Резолюция Совета Безопасности ООН 1244 - United Nations Security Council Resolution 1244

ООН Советник по безопасности
Разрешение 1244
Карта Сербии в том числе с de facto mode.png
Официальная карта Сербии от 2007 года, на которой выделено Косово.
Дата10 июня 1999 г.
Встреча нет.4,011
КодS / RES / 1244 (Документ )
ПредметСитуация в Косово
Итоги голосования
  • 14 проголосовали за
  • Никто не голосовал против
  • 1 воздержался
РезультатУсыновленный
Советник по безопасности сочинение
Постоянные члены
Не постоянный члены
Косово
Герб Косово.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Косово
Конституция и закон

Совет Безопасности ООН разрешение 1244,[1] принята 10 июня 1999 г. после отзыва резолюций 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998) и 1239 (1999), санкционировал международное гражданское и военное присутствие в Союзная Республика Югославия[2][3] и учредил Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК).[4] Это последовало за соглашением президента Югославии. Слободан Милошевич к условиям, предложенным Президент Финляндии Мартти Ахтисаари и бывший Премьер-министр России Виктор Черномырдин 8 июня с выводом всех Югославские государственные войска из Косово (Приложение 2 к Постановлению).

Резолюция 1244 была принята 14 голосами, при этом никто не голосовал против. Китай воздержался несмотря на критику Наступление НАТО, особенно взрыв посольства. Он утверждал, что конфликт должен быть урегулирован югославским правительством и его народом, и выступал против внешнего вмешательства. Однако, поскольку Союзная Республика Югославия приняла мирное предложение, Китай не сделал этого. вето разрешение.[4]

Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость в 2008 году; Сербия (государство-преемник ныне несуществующей Союзной Республики Югославии) и некоторые другие Члены ООН подчеркнули, что Резолюция 1244 остается юридически обязательной для всех сторон.[5]

Разрешение

Американские морские пехотинцы вывозят досье с задержанными югославскими солдатами из Косово в соответствии с положениями Постановления.

Наблюдения

В преамбуле резолюции 1244 Совет Безопасности выразил сожаление по поводу несоблюдения предыдущих резолюций.[6] Он был полон решимости разрешить серьезную гуманитарную ситуацию и хотел обеспечить безопасное возвращение всех беженцев. Он осудил насилие против гражданского населения, а также террористические акты и напомнил юрисдикция и мандат из Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ).

Акты

Постановление введено в действие Глава VII Устава Организации Объединенных Наций.

Совет Безопасности постановил, что решение косовского кризиса должно основываться на согласованных принципах, содержащихся в приложениях к резолюции.[7] Он приветствовал принятие Сербией (тогда частью «Союзной Республики Югославии») принципов и потребовал сотрудничества в их реализации. В то же время Совет потребовал от Сербии положить конец подавление в Косово и начать поэтапный вывод;[8] после ухода небольшое количество югославских и сербский военный и полицейский персонал может вернуться в Косово, если это будет разрешено международным военным присутствием, для выполнения функций, изложенных в приложении к резолюции.

Затем резолюция санкционировала международное гражданское присутствие и присутствие в Косово. В Генеральный секретарь попросили назначить Специальный представитель координировать осуществление международного присутствия. Совет уполномочил страны и международные организации создать присутствие безопасности в Косово, подтверждая необходимость немедленного развертывания международного гражданского присутствия и сил безопасности. В обязанности международного присутствия по обеспечению безопасности входило сдерживание новых боевых действий, наблюдение за выводом Союзной Республики Югославии, демилитаризация то Освободительная армия Косово и другие группы косовских албанцев и обеспечение безопасных условий для возвращения беженцев.

Генеральный секретарь был уполномочен установить международное гражданское присутствие в Косово, чтобы обеспечить временную администрацию, посредством которой Косово могло бы осуществлять управление - до решения окончательного статуса - путем создания временные институты самоуправления. Основные обязанности международного гражданского присутствия включали продвижение автономии Косово, выполнение гражданских административных функций, надзор за развитием институтов, включая проведение выборов, поддержание правопорядка, защиту прав человека и обеспечение безопасного возвращения беженцев.

