Консультативная комиссия по штату Ракхайн - Advisory Commission on Rakhine State

«Комиссия Аннана» перенаправляется сюда. Для Британского комитета по радиовещанию см. Комитет Аннана.

В Консультативная комиссия по штату Ракхайн (Бирманский: ရခိုင်ပြည်နယ် ဆိုင်ရာ အကြံပေး ကော်မရှင်) была международной консультативной комиссией во главе с бывшим Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан для обеспечения социального и экономического благополучия как буддистов, так и Рохинджа сообщества Мьянма разоренный конфликтом Ракхайн Стэйт (северный прибрежный район Мьянмы). Решение о создании комиссии было принято 23 августа 2016 года. Комиссия была учреждением Мьянмы, созданным в сотрудничестве с Фонд Кофи Аннана, и большинство членов были гражданами Мьянмы. Она стала широко известна и стала называться «комиссия Аннана» или «комиссия Ракхайна».[1][2][3][4]

Публикация окончательного отчета комиссии совпала со взрывом насилия по всему штату Ракхайн, который привел к убийствам, изнасилованиям и ранениям тысяч, особенно рохинджа, и массовому изгнанию сотен тысяч рохинджа из страны, в одном из крупнейших гуманитарные катастрофы начала 21 века.[3][5][6]

Проблемы штата Ракхайн

Комиссии Ракхайна было поручено найти гражданские решения для гражданских беспорядков и экономических трудностей в регионе (штат Ракхайн), в значительной степени разделенном между этническими меньшинствами, особенно Ракхайн Буддисты и Рохинджа Мусульмане, каждый из которых был жертвой давней нищеты, эксплуатации и угнетения со стороны вооруженных сил, правительства и Бирманский Буддийское большинство. Этот регион был ареной обширных этнических и военных конфликтов и перемещений населения на протяжении десятилетий, но особенно драматично в 21 веке, когда рохинджа, как правило, была наиболее уязвимой и неудачной фракцией.[3][7][8][9][10][11][5][6]

Комиссия была непопулярна среди многих буддистов Мьянмы, которые возражали против вмешательства в их отношения с рохинджа. Мусульмане.[2] Мусульманам рохинджа, непопулярному и обнищавшему меньшинству в штате Ракхайн, было отказано в широком спектре гражданских прав, даже в гражданстве. Правительство и военные Мьянмы, а также буддийская Мьянма в целом выступают против рохинджа и дискредитируют их как нелегальных иммигрантов из соседних стран ».Бенгалия "(бывший район восточной Индия что позже стало Восточный Пакистан и сегодня Бангладеш ). Мьянма обычно запрещает использовать термин «рохинджа» для описания этих людей, которых она называет «бенгальцами».[8][9][3][10][11][5][6]

Итоговый отчет и рекомендации

Заключительный отчет комиссии Аннана был опубликован 24 августа 2017 года, и в нем содержался призыв принять ряд мер по улучшению жизни в штате Ракхайн, в том числе улучшить права рохинджа, но отчет не удовлетворил ни одну из сторон конфликта.[4]

Конкретные рекомендации

  • Вложить значительные средства в инфраструктуру, чтобы помочь вывести оба сообщества из бедности[12]
  • Снять все ограничения с народа рохинджа права человека[13]
  • Обзор Мьянмы Закон о гражданстве 1982 г.[14]
  • Чтобы спровоцировать откалиброванный подход к безопасности[12]

Жестокие последствия

В начале августа 2017 года, когда стало очевидно, что Комиссия собиралась выпустить окончательный отчет с рекомендациями, которые угрожали всем сторонам конфликта, вооруженным силам Мьянмы - Татмадау - усиление подготовки к конфликту, ввод дополнительных войск в штат Ракхайн, выделение гражданских лиц из штата Ракхайн и увеличение количества вторжений в деревни рохинджа. Некоторые исследователи и аналитики указали, что «Татмадау», работая с Ракхайнс, планировали истребить или изгнать меньшинство рохинджа из региона.[3][5][6][15]

