Комиссия по течению Бенгелы - Википедия - Benguela Current Commission

В Комиссия по течению Бенгелы, или BCC, является межотраслевой межправительственной инициативой Ангола, Намибия и Южная Африка. Он способствует устойчивому управлению и защите Бенгельское течение Большая морская экосистема или BCLME. BCC была создана в январе 2007 года путем подписания Временного соглашения между правительствами Анголы, Намибии и Южной Африки. Затем, 18 марта 2013 года, правительства трех стран подписали Бенгельскую конвенцию по течению, природоохранное соглашение, закрепляющее за Бенгельской комиссией по течению статус постоянной межправительственной организации.

BCC основан на большая морская экосистема (LME) подход к управлению океанами. Он ориентирован на управление общими рыбные запасы; мониторинг окружающей среды; биоразнообразие и здоровье экосистемы; смягчение загрязнение; и минимизация воздействия морской добычи полезных ископаемых и нефть и газ производство. Звук экологическое руководство и обучение персонала и наращивание потенциала находятся на переднем крае его повестки дня.

BCC предоставляет возможность Анголе, Намибии и Южной Африке ввести экосистемный подход к управление океаном. Это означает, что вместо управления живыми и неживыми ресурсами на национальном уровне, три страны работают вместе через BCC, чтобы решить проблемы, которые влияют на BCLME.

История

Хотя Ангола, Намибия и Южная Африка имеют политику, законодательство и структуры для управления своими Исключительные экономические зоны, с середины 1990-х годов три страны продвигали скоординированный подход к управлению BCLME.[1] После исторической первой встречи морских ученых из трех стран, которая состоялась в Свакопмунд, Намибия, в июне 1995 года была задумана программа BCLME. При поддержке трех стран и финансовой и логистической поддержке со стороны Глобальный экологический фонд (ГЭФ) и Программа Развития ООН (ПРООН) Программа BCLME была реализована в период с 2002 по 2008 год. Ее цель заключалась в улучшении знаний и понимания BCLME и повышении способности трех стран совместно решать экологические проблемы, возникающие за пределами национальных границ, чтобы можно было управлять BCLME скоординированным и комплексным образом.[2] Программа BCLME была реализована в тандеме с БЕНЕФИТ, региональной морской программой и учебной программой, ориентированной на рыболовство и морские ресурсы.[3]

Знания, полученные в рамках программы BCLME, привели к признанию правительствами Анголы, Намибии и Южной Африки того, что эффективное долгосрочное сотрудничество между ними в реализации экосистемного подхода в BCLME требует создания стабильных институциональных механизмов.[4] В результате в трех странах была создана Комиссия по течению Бенгелы.

Конвенция

18 марта 2013 года правительства Анголы, Намибии и Южной Африки подписали Конвенцию Бенгельского тока. Целью Конвенции является «содействие скоординированному региональному подходу к долгосрочному сохранению, защите, восстановлению, расширению и устойчивому использованию большой морской экосистемы Бенгельского течения для обеспечения экономических, экологических и социальных выгод».[4] Конвенция применяется во всех сферах национального суверенитета и юрисдикции в соответствии с Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, ограниченная отметкой половодья по берегам сторон. При реализации цели Бенгельской нынешней конвенции страны руководствуются следующими принципами:

Бенгельская текущая конвенция обяжет правительства Анголы, Намибии и Южной Африки:

  • предпринять все возможные шаги для предотвращения, уменьшения и сведения к минимуму загрязнения и принять необходимые меры для защиты морской экосистемы от любых неблагоприятных воздействий;
  • предпринять Оценка воздействия на окружающую среду для предлагаемой деятельности, которая может оказать неблагоприятное воздействие на морскую и прибрежную среду;
  • применять меры управления, основанные на лучших имеющихся научных данных;
  • создать механизмы для межсекторального сбора, обмена и обмена данными;
  • где возможно, обратить вспять и предотвратить изменение и разрушение среды обитания;
  • защищать уязвимые виды и биологическое разнообразие; и
  • предпринять все возможные шаги для укрепления и поддержания человеческого потенциала и инфраструктуры.[4]

Конвенция Бенгельского течения также определяет структуру и функции Комиссии Бенгельского течения, включая роли и обязанности ее Секретариата и постоянных комитетов. Это Консультативный комитет по экосистеме, Финансово-административный комитет и Комитет по соблюдению. Конвенция также предусматривает, что решения и рекомендации Бенгельской комиссии по течению должны приниматься консенсусом и что стороны обязаны сотрудничать для урегулирования споров. Языками Комиссии являются английский и португальский, а штаб-квартира межправительственного органа находится в г. Свакопмунд, Намибия.[4]

Ратификация

Конвенция Бенгельского течения была ратифицирован посредством Правительство Намибии в 2013,[5] и по Правительство Анголы и Правительство ЮАР в 2014.[6]

Стратегическая программа действий

Четвертая министерская конференция Бенгельской комиссии по течению прошла в Намибе (ныне Moçâmedes ), Ангола в августе 2014 года. На конференции министры и высокопоставленные правительственные чиновники, представляющие рыболовный, экологический, транспортный и горнодобывающий секторы Анголы, Намибии и Южной Африки, приняли пятилетнюю Стратегическую программу действий (СПД).[7] SAP - это обширный документ, который:

  • выявляет и анализирует шесть трансграничных проблем, угрожающих экологической устойчивости BCLME
  • перечисляет меры политики, необходимые для решения этих проблем, и разбивает их на восемь тем.
  • в общих чертах описывает финансирование, необходимое для реализации мер политики.

