Стратегические коммуникации США - United States Strategic Communication

Победа в длительной войне в конечном итоге зависит от стратегических коммуникаций Соединенных Штатов и их международных партнеров. Эффективное общение должно создавать и поддерживать авторитет и доверие как у друзей, так и у врагов, посредством упора на последовательность, правдивость и прозрачность как на словах, так и на деле. Такое доверие необходимо для построения надежных сетей, противодействующих идеологической поддержке терроризма.

—Отчет о проверке обороноспособности за четыре года, 2006 г. [1]

По словам автора Кристофера Пола (RAND), стратегическая коммуникация - это «скоординированные действия, сообщения, изображения и другие формы сигналов или взаимодействия, предназначенные для информирования, влияния или убеждения избранных аудиторий в поддержку национальных целей».[2] Часто возникают дебаты и дискуссии о том, что составляет стратегическую коммуникацию. Что касается определения, психологические операции, публичный или гражданские дела, информационные операции и публичная дипломатия по-видимому, наименее оспариваемые компоненты стратегической коммуникации США.[3] С этими компонентами наиболее важным фактором, отделяющим стратегическую коммуникацию от других типов коммуникации, является синхронизация и координация усилий США. Например, в Национальная стратегия общественной дипломатии и стратегических коммуникаций, все мероприятия по стратегической коммуникации должны:[4]

  • подчеркиваем нашу приверженность свободе, правам человека, достоинству и равенству каждого человека;
  • обратиться к тем, кто разделяет наши идеалы;
  • поддерживать тех, кто борется за свободу и демократию; и
  • противостоять тем, кто придерживается идеологий ненависти и угнетения

Стратегическая коммуникация может быть важным инструментом против противников, угрожающих ценностям, поддерживаемым Соединенными Штатами. Стратегические коммуникации США способствуют демократизации и эффективному управлению.[4] Это оказалось жизненно важным для победы в холодной войне. В 21 веке это критически важно в противодействии радикальным идеологиям Исламская Республика Иран, то мусульманское братство, Аль-Каида и другие экстремистские организации.[5][6][7]

Официальные определения

Ученым и профессионалам еще предстоит прийти к единому мнению по поводу универсального определения. Как объяснил профессор Деннис Мерфи из Военного колледжа армии США, «стратегическая коммуникация - это возникающая концепция, в которой постоянно витает несколько определений, нет доктринальной основы и лексикона, который полностью не может передать желаемое понимание».[8] Однако неуверенность среди профессионалов не помешала опубликовать некоторые официальные определения.

Исполнительная дорожная карта для стратегических коммуникаций за четырехлетний обзор обороны 2006 г.

"Целенаправленные процессы и усилия правительства Соединенных Штатов, направленные на понимание и вовлечение ключевых аудиторий в создание, укрепление или сохранение условий, благоприятных для продвижения национальных интересов и целей, посредством использования скоординированной информации, тем, планов, программ и действий, синхронизированных с другими элементами национального мощность."[9]

Словарь военных и сопутствующих терминов Министерства обороны (12 августа 2012 г.)

"Сосредоточенные усилия правительства Соединенных Штатов по пониманию и привлечению ключевых аудиторий к созданию, укреплению или сохранению условий, благоприятных для продвижения интересов, политики и целей правительства Соединенных Штатов, посредством использования согласованных программ, планов, тем, сообщений и продуктов. действиями всех инструментов государственной власти ».[10]

Национальные рамки стратегических коммуникаций Белого дома 2010 г.

