Вилла Тунари - шоссе Сан-Игнасио-де-Моксос - Villa Tunari – San Ignacio de Moxos Highway

Вилла Тунари - шоссе Сан-Игнасио-де-Моксос
Система автомобильных дорог
Транспорт в Боливии
Строительство шоссе, по наблюдениям ООН-Página Siete команда, июль 2011 г.

В Вилла Тунари - шоссе Сан-Игнасио-де-Моксос, также известный как Кочабамба-Бени шоссе проект дороги в Боливии, соединяющий города Вилла Тунари (в Департамент Кочабамба ) и Сан-Игнасио-де-Моксос (в Бени Департамент ). Это обеспечит первую прямую магистраль между двумя департаментами. Ожидаемая общая стоимость проекта составляет 415 миллионов долларов, а его протяженность составляет 306 километров (190 миль), разделенных на три сегмента: Сегмент I от Виллы Тунари до Исинуты (47 км или 29 миль), Сегмент II от Исинуты до Монте-Гранде (177 км или 110 миль), и сегмент III от Монте-Гранде до Сан-Игнасио-де-Моксос (82 км или 51 миль).[1] Противодействие автостраде со стороны местных общин коренных народов, защитников окружающей среды, а также изменение отношений между правительством Боливии и строителями и спонсорами проекта прервали строительство сегмента I с октября 2011 года по октябрь 2013 года, на неопределенный срок отложили строительство сегмента II и отложили строительство сегмента III до Июнь 2015 г. Правительство обязалось повысить уровень жизни в регионе, прежде чем продолжить работу по Сегменту II.

Несмотря на то, что автострада обсуждалась десятилетиями, кредит в размере 332 млн долларов от Бразилия Национальный банк экономического и социального развития России (BNDES), одобренный Боливией в 2011 году, содействовал началу строительства.[1] По условиям кредита бразильская строительная фирма OAS должна была построить дорогу. В июне 2011 г. Эво Моралес торжественно открыла проект на вилле Тунари. Однако ни окончательный дизайн, ни экологическое разрешение для Сегмента II не были выпущены. Оппозиция коренных жителей в Национальный парк Isiboro Sécure и территория коренных народов (TIPNIS) и экологи привели к затяжному общественному конфликту по поводу шоссе, закончившемуся запретом проезда шоссе через парк. Президент Моралес заявил, что разногласия по поводу шоссе «внушили страх» потенциальным спонсорам других дорожных проектов в стране.[2]

Правительство оставалось публично приверженным проекту, хотя и пересматривало его сроки. Участок дороги от Виллы Тунари до Инсинуты был построен в период с 2013 по 2016 год; северный сегмент от Монте-Гранде и Сан-Игнасио-де-Моксос находится в стадии строительства. Хотя сегмент II в рамках TIPNIS остается запрещенным, первоначальные строительные работы на шоссе были проведены в 2017 году. Закон от августа 2017 года отменил особые меры защиты для парка и разрешил составление плана транспортировки для TIPNIS.

Предложения

Предложения по автомобильной дороге, связывающей район г. Сан-Игнасио-де-Моксос с кочабамба выращивались на протяжении многих лет в истории региона.

Игнасио Флорес, испанский губернатор Мохоса, предложил открыть дорогу из Кочабамбы в Мохос через Chapare в 1780 году. Это предложение преследовало три цели: поощрить переселение Кочабамбино в регион, где они могли выращивать коку, сахар и другие культуры; содействовать цивилизации народа юракаре, большинство из которого продолжало сопротивляться миссионерскому влиянию; и вывести Моджо на экономическую орбиту Кочабамбы, минуя контроль Санта-Крус-де-ла-Сьерра.[3]

Маршрут и сегменты

Предлагаемый маршрут длиной 306 километров (190 миль) разделен на три сегмента, пронумерованных с юга на север. Сегмент I от Виллы Тунари до Исинуты (47 км или 29 миль), Сегмент II от Исинуты до Санто-Доминго (177 км или 110 миль) и Сегмент III от Санто-Доминго до Сан-Игнасио-де-Моксос (82 км или 51 миль). Текущая работа на участке III начинается в Монте-Гранде, охватывая северные 76 км этого участка.

Сегмент (испанский: Трамо)ДлинаОсновные местоположения на маршрутеСтроителиПоложение дел
Сегмент I47 кмВилла Тунари - Этарасама - Пуэрто Патиньо (южная окраина ТИПНИС) - ИсинутаБоливийское предприятие по строительству (EBC), Ассоциация по обслуживанию дорог (AMVI).

