Водная политика в бассейне Нила - Water politics in the Nile Basin

эта статья написано как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе который излагает личные чувства редактора Википедии или представляет оригинальный аргумент по теме. Пожалуйста помогите улучшить это переписав его в энциклопедический стиль. (Декабрь 2007 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Нил, его притоки и страны региона

В Нил река подвержена политическим взаимодействиям. Это самая длинная река в мире, протекающая 6700 километров через десять стран на северо-востоке. Африка – Руанда, Бурунди, Демократическая Республика Конго (ДРК), Танзания, Кения, Уганда, Эфиопия, южный Судан, Судан и Египет с меняющимся климатом.

Учитывая площадь бассейна Нила, Судан имеет самый большой размер (1,9 млн км²), тогда как из четырех основных притоков Нила три берут начало в Эфиопии - Голубой Нил, Собат и Атбара. Современная история гидрополитики в бассейне Нила очень сложна и имела широкие разветвления как для регионального, так и для глобального развития.^[1]

География

Следующая таблица демонстрирует ^[2] доступность воды в каждой стране в бассейне Нила, а также оценки исследователей уменьшения доступности воды в этих странах, в основном из-за увеличения населения этих стран.

Судан также обладает гидравлическим потенциалом и построил четыре плотины за последнее столетие. Это привело к освоению 18 000 км² орошаемых земель, в результате чего Судан второй по объему использования Нил после Египта.^[3]

Хотя Египет сильно зависит от Нила, существуют факторы, которые могут привести к необходимости конфликта из-за распределения водоснабжения Нила. Например, у Египта такая зависимая от сельского хозяйства экономика. Далее, Египет уже зависит от виртуальная вода импорт, стратегия, которая может привести эту страну к попытке будущего водные конфликты.^[4] Притоки Эфиопии обеспечивают около 86 процентов вод Нила. Египет исторически угрожал войной Эфиопии и Танзании из-за реки Нил. Египет вооружал сомалийских сепаратистских повстанцев в Эфиопии во время и после вторжения Сомали в Эфиопию в 1970-х годах.^[5] За прошедшие годы вовлеченные государства заключили соглашения и договоры, чтобы можно было контролировать конфликт.

Египет и Нил

Египетская цивилизация в течение примерно 5000 лет в долине реки Нил поддерживала себя, используя управление водными ресурсами и сельское хозяйство. Египтяне практиковали бассейн орошение, форма управления водными ресурсами, адаптированная к естественному подъему и падению реки Нил. Примерно с 3000 г. до н.э. египтяне построили земляные берега, чтобы сформировать бассейны разного размера, которые регулировались шлюзами, чтобы затопить бассейн, где он будет находиться до тех пор, пока почва не станет насыщенной, вода будет слита и посажены посевы. Этот метод земледелия не истощал почву питательными веществами и не приводил к проблемам засоления, характерным для современных сельскохозяйственных методов.^[6]

Египетская колонизация

В 1875 г. Консервативный правительство Бенджамин Дизраэли купил должника египетского правителя Исмаила 44% акций Суэцкий канал за 4 миллиона фунтов стерлингов для обеспечения контроля над этим стратегическим водным путем, каналом для судоходства между Соединенным Королевством и Индией с момента его открытия шестью годами ранее при императоре Наполеон III. Совместный англо-французский финансовый контроль над Египтом закончился прямой британской оккупацией в 1882 году. В 1898 году британцы отвоевали Судан, вычистили растительность вдоль реки Нил и создали альтернативные дренажные пути для отвода воды и улучшения потока.

Договоры, касающиеся водопользования Нила

Договоры привели к неравным правам на использование воды Нила между странами бассейна Нила.

