Янтарное предупреждение - Amber alert

Для использования в других целях см. Янтарное предупреждение (значения).

Желтое предупреждение на Android. Желтое предупреждение на Android. Заглавными буквами написано: «Риверхед, штат Нью-Йорк. Предупреждение AMBER: LIC / [номерной знак удален] (Нью-Йорк) Серый внедорожник Hyundai Santa Fe».
Предупреждение AMBER, как показано на Android, советуем пользователям звонить 911 если они найдут машину с подходящим описанием.
Amber Alert выпущено 22 августа 2020 года.

An Янтарное предупреждение (также AMBER Alert) или экстренное оповещение о похищении ребенка (ОДНО И ТОЖЕ код: CAE) - это сообщение, распространяемое система оповещения о похищении детей просить общественность о помощи в поисках похищенных детей. Он возник в США в 1996 году.

ЯНТАРЬ - это backronym за Америка пропала: экстренное реагирование на телерадиовещание. Предупреждение было названо в честь Эмбер Хагерман, девятилетней девочки, похищенной и убитой в Арлингтон, Техас в 1996 г. Когда-то использовались альтернативные названия регионов; в Грузия, "Зов Леви"[1] (памяти Леви Фради); в Гавайи, "Maile Amber Alert"[2] (в память о Мэйл Гилберт); в Арканзас, "Предупреждение Моргана Ника Эмбера"[3] (в память о Морган Ник ); И в Юта, "Рэйчел Алерт" (памяти Рэйчел Рунян ).

В Соединенных Штатах янтарные оповещения распространяются через коммерческие и публичные каналы. радиостанции, Интернет-радио, спутниковое радио, телевизионные станции, текстовые сообщения, и Кабельное ТВ посредством Система аварийного оповещения и NOAA Погода Радио[4][5] (где они называются «Скорая помощь при похищении детей» или «Желтые предупреждения»). Оповещения также отправляются через электронное письмо, электронные знаки дорожного движения, коммерческие электронные рекламные щиты,[6][7] или через беспроводной устройство SMS сообщения. AMBER Alert также объединился с Google,[8] Bing,[9] и Facebook[10] для передачи информации об AMBER Alert постоянно растущей демографической группе: AMBER Alerts автоматически отображаются, если граждане ищут или используют функции карты в Google или Bing. С помощью Google Child Alert (также называемого Google AMBER Alert в некоторых странах) граждане видят AMBER Alert, если они ищут соответствующую информацию в определенном месте, где недавно был похищен ребенок, и было выпущено предупреждение. Это компонент системы AMBER Alert, которая уже активна в США (есть разработки и в Европе). Те, кто заинтересован в подписке на получение предупреждений AMBER в своем районе с помощью SMS-сообщений, могут посетить службы Wireless Amber Alerts, которые по закону предлагаются как бесплатные сообщения.[11] В некоторых штатах полосы прокрутки отображаются перед лотерея также используются терминалы.

Решение объявить AMBER Alert принимает каждый полиция организация (во многих случаях полиция штата или же дорожный патруль ), который расследует каждое из похищений. Открытая информация в AMBER Alert обычно состоит из имени и описания похищенного, описания подозреваемого похитителя, а также описания и Номерной знак номер автомобиля похитителя, если таковой имеется.

Критерии активации

Пример янтарного оповещения от июля 2010 г. Милуоки, Висконсин, где электронные светодиодные рекламные щиты, такие как этот в Шебойган, Висконсин принадлежит Ламар, используются для передачи информации об инциденте общественности.
AMBER Предупреждение, отображаемое на кабельном телевидении системой экстренного оповещения. Генерируется с помощью устройства EAS R189 One-Net, используемого в кабельной системе штата Нью-Джерси.

Оповещения транслируются с использованием Система аварийного оповещения, которые ранее использовались в основном для сводок погоды, чрезвычайных ситуаций гражданского или национального характера.[12] В Канаде оповещения транслируются через Предупреждение готово, канадская система аварийного оповещения. Оповещения обычно содержат описание ребенка и вероятного похитителя.[нужна цитата ] Чтобы избежать обоих ложные срабатывания и предупреждения игнорируются как "волчий крик ", критерии для выдачи предупреждения довольно строгие. План предупреждений AMBER каждого штата или провинции устанавливает свои собственные критерии активации, а это означает, что между службами предупреждения существуют различия в том, какие инциденты считаются оправданием использования системы. Однако то Министерство юстиции США издает следующее «руководство», которого, как говорят, «строго придерживается» большинство штатов (в США):[13]

  1. Правоохранительные органы должны подтвердить факт похищения.
  2. Ребенку грозит серьезная травма или смерть.
  3. Должно быть достаточно описательной информации о ребенке, похитителе или автомобиле похитителя для выдачи предупреждения.
  4. Ребенок должен быть младше 17 лет.

Многие правоохранительные органы не использовали № 2 в качестве критерия, в результате чего многие похищения родителей активация янтарного предупреждения, если о ребенке неизвестно или предполагается, что он подвергается риску серьезной травмы или смерти. В 2013 году Западная Вирджиния прошла Закон Скайлара исключить №1 как критерий для запуска янтарного предупреждения.

Рекомендуется немедленно ввести данные AMBER Alert в Федеральное Бюро Расследований (ФБР) Национальный центр информации о преступности. Необходимо ввести текстовую информацию, описывающую обстоятельства похищения ребенка, и пометить дело как похищение ребенка.

В Королевская канадская конная полиция (RCMP) требования в Канаде почти идентичны приведенному выше списку, за исключением того, что RCMP вместо ФБР обычно уведомляется.[14] Одна организация может уведомить другую, если есть основания подозревать, что граница может быть пересечена.

Когда следователи полагают, что ребенку угрожает перевезти через границу в Канаду или Мексику, Таможенная и пограничная служба США, Пограничный патруль США и Канадское агентство пограничных служб уведомлены и должны обыскивать каждую машину, проезжающую через пограничный пункт. Если есть подозрение, что ребенка увезут в Канаду, также может быть выдано канадское янтарное предупреждение, за которым обычно следует преследование канадскими властями.