"Стратегическая коммуникация (и) означает (а) синхронизацию слов и действий и то, как они будут восприняты выбранной аудиторией, а также (б) программы и действия, намеренно направленные на общение и взаимодействие с целевой аудиторией, в том числе осуществляемые специалистов по связям с общественностью, общественной дипломатии и информационным операциям ".[11]

Фон

Стратегическая коммуникация использовалась в Соединенных Штатах на протяжении большей части 20 века. История, однако, показывает, что США в первую очередь участвуют в стратегической коммуникации в периоды нужды, например Первая Мировая Война, Вторая Мировая Война, а Холодная война Первой организацией, которая занялась стратегической коммуникацией, была Комитет по общественной информации (1917-1919).[12] Перед ИПЦ стояла задача не только поощрять лояльность внутри страны, но и способствовать пониманию и поддержке внешней политики США за рубежом. Этот комитет был первой из многих американских организаций, занимающихся стратегической коммуникацией, то есть продвижением интересов США за рубежом. В 1942 году президент Франклин Д. Рузвельт создал Управление военной информации США пропагандировать патриотизм и предупреждать о вражеской подрывной деятельности с помощью фотографий, плакатов, пресс-релизов, радиопрограмм и даже фильмов.[12]

Печать Информационное агентство США

В Информационное агентство США (1953–1999) был ведущей стратегической коммуникационной организацией второй половины 20 века.[13] Миссия USIA была:

  • Объяснять и защищать политику США в терминах, которые заслуживают доверия и значимы для иностранных культур;
  • Предоставлять информацию об официальной политике Соединенных Штатов, а также о людях, ценностях и институтах, которые влияют на эту политику;
  • Чтобы принести выгоды от международного участия американским гражданам и учреждениям, помогая им строить прочные долгосрочные отношения со своими зарубежными коллегами;
  • Консультировать президента и лиц, определяющих политику правительства США, о том, каким образом отношение иностранцев будет иметь прямое влияние на эффективность политики США.[14]

Текущее приложение

«Инструменты убеждения и вдохновения были незаменимы для исхода определяющей идеологической борьбы 20-го века. Я считаю, что они столь же необходимы в 21-м веке - а может быть, даже больше».- Бывший министр обороны Роберт Гейтс[15]

Министерство обороны

В Министерство обороны США активно участвует в стратегических коммуникациях за рубежом. В Министерстве обороны США деятельность, связанная со стратегической коммуникацией информационные операции, психологические операции, общественные дела и гражданские дела, оборонная поддержка публичной дипломатии (DSPD), военная дипломатия и визуальная информация (VI).[16]Единое боевое командование (COCOM) - главные региональные команды, возглавляемые четырехзвездным флагом или генеральным офицером. Стратегическая коммуникация в этих командах зависит от командиров. Например, Тихоокеанское командование имеет рабочую группу по интеграции связи, а европейское командование имеет рабочую группу по стратегической связи. . "[17] COCOMs также оказывают поддержку Госдепартамент усилия по общественной дипломатии в ожидании прямого запроса из посольства в соответствующем географическом районе. Эти мероприятия включают посещения госпиталей на кораблях, общественные работы или посещения групп военной информационной поддержки (MIST).[17]

Элементы гражданской военной поддержки (CMSE) также используются для поддержки DOS вместе с группами поддержки военной информации. Они подчеркивают обязательства США перед регионом, а также умеренные политические сигналы для борьбы с радикальными идеологиями. Иногда CMSE и MIST предоставляют учебники и другие учебные материалы для школ, чтобы оказать поддержку США.[18]

Военная информационная поддержка операций (MISO) и Система по гражданским делам Подразделение отвечает за разработку, приобретение, размещение и поддержку информационной среды SOF. Это включает в себя управление тремя программами: MISO-Broadcast, Next Generation Loudspeaker System и MISO-Print.[19]

MISO-Broadcast предоставляет тактические, мобильные и развертываемые системы радио и телевидения.

UH-60 PSYOP Leaflet Drop, недалеко от Хавиджи, Ирак, 6 марта 2008 г.