Ранее OAS.

проверитьY Завершенный.

Открыт 11 сентября 2016 года.[4]

Сегмент II177 кмИсинута - Пуэрта Эсперанса (северный край TIPNIS) - Санто-ДомингоНе определено.проверитьYВ разработке. С первого полугодия 2017 года строятся три моста.[5][6][7]
Сегмент III82 кмСанто-Доминго - Монте-Гранде - Пуэрто-Херман-Буш - Пуэнте-Локо - Пуэсто-Лагуна - Сан-Игнасио-де-МоксосDirección de Ingeniería Social.[8] Ранее Бинациональная боливийско-венесуэльская военная бригада (Fuerza Binacional).проверитьYВ разработке. Земляная платформа завершена на 60-80% к северу от Монте-Гранде по состоянию на апрель 2017 года.[8] Северная часть (Сан-Игнасио-де-Моксос-Монте-Гранде) планируется завершить в октябре 2017 года.[9]

Строительство и подрядчики

OAS, бразильская инфраструктурная корпорация, выиграла контракт на строительство шоссе в 2008 году. Боливия и Бразильский банк развития (BNDES) 15 февраля 2011 г. подписал договор о финансовом сотрудничестве № 10219991, в соответствии с которым банк предоставил заем в размере 332 млн долларов США на поддержку строительства. Работы OAS на дороге продолжались с июня 2011 года по апрель 2012 года, хотя сегмент II был остановлен в октябре 2011 года. 10 апреля 2012 года президент Моралес объявил об отмене контракта, сославшись на задержки в строительстве, а также другие технические сбои на дороге. часть ОАГ.[10] Бразильский банк развития, который согласился предоставить ссуду для финансирования большей части проекта при условии использования OAS, немедленно отозвал свое финансирование и заявил, что не был выплачен ни один доллар ссуды.[11]

6 октября 2012 года по новому контракту было выделено 32,5 миллиона долларов на строительство 47-километрового сегмента I от Виллы Тунари и Инсинута. Недавно созданное государственное боливийское предприятие по строительству (испанский: Empresa Boliviana de Construcción, EBC) и местной, принадлежащей cocalero Ассоциации по обслуживанию дорог (Asociación de Mantenimiento Vial; AMVI) получили контракт.[12] Они возобновили строительство 24 октября 2013 года и обязаны завершить свои работы к 9 сентября 2015 года. По состоянию на декабрь 2013 года компании сообщили о завершении 30% работ в сегменте.[13] Сегмент I был окончательно завершен в 2016 году и был официально открыт 11 сентября.[4]

27 июня 2015 года двухнациональное боливийско-венесуэльское военное подразделение начало строительство сегмента III от Сан-Игнасио-де-Моксос до Санто-Доминго. Правительство объявило, что в строительство этого северного участка будет вложено 144 миллиона долларов.[14] 29 мая 2016 года президент Моралес объявил о государственных инвестициях в размере 20 миллионов долларов через Агентство по развитию макрорегионов и приграничных зон (Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas; ADEMAF), чтобы построить земляную площадку и насыпь этой дороги на северном 76-километровом участке этой дороги, от Монте-Гранде до Сан-Игнасио-де-Моксос.[15] Строительство перешло к Управлению социальной инженерии (г.Dirección de Ingeniería Social) компании ADEMAF. В апреле 2017 года ADEMAF описал платформу как готовую на 60–80%, «несмотря на дожди и ураган, которые стерли [ее] с лица земли»; проект возобновился в конце мая.[8][16]

В июле 2017 года члены сообщества TIPNIS сообщили, что в парке ведутся строительные работы на двух мостах на участке II шоссе, и представили фотографические свидетельства этого.[6] Газета Эль-Дебер подтвердил, что в настоящее время ведется строительство моста в 6,7 км к северу от Инсинуты и что строительные фирмы Sergut и Incotec работают над проектом в соответствии с контрактом с Управлением шоссейных дорог Боливии. Исполнительный президент Incotec сообщил газете, что в контракте есть пункт о конфиденциальности.[5] Министр общественных работ Милтон Кларос свидетельствовал в сентябре 2017 года, что эти мосты санкционированы Верховным декретом 1146 (от 24 февраля 2012 года) и постановлением Министерства окружающей среды и водных ресурсов от 4 февраля 2014 года.[7] (В прошлом месяце он отрицал, что внутри TIPNIS существует какой-либо активный проект шоссе.[9]) По словам министра Клароса,[7] три моста:

Мосты в сегменте II
Мост черезДлинаЗапланированное завершение
Река Исиборо250м13 октября 2018 г.
Река Ибуэло120 кв.м.16 апреля 2018 г.
Река Сасама150 м15 июня 2018 г.