Инциденты, не соответствующие критериям оповещения

Для инцидентов, которые не соответствуют критериям AMBER Alert, Министерство юстиции США разработало программу реагирования на похищение детей (CART) в помощь местным агентствам. Эту программу можно использовать во всех случаях пропавших без вести детей с предупреждением AMBER или без него. CART также можно использовать для выздоровления сбежавших из дома детей в возрасте до 18 лет, находящихся в опасности. По состоянию на 2010 г.225 групп реагирования прошли подготовку в 43 штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Багамах и Канаде.[15]

Тезка

Эмбер Хагерман
Эмбер Хагерман.jpg
Эмбер Хагерман в декабре 1995 года, за месяц до смерти.
Родившийся
Эмбер Рене Хагерман

(1986-11-25)25 ноября 1986 г.
Арлингтон, Техас, НАС.
Умер15 января 1996 г.(1996-01-15) (9 лет)
Арлингтон, Техас, США
Причина смертиУбийство
Тело обнаружено17 января 1996 г.
Родители)Донна Норрис, Ричард Хагерман

Эмбер Рене Хагерман (25 ноября 1986 г. - 15 января 1996 г.) молодая девушка была похищена, когда ехала на велосипеде со своим братом в Арлингтон, Техас.[16] Сосед, который был свидетелем похищения, вызвал полицию, и младший брат Эмбер Рики отправился домой, чтобы рассказать своей матери, бабушке и дедушке, что произошло. Узнав об этом, отец Хагермана, Ричард, позвонил Марку Клаасу, дочь которого, Полли, был похищен и убит в Петалума, Калифорния 1 октября 1993 года. Ричард и мать Эмбер, Донна Уитсон (ныне Донна Норрис) позвонили в средства массовой информации и ФБР. Они и их соседи начали поиски Эмбер.[17]

Через четыре дня после похищения, около полуночи, тело Эмбер было обнаружено в ручье за ​​жилым комплексом с тяжелыми рваными ранами на шее и обнаженным. Место ее обнаружения находилось менее чем в 8 км от того места, где она была похищена.

Разработка программы

Через несколько дней после смерти Эмбер Донна Уитсон «призывала к более жестким законам, регулирующим похитителей и сексуальных преступников».[18] Вскоре родители Эмбер основали компанию People Against Sex Offenders (P.A.S.O.). Они собирали подписи в надежде заставить Законодательное собрание Техаса в принятие более строгих законов о защите детей.[19]

Международная церковь «Место Бога» пожертвовала организации первое офисное помещение, и, поскольку поиск убийцы Эмбер продолжался, P.A.S.O. получил почти ежедневное освещение в местных СМИ. Компании пожертвовали различные канцелярские товары, в том числе компьютер и интернет-услуги. Конгрессмен Мартин Фрост, с помощью Марк Клаас, разработала Закон о защите детей Эмбер Хагерман. Оба родителя Хагермана присутствовали, когда президент Билл Клинтон подписали закон, создав национальный реестр сексуальных преступников. Затем Уитсон и Ричард Хагерман начали сбор подписей в Техасе, которые они планировали передать тогдашнему губернатору. Джордж Буш как знак того, что люди хотят более строгих законов для сексуальных преступников.[20]

В июле 1996 года Брюс Зейберт (чья собственная дочь была близкой подругой Эмбер)[21] и Ричард Хагерман присутствовали на симпозиуме СМИ в Арлингтоне. Хотя у Хагермана были подготовлены замечания, в день мероприятия организаторы попросили вместо этого выступить Зейберта. В своей 20-минутной речи он рассказал об усилиях, которые местная полиция может быстро предпринять, чтобы помочь найти пропавших без вести детей, и о том, как СМИ могут способствовать этим усилиям. Си Джей Уиллер, репортер радиостанции KRLD подошел к Даллас Вскоре после этого начальник полиции с идеями Зейберта и запустил первое в истории Amber Alert.[22]

Уитсон дал показания перед Конгресс США в июне 1996 года с просьбой к законодателям создать общенациональный реестр сексуальных преступников. Представитель Мартин Фрост Конгрессмен, представляющий округ Уитсон, предложил «Закон о защите детей Эмбер Хагерман». Среди разделов законопроекта был тот, который создавал национальный реестр сексуальных преступников.[23]

В течение следующих двух лет оповещения участвовавших радиостанций направлялись вручную. В 1998 г. Детский фонд оповещения создали первую полностью автоматизированную систему оповещения (ANS) для уведомления окружающих сообществ, когда ребенок был объявлен пропавшим без вести или похищен. Оповещения были отправлены на радиостанции в соответствии с первоначальным запросом, но включали телевизионные станции, близлежащие правоохранительные органы, газеты и местные организации поддержки. Эти предупреждения отправлялись сразу через пейджеры, факсы, электронные письма и мобильные телефоны, а информация сразу же размещалась в Интернете для всеобщего обозрения.[нужна цитата ]

После автоматизации AMBER Alert с технологией ANS, созданной Детский фонд оповещения, то Национальный центр пропавших без вести и эксплуатируемых детей (NCMEC) расширила свою роль в 2002 году, чтобы продвигать AMBER Alert, хотя в 1996 году генеральный директор NCMEC отказался прийти и оказать дальнейшую помощь AMBER Alert, когда об этом попросили Брюс Зейберт и Ричард Хагерман, и с тех пор активно работал над распространением предупреждений. используя существующие в стране сеть аварийного радио и телевидения.[нужна цитата ]

Международное усыновление

Соединенные Штаты

В октябре 2000 г. Палата представителей США принял H.Res. 605, который призвал общины по всей стране реализовать план AMBER. В октябре 2001 года Национальный центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей, отказавшийся участвовать в программе Amber Alert в феврале 1996 года, начал кампанию по созданию систем AMBER Alert по всей стране. В феврале 2002 г. Федеральная комиссия связи официально одобрил систему. В 2002 году несколько детей были похищены по делам, привлекшим внимание страны. Один из таких случаев, похищение и убийство Саманты Раннион, побудило Калифорнию установить систему оповещения AMBER 24 июля 2002 года.[12] По словам сенатора Дайан Файнштейн за первый месяц Калифорния выпустила 13 предупреждений AMBER; 12 детей были благополучно вылечены, а оставшаяся тревога была признана недоразумением.[24]