• 15 апреля 1891 г. - статья III англо-итальянского протокола. В статье III говорится, что «итальянское правительство обязуется не строить на реке Атбара, ввиду ирригации, каких-либо работ, которые могли бы разумно изменить ее сток в Нил». Формулировка, использованная в этой статье, была слишком расплывчатой, чтобы четко указать права собственности или права на использование воды.
• 15 мая 1902 г. - статья III Договор между Великобританией и Эфиопией. В статье 3 говорится: «Его Величество Император Менилик II, король королей Эфиопии, обязуется перед Правительством Его Британского Величества не строить и не допускать строительства каких-либо сооружений через Голубой Нил, озеро Тана или Собат, которые могут прекратить течение своих вод, за исключением соглашения с правительством Его Британского Величества и правительством Судана "Это соглашение стало одним из наиболее спорных соглашений по использованию вод Нила. Целью этого договора было установление границы между Эфиопией и Судан. Одна из статей, номер III, касалась использования воды Нила. Английская версия, проверенная Великобританией, а затем Суданом, гласила: "Его Величество император Менилик II, король королей Эфиопии, обязуется перед Правительством Его Британского Величества не строить и не разрешать строить какие-либо сооружения через Голубой Нил, озеро Тана или Собат, которые остановили бы течение их вод, кроме как по согласованию с Х. правительство Британского Величества и правительство Судана ".^[7] Однако амхарская версия придала Эфиопии иное значение и другое понимание.^[8] и «никогда не был ратифицирован этой страной».
• 9 мая 1906 г. - статья III Соглашение между Великобританией и Правительством Независимого Государства Конго. В статье III говорится: «Правительство независимого государства Конго обязуется не строить и не разрешать строительство каких-либо работ над реками Семлики или Исанго или вблизи них, которые уменьшили бы объем воды, поступающей в озеро Альберт, за исключением случаев, когда это было согласовано с суданцами. Правительство". Бельгия подписала это соглашение от имени Конго, несмотря на то, что соглашение отдавало предпочтение только тем, кто пользуется водами Нила ниже по течению, и ограничивало жителей Конго доступ к своей части Нила.
• 13 декабря 1906 г. - Статья 4 (а) Трехстороннего договора (Великобритания-Франция-Италия). Статья 4 (а) гласит: «Действовать сообща ... для защиты; ... интересы Великобритании и Египта в бассейне Нила, особенно в том, что касается регулирования вод этой реки и ее притоков (должное внимание уделяется местным интересам) без ущерба для интересов Италии ". Настоящий договор, в В результате Эфиопия отказалась от суверенного права на использование своих собственных вод. Эфиопия отвергла договор: их военная и политическая мощь была недостаточной для того, чтобы вновь использовать воду Нила.
• Обмен нотами 1925 года между Великобританией и Италией относительно озера Тана, в котором говорится: «... Италия признает предшествующие гидравлические права Египта и Судана ... не строить в верховьях Голубого и Белого Нила (Собат). ), а также их притоков и сточных вод, любая работа, которая может существенно изменить их сток в главную реку ". Эфиопия выступила против соглашения и уведомила обе стороны о своих возражениях:

"Правительству Италии: тот факт, что вы пришли к соглашению, и тот факт, что вы сочли необходимым направить нам совместное уведомление об этом соглашении, дают понять, что вы намерены оказать давление, и это в нашей Эта точка зрения сразу же вызывает предыдущий вопрос. Этот вопрос, который требует предварительного изучения, должен поэтому быть передан Лиге Наций ".

«Британскому правительству: британское правительство уже вступило в переговоры с правительством Эфиопии в отношении своего предложения, и мы предполагали, что, независимо от того, будет ли это предложение реализовано в силе, переговоры с нами будут завершены; мы никогда бы не заподозрил, что британское правительство придет к соглашению с другим правительством относительно нашего озера ».

Когда Лига Наций потребовала объяснений от правительств Великобритании и Италии, они отрицали оспаривание суверенитета Эфиопии над озером Тана.^[9] Однако, несмотря на это, не существовало четкого механизма, обеспечивающего выполнение соглашения. Надежный и самодействующий механизм, который может защитить права собственности каждой заинтересованной стороны, необходим для применения принципа экономически и экологически устойчивого международного развития водных ресурсов.