Совет подчеркнул необходимость гуманитарная помощь операций и призвал все государства и организации внести свой вклад в экономическое и социальное восстановление. Все стороны, включая международное присутствие, должны были сотрудничать с МТБЮ. Он потребовал от вооруженных косовских групп прекратить наступление.

Наконец, было решено, что международные гражданские присутствия и службы безопасности должны быть созданы на первоначальный период в 12 месяцев.[9] Генеральному секретарю было предложено держать Совет в курсе событий. В отличие от миссий ООН по поддержанию мира, эта должна была продолжаться после первоначального 12-месячного периода, если Совет Безопасности не определил иное: как правило, продолжающийся мандат миссий регулируется резолюциями через 12 месяцев, которые позволяют вносить изменения в первоначальный мандат.

Резюме

Основные особенности Разрешение 1244 были:

  • Требовать, в частности, чтобы Союзная Республика Югославия положила немедленный и поддающийся проверке конец насилию и репрессиям в Косово;
  • Полный поддающийся проверке поэтапный вывод из Косово всех вооруженных сил, полиции и полувоенных формирований в соответствии с ускоренным графиком, с которым будет синхронизировано развертывание международного присутствия по безопасности в Косово;
  • Перевести Косово под временную администрацию ООН (выполняется Миссией ООН по делам временной администрации в Косово, МООНК );
  • Уполномочить международные миротворческие силы со значительным участием НАТО в Косово (в настоящее время выполняются Косовскими силами, КФОР );
  • Разрешить возвращение согласованного количества югославского и сербского персонала для поддержания присутствия в сербских патримониальных объектах и ​​ключевых пунктах пересечения границы;
  • Поручить МООНК создать временные институты местного самоуправления в Косово (PISG );
  • Подтверждаем приверженность государств-членов ООН суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других государств региона, как изложено в Хельсинкский Заключительный акт и приложение 2 к резолюции 1244 СБ ООН (приложение, в котором подтверждается суверенитет Союзной Республики Югославии и предусматривается, среди прочего, Статус Косово );
  • Требовать от ООН обеспечить безопасное и беспрепятственное возвращение всех беженцев и перемещенных лиц в свои дома в Косово и обеспечить условия для мирной и нормальной жизни для всех жителей края;
  • Требовать демилитаризации ОАК и других вооруженных групп косовских албанцев;
  • Уполномочить Организацию Объединенных Наций содействовать политическому процессу определения будущего Косово положение дел. Будущий статус Косово будет учитывать Соглашение Рамбуйе которую Сербия отказалась подписать в 1998 году, и которая призывает к тому, чтобы "воля народа Косово" была одним из руководящих принципов при определении статуса Косово, а другим является соответствующее соблюдение спорящими сторонами Соглашения. В резолюции подтверждается призыв к "существенная автономия и полноценное самоуправление Косово ".

Значимость

Сербская позиция

В статье 1 Хельсинкского Заключительного акта придается большое значение суверенитету и территориальной целостности существующих государств. Подобным же образом ссылки на автономию в 1244 статьях указывают на желание государств-членов ООН в то время вернуть Косово статус автономии до 1990 года, если это возможно.

Но ЕС Венецианская комиссия отметил, что: "Что касается существенной автономии, изучение Конституции, и более конкретно Части VII, дает понять, что эта существенная автономия Косово вовсе не гарантируется на конституционном уровне, поскольку Конституция делегирует почти все важные аспекты. автономии законодательной власти .... ясно, что обычный закон может ограничивать автономию провинций.

Возможность законодательного ограничения автономии провинций подтверждается почти каждой статьей части 7 Конституции ...

Следовательно, в отличие от того, что провозглашается в преамбуле, сама Конституция вовсе не гарантирует существенной автономии Косово, поскольку от желания Национального собрания Республики Сербия полностью зависит, будет ли самоуправление реализовано или нет ".

«Существенная автономия» по югославской конституции 1974 г. требовала принятия Косово любых законов, ограничивающих его полномочия.