К сентябрю 2002 г. 26 штатов создали системы оповещения AMBER, которые охватывают весь штат или его части. Двухпартийная группа сенаторов США во главе с Кей Бейли Хатчисон и Дайан Файнштейн, предложили закон о назначении координатора AMBER Alert в Министерство юстиции США которые могут помочь в координации государственных усилий. Законопроект также предоставил 25 миллионов долларов в виде федеральных субсидий для штатов для создания программ AMBER Alert и приобретения необходимого оборудования, такого как электронные дорожные знаки. Аналогичный законопроект был внесен в Палата представителей США к Дженнифер Данн и Мартин Фрост.[24] Законопроект был принят Сенатом единогласно в течение недели после его предложения.[25] На октябрьской конференции 2002 г., посвященной пропавшим без вести, эксплуатируемым и сбежавшим из дома детям, президент Джордж Буш объявила об изменениях в системе предупреждений AMBER, включая разработку национального стандарта для выпуска предупреждений AMBER.[26] Подобный законопроект был принят Палатой представителей через несколько недель после голосования 390–24.[27] Соответствующий закон окончательно стал законом в апреле 2003 года.[28]

Оповещения предлагались в цифровом виде, начиная с ноября 2002 г., когда Америка Онлайн запустили службу, позволяющую подписываться на получение уведомлений через компьютер, пейджер или мобильный телефон. Пользователи сервиса вводят свои Почтовый индекс, что позволяет направлять предупреждения в определенные географические регионы.[29]

К 2005 году все пятьдесят штатов имели операционные программы, и сегодня программа действует вне границ штатов и юрисдикций.[30] По состоянию на 1 января 2013 г., AMBER Оповещения автоматически отправляются через Беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях (WEA) программа.[31]

Канада

Система Канады началась в декабре 2002 года, когда Альберта запустила первую общегосударственную систему. В то время генеральный солиситор Альберты Хизер Форсайт сказал: «Мы ожидаем, что Amber Alert будет выдаваться в Альберте только раз в год. Мы надеемся, что нам никогда не придется его использовать, но в случае похищения ребенка Amber Alert - еще один инструмент, который полиция может использовать, чтобы найти их и помочь им вернуть ребенка домой. безопасно ".[32] Правительство Альберты обязалось потратить более CA $ 1 миллион на расширение системы предупреждения о чрезвычайных ситуациях в провинции, чтобы ее можно было эффективно использовать для янтарных предупреждений.[32] Вскоре эту систему приняли и другие канадские провинции, и к маю 2004 г. Саскачеван была единственной провинцией, в которой не была установлена ​​система оповещения о янтаре.[33] В течение следующего года программа использовалась по всей стране.

Янтарные оповещения также могут распространяться через Предупреждение готово система аварийного оповещения, которая прерывает программы на всех радиостанциях, телевизионных станциях и поставщиках телевидения в соответствующем регионе для отображения и воспроизведения аудио информации Amber Alert. В 2018 году Alert Ready представила оповещения на поддерживаемых мобильных устройствах. При трансляции предупреждения воспроизводится отчетливый звук, а на экране отображается ссылка для поиска дополнительной информации. В настоящее время нет возможности отключить Amber Alerts на мобильных устройствах в Канаде, даже если устройство находится в беззвучном режиме и / или в режиме «Не беспокоить», что вызвало споры.[34][35] Эта серия многократных сигналов тревоги, срабатывающих посреди ночи, заставляет жителей жаловаться, часто по телефону 911.[36] Однако есть опасения, что повторение сигналов тревоги может заставить канадцев игнорировать сигнал тревоги, когда система используется для предупреждения об опасных для жизни чрезвычайных ситуациях.

британская Колумбия

Транслинк, корпорация, отвечающая за региональную транспортную сеть метро Ванкувера в Британской Колумбии, Канада, отображает янтарные предупреждения на цифровых вывесках всех своих автобусов с надписью «AMBER ALERT | Listen to radio | Bus #». Подробная информация о предупреждении Amber также доступна на экранах на остановках общественного транспорта.

Квебек

Программа была представлена ​​в Квебек 26 мая 2003 г. Название AMBER alert было адаптировано на французском языке для Аlerte Médiatique Bут Eребенок рecherché, что напрямую переводится как «Медиа-оповещение о восстановлении ребенка». Для того, чтобы активировать ЯНТАРНОЕ предупреждение, полицейские органы должны соответствовать 4 критериям одновременно и без исключений:

  1. Пропавший без вести - ребенок в возрасте до 18 лет.
  2. У полиции есть основания полагать, что пропавший ребенок был похищен.
  3. У полиции есть основания полагать, что физическая безопасность или жизнь ребенка находятся в серьезной опасности.
  4. У полиции есть информация, которая может помочь найти ребенка, подозреваемого и / или автомобиль подозреваемого.[37]

Как только все 4 условия будут выполнены, полицейская служба может вызвать ЯНТАРНОЕ предупреждение. Одновременно на всех досках сообщений Министерства транспорта Квебека будут транслироваться сообщения полиции. В Société de l'assurance Car du Québec (SAAQ) Дорожные диспетчеры также помогают с поиском. Телевидение и радиостанции передают описание ребенка, похитителя и / или автомобиля похитителя. По радио информация транслируется каждые 20 минут в течение двух часов или меньше, если будет обнаружен ребенок. По телевидению информация транслируется на бегущей ленте внизу экрана в течение двух часов без перерывов. После этого тикерная лента изымается, но полиция продолжает информировать общественность с помощью обычных средств связи.