• 7 мая 1929 г. - Соглашение между Египтом и англо-египетским Суданом. Это соглашение включало:
  • Египет и Судан используют 48 и 4 миллиарда кубометров потока Нила в год соответственно;
  • Течение Нила с 20 января по 15 июля (сухой сезон) будет зарезервировано для Египта;
  • Египет оставляет за собой право контролировать сток Нила в странах, расположенных выше по течению;
  • Египет взял на себя право осуществлять проекты, связанные с рекой Нил, без согласия верховных прибрежных государств.
  • Египет взял на себя право наложить вето на любые строительные проекты, которые могут отрицательно повлиять на его интересы.

Фактически, это соглашение предоставило Египту полный контроль над Нилом в засушливый сезон, когда вода больше всего необходима для орошения сельскохозяйственных земель. Это также сильно ограничивает количество воды, выделяемой Судану, и не обеспечивает водой ни одно из других прибрежных государств.

• Соглашение 1959 года по водам Нила между Суданом и Египтом о полном контроле использования вод Нила. Это соглашение включало:
  • Споры по поводу количества среднегодового стока Нила были урегулированы и согласились, что он составит около 84 миллиардов кубических метров, измеренных на Асуанской плотине в Египте.
  • Соглашение позволило разделить весь среднегодовой сток Нила между Суданом и Египтом в размере 18,5 и 55,5 миллиардов кубометров соответственно.
  • Годовая потеря воды из-за испарения и других факторов была согласована на уровне около 10 миллиардов кубометров. Это количество будет вычтено из доходности Нила до того, как доля будет передана Египту и Судану.
  • Судан по соглашению с Египтом будет строить проекты, которые увеличат поток Нила за счет предотвращения потерь от испарения в болотах Судд Белого Нила, расположенных на юге Судана. Стоимость и выгода одинаково делятся между ними поровну. Если претензии по водным ресурсам Нила поступят от остальных прибрежных стран, Судан и Египет будут вместе рассматривать претензии.
  • Если претензия превалирует и вода Нила должна быть разделена с другим прибрежным государством, эта выделенная сумма будет вычтена из Судана и Египта и распределения / доли в равных частях объема Нила, измеренного в Асуане.
  • Соглашение предоставило Египту право построить Асуанскую плотину, которая может хранить весь годовой сток реки Нил за год.
  • Он предоставил Судану право построить плотину Розариса на Голубом Ниле и развивать другие ирригационные и гидроэнергетические отрасли до тех пор, пока он полностью не использует свою долю в Ниле.
  • Будет создана постоянная совместная техническая комиссия для обеспечения технического сотрудничества между ними.^[10]

Инициатива по бассейну Нила

В Инициатива по бассейну Нила (NBI) - это партнерство прибрежных государств Нила, которое «стремится развивать реку на основе сотрудничества, разделять значительные социально-экономические выгоды и способствовать региональному миру и безопасности». Он был официально запущен в феврале 1999 года министрами водных ресурсов 9 стран, которые разделяют реку: Египет, Судан, Эфиопия, Уганда, Кения, Танзания, Бурунди, Руанда и Демократическая Республика Конго с участием Эритрея как наблюдатель. Инициатива по бассейну Нила была реальным вызовом, который мог изменить жизнь в бассейне Нила в сторону большего развития, мира и более справедливого использования воды Нила.^[11]