Акустическая система нового поколения разрабатывает, интегрирует, приобретает и поставляет передвижные системы аудиовещания для сил MISO, чтобы они могли охватить целевую аудиторию в любой потенциальной среде. Конкретные системы включают:

  • Переносной ранец: громкоговоритель, оптимизированный для работы в снятом состоянии, а также гибкость использования для точного определения целей
  • Наземный транспорт / гидроцикл: система громкоговорителей с высоким децибелом, которую можно подключить к широкому спектру военных и коммерческих наземных транспортных средств и судов, оптимизированная для эффективного использования при поддержке наземных, речных, прибрежных, прибрежных и открытых водоемов.
  • Беспилотный наземный транспорт: система громкоговорителей, оптимизированная для вещания в условиях повышенной опасности в поддержку наземных операций.
  • Беспилотная авиационная система: система громкоговорителей, оптимизированная для вещания для рассредоточенных аудиторий в условиях повышенной опасности, чтобы расширить области доступности громкоговорителей и повысить мобильность
  • Разбрасываемый громкоговоритель: устанавливаемые вручную или доставляемые по воздуху громкоговорители для распространения задержанных или оперативных ответных сообщений, которые могут быть длительными или кратковременными и интегрированы с другими мультимедийными программами, такими как поздравительные открытки, игры и т. Д.
  • Звуковая проекция: дальний звуковой луч, не имеющий очевидного источника для намеченной цели или слушателя.

MISO-Print приобретает, размещает и поддерживает MISO для создания, редактирования и производства печатных материалов.

  • MIS OP-Heavy, используется для производства больших объемов высококачественной печати требований географических боевых командиров (разработано в Форт-Брэгг )
  • MIS OP-Medium (фиксированный), промежуточная печатная машина снаружи континентальная часть США который поддерживает географические боевые команды
  • MIS OP-Medium, большая развертываемая система печати с возможностью печати среднего объема. Это основной печатный ресурс на уровне театра.
  • MIS OP-Light - возможность быстрого развертывания, используемая для немедленной поддержки печати на театральном и тактическом уровнях. Это обеспечивает начальную возможность печати, пока не будет доставлен MISOP-Medium.

Государственный департамент

Публичная дипломатия используется Государственный департамент США «поддерживать достижение целей и задач внешней политики США, продвигать национальные интересы и укреплять национальную безопасность путем информирования и влияния на иностранную общественность, а также путем расширения и укрепления отношений между народом и правительством Соединенных Штатов и гражданами остальных стран. Мир."[16] Этими усилиями руководит Заместитель министра по общественной дипломатии и связям с общественностью. Тара Соненшайн является нынешним заместителем министра. В ее обязанности входит «руководство общими усилиями правительства США в области общественной дипломатии, усиление воздействия образовательного и культурного обмена, а также разработка и использование новых технологий для повышения эффективности программ общественной дипломатии».[20] Первичные бюро в Госдепартамент которые занимаются публичной дипломатией за рубежом. ":[20]

  • Бюро по делам образования и культуры (ECA): Миссия ECA состоит в том, чтобы способствовать взаимопониманию между народами Соединенных Штатов и народами других стран посредством образовательных и культурных обменов.
  • Бюро международных информационных программ(МИП): МИП управляет программами, которые представляют информацию о внешней политике, обществе и ценностях для иностранной аудитории с помощью печатных и электронных ресурсов на нескольких языках, чтобы повысить международную восприимчивость Соединенных Штатов, их народа и национальных интересов.
  • Бюро по связям с общественностью (PA): У PA есть Группа быстрого реагирования (RRU), которая решает важные вопросы, ежедневно предоставляя утвержденные стратегические заявления высокопоставленных официальных лиц США. Военное руководство использует это для разработки продуктов стратегической связи военного назначения:[21]

В рамках Государственного департамента существует межведомственная организация - Центр глобального стратегического взаимодействия (GSEC).[21] В GSEC входят сотрудники Государственного департамента, Министерства обороны, Национальный контртеррористический центр, то разведывательное сообщество и другие государственные организации США, занимающиеся стратегической коммуникацией. Эта организация выполняет повседневную межведомственную координацию, исследования, анализ и планирование по вопросам стратегической коммуникации США. GSEC реализует решения, принятые Межведомственным комитетом по политике (IPC) для глобального взаимодействия. Председателем IPC является директор по стратегическим коммуникациям, Совет национальной безопасности (НСК).[21]

В Госдепартамент ведущая организация в Кибердипломатия США. Это новое предприятие сочетает в себе традиционные инструменты публичная дипломатия с «инновациями в коммуникационных и информационных технологиях».[22] Немного Кибердипломатия США программы включают Заметка, Мнения, Виртуальная студенческая дипломатическая служба и Сообщение виртуального присутствия.[23]

