Инициатива Ясуни-ИТТ - Yasuní-ITT Initiative

В Инициатива Ясуни-ИТТ был проектом, который пытался сохранить более миллиарда баррелей масло в земле под Национальный парк Ясуни, биосферный заповедник в Эквадорская Амазонка. Инициатива была запущена в 2007 году президентом Рафаэль Корреа который предлагал бессрочную приостановку добыча нефти в части Национальный парк Ясуни называется Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT) в обмен на платежи в размере 3,6 млрд долларов от международного сообщества (половину того, что Эквадор получил бы в виде доходов от эксплуатации ресурсов по ценам 2007 года). Он предусматривал переход к устойчивой экономике, используя средства для создания рабочих мест в таких секторах, как Возобновляемая энергия при уважении биоразнообразия и социального равенства региона. [1] Однако к 2012 году было обещано только 200 миллионов долларов, а к 2013 году план был отменен, и в 2016 году началось бурение.[2][3]

Целью инициативы было сохранение биоразнообразие, защищать коренные народы жить в добровольной изоляции и избегать выброса CO2 выбросы. Трастовый фонд Yasuni-ITT был официально запущен 3 августа 2010 года.[4] В запасе было около 846 миллионов баррелей или 20% доказанных запасов нефти страны.

Получив к 2012 году взносы на общую сумму 200 миллионов долларов, правительство Эквадора объявило, что оно будет продвигать инициативу Yasuni-ITT.[4][5] Однако в июле 2013 года президент Эквадора Рафаэль Корреа Комиссии по продвижению инициативы Yasuni-ITT, комиссия пришла к выводу, что экономические результаты были недостаточными, что вынудило Корреа отказаться от плана 15 августа 2013 г. По состоянию на 2014 г., группы кампании все еще пытались спасти Ясуни-ИТТ от нефтяных операций, но в конечном итоге потерпели неудачу.

История

Инициатива Yasuni-ITT была запущена президентом Рафаэлем Корреа из Эквадор на Генеральная Ассамблея ООН в 2007 году. Инициатива Yasuni-ITT стремилась предотвратить бурение нефти в Ишпинго-Тамбокоча-Типутини (ITT) нефтяное месторождение в пределах Национальный парк Ясуни. Национальный парк Ясуни, расположенный на восточной окраине Эквадора, охватывает часть Эквадора. Тропический лес Амазонки и признан одним из самых биоразнообразие регионы мира; а также дом нескольких коренных амазонских племен. Первоначальное предложение по содействию устойчивому развитию возобновляемых ресурсов национальных парков в тропических лесах Амазонки в Эквадоре вместо добычи невозобновляемых нефтяных ресурсов было опубликовано в 1994 г. Луис Фиерро.[6] Однако в Национальном парке Ясуни, по оценкам, содержится около 846 миллионов баррелей сырой нефти, что составляет примерно 20% доказанных запасов нефти страны.[7] Чтобы предотвратить разрушение окружающей среды в результате добычи нефти, правительство Эквадора предложило ввести постоянный запрет на добычу нефти на нефтяном месторождении Ишпинго-Тамбокоча-Типутини в обмен на 50% стоимости запасов, или 3,6 миллиарда долларов в течение 13 лет, которые будут получены от государственные и частные взносы международного сообщества.[1] Предотвращая бурение на нефтяном месторождении Ишпинго-Тамбокоча-Типутини, Инициатива Ясуни-ИТТ стремилась сохранить биоразнообразие региона, защитить коренные народы в настоящее время проживает в добровольной изоляции[нужна цитата ] внутри национального парка Ясуни и избежать выброса значительных количеств CO2 вызвано добычей нефти.

