоянию на 2017 год 16 штатов предлагают стоимость обучения для студентов без документов, которые соответствуют определенным критериям, при этом некоторые из них также предлагают государственную финансовую помощь:
Состояние | Политика | Требования к оплате в штате | Дополнительные примечания |
---|---|---|---|
Калифорния | AB540 AB130 и AB131 (см. Дополнительные примечания) |
| Согласно AB130 и 131, студенты, которые имеют право на обучение в штате по AB540, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
Колорадо | SB33 |
| |
Коннектикут | H6390 |
| |
Флорида | HB851 |
| |
Иллинойс | HB60 |
| |
Канзас | HB2145 |
| |
Мэриленд | S167 / H470 | Студенты должны сначала поступить в общественный колледж, чтобы иметь право на обучение в четырехлетнем учебном заведении. Требования для получения платного обучения в муниципальном колледже:
Чтобы затем иметь право на обучение в четырехлетнем колледже штата, студент:
| |
Миннесота | SF1236[31] |
| Студенты, которые имеют право на обучение в штате в соответствии с SF1236, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
Небраска | LB239 |
| |
Нью-Джерси | SB2479 |
| |
Нью-Мексико | SB582 SB82 (см. Дополнительные примечания) |
| Согласно SB82 студенты, которые имеют право на обучение в штате согласно SB582, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
Нью-Йорк | SB7784 |
| |
Орегон | HB2787 |
| Студенты, которые имеют право на обучение в штате по HB2787, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
Техас | SB1528[32] |
| Студенты, которые имеют право на обучение в штате по SB1528, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
Юта | HB144 |
| |
Вашингтон | HB1079 |
| Согласно SB6523, студенты, которые имеют право на обучение в штате согласно HB1079, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством. |
В дополнение к этим 16 штатам, Гавайи, Мичиган, Оклахома и Род-Айленд разрешают это через школьную систему, свой Попечительский совет. Вирджиния разрешает обучение только в штате для студентов DACA.[33]
Хотя некоторые штаты предпочитают принять собственное законодательство, разрешающее обучение в штате для студентов без документов, это не полностью устраняет разрыв в финансовой помощи. Некоторые штаты, например Грузия, выступили против образования студентов без документов, запретив зачисление в некоторые колледжи.[34]
За пределами вышеупомянутых штатов, предлагающих государственную финансовую помощь, студенты без документов не имеют права на федеральную финансовую помощь.[35] что делает стоимость обучения и плату за обучение еще большим препятствием для получения высшего образования. Студенты без документов должны полагаться в первую очередь на частные стипендии как на источник финансирования своего послесреднего образования. Существует несколько частных стипендий, для подачи заявки на которые не требуется, чтобы студент был гражданином или резидентом США или имел номер социального страхования. Мексикано-американский фонд правовой защиты и образования (MALDEF) ведет наиболее полный список таких стипендий.[35]
Частные колледжи и университеты устанавливают свою собственную политику финансовой помощи. Некоторые предлагают финансовую помощь в виде грантов и стипендий студентам, не имеющим документов.[35]
Дополнительные барьеры
Понимание того, как перемещаться по лабиринту высшего образования, - это усвоенная социальная практика, навык, приобретенный через социальные сети, понимание родителей и доступ к информации. Возможность узнать о доступе в колледж несправедливо преподается студентам без документов.[36] Студенты без документов сталкиваются с множеством проблем в предуниверситетские годы, которые могут помешать их знаниям получить доступ к высшему образованию в будущем. Большинство учащихся без документов происходят из рабочего класса или работающих бедных семей, что часто вынуждает их жить в сообществах, где они становятся уязвимыми для преступлений, плохих жилищных условий, высокого уровня безработицы и неэффективных школ.[36] Многие школы, которые они посещают, сталкиваются с высокой текучестью учителей, переполненностью и недостаточной подготовкой учителей. Многие студенты направляются на курсы развития языка, которые часто не обеспечивают строгой курсовой работы, необходимой для подготовки к колледжу.[36] Эти учащиеся также могут испытывать трудности с школьной работой из-за разрыва в обучении. Некоторые учащиеся прибывают в Соединенные Штаты после посещения школ в стране их рождения. Приспособление к системе образования в Соединенных Штатах может быть проблемой для студентов. Некоторые могут отставать, потому что в их предыдущих школах не преподавалась такая же учебная программа, или если их школы опережали учебную программу, учащиеся могли потерять интерес к своим новым школам. Учащиеся без документов также могут бороться с необходимостью вносить деньги в свою семью. Некоторые студенты работают фермерами-мигрантами вместе со своими родителями, эта экономическая потребность может отбросить их назад в своем образовании и на их пути к пониманию шагов к высшему образованию.[36] Все это может помешать студентам без документов успешно подготовиться к высшему образованию.
