Система оповещения о похищении детей - Child abduction alert system

А система оповещения о похищении детей (также Детское оповещение, AMBER Alert или же Предупреждение о спасении детей) - это инструмент, используемый для оповещения населения о тревожных или угрожающих жизни исчезновениях детей.

Европа

В настоящее время системы AMBER Alert действуют в 20 странах Европы: Бельгия, Болгария, Кипр, Чехия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Испания, Швейцария и объединенное Королевство.[1] Системы оповещения AMBER в Польше (2013 г.),[2] Словакия (2015),[3] Люксембург (2016)[4] и Мальта (2017).[5] Эти системы нацелены на быстрое распространение соответствующей информации об очень тревожном исчезновении ребенка среди широкой общественности по различным каналам, тем самым увеличивая шансы найти ребенка.

AMBER Alert Europe

Логотип AMBER Alert Europe

AMBER Alert Europe - это фонд, который помогает спасать пропавших без вести детей из группы риска, связывая правоохранительные органы с другими полицейскими экспертами и общественностью по всей Европе. AMBER Alert Europe утверждает, что один пропавший ребенок - это слишком много, и стремится ноль пропавших без вести детей в Европе.

AMBER Alert Europe объединяет 39 официальных организаций, государственных органов и хозяйствующих субъектов из 23 стран. Фонд активно участвует в дебатах ЕС и национальной политики по спасению пропавших без вести детей. AMBER Alert Europe также официально поддерживает сеть полицейских экспертов по пропавшим без вести лицам (PEN-MP), на данный момент состоящую из более чем 80 экспертов из 30 стран, и Целевую группу по предупреждению AMBER. 465 членов Европейского парламента поддерживают цели AMBER Alert Europe: это самая успешная письменная декларация с 2011 года.

AMBER Оповещения

Если после надлежащей оценки риска будет установлено, что жизнь или здоровье пропавшего ребенка находится в непосредственной опасности, полиция может принять решение о выдаче национального AMBER Alert. Это позволяет им мгновенно предупредить публику и убедиться, что все ищут ребенка.

Случаи жизни или смерти

Обширные исследования в США, подкрепленные данными Великобритании, показывают, что при похищении и убийстве ребенка в 76% случаев ребенок был убит в течение трех часов после похищения. Система AMBER Alert была разработана для этих особых случаев «жизни или смерти».[6]

Правоохранительные органы несут ответственность за выпуск AMBER Alert и используют строгие критерии.[7] Ниже вы можете найти текущие критерии, рекомендованные Европейской комиссией.[8]

  1. Потерпевший является несовершеннолетним (т.е. моложе 18 лет);
  2. Это подтвержденное похищение, есть явные элементы, указывающие на то, что это могло быть похищение;
  3. Здоровье или жизнь жертвы подвергаются высокому риску;
  4. Имеется информация, которая после распространения позволит установить местонахождение жертвы;
  5. Ожидается, что публикация этой информации не увеличит риск для жертвы.

Трансграничные оповещения AMBER

Технология, используемая в настоящее время AMBER Alert Europe, основана на технологии, уже используемой в Нидерландах с 2008 года для голландского плана AMBER Alert.[9] Первое трансграничное детское оповещение, организованное AMBER Alert Europe, было выпущено рано утром 8 мая 2013 года для двух братьев из Голландии. Фотография мальчиков была показана на больших экранах в бельгийской провинции Лимбург и в Северном Рейне-Вестфалии (Германия) и получила широкое внимание средств массовой информации в Нидерландах, Бельгии и Германии. Тела детей были обнаружены 19 мая 2013 года недалеко от Котена (Нидерланды).[10][11][12][13]