В марте 2018 года Фернандо Варгас, экс-президент Subcentral TIPNIS, оценил, что два моста готовы примерно на 60%.[7]

Конфликт вокруг территории коренных народов и национального парка Isiboro-Sécure

В мае 2010 года встреча представителей TIPNIS Subcentral и коррехидоров по всей территории заявила о своей «подавляющей и безоговорочной оппозиции» проекту.[17] В июле 2011 года, после начала строительства Субцентра ТИПНИС (представительное учреждение коренных жителей на территории), Конфедерация коренных народов Боливии, и конфедерация коренных народов нагорья CONAMAQ объявили, что будут участвовать в национальном марше против проекта.

Основное беспокойство по поводу воздействия дороги - это ее вклад в вырубка леса: «Эмпирические данные показали, что автомагистрали являются двигателем вырубки лесов», - завершило исследование проекта, проведенное Программой стратегических исследований в Боливии (PIEB).[18] Исследование прогнозировало, что дорога значительно ускорит вырубку лесов в парке, в результате чего к 2030 году будет вырублено до 64% ​​TIPNIS.[19] В техническом отчете, представленном Боливийской дорожной администрацией (ABC), установлено, что прямое обезлесение, вызванное самой дорогой, составит всего 0,03%;[нужна цитата ] Аналогичным образом президент Моралес говорил о вырубке лесов на 180 гектарах, площади, эквивалентной прямоугольнику длиной 180 км и шириной 10 м.[20]Согласно последнему правительственному опросу, 49 из 64 сообществ в TIPNIS выступают за строительство дороги.[21]

Субцентр, Конфедерация коренных народов Боливии (CIDOB) и конфедерация коренных жителей высокогорных районов CONAMAQ провели национальный марш протеста против проекта из Тринидада, Бени, в Ла-Пас, начиная с 15 августа 2011 года. 25 сентября 2011 г. Полицейский рейд на марше привел к задержанию сотен участников марша, которые впоследствии были освобождены. Марш перегруппировался и прибыл в Ла-Пас 19 октября, что было встречено широкой публикой. Во время марша другие движения, такие как конфедерация Cochabamba campesino и колонии профсоюз в Юкумо мобилизовался в пользу проекта. В начале октября Многонациональное Законодательное собрание приняли закон, разработанный MAS, разрешающий строительство дороги после процесса консультаций, но депутаты коренных народов и движение коренных народов выступили против законопроекта. На открытии переговоров с протестующими 21 октября Моралес объявил, что наложит вето на закон и поддержит текст, предложенный депутатами коренных народов. Этот текст был принят Ассамблеей и подписан 24 октября, что фактически положило конец конфликту. Закон 180 2011 года объявляет TIPNIS нематериальной зоной и запрещает строительство пересекающих ее автомагистралей.[22][23]

Начиная с декабря 2011 года, правительство Боливии объединило сторонников шоссе в Кочабамбе, Сан-Игнасио-де-Моксос и в самом южном порту TIPNIS в рамках кампании по отмене Закона 180. Conisur, организация сообществ, проживающих на полигоне 7 на юге компании TIPNIS, с 19 декабря по январь 2012 года в Ла-Пасе провела собственное марш-шоссейное движение по территории.[24] В то время как Conisur требует, чтобы Закон 180 был просто аннулирован, правительство предложило вместо этого провести «предварительные консультации» с общинами коренных народов TIPNIS по вопросу о шоссе, а также о том, что Закон 180 объявляет шоссе нематериальной зоной. Это предложение было принято как закон 222 10 февраля 2012 года.[25] Общины, не входящие в CONISUR TIPNIS, и их традиционные лидеры отклонили предложенную консультацию, заявив, что она «несвободна, а скорее навязывается силой; не информируется, поскольку имеет место манипуляция информацией, касающейся сферы действия и действия этого закона, что скрыты государством ... и не действуют добросовестно "[26] Субцентральный TIPNIS и CIDOB организовали новый 62-дневный марш против консультаций, которые достигли Ла-Паса в июне, но их требования не были приняты во внимание правительством.[27]