За прошедшие годы программа собрала больше партнеров, чтобы оповещение передавалось на различных медиа-платформах. Как и в Онтарио, лотерея корона корпорация Лото-Квебек предоставляет в распоряжение полиции свои 8500 терминалов, расположенных по всей провинции. Некоторые из этих терминалов оснащены экраном, обращенным к клиенту, что делает их крупнейшей сетью такого типа в Канаде. Используемая технология позволяет им транслировать сообщение по всей сети менее чем за 10 минут. Кроме того, Канадская ассоциация беспроводной связи (CWTA) предлагает большинству канадцев при бесплатной подписке возможность получать с помощью текстовых сообщений на свои мобильные устройства уведомления о предупреждениях AMBER.

Онтарио

Онтарио расширила свое присутствие за пределами средств массовой информации и дорожных знаков, предложив янтарные оповещения о 9000 жителей провинции. лотерея терминальные экраны.[38]

После похищения и убийство Виктории Стаффорд Интернет-петиция была инициирована Сьюзи Перейрой, матерью-одиночкой двоих детей, которая собрала более 61 000 подписей, что привело к пересмотру Amber Alert. Были некоторые опасения относительно строгих критериев для выдачи предупреждений - критериев, которые не были соблюдены в случае Стаффорда - в результате чего предупреждение не выдавалось. Полиция провинции Онтарио с тех пор изменили свои правила выдачи предупреждений, чтобы не подтверждать похищение и подтверждать угроза причинения вреда полагать что ребенок был похищен и полагать рискует причинить вред.[39][40]

Мексика

Мексика присоединилась к международным усилиям по распространению использования предупреждения AMBER на официальной церемонии запуска 28 апреля 2011 года.[41][42]

Австралия

Австралийский штат Квинсленд реализовал версию AMBER Alerts в мае 2005 года.[43] Другие австралийские штаты присоединились к Квинсленду в программе Amber Alert на Facebook в июне 2017 года.[44]

Европа

Логотип AMBER Alert Europe

AMBER Alert Europe - это фонд, который помогает спасти пропавших без вести детей из группы риска, связывая правоохранительные органы с другими полицейскими экспертами и общественностью по всей Европе. AMBER Alert Europe утверждает, что один пропавший ребенок - это слишком много, и стремится ноль пропавших без вести детей в Европе.

AMBER Alert Europe объединяет 39 официальных организаций, государственных органов и хозяйствующих субъектов из 23 стран. Фонд активно участвует в дебатах ЕС и национальной политики по спасению пропавших без вести детей. AMBER Alert Europe также официально поддерживает сеть полицейских экспертов по пропавшим без вести лицам (PEN-MP), на данный момент состоящую из более чем 80 экспертов из 30 стран, и Целевую группу по предупреждению AMBER. 465 членов Европейского парламента поддерживают цели AMBER Alert Europe: это самая успешная письменная декларация с 2011 года.

AMBER Alert Europe - нейтральная платформа. Он работает либо на основе доказательств (научно доказанных), либо на экспертной основе. Все действия выполняются с соблюдением конфиденциальности пропавших без вести и законов о защите данных.

Фон

В 2008 году был запущен AMBER Alert Netherlands. AMBER Alert Netherlands, охватывающий более 12 миллионов граждан Нидерландов, быстро стал примером того, как может работать поиск граждан; в 94 процентах случаев ребенок был найден.

Создание AMBER Alert Europe

Вдохновленный успехом голландской программы AMBER Alert, в 2013 году был основан фонд AMBER Alert Europe со следующей целью:

1. Быть жизненно важным фактором похищений или исчезновений детей по всей Европе;

2. Предпринять любые дальнейшие действия, необходимые для достижения или продвижения вышеупомянутой цели в самом широком смысле.

Сеть полицейских экспертов по пропавшим без вести

Логотип ПЕН-МП

В Сеть полицейских экспертов по пропавшим без вести (PEN-MP), основанная фондом AMBER Alert Europe, официально признана Советом Европейского Союза и всеми государствами-членами. PEN-MP - это официальная европейская сеть полиции по пропавшим без вести, состоящая из экспертов полиции в области пропавших без вести со всей Европы. На сегодняшний день в PEN-MP входят более 80 экспертов правоохранительных органов из 30 стран. Цель PEN-MP - объединить экспертов правоохранительных органов в области пропавших без вести, в частности детей.

Чтобы спасти больше пропавших без вести по всей Европе, участники могут быстро связываться и консультироваться друг с другом по делам о пропавших без вести. PEN-MP также предоставляет своим членам специализированную поддержку, консультации и обучение.

PEN-MP был объявлен в 2016 году под председательством Нидерландов в Совете Европейского Союза. При запуске голландское председательство призвало каждое государство-член назначить национального контактного лица для сети. В поддержку голландской инициативы большинство из 465 членов Европейского парламента из всех стран-членов ЕС подписали Письменную декларацию AMBER Alert Europe для улучшения европейского сотрудничества в деле спасения жизней пропавших без вести детей.

PEN-MP теперь официально признан Советом Европейского Союза с его официальным членством в Рабочей группе правоохранительных органов (LEWP).

Согласно AMBER Alert Europe, ребенок, местонахождение которого неизвестно, будет считаться пропавшим без вести до тех пор, пока его состояние не будет подтверждено и не будет подтверждено иным образом.[45] Все случаи должны быть оценены, чтобы определить серьезность и непосредственность риска, что укажет на требуемые ответные меры. Более подробную информацию об оценке рисков см.Понимание и управление рисками в связи с пропавшими без вести '.

Франция

В феврале 2006 г. Франция с Министерство юстиции запустил аппарат на основе предупреждений AMBER под названием Alerte-Enlèvement (предупреждение о похищении) или Dispositif Alerte-Enlèvement (устройство оповещения о похищении) с помощью большинства СМИ, железнодорожных и автомобильных компаний.