Итоговый отчет комиссии был опубликован 24 августа 2017 года. Следующей ночью, 25 августа 2017 года, небольшая легко вооруженная группа повстанцев рохинджа - Армия спасения аракана рохинджа (ARSA) - предпринял несколько скоординированных атак на правительственные заставы в штате Ракхайн и его окрестностях, в результате чего погибло 12 военнослужащих (стоимостью 50 или более комбатантов ARSA).[8][9][3][5][6][15]

Военные - уже заранее расположив силы и начав вторжения в общины рохинджа - радикально ускорили свои атаки на рохинджа в ходе того, что они охарактеризовали как «антитеррористическую» «операцию по разминированию». Операция, проводимая при поддержке буддистов Ракхайна, охватила деревни рохинджа, в результате чего были ранены, изнасилованы и убиты тысячи - в основном мирных жителей - сожжены деревни рохинджа и изгнана большая часть населения рохинджа в штате Ракхайн (более 600 000 человек) в соседний Бангладеш, что стало известно как " Кризис рохинджа ".[8][3][5][6][15]

Международный ответ

Аннан представил рекомендации своей комиссии Объединенные Нации Советник по безопасности вскоре после вспышки насилия, но - несмотря на поддержку ООН. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш -- Китай и Россия наложено вето любое усилие при значительном вмешательстве ООН.[16][9][17]

Выполнение

Глобальное давление - как изнутри ООН, так и извне - в конечном итоге привело к тому, что гражданское правительство Мьянмы «приняло» рекомендации комиссии Аннана. Под руководством гражданского лидера Мьянмы Аунг Сан Су Чжи, новый комитет - "Консультативный совет комитета по выполнению рекомендаций по штату Ракхайн «… Был сформирован якобы для« выполнения »рекомендаций комиссии Ракхайна.[18][19]

Однако к середине 2018 года этому комитету не удалось добиться выполнения рекомендаций комиссии Ракхайна, и двое из наиболее известных членов комитета по реализации - Таиланд бывший министр иностранных дел Суракиарт Сатиратхай (секретарь комитета) и бывший посол США в ООН, Билл Ричардсон - подал в отставку, назвав этот комитет бесполезным или мошенническим.[18][19]

Замена

По мере приближения первой годовщины окончательного отчета комиссии Ракхайна и крайнего срока для ответа на обвинения со стороны Международный уголовный суд, Правительство Мьянмы созвало новую комиссию - "Независимая комиссия по расследованию "- с той же задачей, что и первоначальная комиссия Ракхайна.[7][20][21]

Однако критики, в том числе иностранные лидеры и правозащитные группы, раскритиковали политику новой комиссии «не указывать пальцами», подозревая, что комитет был создан для того, чтобы просто обеспечивать постоянное прикрытие для зверств правительства и военных Мьянмы.[20][21]

В течение двух дней после того, как новая комиссия объявила о своих намерениях, председатель первоначальной комиссии Ракхайна, Кофи Аннан, умер.[22]