В апреле 2015 года для 10-летней девочки из Щецина, Польша, недалеко от границы с Германией, было выпущено трансграничное предупреждение о детях. В тесном сотрудничестве с властями Германии и НПО «Инициатива Vermisste Kinder» предупреждение о польских детях было распространено и в Германии. Через социальные сети и большие экраны на вокзалах граждан Германии просили искать пропавшего ребенка. Кроме того, предупреждение было также распространено AMBER Alert Europe, AMBER Alert Netherlands и недавно запущенным AMBER Alert Slovakia.[14]

Система оповещения о детях достигает миллионов людей в считанные минуты. Когда полиция объявляет публичное предупреждение о детях, фотография ребенка передается гораздо большей аудитории. Система детского оповещения может использовать следующие компоненты: телевидение и радио, дорожные знаки, Google Child Alert (в некоторых странах также называемое Google AMBER Alert - уже активно в США; есть разработки в Европе), интернет-баннеры и рекламные объявления, большой телевизор. экраны, текстовые SMS-сообщения с фотографиями, всплывающие окна на ПК, Facebook, Twitter, приложения, всплывающие окна и баннеры на веб-сайтах, заставки для ПК, электронная почта, плакаты, RSS-лента новостей, мобильные веб-сайты, экраны в общественном транспорте (автобусы и поезда ), экраны на вокзалах, аэропортах, торговых центрах, супермаркетах и ​​кинотеатрах.[15]

Уведомления об отсутствии детей

Полиция выдает уведомление о пропавшем ребенке, когда существует непосредственный и значительный риск причинения вреда, но дело не соответствует критериям AMBER Alert. Полиция может принять решение обнародовать информацию и попросить помощи у граждан для выздоровления ребенка.[16]

Однако важно понимать, что оповещения о пропаже детей, для которых может использоваться система оповещения о детях, составляют в среднем 1-2% от общего числа случаев пропажи детей в Европе. Хотя системы оповещения о детях могут быть полезны в этих 1-2% случаев, общая проблема пропавших без вести детей - из которых в среднем 60% касается детей, убегающих из ситуаций конфликта, жестокого обращения, насилия и пренебрежения - требует гораздо более комплексного подхода. , включая меры, направленные на предотвращение и расширение прав и возможностей.

Инструменты оповещения детей доказали свою ценность в ряде государств-членов ЕС. Однако их необходимо интегрировать в более широкий набор дополнительных инструментов, включая горячие линии для пропавших без вести детей, обученные правоохранительные службы, посреднические услуги, социальные службы и службы защиты детей. Кроме того, системы оповещения о детях могут функционировать эффективно и законно только в тех случаях, когда национальные агентства, уполномоченные заниматься пропавшими детьми, работают на основе четких оперативных процедур, включая необходимую оценку наилучших интересов ребенка.

Распространение изображений пропавших без вести детей должно происходить с согласия родителей или законного представителя и с учетом необходимости сбалансировать риски, с которыми сталкивается ребенок, с его правом на неприкосновенность частной жизни. В случае трансграничных предупреждений должны быть установлены четкие процедуры, позволяющие управлять и контролировать как информацию, передаваемую общественности, так и свидетельские показания о пропавшем ребенке, полученные от общественности. Хотя использование эффективных технологий для распространения информации среди широкой общественности о пропавших без вести детях является ценным, использование мощных технологий может быть вредным, если необходимы предварительные условия для 1) эффективного определения наилучших интересов в каждом отдельном случае и 2) эффективного управления информацией , не встречаются. Следовательно, последствия этого должны оцениваться правоохранительными органами (например, полицией или прокурором) с учетом статьи 8 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) и национального законодательства.[17] В интересах ребенка информация должна быть удалена из общедоступных источников, как только ребенок будет найден.[18]

Пропавшие дети в Европе,[19] Европейская федерация пропавших без вести и сексуально эксплуатируемых детей также поддерживает развитие национальных систем оповещения о детях, а также эффективное международное сотрудничество для систем оповещения о детях. Он также является основным партнером, работающим над разработкой системы оповещения о детях Google в Европе.