Еще одним препятствием для доступа студентов без документов к высшему образованию является отсутствие ресурсов и адекватной поддержки со стороны школьных специалистов. Многие школьные специалисты - учителя, консультанты и другой персонал - не всегда осведомлены о политике своего штата в отношении приема, обучения и финансовой помощи учащимся без документов. Некоторые школьные специалисты даже не знают, у каких учеников в их кампусе нет документов. Школьные специалисты часто не проходят обучения политике, которая влияет на учащихся, а некоторые признают, что они узнали только в результате взаимодействия с учащимися или того, что они узнали через средства массовой информации.[37] Некоторые студенты без документов, которые были опрошены относительно их образовательного опыта, утверждали, что чувствуют себя так, как будто им «повезло», имея кого-то наставником при поступлении в колледж.[37] К сожалению, не все студенты так думают. Хотя некоторые студенты действительно признают, что у них есть влиятельный учитель или консультант в колледже, многие студенты чувствуют себя лишенными поддержки или считают, что им дали неверную информацию.[38]
Наличие информации о доступе к колледжу для поддержки студентов без документов - это не только инструмент, который студенты без документов могут использовать для себя, это информация, которую они затем могут передать другим. Многие родители студентов, не имеющих документов, не имеют знаний, чтобы помочь их детям получить высшее образование, но эти семьи имеют сильные семейные связи, и, обладая точной информацией, студенты смогут поделиться ею с младшими детьми в своих сетях. Если общественные группы и школьные специалисты обращаются к незарегистрированным учащимся способами, соответствующими их культуре, у этих учащихся может быть больше шансов получить высшее образование.[37]
Работа и переход во взрослую жизнь
Молодежь, завезенная в Соединенные Штаты в подростковом возрасте, подвергается большему риску трудностей адаптации. Многие подвергаются аккультурированному стрессу; плохое психическое здоровье, депрессия, беспокойство, чувство отчуждения и спутанность личности.[39] Маркеры перехода к взрослой жизни, такие как поиск работы, поступление в колледж и получение водительских прав, требуют юридического статуса для получения. Когда молодые люди вступают во взрослую жизнь, они проходят три переходных периода; открытие, обучение отсутствию документов и преодоление трудностей. Первое открытие (возраст 16–18 лет) - это время, когда молодежь впервые обнаруживает, что у нее нет документов. В течение этого периода появляются ключевые переходные маркеры, такие как получение водительских прав и подача заявления в колледж. Эти маркеры часто становятся первым случаем, когда многие молодые люди узнают, что у них нет документов. Второй период - обучение отсутствию документов (возраст 18–24 лет) - представляет собой серию жизненных изменений, в ходе которых молодежь учится жить как иммигрант без документов. Это включает поиск работы иммигрантом без документов и отсрочку получения среднего образования. В-третьих, выживание (возраст 25–29 лет) - это приспособление к снижению ожиданий и осознание истинных ограничений своих прав. Это побуждает многих молодых людей устраиваться на ту же работу, что и их родители без документов.[6]
Этот разрыв все еще существует между высшим образованием и финансовой помощью для студентов без документов. Поскольку студенты без документов не имеют права на получение большинства форм финансовой помощи, стипендии за заслуги нереальны, поскольку они чаще всего ограничивают их право на получение гражданами или постоянными жителями США. Учащиеся без документов не имеют права на получение федеральной помощи, поэтому льготы, предоставляемые FAFSA или Pell Grants, не распространяются на этих студентов. Большая часть государственной помощи также недоступна для студентов без документов, поэтому гранты, работа, учеба и ссуды не являются вариантами.[40] Штаты предпочитают принять собственное законодательство, разрешающее обучение в штатах для студентов без документов; Хотя это важный шаг для студентов, не имеющих документов, он не позволяет полностью восполнить дефицит финансовой помощи. Некоторые штаты, например Грузия, выступили против образования студентов без документов, запретив зачисление в некоторые колледжи.[41] Статистика показывает, что 11,8 миллиарда долларов ежегодно поступают от иммигрантов без документов (налоговые сборы). Результаты также показывают, что в результате исполнительных действий администрации Обамы, которые включают реализацию DACA и его расширение, налоговые поступления составят 845 миллионов долларов. Эти результаты также показывают, что полная иммиграционная реформа увеличит налоговые поступления на 2,2 миллиарда долларов (налоговые сборы). Предоставление этим группам доступа к помощи в сфере высшего образования только увеличило бы эти преимущества за счет их потребления и инвестиций в экономику.[42]
