Артур Дж. Альтмейер - Arthur J. Altmeyer

Артур Альтмейер
Альтмейер (в центре) председательствует на первом заседании Совета социального обеспечения, 1937 год.
Комиссар Администрация социального обеспечения
В офисе 16 июля 1946 г. - 10 апреля 1953 г.
Президент	Гарри С. Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр
Предшествует	Сам (Председатель SSB)
Преемник	Уильям Митчелл (Играет роль)
Председатель Совет социального обеспечения
В офисе 19 февраля 1937 - 16 июля 1946 гг.
Президент	Франклин Д. Рузвельт Гарри С. Трумэн
Предшествует	Джон Винант
Преемник	Сам (Комиссар SSA)
В офисе 30 сентября 1936 г. - 16 ноября 1936 г. Играет роль
Президент	Франклин Д. Рузвельт
Предшествует	Джон Винант
Преемник	Джон Винант
Секретарь Промышленная комиссия Висконсина
В офисе 1922–1933
Губернатор	Джон Дж. Блейн Фред Р. Циммерман Уолтер Дж. Колер, старший Филип Ла Фоллетт
Предшествует	Эдвин Э. Витте
Преемник	Хелен Э. Гилл
Личная информация
Родился	(1891-05-08)8 мая 1891 г. Де Пере, Висконсин, НАС.
Умер	16 октября 1972 г.(1972-10-16) (81 год) Мэдисон, Висконсин, НАС.
Место отдыха	Кладбище Форест-Хилл Мэдисон, Висконсин
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Этель Т. Томас (умер в 1978 г.)
Образование	Университет Висконсина (Б.А., М.А., Кандидат наук. )

Артур Джозеф Альтмейер (8 мая 1891 - 16 октября 1972) США. Уполномоченный по социальному обеспечению с 1946 по 1953 год и председатель Социальная защита Правление с 1937 по 1946 год. Он был ключевой фигурой в разработке и внедрении системы социального обеспечения США.

Образование

Альтмейер родился в Де Пере, Висконсин 8 мая 1891 года. Он рано заинтересовался социальным обеспечением, работая мальчиком в адвокатской конторе своего дяди.^[1] Некоторое время он был учителем и директором государственной школы, а также посещал Университет Висконсин-Мэдисон, получив диплом Б.А. в 1914 г. В 1918 г. он повторно поступил в университет в аспирантуре, где учился с Джон Р. Коммонс, один из немногих американских экономистов, разбирающихся в социальное страхование кто активно интересовался компенсация рабочим, страхование по безработице и медицинская страховка. Альтмайер заинтересовался социальной и трудовой политикой, когда он узнал о роли Коммонса в качестве главного автора программы компенсации рабочих Висконсина, которая на тот момент была единственной. Соединенные Штаты. Они и другие в Висконсине были сторонниками прогрессивной либеральной социальной политики, предусматривающей позитивную и активную роль правительства. В 1918 году Альтмейер стал старшим научным сотрудником Коммонса. Вместе они стали соавторами отчета «Движение за медицинское страхование в Соединенных Штатах» для Комиссии по страхованию здоровья Иллинойса и Комиссии по страхованию здоровья и старости Огайо.^[2] Альтмейер также работал в Налоговой комиссии штата Висконсин и Промышленной комиссии Висконсина, одновременно работая над степенью магистра права, которая была предоставлена ​​в 1921 году, и его кандидат наук по экономике, выданная в 1931 г.

Государственная карьера

Альтмайер стал главным статистиком Промышленной комиссии штата Висконсин в 1920 году, работая под руководством Эдвин Э. Витте. Альтмейер основал ежемесячное издание Рынок труда Висконсина, которая была второй подобной публикацией в США. В 1922 году, после ухода Витте, Альтмайер был назначен на должность секретаря Промышленной комиссии Висконсина, которую он занимал с одним временным интервалом до 1932 года. На этой должности Альтмейер курировал работу Висконсина. Программа компенсации рабочих, а также разработала и внедрила государственную систему страхования от безработицы, которая была первой в своем роде в США. В 1927 году он ушел в отпуск, чтобы занять временную федеральную должность в районе Великих озер, где он отвечал за реализацию программы для грузчиков и рабочих порта Закон о компенсации.^[2]

Весной 1933 года его пригласил в Вашингтон министр труда. Фрэнсис Перкинс проконсультироваться по взаимоотношениям с государственными службами труда. Он посоветовал Федеральное управление по чрезвычайным ситуациям и Управление строительных работ. В ноябре 1933 года он был назначен директором отдела соблюдения норм труда Национальная администрация восстановления. Он ненадолго вернулся в Мэдисон в мае 1934 года, но почти сразу был назначен вторым помощником министра труда.^[3]

Социальная защита

В июне 1934 года Альтмейер, действуя по указанию президента Франклин Делано Рузвельт, Секретарь Перкинс и советник президента Гарри Хопкинс, подготовленный для президентского указа № 6757, который предусматривал создание комитета по экономической безопасности, комитета, который курировал разработку законопроекта, который стал Закон о социальном обеспечении 1935 года. Перкинс возглавил комитет, а Альтмайер был техническим директором. Среди других фигур на доске были Хопкинс, Секретарь казначейства Генри Моргентау младший, Генеральный прокурор Гомер Каммингс, и Министр сельского хозяйства Генри А. Уоллес. Комитет избрал своим исполнительным директором Эдвин Э. Витте факультета экономики Университета Висконсина и эксперта по трудовому законодательству.^[4] В 1935 году он стал членом исполкома Национальная молодежная администрация.