СПД отражает цели, принципы и функции, изложенные в Бенгельской текущей конвенции. Он обеспечивает направление политики на период с 2015 по 2019 годы. Содержание СПД основано на трансграничном диагностическом анализе (ТДА), ​​научно-технической оценке, которая выявляет и ранжирует трансграничные проблемы и предлагает меры по исправлению положения. Первый ТДА был разработан для BCLME в 1999 году, и этот документ был обновлен в 2013 году после серии консультативных семинаров. SAP дополняется Планом внедрения, операционным документом, в котором подробно описаны действия, необходимые для реализации действий политики. План реализации обеспечивает основу для BCC для разработки подробных научных или управленческих проектов, которые помогают достичь его целей.

Региональное и глобальное значение

Большая морская экосистема Бенгельского течения (BCLME) простирается с востока от мыса Доброй Надежды на север в воды Анголы и охватывает всю морскую среду Намибии.[2] Подобно системам течений Гумбольдта, Калифорнии и Канарских островов, Бенгела является крупной прибрежной экосистемой апвеллинга и важным центром морского биоразнообразия и производства морской пищи.[2] Отличительный батиметрия, гидрография, химия и трофодинамика вместе делают BCLME одним из самых продуктивных океанических районов в мире; среднегодовой первичная продуктивность 1,25 килограмма углерод за квадратный метр, в год - примерно в шесть раз выше, чем Северное море экосистема.[8]

Высокая продуктивность достигается за счет того, что поверхностные воды постоянно удобряются под действием холода, питательное вещество -богатая вода.[9] Эта холодная вода движется из глубин, где мало света, в хорошо освещенную среду на поверхности, где условия идеальны для быстрого роста и разделения фитопланктон клетки. Эти одноклеточные растения размножаются, образуя плотные цветы фитопланктона. Именно эти эпизодические, но частые всплески продуктивности фитопланктона делают BCLME регионом с устойчиво высокой продуктивностью круглый год.[9]Однако высокая продуктивность контрастирует с относительно низким биоразнообразием BCLME. Низкое биоразнообразие объясняется чрезвычайно изменчивым характером морской среды в различных временных и пространственных масштабах, что отдает предпочтение специалистам широкого профиля.[9]

Бенгела особенно продуктивна с точки зрения рыбных ресурсов, особенно небольших пелагический рыба - но высшие хищники, такие как морские птицы и морские млекопитающие также в изобилии.[9] Коммерческое рыболовство и добыча неживых природных ресурсов, таких как нефть и газ, бриллианты и другие полезные ископаемые, являются центром промышленной деятельности в регионе.[10] По оценкам, прибрежные и морские ресурсы приносят экономике Анголы, Намибии и Южной Африки около 269 миллиардов долларов США в год.[11] Ангола является вторым по величине производителем нефти в Африке к югу от Сахары (после Нигерии) и доминирует в нефтегазовой отрасли в BCLME.[12] Экономика страны почти полностью зависит от добычи нефти, при этом экспорт нефти составил около 98 процентов государственных доходов в 2011 году по данным Международного валютного фонда.[12]

Промышленное рыболовство также вносит важный вклад в экономику региона и мелкое рыболовство. кустарный рыболовство обеспечивает жизнь тысячам ангольцев и южноафриканцев.[10] В Намибии коммерчески вылавливается более 20 видов, и примерно 90% улова идет на экспорт.[13] В рыбной промышленности занято 13 700 человек (данные на 2003 год).[13] В Намибии очень мало мелких / кустарных рыбаков, но любительская рыбалка является популярным видом спорта и главной достопримечательностью прибрежных туристов. В Анголе не менее 25 000 жителей прибрежных районов работают кустарными рыбаками, в то время как около 80 000 человек, в основном женщины, готовят и продают кустарный улов, и поэтому средства к существованию зависят от рыболовства.[10] Рыбная промышленность Южной Африки очень разнообразна. Рыболовный флот страны варьируется от небольших лангуст от лодок до сложных траулеров с морозильной камерой. Малый пелагический промысел сардина и анчоусы является крупнейшим промыслом по объему, а глубоководное траление - крупнейшим по стоимости. Этот промысел нацелен на мыс хаки. Кустарные рыбаки работают вдоль всего побережья Южной Африки, вылавливая множество различных видов рыб, включая линейную рыбу, моллюски, устрицы, асцидии и обыкновенный барвинок. Различные виды водоросли составляют основу небольшой отрасли, производящей альгинат продукты и корма для аквакультура операции.[10]