Бельгия

Оповещение о детях - это оперативная система, которая в случае исчезновения, подвергающего жизнь ребенка непосредственной опасности, может предупреждать граждан Бельгии и обращаться к уликам, которые могут способствовать поиску. Любой гражданин или организация имеет возможность зарегистрироваться для участия. Child Alert управляется Child Focus в сотрудничестве с федеральной полицией и бельгийским правосудием.[20]

Франция

Система оповещения о похищении детей, которая используется во Франции, называется L'Alerte Enlèvement. Система была представлена ​​в феврале 2006 года и основана на системе предупреждения AMBER Alert в США. Предупреждающее сообщение будет отправляться в течение трех часов по разным направлениям: телеканалы, радиостанции, информационные агентства, знаки с переменным сообщением на автомагистралях, в общественных местах, звук на станциях и станциях метро, ​​веб-сайты, социальные сети и приложения для смартфонов.[21]С момента основания L'Alerte Enlèvement в 2006 году он выпускался восемь раз. Чтобы выдать предупреждение, необходимо выполнить пять условий:

  1. Удаление оказалось, а не просто исчезнуть;
  2. Физическая неприкосновенность или жизнь потерпевшего в опасности;
  3. Обрывки информации, используемые для поиска ребенка или подозреваемого;
  4. Жертва несовершеннолетняя;
  5. Родители жертвы согласились вызвать тревогу.

Нидерланды

Логотип AMBER Alert Нидерланды

AMBER Alert Netherlands - это общенациональная система оповещения о пропавших без вести детях, находящихся под угрозой исчезновения, и случаях похищения детей. С 3 миллионами участников и участвующих организаций, это самая успешная инициатива гражданского участия в Нидерландах и отличный пример эффективного краудсорсинга.[22]

AMBER Alert Netherlands была бесплатно создана в 2008 г. общественная организация Netpresenter,[23] и голландская национальная полиция.[24][25] Зеленый свет был дан 11 ноября 2008 года тогдашним министром юстиции Хиршем Баллином.[26] Сегодня AMBER Alert - известное имя в Нидерландах. Исследования показали, что AMBER Alert имеет самую высокую узнаваемость бренда среди всех систем оповещения: не менее 95 процентов неучастников знают систему по имени.[27][28] С самого начала система использовалась для выдачи предупреждений о более чем 1000 пропавших без вести дочерних делах.[29]

В настоящее время в системе 3 миллиона участников, в том числе тысячи крупных организаций.[30] Кроме того, последнее выпущенное AMBER оповещение увидели более 12 миллионов голландских граждан (89% населения Голландии).[31] Голландская система AMBER Alert с показателем успеха 94% является примером эффективного поиска граждан.

AMBER Alert Netherlands эксклюзивно распространяет предупреждения AMBER и информацию о пропавших без вести детях, находящихся под угрозой исчезновения. Полиция выдает AMBER Alert только тогда, когда жизнь ребенка находится в непосредственной опасности (AMBER Alert) или когда ребенку угрожает непосредственная и значительная опасность причинения вреда (угроза исчезновения ребенка). Когда выдается AMBER Alert (примерно 1-2 раза в год), развертывается вся система. Вся страна тогда превращается в один большой пропавший детский плакат. Система позволяет полиции немедленно предупреждать прессу и общественность по всей стране, используя любой доступный носитель - от электронных дорожных знаков до телевидения, радио, социальных сетей, таких как Facebook и Twitter, всплывающих окон и заставок на ПК, больших рекламных экранов (цифровые вывески). ), электронная почта, текстовые SMS-сообщения, приложения для смартфонов, плакаты для печати, RSS-ленты новостей, баннеры и всплывающие окна веб-сайтов.[26][32]

В Нидерландах перед выдачей AMBER Alert необходимо выполнить четыре основных критерия, которые оцениваются национальной полицией Нидерландов:[33][34]

  1. Пропавший ребенок должен быть младше 18 лет;
  2. Жизнь ребенка находится в непосредственной опасности, или есть опасения, что он / она получит серьезные травмы;
  3. Имеется достаточно информации о жертве, чтобы увеличить вероятность обнаружения ребенка с помощью AMBER Alert, например фотография, информация о похитителе или используемом транспортном средстве;
  4. AMBER Alert необходимо использовать как можно скорее после сообщения о похищении или пропаже ребенка.