Для управления фондами, пожертвованными для инициативы Yasuni-ITT, 3 августа 2010 года был официально запущен трастовый фонд Yasuni-ITT. Трастовый фонд Yasuni-ITT находился в ведении Многопартнерского трастового фонда Программа Развития ООН (ПРООН).[8] Инициативу Yasuni-ITT следует рассматривать как беспрецедентную победу экологического сообщества как первый крупномасштабный проект по сокращению выбросов углерода, осуществленный развивающейся страной в сотрудничестве с международным сообществом. Однако в августе 2013 года президент Эквадора Корреа отменил инициативу.[9]

Преимущества инициативы

Сохранение биоразнообразия

Национальный парк Ясуни один из самых биологически разнообразный области на земле. Ученые обнаружили 655 видов деревьев на одном гектаре земли в парке, что больше, чем общий рекорд США и Канады вместе взятых.[10] Он был объявлен мировым биосферным заповедником. ЮНЕСКО.[11] На территории парка обитает около 4000 видов растений, 173 вида млекопитающих и 610 видов птиц.[12] "Он содержит больше задокументированных видов насекомых, чем любой другой лес в мире, и является одним из самых разнообразных лесов в мире для различных видов птиц, летучих мышей, амфибий, эпифитов и лиан. Ясуни является важной средой обитания 23 глобально угрожаемых видов млекопитающих. , включая гигантскую выдру, амазонского ламантина, розового речного дельфина, гигантского муравьеда и амазонского тапира ... В Ясуни обитают десять видов приматов, в том числе находящийся под угрозой исчезновения белобрюхая обезьяна-паук ».[13] Экономика Земли оценивается, что его экологические выгоды будут иметь чистую приведенную стоимость в 9,89 миллиарда долларов. Также было подсчитано, что экологические издержки добычи нефти в ITT составят не менее 1,25 миллиарда долларов США в нынешнем выражении. Последняя оценка включает только эффекты вырубка леса, Потери из экотуризм потенциальные и недревесные услуги леса, и исключает ряд внешних факторов добычи нефти, таких как разливы, местное загрязнение и воздействие на здоровье населения.[14]

В настоящее время в районе Ясуни было проведено бурение, что привело к вырубке лесов, загрязнению воздуха и воды. Нефтяные дороги в лес стали магнитом для колонизации и открыли парк для чрезмерной охоты и вырубки лесов. Есть сотни отработанное масло «озера» в лесу.[15]

Избегайте CO2 выбросы

Оставление нефти под землей позволяет избежать выброса 410 миллионов метрических тонн CO.2.[16] Углекислый газ в Эквадоре привел к деградации и обезлесению экологической системы. Вклад международного сообщества может помочь в развитии лесовосстановления, чтобы избежать использования нефтяной энергии.

Воздействие на окружающую среду

Когда дело доходит до разливов нефти в Амазонке, освещение в СМИ и юридическая документация ограничены. Петро Эквадор была печально известна более чем 400 разливами в год.[нужна цитата ] Правительству необходимо проявить должную осмотрительность, чтобы убедиться, что нефтяные компании меняют свое руководство и особенно практику добычи, чтобы избежать разливов нефти.

Социальные, культурные и политические воздействия

Основная группа лиц, которая больше всего пострадает, - это группы коренного населения. Многие иностранные нефтегазовые компании давали взятки наркотиками и спиртными напитками. Коренные жители Эквадора не обладают средствами для борьбы с иностранными нефтяными компаниями.

История защиты коренных народов в добровольной изоляции

Исторически ваорани, группа полукочевых охотников-собирателей, веками жила в национальном парке Ясуни. Однако после появления в 1930 году работников Royal-Dutch-Shell, которые возглавляли миссионеров на эту землю, от Ванорани остались только Тагаэри и Тароменане. Поскольку с годами на их землю продолжали приходить торговцы нефтью, ваорани учредили «Организацию народностей ваорани Эквадора» (ONHAE), чтобы расширить свои права. ONHAE обратилось к правительству Эквадора с просьбой предоставить ваорани законный титул на их территорию. Они хотели получить контроль над своей землей, чтобы положить конец опасной эксплуатации нефти на своей земле. Однако правительство считало оппозицию ваорани нефтяной деятельности вредной для модернизации Эквадора. Нефтяные компании использовали оправдание того, что развитие Эквадора зависит от добычи нефти, для реализации своих проектов. Однако по мере того, как нефтяные компании, такие как Maxus, продолжали строить дороги, чтобы помочь их усилиям по добыче, ваорани утверждали, что компания «разрушает все на своем пути: нашу культуру, нашу территорию и наши жизни». Их призыв о помощи в форме «нефтяного моратория» привлек внимание неправительственных организаций, занимающихся биоразнообразием тропических лесов, и это привело к возникновению Amazonia por la Vida («Амазонка для жизни»), которая привела к экологическим проблемам в Амазонии. в авангарде СМИ. Это положило начало открытой дискуссии между ваорани против нефтяной деятельности на их земле.[17]