Вовлечение студентов без документов
Несмотря на то, что есть несколько препятствий, с которыми незарегистрированные студенты сталкиваются в высшем образовании, они по-прежнему имеют высокие академические устремления. Количественное исследование показало, что латиноамериканские студенты рассматривают высшее образование как путь к самосовершенствованию. Их рассказы о стремлениях направлены на то, чтобы помогать другим и приносить пользу своему сообществу.[43] Отдача помогает подтвердить их социальное гражданство, существование и подтверждает их доступ к высшему образованию.[44]
Образовательные учреждения играют роль в поощрении гражданской активности среди студентов. Когда школы предоставляют возможности для волонтеров и требуют общественных работ для окончания учебы, есть более высокие шансы, что учащиеся проявят гражданскую активность после окончания учебы.[45] В качественном исследовании Муньос[46][нужен лучший источник ] обнаружили, что студентки мексиканских колледжей без документов выражают разочарование, беспомощность и страх из-за отсутствия у них легального статуса. Тем не менее, они также рассказали, что были очень вовлечены во внеклассную деятельность в колледже, чтобы почувствовать чувство принадлежности и признания. Муньоса [46] Качественное исследование также показывает, что 40% студентов, не имеющих документов, предпочли участвовать в общественных работах или наставничества, чтобы помочь такой же молодежи, не имеющей документов.
Из-за неясного правового статуса некоторые молодые люди действительно чувствуют себя посторонними и отмежевываются от гражданской активности.[45] Путем онлайн-опроса с открытыми вопросами Перес, Эспиноза, Рамос, Коронадо и Кортес [45] сообщили, что в начальной школе 38% учащихся без документов были вовлечены в общественную жизнь. В средней школе этот показатель вырос до 41%. В старших классах школы 73% участвовали в гражданской активности, при этом 34% сообщили, что тратят более 40 часов в год на волонтерскую работу. Кроме того, 7% участвовали в социальных услугах, 3% занимались активизмом, 29% обучали других студентов и 55% выполняли административную работу. В целом 86% всех респондентов также участвовали во внеклассных мероприятиях в средней школе. Помимо колледжа, 55% участвовали в той или иной форме гражданской активности. Несмотря на то, что латиноамериканские студенты без документов имели высокий процент участия в общественной жизни, они также сообщали о более высоком уровне чувства отвержения из-за своего недокументированного статуса. В конце концов, Перес, Эспиноза, Рамос, Коронадо и Кортес [45] Выявленные чувства отторжения не коррелировали с недостаточной вовлеченностью, и что большинство незарегистрированной латиноамериканской молодежи, поступающей в колледж, участвует в гражданской жизни США.
Молодежь без документов меняется и приспосабливается к многочисленным обстоятельствам, которые их окружают, усердно обучаясь, следуя кодексам поведения и действуя как порядочные граждане Соединенных Штатов. Чанг, Торрес, Фергюсон и Сагар [47] conducted a qualitative study of 18 students, ages 18 and above, who identified as undocumented or were once undocumented, They found that students often had to be involved ad engaged in the community to feel accepted. Undocumented students navigate the best they could between social and cultural intrusions.[47] Students often create a foundation to keep moving forward and not give up by taking advantage of their community cultural wealth as a mechanism to keep hope.
Even though there are political restrictions for undocumented students to self-advocate, multiple students remained hopeful because they stood by the ideal cultural citizenship even if it seemed unattainable.[47] Chang, Torrez, Ferguson, and Sagar's [47] study showed that participants' process of interpreting, integrating, and interjecting themselves as valuable objects with hope that even from their socially and social positions they strongly engaged in different cultural worlds to achieve the American dream. Undocumented students keep high aspirations and participate in civil engagement, disregarding the barriers they may face due to their undocumented status in the United States.