Части голландской системы оповещения AMBER Alert используются для пропавших детей, находящихся под угрозой исчезновения. Пропавший ребенок считается находящимся под угрозой исчезновения, если существует непосредственный и значительный риск причинения вреда, но случай не соответствует критериям для предупреждения AMBER. Голландская полиция может принять решение обнародовать информацию и обратиться за помощью к гражданам для восстановления ребенка.[35]

AMBER Alert Netherlands является одним из основателей AMBER Alert Europe.[36]

объединенное Королевство

В Великобритания разработала оповещение о спасении детей, аналогичное американскому AMBER Alert.[37] Система работает таким образом, что в районе предполагаемого похищения сразу же прерываются радио- и телетрансляции (даже в некоторых случаях во время выступления), а слушателям / зрителям предоставляется информация обо всем, на что следует обратить внимание. Некоторые округа включают Знаки переменных сообщений который предупреждает водителей на основных дорогах, что они должны искать пропавшего без вести или машину на дороге.

В Англия, округа Хэмпшир, Лестершир, Суррей, Сассекс, Глостершир, Кембриджшир, Бедфордшир, Норфолк, Дербишир, Саффолк, Долина Темзы, Уилтшир, и Сомерсет, а Лондон Столичная полицейская служба, приняли аналогичную программу под названием Система оповещения о спасении детей. Сассекс был первым, кто запустил систему 14 ноября 2002 года.[38] Она основана на американской системе и предъявляет к ней требования к оповещениям.[39][40][41][42][43][44][45][46][47]

В системе Великобритании есть четыре ключевых критерия, которым необходимо соответствовать, прежде чем будет выдано предупреждение о спасении детей:

  • Ребенку явно не исполнилось 18 лет.
  • Есть разумные основания полагать, что ребенка похитили или похитили.
  • Есть разумное мнение, что ребенку грозит неминуемая опасность серьезного вреда или смерти, и
  • Имеется достаточно информации, чтобы общественность могла помочь полиции в поиске ребенка.

Людей из общественности будет поощрять внимательно следить за всем, что может помочь полиции найти похищенного ребенка. Если они что-то увидят, им следует вызвать полицию. 999.[48]

3 октября 2012 года было объявлено первое предупреждение о спасении детей с момента внедрения системы в поисках Эйприл Джонс, которая была похищена недалеко от ее дома в рыночном городке Machynlleth в Средний Уэльс. Новости используются для прерывания местного радио и программ. Информация также переносится на портальные дисплеи на автомагистралях и отправляется текстовыми сообщениями на мобильные телефоны людей, которые подписались на проект.[49]

В мае 2014 года поступило сообщение о спасении детей.[50] Будет запущена система распространения, которая направлена ​​на распространение предупреждений среди населения и СМИ через SMS, электронное письмо, Мобильное приложение, всплывающие окна веб-сайтов, Twitter[51] и Facebook[52] а также цифровые рекламные щиты, обслуживаемые членами Outdoor Media Center.[53] Система доступна так, что при соблюдении вышеуказанных критериев полиция может быстро предупредить общественность и попросить их сообщить о чем-либо полезном по специальному номеру телефона полиции. SMS и электронные сообщения могут быть отправлены людям, которые зарегистрировались для их получения через веб-сайт и которые живут или работают поблизости от места исчезновения. Система является инициативой CEOP, Центр детской эксплуатации и онлайн-защиты, команда Национальное агентство по борьбе с преступностью, при поддержке благотворительной организации, Недостающие люди, который продвигает и управляет системой. Технология предоставляется Groupcall.[54] Разработка, продвижение и эксплуатация системы изначально финансируется игроками Народная лотерея почтовых индексов[55] через Dreamfund Евросоюз и с помощью других сторонников.