Однако до того, как началась добыча нефти, правительство Эквадора приняло доктрину terra nullius - расистскую доктрину, которая предоставила европейцам юридическое оправдание для аннексии территорий, населенных коренными народами. Terra nullius установил юридическое и политическое правление над коренными народами и не давал им никаких имущественных или политических прав. В нем утверждалось, что они были «дикарями», которые не могли осуществлять политическую власть над своей землей. Таким образом, на землю претендовали европейцы, которые осуществляли контроль над коренным населением и начали добычу нефти без согласия или компенсации местным народам.[18]В начале 1960-х годов нефтяные компании проигнорировали местные права на землю, не смогли уменьшить загрязнение / ущерб, нанесенный Амазонке, и позволили начать процесс колонизации Амазонки. Все эти проблемы в совокупности лишили коренные народы значительных участков их территории и поставили под угрозу их культурный и экономический образ жизни. В свою очередь, местные жители стремились в полной мере участвовать в обсуждениях этого вопроса с международными нефтяными компаниями и национальными правительствами. Хотя этот дискурс не получил полного расцвета в 1960-х, к 1990-м политическое давление, с которым столкнулись нефтяные компании, полностью изменило способ работы. Нефтяным компаниям и правительствам теперь приходилось обращать внимание на социальные и экологические последствия добычи, а также на долгосрочные интересы местных сообществ. Была создана золотая середина между образом жизни ваорани и интересами правительства и нефтяных компаний. Чтобы создать эту золотую середину, ваорани изучали новые языки, ездили в Соединенные Штаты, встречались с представителями промышленности и правительства, создавали новые федерации коренных народов и политические практики, занимались международной наукой и изменяли давние социальные и экономические практики. Благодаря этим действиям был создан дискурс, в результате чего прежняя односторонняя эксплуатация земель коренных народов осталась в прошлом. Хотя ваорани все еще не имели полного контроля над своей землей и своей судьбой, золотая середина дала им некоторое влияние на их судьбу. Коренные жители также ищут работу в нефтяной промышленности, доступ к нефтяным рынкам и долгосрочные инвестиции в медицинские центры, школы и развитие сообщества. Однако они изо всех сил пытались создать хорошие условия для новых проектов, таких как мониторинг загрязнения окружающей среды, установление четких прав на землю и разделение прибыли от разработки нефти. Игнорируя желания и потребности коренных жителей, нефтяные компании вынуждали их обратиться к политическому сопротивлению как к единственному способу заявить о себе. В 1970-х годах местные группы хотели включить озабоченность по поводу ущерба, нанесенного Амазонке, при планировании и реализации проектов развития. Они также стремились к местному контролю над проектами развития как способу внедрения устойчивых практик на своей земле. Этим опасениям уделялось мало внимания до 1980-х годов, когда правительство начало признавать претензии на родные земли. Городские собрания, проводимые ваорани, проводились в стиле консенсуса, и, хотя это иная практика по сравнению с остальным миром, национальные правительства признали эти собрания законным политическим процессом.[19] Несмотря на то, что еще многое предстоит сделать на пути к устойчивой добыче нефти, дискурс между местным населением эквадорской Амазонки резко усилился, что дает им право голоса и право голоса в том, что происходит с их землей.