Нидерланды

Логотип AMBER Alert Нидерланды

Голландский AMBER Alert был запущен в 2008 году Национальной полицией Нидерландов,[46] тогдашний министр юстиции Нидерландов, Эрнст Хирш Баллин,[47][48] и социальное предприятие Netpresenter.[49] 14 февраля 2009 г. было выпущено первое голландское оповещение AMBER об исчезновении 4-летнего мальчика в Роттердам. Он был найден живым и невредимым после того, как его узнал человек, увидевший его фотографию на электронном рекламном щите в ресторане быстрого питания. Он был восстановлен так быстро, что передача AMBER Alert была остановлена ​​до того, как все получатели получили его. С 2008 года система AMBER Alert была развернута для 29 предупреждений AMBER и более 1000 предупреждений о пропавших детях.[50]

В настоящее время AMBER Alert насчитывает 3 миллиона участников, в том числе тысячи крупных организаций.[51] Косвенно, голландское предупреждение AMBER достигает более 12 миллионов голландских граждан (89 процентов населения Голландии).[52] Голландская система AMBER Alert с показателем успеха 94% является примером эффективного поиска граждан.[53]

Предупреждение AMBER выдается, когда ребенок пропал без вести или похищен, и голландская полиция опасается, что жизнь или здоровье ребенка находятся в непосредственной опасности. Система позволяет полиции немедленно предупреждать прессу и общественность по всей стране с помощью электронных дорожных знаков, телевидения, радио, социальных сетей, компьютеров, больших рекламных экранов (цифровых вывесок), электронной почты, текстовых сообщений, приложений, новостных лент RSS, баннеров веб-сайтов. и всплывающие окна.[47] Перед выпуском AMBER Alert в Нидерландах необходимо выполнить четыре основных критерия:

  1. Ребенок (очень вероятно) похищен неизвестным лицом или лицами или ребенок пропал без вести, и его жизнь находится в непосредственной опасности
  2. Пострадавший - несовершеннолетний (до 18 лет);
  3. Имеется достаточно информации о жертве, чтобы увеличить шансы на обнаружение ребенка с помощью AMBER Alert, например фотография, информация о похитителе или транспортном средстве, использованном во время похищения;
  4. Предупреждение AMBER выдается как можно скорее после похищения или исчезновения ребенка.[46]

Части голландской системы оповещения AMBER используются для оповещения о пропавших без вести детях. Предупреждение о пропаже ребенка выдается, когда существует непосредственный и значительный риск причинения вреда пропавшему ребенку, но дело не соответствует критериям для предупреждения AMBER. Голландская полиция может принять решение обнародовать информацию и обратиться за помощью к гражданам для восстановления ребенка.[54] AMBER Alert Netherlands является одним из основателей AMBER Alert Europe.[55]

объединенное Королевство

1 апреля 2007 года система AMBER Alert начала действовать в Северо-Западной Англии.[нужна цитата ] В то время планировалось внедрение на остальной территории Британии. Это было реализовано 25 мая 2010 года, когда по всей стране была запущена программа Child Rescue Alert, основанная на системе AMBER Alert. Первая такая система в Великобритании была создана в Сассекс 14 ноября 2002 года. За этим последовали версии в Суррее и Хэмпшире. К 2005 году каждая местная юрисдикция в Англия и Уэльс имелась собственная форма системы оповещения.[56] Система была впервые использована в Великобритании 3 октября 2012 г. в отношении пропавших без вести 5-летних детей. Апрель джонс в Уэльсе.

Ирландия

В апреле 2009 года было объявлено, что система AMBER Alert будет создана в Ирландия, В мае 2012 года было официально введено оповещение о спасении детей в Ирландии (CRI).[57] Первое предупреждение в Ирландии AMBER было выпущено после исчезновения двух мальчиков,[58] Эоган (10) и Руари Чада (5).

Словацкая Республика

С апреля 2015 года система экстренного оповещения о похищении детей «AMBER Alert Slovakia» также доступна в Словацкой Республике. (www.amberalert.sk)

Малайзия

В сентябре 2007 г. Малайзия реализовал Нурин Оповещение. Судя по предупреждению AMBER, он назван в честь пропавшей восьмилетней девочки, Нурин Жазлин.

Эквадор

В 2018 году Департамент безопасности Эквадора представил собственный AMBER Alert под названием EMILIA Alert, названный в честь похищенной в декабре 2017 года девушки Эмилии Бенавидес.

Россия

В 2019 г. Мегафон разработана собственная система оповещения «МегаФон.Поиск».[59] Он ориентирован на все регионы России, где представлен МегаФон, а также используется для поисков детей и взрослых. Менее чем за полгода сервис использовался для поиска более 250 человек, и более чем в 30% ситуаций люди перезванивали с информацией о пропавшем человеке.[60]

Скорость поиска

По данным Министерства юстиции США, 75% детей, похищенных и убитых незнакомцами, были убиты в течение первых трех часов в США.[12] Янтарные оповещения предназначены для быстрого информирования широкой общественности, когда ребенок был похищен и находится в опасности, поэтому «общественность [будет] дополнительными глазами и ушами для правоохранительных органов».[12] По состоянию на август 2013 г.По оценкам Национального центра по делам пропавших и эксплуатируемых детей, 657 детей были успешно вылечены в результате существования программы AMBER Alert.[61]

А Скриппс Ховард Исследование 233 предупреждений AMBER, выпущенных в США в 2004 году, показало, что большинство выпущенных предупреждений не соответствуют критериям Министерства юстиции. Полностью 50% (117 предупреждений) были отнесены к категории Национальный центр пропавших без вести и эксплуатируемых детей как быть "семейные похищения ", очень часто родитель участвует в споре об опеке. Было 48 предупреждений для детей, которые вообще не были похищены, но были потеряны, сбежали, участвовали в семейных недоразумениях (например, два случая, когда ребенок был с бабушкой и дедушкой) Еще 23 предупреждения были выпущены в случаях, когда полиция не знала имени предположительно похищенного ребенка, часто в результате недопонимания свидетелями, сообщившими о похищении.