Контекст международного права

• 1996: Хельсинкские правила использования вод международных рек - принято Ассоциация международного права на 52-й конференции, состоявшейся в Хельсинки в августе 1966 года, правила регулируют использование вод международного водосборного бассейна, за исключением случаев, когда иное может быть предусмотрено конвенцией, соглашением или обязательным обычаем между государствами бассейна.
• 1995: Протокол об общих системах водотока в регионе Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК), подписанном в Йоханнесбурге 28 августа 1995 года, признали следующие принципы:
  • УЧИТЫВАЯ Хельсинкские правила использования вод международных рек и работу Комиссии международного права по несудоходным видам использования международных водотоков;
  • ПРИЗНАВАЯ соответствующие положения Повестки дня на XXI век Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, концепции экологически безопасного управления, устойчивого развития и справедливого использования общих систем водотоков в регионе САДК;
  • УЧИТЫВАЯ существующие и новые программы социально-экономического развития в регионе САДК и их влияние на окружающую среду;
  • ЖЕЛАЯ развивать тесное сотрудничество для разумного и скоординированного использования ресурсов общих систем водотоков в регионе САДК;
  • УБЕЖДЕННЫЕ в необходимости скоординированного и экологически безопасного освоения ресурсов общих систем водотоков в регионе САДК в целях поддержки устойчивого социально-экономического развития;
  • ПРИЗНАВАЯ, что еще нет региональных конвенций, регулирующих совместное использование и управление ресурсами общих систем водотока в регионе САДК;
  • УЧИТЫВАЯ наличие других соглашений в регионе САДК относительно общего использования определенных водотоков.

^[12]

• 1997: Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков.

Влияние договоров и политики на водопользование в бассейне Нила

В нейтралитет этой статьи оспаривается. Соответствующее обсуждение можно найти на страница обсуждения. Пожалуйста, не удаляйте это сообщение, пока условия для этого выполнены. (Март 2013 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

В колониальный период Великобритания эффективно контролировала Нил посредством своего военного присутствия в Африке. С момента обретения Суданом независимости Судан пересмотрел переговоры с Египтом по использованию вод Нила. В соглашении 1959 года между Суданом и Египтом весь среднегодовой сток Нила распределялся между Суданом и Египтом в размере 18,5 и 55,5 миллиардов кубометров соответственно, но игнорировались права на воду остальных восьми стран Нила. На Эфиопию приходится 80% всего стока Нила, но по соглашению 1959 года она не имеет права ни на какие из ее ресурсов. Однако соглашение между Египтом и Суданом не является обязательным для Эфиопии, поскольку она никогда не была его стороной.^[13] С начала 1990-х годов Эфиопия успешно противостояла сопротивлению Египта и Судана проектам освоения водных ресурсов в Эфиопии с целью увеличения ирригационного и гидроэлектрического потенциала.^[14] С мая 2010 года Эфиопия и другие прибрежные государства подписали Рамочное соглашение о сотрудничестве в бассейне Нила, стремясь обеспечить равноправное использование всеми прибрежными государствами Нила.^[15]

Перспективы сотрудничества в бассейне Нила

Египет продолжает оставаться основным потребителем воды Нила. По словам Суэйна и Фаделя, политическая нестабильность и бедность в других девяти прибрежных странах ограничили их способность двигаться в направлении социально-экономического развития Нила.^[16][17] Согласно лемме, самый большой вопрос, стоящий перед прибрежными государствами Нила, заключается в следующем: будет ли Инициатива по бассейну Нила помочь им преодолеть несправедливое и неравное распределение водных ресурсов Нила? ^[18]

Другие вопросы гидрополитики

Загрязнение реки Нил

Этот раздел должен быть обновлено. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Январь 2014)

Эта секция нуждается в расширении с участием: дополнительные соответствующие источники. Вы можете помочь добавляя к этому. (Январь 2014)

Хотя качество воды в большей части реки находится в пределах приемлемого уровня, есть несколько горячих точек, в основном в оросительных каналах и дренажах. Источниками загрязняющих веществ являются сельскохозяйственные, промышленные и бытовые отходы. 36 предприятий сбрасывают источники загрязнения непосредственно в Нил и 41 - в оросительные каналы. К таким видам промышленности относятся: химическая, электротехническая, машиностроительная, пищевая, металлургическая, горнодобывающая, нефтесервисная, целлюлозно-бумажная, огнеупорная, текстильная и деревообрабатывающая. В Нил сбрасывается более 90 сельскохозяйственных стоков, включая промышленные сточные воды.^[19] Вода превышает стандарты Европейского сообщества по фекальному загрязнению, и в дельте наблюдается сильное засоление и засоление. Засоление происходит, когда в почве накапливаются соли. Почва не может удерживать воду, что мешает чему-либо расти. Солевое вторжение - это когда почва насыщена соленой водой. В северо-восточной части дельты Нила высокий уровень аварийности панкреатический рак считается, что это связано с высоким уровнем тяжелых металлов и хлорорганических соединений. пестициды содержится в почве и воде. Контакт с кадмий наиболее широко известен через курение, хотя считается, что в этом регионе воздействие происходит в результате контакта с тяжелыми металлами и пестицидами, содержащимися в почве и воде.^[20] Шистосомоз (болезнь, вызываемая паразитическими червями) была обнаружена в оросительных каналах наряду с донными цианобактерии формовочные маты. [1]^[21]