По мере роста их влияния ваорани смогли остановить разведку двух арендованных нефтяных блоков в Эквадоре. Они также подтолкнули правительство в 2007 году к запрету добычи нефти, газа и лесозаготовок в «нематериальной зоне», протяженностью 7 580 км.2 земли ваорани. Основания для этого движения включали не только заражение земель ваорани в Амазонии, но и болезни, уничтожающие население ваорани, принесенные людьми из развитых стран.[20] В судебном иске против Texaco юристы указали на фактическую потерю денег нефтяными компаниями после добычи нефти, чтобы доказать, что экологически безопасные методы на начальном этапе пойдут на пользу компании и земле. В 80-е годы средний доход на баррель нефти составлял пять долларов, в то время как стоимость репараций за землю превышала шесть долларов за баррель. Шесть долларов покрыли только местный ущерб, они не учитывали изменение климата и затраты на производство углекислого газа, которые также требовали оплаты. Эти цифры доказывают, что забота коренных народов о земле не только выгодна для земли, но и рентабельна.[21] Сюжетная линия об уважении и сохранении земли «последних свободных людей» является краеугольным камнем постоянно меняющегося дискурса, подчеркивающего проект Yasuní-ITT, и используется каждый раз, когда правозащитники заявляют, что изолированные группы затронуты новая нефтяная деятельность.[22]

Критический прием и поддержка

Леонардо Дикаприо и Эдвард Нортон а также Майкл Чарльз Тобиас и Джейн Грей Моррисон среди многих общественных деятелей, поддерживающих Эквадорский правительство о своем историческом предложении по сохранению биоразнообразия, защите прав человека и предотвращению выбросов CO2.[23][24]

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также поддерживает Yasuni-ITT.[25]

Закрытие

Отказ от инициативы Yasuní-ITT правительством Эквадора

В июле 2013 года Корреа сформировал комиссию для оценки прогресса инициативы Yasuni-ITT на сегодняшний день. Комиссия пришла к выводу, что экономических результатов недостаточно. 15 августа Корреа отказался от плана, сославшись на плохое исполнение со стороны международного сообщества.[26] «Мир подвел нас», - сказал он, назвав самые богатые страны мира лицемерами, которые выбрасывают большую часть парниковых газов в мире, ожидая, что такие страны, как он, пожертвуют экономическим прогрессом ради окружающей среды.[27] Распоряжением он ликвидировал трастовый фонд Yasuni-ITT, формально положив конец инициативе. По словам Корреа, за шестилетнюю историю инициативы было обещано всего 336 миллионов долларов, из которых фактически было доставлено только 13,3 миллиона долларов.[26]

В среду, 7 сентября 2016 г., правительство Эквадора подтвердило начало буровых работ на блоке Ясуни-ИТТ.[28] Затем вице-президент Хорхе Глас водил журналистов по буровой площадке, управляемой Петроэквадор, национальная нефтяная компания страны.[29] По состоянию на июль 2016 года весь блок оценивался примерно в 1,7 миллиарда баррелей нефти.[28][30]

Референдумные кампании

Несмотря на решение президента Корреа закрыть инициативу Yasuní-ITT, экологические группы и защитники окружающей среды борются за то, чтобы Yasuní-ITT не содержал нефти, проводя референдум по планам Корреа. Это возникло из национального закона, который устанавливает возможность проведения общенационального референдума по данному вопросу, если кампания может собрать подписи в пользу такого референдума у ​​5% избирателей. В Эквадоре это в настоящее время составляет чуть менее 600 000 человек. В октябре 2013 года, вскоре после того, как правительство одобрило планы Корреа и дало добро на разведку нефти в Ясуни-ИТТ, группа по борьбе с эксплуатацией YASunidos начала кампанию по сбору достаточного количества подписей для инициирования референдума с предложенным вопросом: " Согласны ли вы с тем, что правительство Эквадора должно оставить неочищенную часть ITT, известную как Block 43, под землей на неопределенный срок? " Им дали срок до начала апреля 2014 года для сбора необходимых подписей, и по состоянию на середину марта они собрали более 480 000, что означает, что они идут по пути к своей цели.[31]