В Многонациональный избирательный орган взял на себя задачу проведения консультаций с населением, посетив общины на территории с 29 июля по 3 декабря 2012 г. Согласно официальным подсчетам, 58 общин из 69 в рамках TIPNIS приняли участие, и 55 из них поддержали дорогу, а 57 отказались «неосязаемость» территории, установленная Законом 180.[28] Однако миссия по наблюдению за соблюдением прав человека, возглавляемая Постоянной ассамблеей по правам человека Боливии (APDHB), Межамериканской федерацией прав человека (FIDH) и Католической церковью с 29 ноября по 14 декабря, пришла к другому выводу. Они обнаружили, что «из 36 сообществ, которые посетили FIDH и APDHB, только 19 заявили, что с ними были проведены консультации, а 30 сообществ отказались от строительства дороги». Наблюдатели также описали «многочисленные нарушения в процессе консультаций» и осудили, что «общины, с которыми проводились консультации, сообщили, что получали подарки, подвергались давлению или налагались ограничения в обмен на согласие на консультацию; некоторые из них были вынуждены приостановить проекты развития в случае, если отказа ».[29]

Одновременно с публикацией результатов консультации в апреле 2013 года было предусмотрено три закона, касающихся будущего территории и дорожного проекта: один отменяет Закон 180, второй устанавливает экологические гарантии, а третий предотвращает дальнейшую оккупацию территории производителями коки. .[30] Тем не менее, руководители законодательных органов и министр общественных работ Владимир Санчес объявили, что правительство будет уделять приоритетное внимание искоренению крайней бедности в TIPNIS до конца 2014 года и отложить любые действия по проекту шоссе и предлагаемым законам.[31] Алекс Феррье, губернатор Бени после выборов 2015 года, пообещал продвигать проект.

В мае 2015 года Conisur объявила о проведении собрания участников дорожных сообществ, которые призвали построить Сегмент II. Позже в том же месяце Эмилио Ноза из Subcentral Isiboro Sécure-Tipnis и Фернандо Варгас президент Subcentral Tipnis заявили, что их сообщества-члены продолжают выступать против дороги, и заявили, что представитель Subcentral Tipnis подтвердил, что такое собрание не проводилось, как утверждалось , в Санта-Тринидаде.[32]

В 2017 году правящая партия MAS представила закон об отмене защиты нематериальности Закона 180 и санкционировании разработки плана транспортировки. Этот закон, Закон о защите, целостном и устойчивом развитии TIPNIS (испанский: Ley de Protección, Desarrollo Integral y Sustentable del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS)), был введен в действие Законом 266 13 августа 2017 г.[33]