Молодежный активизм
В былые времена,[когда? ] undocumented youth have gathered to lobby for legislative action. Organizations such as the Education Not Deportation (END) Our Pain Organization have been established to demand moratorium for youth eligible for the Development, Relief, Education for Alien Minors (DREAM Act ) Act which would grant conditional legal status to those brought here under the age of 16 if they attend college or join the military. Throughout 2009 and 2010, a number of sit-ins, hunger strikes, marches, and social media campaigns were conducted by many activist organizations. United We Dream organized 500 youth to participate in a National DREAM Act graduation in Washington combined with 15 more ceremonies nationwide.[48] Between September and December 2010 pro-immigrant groups generated over 840,000 call, faces, and emails in favor of the DREAM Act, as well as 81,000 petitions delivered to targeted Senate offices.[49] Youth activists often invoke a feeling of coming out, relating to the same action experienced by the ЛГБТК community, to protest for protection of their rights despite threats of arrest, imprisonment, and deportation.[50]
Legislation affecting undocumented students
Плайлер против Доу
In the United States, children are given the right to an elementary and secondary education (K-12) regardless of their immigration status.
Plyler v. Doe, 457 U.S. 202 (1982), was a case in which the Supreme Court of the United States struck down a state statute denying funding for education to undocumented immigrant children. The case simultaneously struck down a municipal school district's attempt to charge such immigrants an annual $1,000 tuition fee to compensate for state funding.[нужна цитата ] The Court found that where states limit the rights afforded to people (specifically children) based on their status as immigrants, this limitation must be examined under an intermediate scrutiny standard to determine whether it furthers a substantial goal of the State.
Prior to 1975, all students in Texas were able to attend public elementary and secondary school. The state government provided funding to schools based on the number of students enrolled. In May 1975, the state legislature amended the Texas Education Code to provide that only U.S. citizens or lawfully admitted non citizens would be counted for financial aid purposes.[51] Schools were given the option to allow or reject undocumented students and to charge tuition if they chose to accept them. School officials in Tyler, Texas, under the direction of Superintendent James Plyler, began charging $1,000 annual tuition to all undocumented students—about 60 from a student body of 1,600.[52] В сентябре 1977 г. Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) filed a class action on behalf of sixteen Mexican undocumented students of the Tyler district.
The trial court found that the Texas law violated the Положение о равной защите из Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов because it amounted to a total deprivation of education without a rational basis.[53] The court rejected the state's arguments regarding the cost of educating undocumented children, finding that the federal government largely subsidized the additional costs that the education of these children entailed and that "it is not sufficient justification that a law saves money".[53]
In order to comply with Plyler, education policy analysts have suggested that schools may not:
- deny admission to a student on the basis of undocumented status;
- treat a student fundamentally differently from others when determining residency;
- engage in practices that frighten undocumented students and their families away from school access;
- require students or parents to disclose or document immigration status;
- make inquiries of students or parents that may expose their undocumented status;
- требовать Номера социального страхования from any student.[54]
Plyler does not extend to post secondary education, but at least guarantees undocumented students the opportunity to receive a high school degree.
Отсроченные действия для детей, прибывающих в детство (DACA)
On June 15, 2012, the Департамент внутренней безопасности (DHS) announced the executive (President Obama and his administration) decision to defer immigration enforcement for undocumented youth who meet specific requirements set under the Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) plan. This order provided temporary relief from immigration enforcement and deportation proceedings, as well as the authorization to work.[55] In Janet Napolitano's memorandum to the U.S. Customs and Border Patrol, U.S. Citizenship and Immigration Services, and U.S. Immigration and Customs Enforcement, the Secretary of Homeland Security stated that immigration laws should be enforced sensibly and with consideration to the individual situation. In the case for these young people living in the U.S, she stated that they had no intent on breaking any law and should have the opportunity to be productive people in this country.[56]
Individuals may request DACA if they meet the following requirements:[57][58]
- Under the age of 31 as of June 15, 2012 (at least 15 years or older at the time of application);
- Came to the United States before the age of 16;
- Have continuously lived in the United States since June 15, 2007, up to the present time;
- Were physically present in the United States on June 15, 2012, and at the time of making your request for consideration of deferred action with USCIS;
- Had no lawful status on June 15, 2012;
- Are currently in school, have graduated or obtained a certificate of completion from high school, have obtained a general education development (GED) certificate, or are an honorably discharged veteran of the Coast Guard or Armed Forces of the United States; и
- Have not been convicted of a felony, significant misdemeanor, or three or more other misdemeanors, and do not otherwise pose a threat to national security or public safety.