Семьдесят из 233 предупреждений AMBER, выпущенных в 2004 году (30%), на самом деле касались детей, которых забрали незнакомцы или которые незаконно путешествовали со взрослыми, не являющимися их законными опекунами.[62]

Согласно отчету Amber Alert Report 2014 года, в США было выпущено 186 предупреждений Amber, в которых участвовали 239 детей. 60 (25%) были похищены незнакомцами или людьми, кроме их законных опекунов.[63]

Споры

Некоторые сторонние ученые, глубоко исследующие систему, не согласны с «официальными» результатами.[64][65][66] Исследовательская группа под руководством криминолога Тимоти Гриффина проанализировала сотни случаев похищения людей, имевших место в период с 2003 по 2006 год, и обнаружила, что AMBER Alerts на самом деле не играли очевидной роли в конечном возвращении похищенных детей. Предупреждения AMBER имели тенденцию быть «успешными» в случае относительно обычных похищений, например, когда ребенка забрал родитель, не являющийся опекуном, или другой член семьи. Было мало свидетельств того, что AMBER Alerts обычно «спасает жизни», хотя критически важным ограничением исследования была невозможность точно знать, что произошло бы, если бы в конкретном случае не было выпущено никаких предупреждений.[67]

Гриффин и соавтор Моника Миллер сформулировали ограничения AMBER Alert в последующей исследовательской статье. Они заявили, что предупреждения по своей природе ограничены, потому что для успешной работы в наиболее опасных случаях необходима быстрая синхронизация нескольких событий (быстрое обнаружение пропажи ребенка и последующее предупреждение, случайное обнаружение ребенка или похитителя гражданином. , и так далее). Кроме того, существует противоречие между необходимостью быстрого восстановления и прерогативой поддерживать строгие критерии выдачи для уменьшения количества необоснованных предупреждений, что создает дилемму для сотрудников правоохранительных органов и общественную реакцию, когда предупреждения не выдаются в случаях, заканчивающихся трагедией. Наконец, подразумеваемая причинно-следственная модель оповещения (быстрое восстановление может спасти жизни) в некотором смысле противоположна реальности: в наихудших сценариях похищения намерения преступника обычно гарантируют, что любые действия государственных чиновников будут «слишком медленными».

Поскольку система публично хвалит за спасение жизней, несмотря на эти ограничения, Гриффин и Миллер утверждают, что AMBER Alert действует как «театр контроля над преступностью», поскольку он «создает видимость, но не факт контроля над преступностью».[68] Таким образом, AMBER Alert - это социально сконструированное «решение» редкого, но неразрешимого преступления, заключающегося в похищении детей. Гриффин и Миллер впоследствии применили эту концепцию к другим эмоциональным, но неэффективным законам, таким как законы о безопасных убежищах и рейды по полигамии, и продолжают свою работу по разработке концепции «театра контроля над преступностью» и системы AMBER Alert.

Гриффин считает свои выводы предварительными, сообщая, что его команда изучила только часть Янтарных предупреждений, выпущенных за трехлетний период, на котором они сосредоточились, поэтому он рекомендует внимательнее изучить оценку программы и ее предполагаемую цель, а не просто продвигать программа.

В 4 часа утра в июле 2013 года в Нью-Йорке было отправлено уведомление о похищении ребенка через Беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях Система выразила опасения, что многие пользователи мобильных телефонов теперь отключат оповещения WEA.[69]

Ложные тревоги и злоупотребление

Защитники пропавших без вести детей выразили обеспокоенность тем, что общественность постепенно становится десенсибилизированный на оповещения AMBER из-за большого количества ложных или слишком широких сигналов тревоги, когда полиция выдает оповещение AMBER без строгого соблюдения Министерство юстиции США инструкции по активации.[70]

Влияние на трафик

Электронный дорожный знак с предупреждением AMBER. Предполагаемый похититель - отец мальчика

Предупреждения AMBER часто отображаются на знаки электронного сообщения. Федеральное управление шоссейных дорог поручило штатам экономно отображать предупреждения на дорожных знаках, ссылаясь на проблемы безопасности со стороны отвлеченных водителей и негативное влияние заторов на дорогах.[71]

Во многих штатах действуют правила, ограничивающие использование предупреждений AMBER на знаках автострады. В Лос-Анджелесе предупреждение AMBER, выпущенное в октябре 2002 года и размещенное на местных знаках автострады, вызвало значительные пробки на дорогах. В результате дорожный патруль Калифорнии решил не отображать предупреждения в час пик, сославшись на соображения безопасности.[72] В штате Висконсин на знаках автострады отображаются AMBER-предупреждения только в том случае, если это сочтут целесообразным транспортным отделом и агентством общественной безопасности. Предупреждения AMBER не вытесняют сообщения, связанные с безопасностью дорожного движения.[73]

Влияние

В Почтовая служба Соединенных Штатов выпустил Почтовая марка отмечая AMBER Alerts в мае 2006 года. На марке номиналом 39 центов изображен нарисованный мелом пастелью художница Вивьен Флешер воссоединившиеся мать и ребенок с текстом «AMBER ALERT спасает пропавших без вести детей» поперек окна. Штамп выпущен в рамках соблюдения Национальный день пропавших без вести детей.[74][75]

В 2006 году вышел телефильм, История Эмбер, транслировалась Продолжительность жизни. Он снялся Элизабет Рем и Софи Хаф.

Комикс под названием Эмбер Хагерман заслуживает справедливости: история совы был опубликован Wham Bang Comics в 2009 году. Ориентированный на молодую аудиторию писателем-подростком Джейком Тинсли и художником манги Джейсоном Дьюбом, он рассказывает историю Эмбер, рассказывает о расследовании ее убийства и затрагивает влияние ее смерти на маленьких детей родители везде. Он был создан для продвижения того, что тогда было возобновленным расследованием ее убийства.[76]