Сербия добивалась международного подтверждения своей позиции, а в октябре 2008 г. запросила решение Международный суд.[10] Однако суд постановил, что провозглашение независимости было законным.[11]

Позиция косовских албанцев

17 февраля 2008 г. представители албанцев, проживающих в г. Косово, действуя снаружи то МООНК с PISG рамки (не представляющие Ассамблея Косово или любое другое из этих учреждений),[12] выпустил декларация независимости создание Республика Косово. 22 июля 2010 г. Международный Суд постановил, что провозглашение независимости от 17 февраля 2008 г. не нарушило общее международное право, резолюцию 1244 (1999) Совета Безопасности или Конституционные рамки, поскольку авторы декларации, назвавшие себя «представителями народа Косово», не были связаны этими документы. Провозглашение независимости было законным.[13]

Ключевым аргументом со стороны косоваров было то, что статья 1 и статья 8 Хельсинкского Заключительного акта ставят сохранение территориальной целостности суверенитета государств в зависимость от их желания и способности гарантировать основные права человека, также определенные в Заключительном акте.[нужна цитата ]

Комментарии в прессе

Экономист описывает резолюцию как «избыточную» после провозглашения независимости, заявляя, что «ссылки на нее используются, чтобы сохранить лицо Сербии».[14]

Смотрите также


Рекомендации

  1. ^ "РЕЗОЛЮЦИЯ 1244 (1999)". undocs.org. Получено 9 марта 2017.
  2. ^ «Профиль: Сербия и Черногория». BBC. 5 июня 2006 г.
  3. ^ Государства-члены ООН, UN.org: "Сербия - дата принятия 1 ноября 2000 года Союзная Республика Югославия была принята в члены Организации Объединенных Наций резолюцией A / RES / 55/12 Генеральной Ассамблеи от 1 ноября 2000 года. 4 февраля 2003 года, после принятия и после обнародования Конституционной хартии Сербии и Черногории Скупщиной Союзной Республики Югославии официальное название "Союзная Республика Югославия" было изменено на Сербия и Черногория. В письме от 3 июня 2006 года президент Республики Югославии Сербия сообщила Генеральному секретарю, что членство Сербии и Черногории было продолжено Республикой Сербия после Декларация независимости Черногории."
  4. ^ а б «Совет Безопасности, приветствуя принятие Югославией мирных принципов, санкционирует гражданское присутствие и присутствие по безопасности в Косово». Объединенные Нации. 10 июня 1999 г.
  5. ^ «Генеральная Ассамблея GA / 10980». Объединенные Нации. 9 сентября 2010 г.. Получено 7 ноября 2013.
  6. ^ Река, Блерим (2003). МООНК как международное правительство в послевоенном Косово: вмешательство НАТО, администрация ООН и косовские устремления. Логотипы-А. п. 167. ISBN  978-9989-58-096-3.
  7. ^ Постановление Совета Безопасности n. 1244/1999 может простить вмешательство НАТО - со ссылкой на соглашения о перемирии между НАТО и правительством Югославии, содержащиеся в параграфе 10 Приложения 2 к нему, - только если запрет на применение силы (предусмотренный в статье 2 параграфа 4 Устава ООН) ) рассматривается как правило, от которого можно отказаться с согласия международного сообщества: Буономо, Джампьеро (2002). "Non semper la guerra" offre "giurisdizione extraterritoriale: l'occasione mancata del caso Bankovic". Diritto & Giustizia edizione онлайн. - черезQuestia (требуется подписка)
  8. ^ «Совет Безопасности ООН голосует за мирный план Косово». Райдио Тейлифис Эйренн. 10 июня 1999 г.
  9. ^ Миллер, Джудит (11 июня 1999 г.). «Совет Безопасности поддерживает мирный план и силы под руководством НАТО». Нью-Йорк Таймс.
  10. ^ «Президент Сербии посещает Косово». BBC. 17 апреля 2009 г.
  11. ^ Бомонт, Питер (22 июля 2010 г.). «Независимость Косово законна, постановил суд ООН». Хранитель.
  12. ^ Личность авторов декларации независимости, постановление Международного суда, п. 102–109 В архиве 21 августа 2010 г. Wayback Machine
  13. ^ «Консультативное заключение от 22 июля 2010 г.» (PDF). Гаага, Нидерланды: Международный суд. Архивировано из оригинал (PDF) 21 августа 2010 г.. Получено 19 августа 2012.
  14. ^ [1] Экономист, Белград приближается к Брюсселю

внешняя ссылка