Многие аналитики и комментаторы предполагают, что, если референдум состоится, он вполне может быть успешным, поскольку Инициатива Yasuní-ITT пользовалась очень высокой поддержкой до того, как была свернута в августе 2013 года, причем 80% голосов поддержали инициативу и более 66% выступили против эксплуатации нефти.[32] Тем не менее, Корреа остается очень популярным президентом и обладает большим влиянием на общественное мнение, и он положительно влияет на это, начав рекламную кампанию, пытаясь убедить эквадорцев в предполагаемых преимуществах добычи нефти Ясуни-ITT. Сюда входит доход в миллиарды долларов, который, как обещает Корреа, будет использован для инвестирования в беднейшие районы Эквадора, включая такие регионы Амазонки, как Ясуни. Более того, конкурирующая группа, поддерживающая планы Корреа, начала свою собственную кампанию по сбору 600 000 подписей, необходимых для проведения референдума. в пользу добыча нефти. Если и кампании YASunidos, и этой второй кампании удастся собрать достаточное количество подписей, провести референдум и получить на избирательных участках голосование «ДА», может последовать сценарий правовой путаницы относительно того, что должно произойти дальше.[33]

Были также обвинения противников кампании YASunidos в "нечестной игре", в том числе в плагиате их агитационных брошюр, направленных на то, чтобы запутать избирателей и помешать YASunidos собрать достаточно подписей, а также в случае похищения и нападения правительственных чиновников на активиста YASunidos.[31]