Рекомендации

  1. ^ "georgia.gov - Зов Леви". Бюро расследований Джорджии (GBI). Архивировано из оригинал 23 октября 2010 г.. Получено 7 ноября, 2010.
  2. ^ "MAILE AMBER Alert". Генеральный прокурор Гавайев.
  3. ^ "Предупреждение Моргана Ника Эмбера". Полиция штата Арканзас. 2006 г.
  4. ^ Magazine.noaa.gov В архиве 18 октября 2013 г. Wayback Machine
  5. ^ "Погода Радио NOAA приводит к успеху Кентукки Amber Alert". noaa.gov. Архивировано из оригинал 24 сентября 2015 г.
  6. ^ "Новости". Отдел новостей Walgreens. Архивировано из оригинал 27 сентября 2008 г.
  7. ^ Lamaroutdoor.com В архиве 13 февраля 2012 г. Wayback Machine
  8. ^ Гленн, Девон (1 ноября 2012 г.). "Google добавляет в поиск и карты оповещения AMBER о пропавших без вести детях". socialtimes.com. Архивировано из оригинал 10 декабря 2014 г.
  9. ^ «NCMEC в Твиттере». Twitter.
  10. ^ "OJJDP News @ a Glance - январь / февраль 2011". ncjrs.gov.
  11. ^ "Беспроводные оповещения AMBER". Архивировано из оригинал 5 марта 2013 г.
  12. ^ а б c d Ирсей, Стив (5 августа 2002 г.), Технологии холодной войны помогли спасти жизни похищенных подростков, CNN.com, получено 7 марта, 2014
  13. ^ «Руководство по критериям отправки предупреждений AMBER» (PDF). Министерство юстиции США. Апрель 2004 г. В архиве (PDF) с оригинала 15 октября 2004 г.
  14. ^ "AMBER Alert". Правительство Канады Королевская канадская конная полиция. Архивировано из оригинал 11 февраля 2013 г.
  15. ^ «Часто задаваемые вопросы OJP» (PDF). 2010. В архиве (PDF) из оригинала 8 мая 2016 г.. Получено 5 декабря, 2012.
  16. ^ The New York Times (19 января 1996 г.). "Обнаружено тело похищенной девушки из Техаса". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 12 декабря, 2016.
  17. ^ «Первого ребенка, спасенного Эмбер Алерт, направили в колледж». 11 мая, 2017. Получено 22 декабря, 2018.
  18. ^ «Мама говорит, что нужны более жесткие законы», Хьюстон Хроникл, 20 января 1996 г., архивировано из оригинал 17 октября 2012 г., получено 8 августа, 2008
  19. ^ Энциклопедия женщин в современном мире, том 1 ISBN  978-1-412-97685-5 п. 58
  20. ^ Копенец, Стефани Г. (12 января 1997 г.), "Неуловимый похититель молодой девушки: год прошел без улик на" убийцу низкого качества "'", Хьюстон Хроникл, получено 8 августа, 2008
  21. ^ Найт, Пол (17 апреля 2009 г.). «Желтое предупреждение: иск о нарушении прав на товарный знак не пропущен». Хьюстон Пресс. Получено 22 декабря, 2018.
  22. ^ Уиллер, Си-Джей (12 января 1997 г.), "Каталог кино и телепродукции Мэнди", Мэнди, заархивировано из оригинал 3 марта 2016 г., получено 8 октября, 2013, Запущено первое в истории Amber Alert в Далласе, штат Техас. Работал в тесном сотрудничестве с родителями Эмбер Хагерман и другими техасскими радио- и телеканалами, чтобы создать общественное оповещение о похищении ребенка. Идея распространилась по всей стране.
  23. ^ «Родители настаивают на регистрации сексуальных преступников: семья убитой девушки борется за новый закон», Хьюстон Хроникл, 20 июня 1996 г., архивировано из оригинал 17 октября 2012 г., получено 8 августа, 2008
  24. ^ а б Законодатели продвигают национальную систему оповещения о янтаре, CNN.com, 4 сентября 2002 г., архивировано с оригинал 11 декабря 2008 г., получено 8 августа, 2008
  25. ^ «Одобрен общенациональный законопроект о предупреждении о предупреждении опасности». CBS Новости. Ассошиэйтед Пресс. 10 сентября 2002 г.
  26. ^ Бумиллер, Элизабет (3 октября 2002 г.), «Буш представляет обновление системы янтарного оповещения», Нью-Йорк Таймс, заархивировано из оригинал 3 февраля 2009 г., получено 8 августа, 2008
  27. ^ Дом принимает меры предупреждения о желании, FoxNews.com, 8 октября 2002 г., архивировано с оригинал 2 февраля 2009 г., получено 8 августа, 2002
  28. ^ "Государственный закон 108 - 21 - Закон о средствах судебного преследования и других средствах, направленных на прекращение эксплуатации детей сегодня" 2003 года. или же ЗАЩИТА Закон ". gpo.gov.
  29. ^ Майнелли, Том (21 ноября 2002 г.), "AOL запускает службу предупреждений AMBER", Компьютерный мир, заархивировано из оригинал 30 января 2009 г., получено 8 августа, 2008
  30. ^ "Часто задаваемые вопросы" (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 8 мая 2016 г.. Получено 21 мая, 2013.
  31. ^ «Amber Alert - информация WEI». Получено 21 мая, 2013.
  32. ^ а б "Альберта запускает систему похищения Amber Alert". CTV.ca. 3 декабря 2002 г. Архивировано с оригинал 21 декабря 2008 г.. Получено 21 мая, 2013.
  33. ^ B.C., N.S. начать пользоваться системой Amber Alert, CTV.ca, 25 мая 2004 г., архивировано с оригинал 21 декабря 2008 г., получено 8 августа, 2008
  34. ^ «Мэтт Герни: Нам нужен лучший голос робота для Amber Alerts». Национальная почта. Получено 9 марта, 2016.
  35. ^ «Зрители Онтарио разозлились после того, как Эмбер Алерт прервала просмотр телевизора в воскресенье вечером». CBC Новости. Получено 9 марта, 2016.
  36. ^ «Не звоните в службу 911, чтобы жаловаться на то, что вас разбудило Amber Alert: Police - CityNews Toronto». toronto.citynews.ca.
  37. ^ "Amber Alert Police Montreal". СВПМ.