Applicants who meet the guidelines are granted a two-year reprieve and are granted work authorization.[59] An estimated 1.8 million undocumented youth are eligible for deferred action.[59] As of August 2013, 557,000 immigrants applied for deferred action and 400,562 have been approved.[60] In reaction to the executive order, some states such as Arizona and Nebraska announced that they would not prescribe state benefits such as granting driver's licenses to recipients. The majority of states announced that they would grant driver's licenses to recipients along with Michigan and Iowa who reversed their decisions to deny state benefits.[61] Without permanent residence, youth granted deferred action still cannot receive federal financial aid. Access to secondary education is still limited, but youth who are granted the ability to work have the potential for increased wages and the ability to pay tuition costs.
According to the Migration Policy Institute, approximately two million people are eligible for the DACA program, as the programs rules currently stand.[62] In 2014 President Obama announced an expansion of DACA; removing the maximum age limit, changing the entry date to 2010, and extending the deferment period to three years.[62] This extended program could potentially allow an additional 300 thousand people eligibility.[26] As of 2016, the expansion was placed on hold due to a court injunction, in United States v. Texas.[57]
DACA is sometimes seen as legislation that provides a pathway to citizenship or as a way of receiving lawful immigration status. Neither is true, the deferment only provides the qualified recipients to have a lawful presence, meaning the authorities cannot force them to leave the country although they still lack legal immigration status. DACA statuses can be terminated or not renewed based on the discretion of DHS, as it is not a law. DACA is a presidential executive authority, which also means that it can change based on future presidents. DACA, therefore, creates open space for undocumented students to qualify for post secondary education benefits.[26]
Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (IIRIRA)
In 1996, Congress approved the Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (IIRIRA) to improve immigration law in the United States. Section 505 of IIRIRA prohibits public higher education institutions from giving those who are unlawfully present in the United States post secondary education benefits, on the basis of residency in a State, that are not being given to U.S. citizens or nationals.[63]
Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996 (PRWORA)
The Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996 (PRWORA) was President Bill Clinton's major welfare reform. PRWORA is most known for the creation of the Temporary Assistance for Needy Family (TANF) program. Additionally, PRWORA set the standards for how courts and institutions determined the eligibility of federal, state, and local benefits and services.[64] The reform states those who are not "qualified aliens" are ineligible for federal public benefits. The act also gives states the discretionary power to determine the tuition rates publicly funded schools and the authority to provide state financial aid. If states do not pass specific legislation regarding these matters then federal legislation superseded and inherently prohibits state financial aid for unauthorized immigrants.[26]
DREAM Act
The Development, Relief and Education for Alien Minors (DREAM) Act is a federal bill that would permit states to determine state residency for higher education or military purposes.[65] This bill was first introduced in the Senate on August 1, 2001, and was most recently re-introduced in Congress on March 26, 2009. A Senate filibuster blocked it on December 18, 2010.[65] It would provide a mechanism for undocumented students of good moral character to become legal permanent residents. The DREAM Act initially allowed beneficiaries to qualify for federal student aid but was changed in the 2010 version of the bill. In order to be eligible, individuals must have come to the U.S. as children (under the age of 16), graduated from a U.S. high school and be a long-term resident (at least 5 years). An age cap of 35 was also set. The latest version of the DREAM Act does not grant legal immigrant status to anyone for at least two years. Previous versions of the Act would have immediately granted legal immigrant status to eligible individuals. Many other limitations were also included in this latest version, among them the removal of access to healthcare benefits and limits to chain migration.
Примечания
Рекомендации
- ^ Charles Garcia (2012-07-06). "Why 'illegal Immigrant' Is a Slur". CNN. Получено 2019-01-15. Derek Hawkins (2017-02-09). "The long struggle over what to call 'undocumented immigrants' or, as Trump said in his order, 'illegal aliens'". Вашингтон Пост. Получено 2019-01-15.