После принятия Закона о социальном обеспечении Альтмайер был назначен в Совет социального обеспечения, созданный этим законом. Альтмейер, благодаря своему происхождению, образованию и способностям, вскоре стал непризнанным лидером совета директоров. Это подтвердилось в 1937 году, когда Рузвельт назначил Альтмейера председателем правления. Альтмейер нанят Уилбур Дж. Коэн в качестве помощника и Фрэнк Бэйн в качестве первого исполнительного директора Совета социального обеспечения.

Альтмейер был главным сторонником внесения изменений в Закон о социальном обеспечении в 1939 году. Он выступал за расширение программы с личной пенсионной программы до программы семейного социального страхования, которая защищает членов семьи в случае смерти или потери трудоспособности и заботится о семьях. с детьми-иждивенцами.

Даже подчеркивая эффективное и беспристрастное управление Администрацией социального обеспечения, Альтмейер продолжал выступать за политику, в которую он верил. Это предложение из речи 1943 года резюмирует его точку зрения:

Я считаю, что мы должны думать о разработке для этой страны единой всеобъемлющей системы накопительного социального страхования, которая охватывала бы все основные экономические опасности, которым подвергаются рабочие этой страны, а именно старость, инвалидность, смерть, и безработица.

Уполномоченный по социальному обеспечению

После внесения изменений в закон 1946 года о создании Управления социального обеспечения Альтмейер был назначен комиссаром по социальному обеспечению. Альтмейера критиковали за его политику, согласно которой Администрация социального обеспечения поможет людям получать пособия, на которые они имеют право. Его критики нашли закон 1835 года, в котором говорилось, что ни одно должностное лицо федерального правительства «не должно возбуждать иски против федерального правительства».

Альтмейер продолжал выступать за расширение пособий по социальному обеспечению. В 1950 и 1952 годах ему удалось убедить Конгресс включить рабочих, не подпадающих под действие первоначального закона. Он также боролся против склонности Конгресса сделать Управление социального обеспечения местом покровительства. Эта борьба против Конгресса в конечном итоге привела к его увольнению с поста комиссара социального обеспечения в 1953 году, когда его повторное назначение не было подтверждено новым Конгрессом, контролируемым республиканцами.

Вне социального обеспечения

Помимо социального обеспечения, он участвовал во внедрении системы заслуг государственной службы на федеральном уровне и уровне штата, а также в разработке политики, определяющей федеральные субсидии, пропорциональные доходу штата на душу населения.^[5] Во время Второй мировой войны Альтмейер был секретарем Комиссии по военным кадрам. После войны он работал секретарем Международной организации беженцев. Как ведущий специалист по системе социального обеспечения США, с ним также консультировались латиноамериканские страны в 1940-х и 1950-х годах, когда эти страны начали разрабатывать собственные программы социального обеспечения.

Более поздняя жизнь

В 1953 г. после Дуайт Д. Эйзенхауэр стал президент, кабинет комиссара для социальное обеспечение было отменено, в пользу нового офиса, комиссар из социальная защита. После возмущения общественности из-за того, что Альтмейер уволили с работы за несколько дней до того, как он смог уйти на пенсию с выплатой пособий, администрация Эйзенхауэра предложила ему месячное назначение на должность, но он отказался согласиться с оплатой за неработающие.^[6][7]

Позже Альтмейер служил в различных Организация Объединенных Наций посты, консультирующие другие страны по вопросам социального обеспечения и труда.

Альтмейер умер в Мэдисоне 16 октября 1972 года.^[8] После его смерти Управление социального обеспечения переименовало административное здание в его штаб-квартиру в Балтиморе, штат Мэриленд, в его честь.^[9]

Под руководством Альтмейера Совет по социальному обеспечению и Администрация социального обеспечения превратил его в одно из лучших бюро актуарных исследований правительства США. Он обладал глубоким интеллектуальным пониманием вопросов социальной политики, а также административными навыками, позволяющими претворять политику в жизнь.^[10]

использованная литература

В этой статье использованы материалы из Citizendium статья "Артур Дж. Альтмейер "под лицензией Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Непортированная лицензия но не под GFDL.

внешние ссылки

СМИ, связанные с Артур Дж. Альтмейер в Wikimedia Commons