Рекомендации

  1. ^ а б "Diputados aprueban contrato para construir vía Tunari-San Ignacio". Мнение. 2011-04-09. Получено 2011-10-03.
  2. ^ "Conflictos por el Tipnis" metieron miedo "a financiadores de carreteras en Beni". Grupo Fides. 2013-11-18. Получено 2014-01-16.
  3. ^ «Эль-Камино на пути к Типнису, колониальный проект XVIII?». Los Tiempos. 2012-02-28. Получено 2012-03-04.
  4. ^ а б «Morales entregó tramo, Вилла Тунари - Исинута, 47 км». Erbol Digital (на испанском). 2016-09-11. Получено 2017-03-06.
  5. ^ а б Васкес, М .; Паредес, И. (2017-08-05). «Азбука секретов антивоенного типа в стиле МАС lo desconoce». Эль-Дебер.
  6. ^ а б Лайме, Беатрис (2017-07-28). "TIPNIS: Muestran fotografías de supuesta edificación de puentes". Página Siete.
  7. ^ а б c d Ариньес, Рубен (7 марта 2018 г.). "Fernando Vargas asegura que construcción de puentes en el TIPNIS no ha cesado". Ла-Разон. Получено 2018-03-22.
  8. ^ а б c ADEMAF (18 апреля 2017 г.). "DIS DE ADEMAF REALIZA LEVANTAMIENTO DE LA PLATAFORMA DE LA CARRETERA SAN IGNACIO DE MOXOS - MONTEGRANDE". www.ademaf.gob.bo (на испанском). Получено 2017-07-05.
  9. ^ а б "Claros niega que exista un proyecto para vía al Tipnis". Los Tiempos. 2017-08-17. Получено 2018-03-22.
  10. ^ "Evo anuncia decisión de anular contrato con OAS para carretera". Ла-Разон. 2012-04-11. Получено 2014-01-15.
  11. ^ "Carretera por el TIPNIS ya no tiene financiamiento". Мнение. 2012-06-15. Получено 2014-01-15.
  12. ^ «Contrato para la construcción del tramo Villa Tunari-Isinuta». Empresa Estrategica Boliviana de Construccion. 2012-10-06. Получено 2014-01-15.
  13. ^ "El tramo Villa Tunari-Isinuta tiene un avance del 30%". Página Siete. 2013-12-13. Получено 2014-01-15.
  14. ^ "Inician la construcción de plataforma en vía al TIPNIS - La Razón". Получено 2015-06-29.
  15. ^ Ministerio de Comunicación (30 мая 2016 г.). "Presidente da luz verde a las obras de ampiación de la carretera San Ignacio de Moxos - Monte Grande". ENLACE (на испанском). Получено 2017-07-05.
  16. ^ ADEMAF (31 мая 2017 г.). "ADEMAF Y COMUNARIOS DE MONTE GRANDE DEL APERE ANUNCIARON REINICIO DE LOS TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERA". www.ademaf.gob.bo (на испанском). Получено 2017-07-05.
  17. ^ Креспо Флорес, Карлос; Таня Рикальди; Тереза ​​Хоссе; Луис Рохас; Северо Вильярроэль (06.06.2011). "La carretera del TIPNIS fastenra la Constitución". Fundación Tierra. Архивировано из оригинал на 2011-08-28. Получено 2011-10-03. El XXIX Encuentro Extraordinario de Corregidores del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure Autónomo de los Pueblos Indígenas Moxeño, Yuracaré y Chimán -18 / V / 2010, decidieron "Rechazar contundente e in construcciónaciónación de la carés de la caréné de la caréné de la caréné de la carénée de la caréné de la carénée de la caréné de la carés de la carénée de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte de la carte" todo trazo carretero que afecte nuestro Territorio, Nuestra casa grande "(punto 1 de la Resolución № 0001/2010).
  18. ^ "La Evidencia empírica ha mostrado que las carreteras son motores de deforestación" PIEB (18 июля 2011 г.). "Investigación: Con o sin carretera, el TIPNIS está expuesto a la deforestación". Получено 2011-08-20.
  19. ^ PIEB (18 июля 2011 г.). "Investigación: Con o sin carretera, el TIPNIS está expuesto a la deforestación". Получено 2011-08-20.
  20. ^ "Evo se queja del conflictto del Tipnis en la Cumbre Iberoamericana". Los Tiempos. 2011-10-29. Архивировано из оригинал на 2013-01-28. Получено 2011-10-29.
  21. ^ "Gobierno envía séptima comisión de diálogo con marchistas y sugiere implar consulta del Tipnis". Архивировано из оригинал на 2012-03-29. En la actualidad, 15 из 64 comunidades indígenas se mantienen movilizadas en contra de la carretera, luego de que ocho organaciones Abandonaron esa medida de presión, según dijo Romero el domingo.
  22. ^ "El Presidente promulga la ley corta del Tipnis". Los Tiempos. 2011-10-25. Архивировано из оригинал на 2011-10-30. Получено 2011-10-29.
  23. ^ «Конфликт Типниса и Боливии Эво Моралес сталкивается с противоречиями». Эхогео. 2012-01-26. Получено 2012-01-30.
  24. ^ "MAS ejecutó 5 estrategias para conguir construcción de carretera por el TIPNIS". Erbol Digital. 2012-01-13.
  25. ^ "Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure - TIPNIS - Ley 222". Инфо-глаза. 2012-02-10. Получено 2014-01-16.
  26. ^ «TIPNIS Corregidors планируют национальный марш, местное сопротивление». Карвиль без границ. Получено 2014-01-16.
  27. ^ Чавес, Франк. "БОЛИВИЯ: от полицейского мятежа до бдения коренных народов". Интер пресс-служба. Получено 2014-01-16.
  28. ^ Варгас Лима, Алан Э. (23 апреля 2013 г.). "Эль" информирует финал "sobre la Consulta Previa en el Tipnis". Ла-Разон. Получено 2014-01-16.
  29. ^ «FIDH и APDHB призывают уважать право коренных общин TIPNIS на предварительные, свободные, информированные, согласованные и добросовестные консультации». FIDH. 2013-07-16. Получено 2014-01-16.
  30. ^ "Asamblea Legislativa debatirá 3 leyes para el Tipnis". Los Tiempos. Кочабамба, Боливия. 2013-04-01. Получено 2014-01-16.
  31. ^ "La Asamblea no tratará aún leyes para el TIPNIS". Ла-Разон. 2013-04-11. Получено 2014-01-16.
  32. ^ "Denuncian que es falsa la reunión del Conisur que pide vía por el Tipnis". La Prensa. 2016-05-31. Получено 2016-06-03.
  33. ^ "Morales promulga la ley que anula la intangibilidad del TIPNIS". Página Siete. 2017-08-13. Получено 2018-03-22.