Прибрежные и шельфовые районы региона Бенгельского течения содержат богатые запасы полезных ископаемых, особенно алмазов.[2] Намибия известна во всем мире бриллиантами ювелирного качества, которые встречаются на Оранжевая река и как на суше, так и на море. Поскольку запасы алмазов на суше истощаются, будущая добыча алмазов будет преимущественно осуществляться с морского дна. Для средневодных и глубоководных горных работ требуются сложные морские суда и гусеничные машины, способные извлекать алмазоносный гравий / песок с морского дна.[14] Залежи фосфатов, обнаруженные на глубинах от 180 до 300 м, вызвали интерес, но правительство Намибии объявило мораторий на добычу фосфатов, чтобы провести исследование потенциального воздействия добычи полезных ископаемых на морскую экосистему.[15]

Хотя BCLME обладает значительным потенциалом аквакультуры, отрасль развита недостаточно. Отрасль аквакультуры Южной Африки является самой производительной из трех стран. Он производит морское ушко, мидии, устрицы, водоросли и креветки, причем морское ушко является наиболее важным из них с точки зрения объема и занятости. В Намибии мидии, устрицы, Грасилярия (красные водоросли, используемые в фармацевтической промышленности) и морское ушко выращиваются, но в аквакультуре преобладает производство устриц.[10]

Перевозки морской и прибрежный туризм - другие важные отрасли в BCLME, при этом порты Анголы, Намибии и Южной Африки играют решающую роль в экономике региона.[10] Исключительная природная красота прибрежных регионов, многие из которых по мировым стандартам все еще нетронуты, также способствовала развитию туристических возможностей.[2]

Цитаты

  1. ^ Хемпель, О'Тул и Свейд, 2008 г., п. 8.
  2. ^ а б c d е О'Тул, Шеннон и де Баррос Нето, 2001 г., стр. 229-251.
  3. ^ Хэмптон, И. и Свеййд, Н. 2008. Достижения и уроки, извлеченные из исследовательской программы Бенгела по окружающей среде, рыболовству, взаимодействию и обучению (БЕНЕФИТ). Африканский журнал морских наук 2008, 30 (3): 541-564Programme)
  4. ^ а б c d е "Временное соглашение между правительством Республики Ангола и правительством Республики Намибия и правительством Южно-Африканской Республики о создании Бенгельской комиссии по течению" (док). 2007. Архивировано 13 мая 2012 года. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  5. ^ Новости LME. Информационный бюллетень Африканской группы LME. Выпуск 4. Декабрь 2013 г. Намибия ратифицирует Бенгельскую действующую конвенцию. Доступны на http://www.benguelacc.org/index.php/en/large-marine-ecosystems/the-african-lme-caucus
  6. ^ Benguela News. Выпуск 4. Информационный бюллетень Комиссии по течению Бенгелы. 4 октября 2014 г.
  7. ^ Benguela News. Выпуск 4. Информационный бюллетень Комиссии по течению Бенгелы. 4 октября 2014 г. Доступно на http://www.benguelacc.org/index.php/en/publications
  8. ^ Шеннон, Л. & O'Toole, M.J. 2003. Устойчивое развитие Бенгелы: ex Africa semper aliquid novi. В Г. Хемпель и К. Шерман, ред. Крупные морские экосистемы мира: тенденции в эксплуатации, охране и исследованиях. Эльзевир. 227-253
  9. ^ а б c d Хемпель, О'Тул и Свейд, 2008 г., стр. 12-17.
  10. ^ а б c d е ж Хемпель, О'Тул и Свейд, 2008 г., стр. 20–23.
  11. ^ СУМАЙЛА, У.Р., 2012. Экономическая оценка морских и прибрежных ресурсов большой морской экосистемы Бенгельского течения, проект отчета, декабрь 2011 г. Ванкувер: Университет Британской Колумбии, неопубликовано.
  12. ^ а б Управление энергетической информации США. Доступны на http://www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=AO
  13. ^ а б ФАО, 2007 год. Профиль рыболовной страны Намибия. Рим, Италия. ФАО. Доступны на http://www.fao.org/fishery/countrysector/FI-CP_NA/en
  14. ^ Геологическая служба Намибии. Доступны на «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2006-04-06. Получено 2014-05-23.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ Добыча фосфатов запрещена. Намибиец, 19.09.13. Доступны на http://www.namibian.com.na/indexx.php?archive_id=114235&page_type=archive_story_detail&page=1[постоянная мертвая ссылка ]

Рекомендации

  • Hempel, G .; О'Тул, М; Sweijd, N, eds. (2008). Бенгельское течение изобилия. История международного сотрудничества в области морской науки и управления экосистемами. Кейптаун, Южная Африка: Бенгельская текущая комиссия. ISBN  978-0-620-42211-6.
  • О'Тул, М.Дж .; Шеннон, В .; de Barros Neto, V .; Малан, Д. (2001). «Интегрированное управление текущим регионом Бенгела - основа для будущего развития». У Б. фон Бодунгена; Р.К. Тернер (ред.). Наука и комплексное управление прибрежными районами. Издательство Далемского университета.