Северная Америка

Основная статья: AMBER Alert

В AMBER Alert система - это оповещение общественности, средства массовой информации в Канада и в Соединенные Штаты, выдается, когда полиция подтверждает факт похищения ребенка. ЯНТАРЬ это backronym за Америка пропала: экстренное реагирование на телерадиовещание, и был назван в честь 9-летней девочки по имени Эмбер Хагерман кто был похищен и убит в Арлингтон, Техас в 1996 г.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2015-12-08. Получено 2015-11-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2015-12-08. Получено 2015-11-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ "Пресс-релизы". Pr.euractiv.com.
  4. ^ «Великое Герцогство Люксембург запускает национальную систему AMBER Alert для спасения пропавших без вести детей - AMBER Alert Luxembourg». Amberalert.lu. 28 апреля 2016 г.
  5. ^ "Извините. Страница, которую вы ищете, не существует". Gov.mt.
  6. ^ "Ведение расследования убийств пропавших без вести детей" (PDF). Ncjrs.gov. Получено 9 апреля 2019.
  7. ^ Руководство по внедрению или усовершенствованию системы предупреждения об угрозе исчезновения (EMA) ISBN  978-1-437-98383-8 п. 30
  8. ^ «Справедливость и основные права». Европейская комиссия - Европейская комиссия. Получено 9 апреля 2019.
  9. ^ «AMBER Alert Europe запускает общеевропейскую платформу оповещения о спасении детей». Prnewswire.com. 2013-03-21. Получено 2013-07-25.
  10. ^ "EU Amber Alert vanwege vermissing". Nos.nl.
  11. ^ "Zita - Entertainment, Fun & Zoveel Meer". Зита. Архивировано из оригинал на 2016-03-19. Получено 2013-07-26.
  12. ^ Менке, Франк (8 мая 2013 г.). "Niederländische Polizei löst Großalarm aus". 1.wdr.de.
  13. ^ "Eerste keer Amber Alert Europe voor broertjes Ruben en Julian - Binnenland - Voor nieuws, achtergronden en columns". De Volkskrant.
  14. ^ «Ребенок благополучно найден после первого предупреждения о детях, пересекающих границу в Польше - AMBER Alert Europe». Amberalert.eu. 15 апреля 2015.
  15. ^ «Как работает AMBER Alert Europe - AMBER Alert Europe». Amberalert.eu. Архивировано из оригинал на 2014-05-14. Получено 2014-05-13.
  16. ^ «Критерии и определения - AMBER Alert Europe». Amberalert.eu.
  17. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-07-03. Получено 2015-07-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  18. ^ "Защита данных". Европейская комиссия. Получено 9 апреля 2019.
  19. ^ Европа, пропавшие дети. "Пропавшие дети Европа> Дом". Missingchildreneurope.eu.
  20. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-02-09. Получено 2013-05-13.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  21. ^ "Ministère de la Justice - Alerte-enlèvement". Alerte-enlevement.gouv.fr. 2007-01-17. Получено 2013-07-25.
  22. ^ amberalert.nl
  23. ^ "Netpresenter - эксперты по корпоративным коммуникациям". Netpresenter.com.
  24. ^ «Янтарное предупреждение». Politie.nl. Архивировано из оригинал на 2014-12-29. Получено 2013-07-25.
  25. ^ "Politie.nl". Politie.nl.
  26. ^ а б "Нидерланды - AMBER Alert". Nl.missingkids.com. Архивировано из оригинал на 2015-06-24. Получено 2013-07-25.