Рекомендации

  1. ^ а б "Los Beneficios". yasuni-itt.gob.ec. Архивировано из оригинал на 2012-04-15. Получено 2011-10-13.
  2. ^ * Vogel, J.H. (2009). Экономика Инициативы Ясуни: изменение климата как будто имеет значение термодинамика. Лондон, Anthem Press
  3. ^ «Может ли провал инициативы Yasuní-ITT стать уроком для более зеленого будущего?». Иерихон. 3 января 2019.
  4. ^ а б Обещав $ 116 миллионов, Эквадор продвигается вперед в реализации плана защиты тропических лесов, sosyasuni.org, 13 января 2012 г., получено 2012-11-21
  5. ^ «Эквадор обещает 116 миллионов долларов и продвигает вперед план по защите тропических лесов», Наука, AAAS, 2012-01-13, получено 2012-11-21
  6. ^ Сравнительная оценка возобновляемых полезных ископаемых и исчерпаемых ресурсов нефти: пример национальных парков в тропических лесах Эквадора. Рабочий документ № 4. Кито, Эквадор: консалтинговая фирма Multiplica, 1994 г.
  7. ^ «Соглашение между Эквадором и ООН, которое ставит экологию выше бурения нефтяных скважин, считается образцом для всего мира». Центр новостей ООН. Объединенные Нации. Получено 2017-03-01.
  8. ^ «Целевой фонд Ecuador Yasuni ITT». Офис многопартнерского трастового фонда. Программа Развития ООН. Получено 1 марта 2017.
  9. ^ Пол, Пас и Миньо. «Президент Эквадора закрывает глаза на инновационную инициативу Yasuni-ITT, разрешает бурение в национальном парке». Amazon Watch. Получено 3 августа, 2017.
  10. ^ Джон Блэр. «Новый план Эквадора по спасению тропических лесов».
  11. ^ «Справочник биосферных заповедников МАБ». ЮНЕСКО. Получено 2011-07-06.
  12. ^ "Ясуни-ИТТ: Хроника предсказанной смерти?". Amazon Watch. 2010-01-19. Получено 2011-07-06.
  13. ^ «Кампания по тропическим лесам Ясуни - письмо ведущих ученых». Saveamericasforests.org. 2005-02-14. Получено 2011-07-06.
  14. ^ http://yasuni-itt.gob.ec/wp-content/uploads/initiative_change_history_sep.pdf
  15. ^ "Спасите Ясуни - Кампания тропических лесов Ясуни". Saveamericasforests.org. Получено 2011-07-06.
  16. ^ «Ясуни: Эквадор отказывается от плана по предотвращению бурения на Амазонке». Хранитель. Associated Press в Кито. Получено 2 марта, 2017.
  17. ^ Эспиноза, Кристина (27 июля 2012 г.). «Загадка оставления нефти в почве - эквадорский проект Yasuní-ITT с точки зрения дискурса». Лесная политика и экономика. 36: 27–36. Дои:10.1016 / j.forpol.2012.07.012.
  18. ^ Кимерлинг, Дж (2013). «Нефть, контакт и консервация в Амазонке: коренные хуаорани, шеврон и ясуни». Колорадский журнал международного экологического права и политики. 24 (1).
  19. ^ Сабин, П. (1998). В поисках золотой середины: коренные народы и добыча нефти в северной и центральной части Эквадорской Амазонки, 1967–1993. История окружающей среды, 3 (2), 144-168. doi: JSTOR
  20. ^ Более тонкое, M; Jenkins, CN; Pimm, SL; Кин, B; Росс, C (2008). «Нефтегазовые проекты в западной части Амазонки: угрозы дикой природе, биоразнообразию и коренным народам». PLoS ONE. 3 (8): e2932. Дои:10.1371 / journal.pone.0002932. ЧВК  2518521. PMID  18716679.
  21. ^ Temper, L., Yánez, I., Sharife, K., Ojo, G., Martinez-Alier, J., CANA, Combes, M., Cornelissen, K., Lerkelund, H., Louw, M., Martínez , Э., Миннаар, Дж., Молина, П., Мурсия, Д., Ориола, Т., Осуока, А., Перес, М.М., Роа Авенданьо, Т., Уркиди, Л., Вальдес, М., Вадза , Н., Уайкс, С. 2013. На пути к пост-нефтяной цивилизации: Ясунизация и другие инициативы по оставлению ископаемого топлива в почве. Отчет EJOLT № 6, 204 с.
  22. ^ «Загадка оставления нефти в почве - эквадорский проект Yasuní-ITT с точки зрения дискурса». Лесная политика и экономика 36: 27-36.
  23. ^ Дикаприо и Нортон присоединяются к морской эко-конференции, Контактная музыка, получено 2011-07-06
  24. ^ [1] В архиве 15 апреля 2010 г. Wayback Machine
  25. ^ Секретарь ООН поддерживает правительство Корреа, EcuadorTimes.net, 15.02.2011, получено 2011-10-13
  26. ^ а б Александра Валенсия (16 августа 2013 г.). «Эквадор откроет бассейн Ясуни Амазонки для бурения нефтяных скважин». Рейтер. Получено 17 августа, 2013.
  27. ^ «Ясуни: Эквадор отказывается от плана по предотвращению бурения на Амазонке». Хранитель. Ассошиэйтед Пресс. 15 августа 2013 г.. Получено 17 августа, 2013.
  28. ^ а б Редакция Рейтер. «Эквадор увеличивает запасы нефти на месторождении ITT до 1,7 млрд баррелей». AF. Получено 2017-10-17.
  29. ^ «Эквадор пробуривает первую баррель нефти в нетронутом уголке тропических лесов Амазонки». Business Insider. Получено 2017-10-17.
  30. ^ «Эквадор начинает бурение тропических лесов в попытке избежать судьбы Венесуэлы - предохранитель». Предохранитель. 2016-09-08. Получено 2017-10-17.
  31. ^ а б http://eyeonlatinamerica.wordpress.com/2014/03/21/yasuni-threat-des Hit-progress/
  32. ^ http://eyeonlatinamerica.wordpress.com/2013/10/10/yasuni-itt-groundbreaking-initiative-hit-the-wall/
  33. ^ http://eyeonlatinamerica.wordpress.com/2014/01/30/ecuador-yasuni-campaign-progress-threat/

внешняя ссылка