Дополнительные организации

Совет управляющих телерадиовещания (BBG) была создана с роспуском Информационное агентство США. Он взял на себя ответственность за все невоенное международное вещание, спонсируемое США, включая Голос Америки, Радио Свободная Европа / Радио Свобода, Радио Свободная Азия, Радио и телевидение Марти и Радиовещательные сети Ближнего Востока.[24] Когда эти программы находились в рамках ЮСИА, они оказались стратегически важными для охвата аудитории ценной информацией за железным занавесом.

В Агентство США по международному развитию (USAID) оказывает невоенную иностранную помощь странам по всему миру. USAID поддерживает аварийное восстановление и способствует долгосрочному и справедливому экономическому росту. Это достигается путем поддержки усилий, направленных на поддержку сельского хозяйства и продовольственной безопасности, экономического роста и торговли, образования, глобального здравоохранения и других усилий.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Четырехгодичные отчеты по обзору обороны за 2006 год» (PDF). Получено 14 ноября 2012.
  2. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация. Praeger. п. 17. ISBN  978-0-313-38640-4.
  3. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация. Praeger. ISBN  978-0-313-38640-4.
  4. ^ а б «Национальная стратегия США в области общественной дипломатии и стратегических коммуникаций» (PDF). Получено 13 ноября 2012.
  5. ^ Камольник, Пол. «Делегитимизация Аль-Каиды» (PDF). Получено 14 ноября 2012.
  6. ^ «Организация кампании стратегических идей по противодействию идеологическим вызовам национальной безопасности США» (PDF). Получено 14 ноября 2012.
  7. ^ Джуди, Майкл. «Братья-мусульмане и угроза национальной безопасности США» (PDF). Получено 14 ноября 2012.
  8. ^ Мерфи, Деннис. «Говоря о разговоре: почему бойцы не понимают информационных операций» (PDF). Получено 12 ноября 2012.
  9. ^ «Дорожная карта выполнения стратегических коммуникаций (SC) в рамках четырехлетнего обзора обороны (QDR) за 2006 г.» (PDF). Получено 12 ноября 2012.
  10. ^ «Словарь военных и сопутствующих терминов Министерства обороны» (PDF). Получено 12 ноября 2012.
  11. ^ «Национальные рамки стратегических коммуникаций Белого дома 2012 года» (PDF). Получено 12 ноября 2012.
  12. ^ а б Уорд, полковник Брэд. «Операции стратегического воздействия - информационная связь» (PDF). Получено 12 ноября 2012.
  13. ^ "Информационное агентство США".. Получено 11 ноября 2012.
  14. ^ "Миссия информационного агентства США". Получено 11 ноября 2012.
  15. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация. Praeger. п. 71. ISBN  978-0-313-38640-4.
  16. ^ а б "Государственный департамент США". Получено 12 ноября 2012.
  17. ^ а б Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация. Praeger. п. 96. ISBN  978-0-313-38640-4.
  18. ^ «Новый подход Америки к Африке: АФРИКОМ и публичная дипломатия». Получено 12 ноября 2012.
  19. ^ «УССКОМ». Получено 12 ноября 2012.
  20. ^ а б «Публичная дипломатия США: история вопроса и текущие проблемы». Получено 13 ноября 2012.
  21. ^ а б c «Справочник командира по стратегической коммуникации и коммуникационной стратегии» (PDF). Получено 14 ноября 2012.
  22. ^ Мелиссен, янв (2007). Новая публичная дипломатия: мягкая сила в международных отношениях. Пэлгрейв Макмиллан. п. 30. ISBN  978-1403945167.
  23. ^ Мелиссен, янв (2007). Новая публичная дипломатия: мягкая сила в международных отношениях. Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-1403945167.
  24. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация. Praeger. п. 97. ISBN  978-0-313-38640-4.
  25. ^ «Что мы делаем USAID». Получено 14 ноября 2012.

внешняя ссылка