  27. ^ "2237 - Effectiviteit van Alarteringsystemen". Wodc.nl. 21 октября 2017.
  28. ^ "Vrijwel iedereen kent Amber Alert". Telegraaf.nl. 31 июля 2013 г.. Получено 9 апреля 2019.
  29. ^ "Statistieken & resultaten". Amberalert.nl.
  30. ^ «Талпа Сеть». Consent.talpanetwork.com. Получено 9 апреля 2019.
  31. ^ "Recordaantal Nederlanders zag AMBER Alert baby Hannah". Amberalert.nl. 2 марта 2018 г.. Получено 9 апреля 2019.
  32. ^ "Amber Alert - politie.nl". Archive.is. 3 июля 2013 г. Архивировано с оригинал 3 июля 2013 г.
  33. ^ «Нидерланды - критерии оповещения AMBER». Nl.missingkids.com. Получено 2013-07-25.
  34. ^ "(Голландский источник)". Politie.nl. Архивировано из оригинал на 2014-12-29. Получено 2013-07-25.
  35. ^ «Критерии и определения - AMBER Alert Europe». Amberalert.eu.
  36. ^ "AMBER Alert Europe". Amberalert.eu.
  37. ^ «Международные планы предупреждений AMBER». Национальный центр пропавших без вести и эксплуатируемых детей. Архивировано из оригинал на 2006-08-22. Получено 2006-06-06.
  38. ^ «Детское спасение». Полиция Сассекса онлайн. Архивировано из оригинал 14 июня 2006 г.. Получено 2006-06-06.
  39. ^ "Бросается в глаза предупреждение о рывке". Новости BBC. 2003-07-08. Получено 2006-06-06.
  40. ^ «Система оповещения о спасении детей запущена». Полицейские силы Норфолка. 2006-03-17. Архивировано из оригинал 29 сентября 2006 г.. Получено 2006-06-06.
  41. ^ «Запущена система оповещения о спасении детей». Полицейские силы Дербишира. 2006-03-27. Архивировано из оригинал на 2008-11-07. Получено 2006-06-06.
  42. ^ «Полиция объявила о спасении детей». Полицейские силы Саффолка. 2006-03-20. Архивировано из оригинал 29 сентября 2006 г.. Получено 2006-06-06.
  43. ^ «Полиция Уилтшира объявляет о спасении детей». Полиция Уилтшира. 2006-03-27. Архивировано из оригинал 7 марта 2007 г.. Получено 2006-06-06.
  44. ^ «Полиция подписалась на национальную тревогу, чтобы спасти похищенных детей (Forcewide)». Полиция Эйвона и Сомерсета. 2006-03-27. Получено 2006-06-06.[постоянная мертвая ссылка ]
  45. ^ «В округе введено оповещение о спасении детей». Интернет-полиция Нортгемптоншира. 2006-03-24. Архивировано из оригинал на 2007-02-24. Получено 2006-06-06.
  46. ^ «Схема оповещения о похищении детей начинается». Новости BBC. 2006-03-19. Получено 2006-06-06.
  47. ^ «Детское спасение». Полиция долины Темзы. Архивировано из оригинал на 2006-08-10. Получено 2006-06-06.
  48. ^ «Детское спасение». Полицейские силы Дербишира. Архивировано из оригинал на 2010-06-12. Получено 2011-01-14.
  49. ^ «Первый апрельский тест на похищение для оповещения о спасательных операциях». Sky News. Получено 2012-10-03.
  50. ^ "Детское спасение". Childrescuealert.org.uk.
  51. ^ "Предупреждение о спасении детей (@CRAlerts) - Twitter". Twitter.com.
  52. ^ «Требуется проверка безопасности». Facebook.com.
  53. ^ «Открытый медиацентр». 25 июня 2014 г. Архивировано с оригинал 25 июня 2014 г.. Получено 9 апреля 2019.
  54. ^ "Groupcall - решения для связи и управления данными". Groupcall.com.
  55. ^ «Выиграй в народной лотерее почтовых индексов - Дом». Почтовый индексlottery.co.uk.

внешняя ссылка