Оросительные каналы

сельское хозяйство является крупнейшим потребителем воды в Египте, используя около 85% доступной воды.^[22]Дренажные воды с сельскохозяйственных полей содержат загрязнители, такие как остатки пестицидов, токсичные органические и неорганические загрязнители, соли, очищенные и неочищенные бытовые сточные воды. На востоке - водостоки Дельты - Фараскур, Серв и Хадус, образцы воды содержали высокие уровни анкилостомы и других яиц кишечных гельминтов.^[23]В деревнях, где вода поступает только из оросительных каналов, женщины используют воду для бытовых нужд, а также сбрасывают использованную воду обратно в канализацию. В некоторых районах низкий уровень воды не достигает водотоков, поэтому фермеры строят незаконные водяные колеса, чтобы получить воду. вода по каналам для орошения их земель. Отсутствие дренажных каналов и принуждение властей к решению этих проблем способствуют загрязнению земли и воды. Жители села, употребляющие загрязненную воду, страдают заболеваниями почек и печени.^[24]Выщелачиваются навоз животных, вынутые из дренажей отложения и ил для удобрений, и загрязняющие вещества являются основным источником загрязнения. Повторное использование сельскохозяйственных дренажных вод используется фермерами легально и незаконно. Неправильное орошение и отсутствие знаний об эффективных методах орошения и растениеводстве способствует неурожаю и загрязнению каналов. В районах, где нет официальной структуры для перекачивания воды отдельными дизельными насосами, конечные пользователи обычно не получают достаточно воды для поддержания урожая.^[25]

Правительство и фермеры

Существует двадцать пять агентств при семи министерствах, которые участвуют в поддержании качества воды, но связь и обмен данными между агентствами развиты недостаточно.^[26]Ассоциации водопользователей, неправительственные ассоциации фермеров, которые организуют процесс орошения всех сельскохозяйственных земель, обслуживают дизельные насосы и разрешают конфликты между фермерами и водными ресурсами. Они существуют с 1988 года, но им не хватало структуры и участия женщин, которые рассматриваются как виновники загрязнения оросительных каналов, поскольку они стирают одежду, посуду и животных в сточных водах.^[27]

Отсутствие планирования, коррупция в государственных ведомствах, игнорирование озабоченностей и выделение некачественной земли бедным, ненадлежащее обучение методам безопасного обращения и ненадлежащее орошение и управление урожаем для мужчин и женщин - все это способствует низкому качеству воды. Деньги - главный фактор в улучшении этих сфер, но в случае искоренения коррупции и улучшения межведомственного взаимодействия ужесточение правил и обеспечение соблюдения могут быть применены немедленно. Рекомендуется увеличить количество ассоциаций водопользователей (АВП) и наладить коммуникационную цепочку между ними и государственными ведомствами. Назначение полевых контролеров для обозначенных территорий для наблюдения за АВП и обучения фермеров методам орошения (например, капельное орошение который поливает корневую зону и может снизить потребление воды на 30-60 процентов), эффективное распределение воды во время цикла урожая, севооборот и управление почвой. Полевые супервайзеры могут также контролировать уровень воды, проверять обслуживание насосов и составлять отчеты о дренажных сооружениях.