- ^ Gleason, Shannon; Roberto G. Gonzales (2012). "When Do Papers Matter? An Institutional Analysis Of Undocumented Life In The United States". Международная миграция. 50 (4): 1–19. Дои:10.1111/j.1468-2435.2011.00726.x. ISSN 0020-7985. Retrieved September 2014. Проверить значения даты в:
| accessdate =
(помощь) - ^ Maria Pabon Lopez, Gerardo R. Lopez (2010). Persistent Inequality: Temporary Realities in the Education of Undocumented Latina/o Students. Нью-Йорк: Рутледж. п. 2.
- ^ а б c Gonzales, Roberto (2011). "Learning to Be Illegal: Undocumented Youth and Shifting Legal Contexts in the Transition to Adulthood". Американский социологический обзор: 16.
- ^ Abrego, Leisy Janet (2006-10-18). ""I Can't Go to College Because I Don't Have Papers": Incorporation Patterns Of Latino Undocumented Youth". Латиноамериканские исследования. 4 (3): 212–231. Дои:10.1057/palgrave.lst.8600200. ISSN 1476-3435.
- ^ а б c d е Gonzales, Roberto G. (2011). "Learning to Be Illegal: Undocumented Youth and Shifting Legal Contexts in the Transition to Adulthood" (PDF). Американский социологический обзор. 76 (4): 602–619. Дои:10.1177/0003122411411901. Retrieved September 2014. Проверить значения даты в:
| accessdate =
(помощь) - ^ "Supreme Court Rules For DREAMers, Against Trump". NPR.org. Получено 2020-07-16.
- ^ Opinion of the Court: DACA - Supreme Court of the United States
- ^ а б Ibarra, Hugo; Sherman, Ross (2012). "Higher Education Opportunities for Undocumented Students in the United States: What are the Policy Implications for Educators and Legislators". JEP: eJournal of Education Policy.
- ^ "US: The Human Rights of 'Dreamers'". Хьюман Райтс Вотч. 2011-07-01. Получено 2017-12-06.
- ^ Teranishi, Robert (2014). "In the Shadows of the Ivory Tower: Undocumented Unddergraduates tionand the Liminal States of Immigration Reform" (PDF).
- ^ Covington, Brett (2009). "Is Postsecondary Access for Undocumented Immigrants an Important Right? How the United States and Europe Differ". Georgetown Immigration Law Journal.
- ^ а б Baker, Bryan; Rytina, Nancy (2013). Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the United States: January 2012 (PDF). Office of Immigration Statistics, Policy Directorate, U.S. Department of Homeland Security.
- ^ Chen, Edith Wen-Chu (2010). Энциклопедия азиатско-американских проблем сегодня. ABC-CLIO. п. 254. ISBN 978-0-313-34751-1. Получено 2 мая 2012.
- ^ Gonzales, Roberto (2009). Young Lives on Hold: The College Dreams of Undocumented Students (PDF). College Board Advocacy.
- ^ Greenman, Emily, and Matthew Hall. "Legal Status And Educational Transitions For Mexican And Central American Immigrant Youth". Социальные силы 91.4 (2013): 1475–1498. ERIC. Интернет. 5 октября 2013 г.
- ^ а б Kaushal, Neeraj. "In-State Tuition For The Undocumented: Education Effects On Mexican Young Adults". Journal of Policy Analysis & Management 27.4 (2008): 771–792. Бизнес-источник завершен. Интернет. 11 декабря 2013 г.
- ^ Passel, Cohn 2009, p. II.
- ^ Passel, Jeffrey S. (Oct 2003). "Further demographics information relating to DREAM Act" (PDF). Urban Institute. Цитировать журнал требует
| журнал =
(помощь) - ^ а б Gonzales, Roberto (Oct 2007). "Wasted Talent and Broken Dreams: The Lost Potential of Undocumented Students". 5 in Focus (13).
- ^ а б "Advising Undocumented Students". Совет колледжа. 2007-09-07.
- ^ Mianecki, Julie (2011-05-15). "States make their own tuition rules for undocumented students". Лос-Анджелес Таймс.