  38. ^ Онтарио распространяет Amber Alert на лотерейные терминалы, CTV.com, 4 апреля 2005 г., архивировано с оригинал 21 декабря 2008 г., получено 8 августа, 2008
  39. ^ "CityTV.com". Архивировано из оригинал 29 октября 2009 г.
  40. ^ "CBC.ca". Архивировано из оригинал 21 августа 2009 г.
  41. ^ "El Universal - - México, en red dealerta para extraviados". eluniversal.com.mx (на испанском). 18 июня 2013 г.
  42. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 11 августа 2011 г.. Получено 11 мая, 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  43. ^ Уотерс, Джефф (13 мая 2005 г.), Янтарное предупреждение, Stateline Queensland, архивировано из оригинал 21 декабря 2008 г., получено 6 сентября, 2008
  44. ^ Бенни-Моррисон, Ава (22 июня 2017 г.). «Австралийская полиция и Facebook запускают систему похищения детей AMBER Alert». Sydney Morning Herald. Получено 1 августа, 2017.
  45. ^ «Критерии и определения».
  46. ^ а б «Янтарное предупреждение». Politie.nl. Архивировано из оригинал 29 декабря 2014 г.. Получено 6 января, 2019.
  47. ^ а б "Нидерланды - AMBER Alert". missingkids.com. Архивировано из оригинал 24 июня 2015 г.
  48. ^ Эрнст Хирш Баллин
  49. ^ "Netpresenter - Эксперты по управлению вниманием -". Netpresenter - эксперты по управлению вниманием.
  50. ^ "Statistieken & resultaten" (на голландском).
  51. ^ "Поддержка ANP Pers - # 1op10 больших успехов: 1.926.572 за месяц для AMBER Alert!". perssupport.nl (на голландском). Архивировано из оригинал 14 мая 2014 г.. Получено 16 августа, 2013.
  52. ^ "Recordaantal Nederlanders zag AMBER Alert, малышка Ханна - AMBER Alert, Нидерланды" (на голландском). 2 марта 2018 г.
  53. ^ Краудсорсинг
  54. ^ «Критерии и определения - AMBER Alert Europe».
  55. ^ "AMBER Alert Europe". AMBER Alert Europe.
  56. ^ «Детское спасение». Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности. Архивировано из оригинал 29 января 2011 г.. Получено 25 марта, 2011.
  57. ^ «Начало работы системы оповещения о похищении ребенка». независимый. В архиве из оригинала 4 августа 2012 г.. Получено 3 мая, 2020.
  58. ^ «Тела мальчиков должны быть возвращены домой». независимый.
  59. ^ ""МегаФон. Поиск "поможет найти пропавших людей". lenta.ru (на русском). Получено 8 октября, 2019.
  60. ^ "Как большие данные позволяют в поиске пропавших людей: кейс компании" МегаФон"". Rusbase (на русском). Получено 8 октября, 2019.
  61. ^ Никербокер, Брэд (11 августа 2013 г.). «Amber Alerts: насколько успешно они спасли похищенных детей?». Christian Science Monitor. Получено 13 мая, 2015.
  62. ^ Харгроув, Томас (17 июля 2005 г.). «Ложные тревоги угрожают будущему системы Amber Alert». Служба новостей Скриппса Ховарда. Получено 26 июля, 2014.
  63. ^ «Отчет Amber Alert за 2014 год» (PDF).
  64. ^ Беннетт, Дрейк. «Система Amber Alert более эффективна как театр, чем как способ защиты детей - The Boston Globe». boston.com.
  65. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 27 мая 2011 г.. Получено 26 мая, 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  66. ^ Гриффин, Тимоти; Миллер, Моника К .; Хоппе, Джеффри; Ребидо, Эми; Хаммак, Рэйчел (2007). «Предварительное изучение действия AMBER Alert». sagepub.com. 18 (4): 378–394. Дои:10.1177/0887403407302332.
  67. ^ Гриффин, Т .; Миллер, М. К .; Hoppe, J .; Rebideaux, A .; Хаммак, Р. (1 декабря 2007 г.). «Предварительная экспертиза эффектов AMBER Alert». Обзор политики уголовного правосудия. 18 (4): 378–394. Дои:10.1177/0887403407302332.
  68. ^ Гриффин, Т .; Миллер, М. К. (1 июня 2008 г.). «Похищение детей, предупреждение AMBER и театр по борьбе с преступностью». Обзор уголовного правосудия. 33 (2): 159–176. Дои:10.1177/0734016808316778.
  69. ^ «Тревожный звонок для жителей Нью-Йорка, когда полиция разыскивает похищенного мальчика», Нью-Йорк Таймс
  70. ^ Кинтана, Крис (1 декабря 2013 г.). «Чрезмерное использование, ложные срабатывания угрожают воздействию Amber Alert». Санта-Фе Нью-Мексико. Получено 13 мая, 2015.
  71. ^ "Подвергают ли янтарные предупреждения водителям опасность?". широты. 15 октября 2002 г.
  72. ^ "Пробки на дорогах вызывают отключение янтарного предупреждения в Лос-Анджелесе" широты. 5 октября 2002 г.
  73. ^ "Amberalertwisconsin.org" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 25 июля 2011 г.
  74. ^ «Почтовая служба США выпускает новую марку, повышающую социальную осведомленность». Почтовая служба Соединенных Штатов. Архивировано из оригинал 8 мая 2009 г.
  75. ^ "Янтарный штамп" (PDF).
  76. ^ Лита Бек (21 апреля 2009 г.). "Герой комиксов берется за дело об убийстве в реальной жизни". NBCWashington.com. В архиве из оригинала 14 июля 2011 г.. Получено 20 августа, 2011.

Цитированные работы и дополнительная литература

  • Дуглас, Джон; Ольшакер, Марк (1996). Путешествие во тьму. Соединенное Королевство: Arrow Books. ISBN  978-0-749-32394-3.
  • Мерфи, Пол (2011). Руководство по внедрению или усовершенствованию системы предупреждения об угрозе исчезновения (EMA). Вашингтон: Министерство юстиции США. ISBN  978-1-437-98383-8.
  • Уильямс, Чарльз (2005). Лица янтарной тревоги. Блумингтон, Индиана: Авторский Дом. ISBN  978-1-420-86783-1.

внешняя ссылка