Всемирный банк финансирует программу осушения сельскохозяйственных угодий в Египте с 1970 года. В рамках этой программы на сельскохозяйственных землях устанавливаются подземные дренажные системы, которые сделаны из пластиковых труб, произведенных на государственных предприятиях в долине и дельте Нила. Землевладельцы платят за установку водостоков беспроцентной рассрочкой на 20 лет. Показано, что подземный дренаж улучшает состояние почвы и урожайность сельскохозяйственных культур. Обучение фермеров использованию подземных дренажных систем необходимо для предотвращения перебоев в подаче воды на все подключенные поля. Поскольку дренаж не виден на поверхности, фермер, который закрывает дренаж, чтобы сохранить больше воды на своем поле, не позволяет воде попадать к пользователям за его пределами.^[28]

Решения

Сомалиленд принимает участие Решения по рекам Нил. Сельскохозяйственные земли не оплачиваются за воду, но предназначены для улучшения ирригации и дренажа, АВП должны нести ответственность за оплату, поскольку это повлечет за собой групповую ответственность всех членов. Мониторинг качества воды и почвы должен быть оставлен на усмотрение АВП, и его следует отчитывать перед полевыми инспекторами, которые затем отчитываются перед офисом Министерства водных ресурсов и ирригации (МВРИ). Поскольку для получения чистой воды потребуется время, шаги, которые могут быть предприняты Краткосрочные результаты: выход в неглубокие колодцы для питьевой воды, полученной с полей и необлицованных каналов; поскольку почва действует как фильтр, она может удалять загрязнения. Следует принимать во внимание консультации с фермерами при проектировании ирригационных систем для обеспечения оптимальной производительности. (IWMI, 2006) Информирование общественности о безопасных методах обращения с пищевыми продуктами, использовании навоза и мульчировании растительных остатков, менее уклончивой обработке почвы и чередовании культур, которым не требуются те же питательные вещества для улучшения способности почвы удерживать воду, и переход на короткие рекомендуется выращивание урожая для уменьшения расхода воды. Оптимальным является правильное использование повторно используемых дренажных вод во время цикла роста сельскохозяйственных культур. В Гизе самый большой объем сброса сельскохозяйственных, промышленных и бытовых сточных вод в провинции, который попадает непосредственно в Нил через три дренажа без очистки. Решение состоит в том, чтобы построить три очистки сточных вод установки с «активным илом» и «высокой производительностью». «Активный ил »- самая дешевая технология, сокращающая Кишечная палочка концентрации биологического кислорода (БПК) и переключение очистных сооружений Абу-Раваш с первичного на активный ил.^[29]Также необходимо повышать осведомленность общественности и промышленности, чтобы сократить незаконный сброс. Осведомленность общественности может помочь добиться эффективного использования воды и более чистой воды. Усиленный мониторинг сброшенных территорий и наложение штрафов за незаконный сброс должны быть интегрированы в уже существующие государственные учреждения. Мониторинг этих принудительных мер должен осуществляться внешним источником, таким как Всемирный банк, поскольку они предоставили Египту финансирование для улучшения использования воды. Если Всемирный банк обнаружит, что правительство не применяет установленные штрафы, они могут добавить исключения к своим кредитным соглашениям, что создаст стимулы для взыскания штрафов.

Критика

Некоторые ученые преуменьшают геополитическое значение воды. Ян Селби и Томас Гнира, например, утверждают, что, хотя нефть была основной причиной регионального экономического роста, достаточное водоснабжение было продуктом. Селби утверждает, что «водные войны» также слабы с точки зрения ошибочных прогнозов.^[4] и этот конфликт в прошлом веке чаще происходил из-за нефти, чем из-за воды.

Другие утверждают, что существуют более важные внешнеполитические проблемы, чем вода, которые связаны с идеологическими, экономическими и стратегическими отношениями с соседними государствами (и с внешними державами) и доступом к «товарам», таким как иностранная помощь и инвестиции, доходы от нефти и денежные переводы. незаконная экономика и военная техника делают водный конфликт второстепенным.^[4]

Смотрите также

• Управление водными ресурсами в современном Египте

использованная литература