- ^ Krogstad, J. M., Passel, J. S., & Cohn, D. (2017, April 27). 5 facts about illegal immigration in the U.S. Retrieved from http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/04/27/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/
- ^ Passel, J. S., & Cohn, D. (2016, November 17). Children of unauthorized immigrants represent rising share of K-12 students. Retrieved from http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/11/17/children-of-unauthorized-immigrants-represent-rising-share-of-k-12-students/
- ^ а б c d Adams, Angela; Boyne, Kerry S. (2015-04-25). "Access to Higher Education for Undocumented and "Dacamented" Students: The Current State of Affairs". Indiana International & Comparative Law Review. 25 (1): 47–62. Дои:10.18060/7909.0004. ISSN 2169-3226.
- ^ Suarez-Orozco, C., Yoshikawa, Teranishi, & Suarez-Orozco, M. (2011). "Growing up in the Shadows: The Developmental Implications of Unauthorized Status". Harvard Educational Review, 81(3), pp. 438–472. Retrieved from http://oppenheimer.mcgill.ca/IMG/pdf/Growing_up.pdf
- ^ National Center for Education Statistics [NCES]. (2006). Profile of undergraduates in U.S. postsecondary education institutions 2003–04 with a special analysis of community college students. Washington DC: U.S. Department of Education. Retrieved from https://nces.ed.gov/pubs2006/2006184_rev.pdf
- ^ Abrego, L. J. (2006). I can't go to college because I don't have papers: Incorporation patterns of Latino undocumented youth. Латиноамериканские исследования, 4, 212–231. Retrieved from http://www.williamperezphd.com/articles/abrego-2006.pdf
- ^ National Map. (n.d.) Retrieved August 8, 2017 from http://uleadnet.org/
- ^ Minnesota Dream Act. (n.d.) Retrieved August 8, 2017 from http://www.ohe.state.mn.us/mPg.cfm?pageID=2056
- ^ What Does It Mean To Be Undocumented?. Retrieved August 8, 2017 from https://world.utexas.edu/undocumented/resources/understanding
- ^ National Conference of State Legislatures. (2015). Undocumented student tuition: Overview. http://www.ncsl.org/research/education/undocumented-student-tuition-overview.aspx
- ^ Perez, Zenen. "Removing Barriers to Higher Education for Undocumented Students". Scribd. Центр американского прогресса. Получено 2015-04-21.
- ^ а б c Rincon, Alejandra (2008). Undocumented Immigrants and Higher Education: Si Se Puede!. New York: LFB Scholarly Publishing. pp. 109–143.
- ^ а б c d Гилдерслив, Райан Эвели; Ranero, Jessica J. (2010-09-01). "Precollege contexts of undocumented students: Implications for student affairs professionals". Новые направления обслуживания студентов. 2010 (131): 19–33. Дои:10.1002/ss.365. ISSN 1536-0695.
- ^ а б c Lad, Kaetlyn; Braganza, Desiree (2012-12-31). "Increasing Knowledge Related to the Experiences of Undocumented Immigrants in Public Schools". Educational Leadership and Administration: Teaching and Program Development. 24: 1–15. ISSN 1064-4474.
- ^ Pérez, P. A., & Rodríguez, J. L. (2011). "Access and Opportunity for Latina/o Undocumented College Students: Familial and Institutional Support Factors". AMAE Journal, 5(1), 14–21.
- ^ Ellis, Lauren M., and Eric C. Chen. "Negotiating Identity Development Among Undocumented Immigrant College Students: A Grounded Theory Study." Journal of Counseling Psychology 60.2 (2013): 251-264. PsycARTICLES. Интернет. 10 ноября 2013 г.
- ^ "Fact Sheet: An Overview of College-Bound Undocumented Students" (PDF). Educators for Fair Consideration. 1 января 2012 г.. Получено 21 апреля 2015.