Рекомендации

  1. ^ «Создание Консультативной комиссии по штату Ракхайн». Государственный советник. 23 августа 2016. В архиве из оригинала от 21.09.2017. Получено 21 сентября 2017.
  2. ^ а б Ассошиэйтед Пресс, «В неспокойном штате Мьянма Ракхайн протестующие приветствуют Кофи Аннана». В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine 6 сентября 2016, Журнал "Уолл Стрит, дата обращения 18 августа 2018
  3. ^ а б c d е ж грамм «Зверства против рохинджа: как мы построили дело, чтобы обвинить военных Мьянмы в преступлениях против человечности», В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 29 июня 2018 г.,Международная амнистия, получено 18 августа 2018 г.
  4. ^ а б Заключительный отчет Консультативной комиссии, В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 24 августа 2017 г., Консультативная комиссия по штату Ракхайн, получено 19 августа 2018 г.
  5. ^ а б c d е ж Отчет: «Мы уничтожим все»: военная ответственность за преступления против человечности в штате Ракхайн, Мьянма (Бирма) », В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine, Июнь 2018, Международная амнистия, получено 19 августа 2018 г.
  6. ^ а б c d е ж "Спланированный военными Мьянмы геноцид рохинджа, утверждает правозащитная группа", В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 19 июля 2018 г., Нью-Йорк Таймс, получено 18 августа 2018
  7. ^ а б Мин Чжи Тейн и Виктория Милко, «Комиссия Мьянмы, исследующая кризис рохинджа, обещает независимость», В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 16 августа 2018 г., Ассошиэйтед Пресс в Fox News, (та же статья В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine в Вашингтон Пост,) получено 19 августа 2018 года.
  8. ^ а б c d Specia, Меган, "Рохинджа в Мьянме: как годы борьбы переросли в кризис", В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine, 13 сентября 2017 г., Нью-Йорк Таймс получено 19 августа 2018
  9. ^ а б c d Тейлор, Адам, «Как кризис рохинджа в Бирме стал еще хуже», В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 6 сентября 2017 г., Вашингтон Пост, получено 18 августа 2018
  10. ^ а б Отчет: «Положение в области прав человека мусульман-рохинджа и других меньшинств в Мьянме»,[постоянная мертвая ссылка ] 29 июня 2016, Верховный комиссар ООН по правам человека, Объединенные Нации, дата обращения 18 августа 2018
  11. ^ а б «Рохинджа сталкивается с« кампанией террора »в Мьянме, находит ООН». В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine, 3 февраля 2017, Нью-Йорк Таймс, получено 18 августа 2018
  12. ^ а б Хинкс, Джозеф. «Как Аунг Сан Су Чжи может сохранить доверие к себе». Время. В архиве из оригинала на 19.09.2017. Получено 2017-09-22.
  13. ^ "Напряженность в Мьянме: Аннан предупреждает о радикализации Ракхайна'". BBC. 24 августа 2017. В архиве из оригинала на 2017-09-11. Получено 21 сентября 2017.
  14. ^ Карим, Резаул (25 августа 2017 г.). «Конец ограничений рохинджа». The Daily Star. В архиве из оригинала на 2017-09-11. Получено 21 сентября 2017.
  15. ^ а б c «Они дали им длинные мечи»: подготовка к геноциду и преступлениям против человечества против мусульман рохинджа в штате Ракхайн, Мьянма, В архиве 2018-08-03 в Wayback Machine Июль 2018, Укрепить права, дата обращения 18 августа 2018
  16. ^ «Мьянма должна вернуть беженцев рохинджа, - сказал Кофи Аннан Совету Безопасности ООН». В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine 14 октября 2017, BDNews24 (Бангладеш ), дата обращения 18 августа 2018.
  17. ^ Аннан, Кофи,, председатель комиссии; (бывший Генеральный секретарь ООН), «Брифинг Совета Безопасности ООН по Консультативной комиссии по штату Ракхайн», В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 13 октября 2017 г., "Консультативная комиссия по штату Ракхайн", получено 18 августа 2018 г.
  18. ^ а б "Руководитель группы рохинджа Мьянмы опровергает критику уходящего секретаря", В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 22 июля 2018 г., Служба новостей Reuters, дата обращения 18 августа 2018
  19. ^ а б "Советник США упрекает Аунг Сан Су Чжи:" Я не хочу быть частью обмана "" В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine Нью-Йорк Таймс, получено 18 августа 2018
  20. ^ а б Ассошиэйтед Пресс, «Комиссия Мьянмы, исследующая кризис рохинджа, обещает независимость». В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine Вашингтон Пост, получено 18 августа. 2018 г.
  21. ^ а б «Не ожидайте многого от последней комиссии по Мьянме; председатель заявляет, что« не указывает пальцем »или зверства против рохинджа», В архиве 2018-08-18 в Wayback Machine Хьюман Райтс Вотч, дата обращения 18 августа 2018
  22. ^ Харрис, Ричард (редактор RCN), «Дипломат Кофи Аннан ... умер ...» В архиве 2018-08-19 в Wayback Machine 18 августа 2018 г., Новости кризиса рохинджа, получено 19 августа 2018

внешняя ссылка