- ^ Perez, Zenen. "Removing Barriers to Higher Education for Undocumented Students." Scribd. Center for American Progress, 1 December 2014. Web. 21 April 2015. <https://www.scribd.com/doc/246479454/Removing-Barriers-to-Higher-Education-for-Undocumented-Students >
- ^ Athanasiou, Joy. "Basic Facts About Undocumented Students." Together Colorado. Higher Education Access Alliance, 1 January 2013. Web. 21 April 2015. <http://www.togethercolorado.org/documents/BasicFactsAboutUndocumentedStudents.pdf >
- ^ Torres, R. M., & Wicks-Asbun, M. (2014). Undocumented Students' Narratives of Liminal Citizenship: High Aspirations, Exclusion, and “In-Between” Identities*. Professional Geographer, 66(2), 195–204. doi:10.1080/00330124.2012.735936
- ^ Abrego, L. J. 2008. "Legitimacy, social identity, and the mobilization of law: The effects of Assembly Bill 540 on undocumented students". California Law & Social Inquiry 33 (3): 709–734.
- ^ а б c d Perez, W. , Espinoza, R. , Ramos, K. , Coronado, H. , & Cortes, R. (2010). Civic engagement patterns of undocumented Mexican students. Journal of Hispanic Higher Education, 9(3), 245–265.
- ^ а б Munoz, S. M. (2008). Understanding issues of college persistence for undocumented Mexican Immigrant women from the new Latino Diaspora: A case study (Unpublished doctoral Dissertation). Iowa State University, Ames, IA.
- ^ а б c d Chang, A. , Torrez, M. , Ferguson, K. , & Sagar, A. (2017). Figured worlds and american dreams: An exploration of agency and identity among latinx undocumented students. The Urban Review, .
- ^ Zimmerman, Arely M. 2011. "A Dream Detained: Undocumented Latino Youth and the DREAM Movement". NACLA Report On The Americas 44, нет. 6: 14–17. Corporate ResourceNet, EBSCOhost.
- ^ Seif, Hinda. "'Unapologetic And Unafraid': Immigrant Youth Come Out From The Shadows". New Directions For Child & Adolescent Development 2011.134 (2011): 59–75. Академический поиск завершен. Интернет. 10 ноября 2013 г.
- ^ Rivera-Silber, Natasha. "'Coming Out Undocumented7 in the Age of Perry". Обзор законодательства и социальных изменений. 37.7 (2013): 71–78. Интернет. 10 ноября 2013 г.
- ^ Lopez, Lopez 2010, p. 16.
- ^ Doe v. Plyler, 458 E. D. Tex. 575 (1978).
- ^ а б Doe v. Plyer, 458 E. D. Tex. 585 (1978).
- ^ Lopez, Lopez 2010, p. 40.
- ^ Obama, B. (2012). Remarks by the President on immigration. Rose Garden, White House, Washington, DC. Retrieved from https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/06/15/remarks-president-immigration
- ^ Napolitano, J. (2012). Exercising Prosecutorial Discretion with Respect to Individuals Who Came to the United States as Children.
- ^ а б Департамент внутренней безопасности. (2016). Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA).
- ^ Consideration of Deferred Action for Childhood Process
- ^ а б Fiflis, Christina A. "Deferred Action For Childhood Arrivals." Gpsolo 30.5 (2013): 28-32. Академический поиск завершен. Интернет. 12 декабря 2013 г.
- ^ Foley, Elise (2013-08-14). "Deferred Action Immigration Program in First Year Aids More Than 400,000". Huffington Post.
- ^ D'OTTAVIO, KARI E. "Deferred Action For Childhood Arrivals: Why Granting Driver's Licenses To Daca Beneficiaries Makes Constitutional And Political Sense." Maryland Law Review 72.3 (2013): 931-966. Академический поиск завершен. Интернет. 12 декабря 2013 г.
- ^ а б Hooker, Sarah, Margie McHugh, and Angelo Mathay (2015). Lessons from the Local Level: DACA’s Implementation and Impact on Education and Training Success. Washington, DC: Migration Policy Institute.
- ^ Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996, Pub. L. No. 104-206, 110 Stat. 3009.
- ^ "Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996", Паб. Л.[требуется разъяснение ] No. 104–193, 110 Stat. 2105.
- ^ а б "Bill Summary and Status 111th Congress (2009-2010) S. 3992".
дальнейшее чтение
- Nicholls, Walter (2013). The DREAMers: How the Undocumented Youth Movement Transformed the Immigrant Rights Debate. Стэнфорд.
- Swanson, Kate; Torres, Rebecca Maria (2016-11-30). "Child Migration and Transnationalized Violence in Central and North America". Журнал латиноамериканской географии. 15 (3): 23–48. Дои:10.1353/lag.2016.0029. ISSN 1548-5811.