Велосипедные шлемы в Новой Зеландии - Википедия - Bicycle helmets in New Zealand

Велосипедные шлемы были обязательными в Новая Зеландия с января 1994 г.[1] В законе, изложенном в Части 11 Правил 2004/427 «Наземный транспорт (участники дорожного движения)» (SR 2004/427), говорится, что «человек не должен ездить на велосипеде или находиться на нем по дороге, если на нем нет предохранительных приспособлений. шлем утвержденного стандарта, который надежно закреплен ". Закон описывает шесть различных приемлемых стандартов шлемов.[2]

Нарушение закона может привести к штрафу в размере 55 долларов США и максимальному штрафу в размере 1000 долларов США при вынесении приговора в порядке суммарного производства.[3]

Исключения из закона могут быть предоставлены «на основании религиозных убеждений, физической инвалидности или других разумных оснований».[2] 58 из 69 заявок на освобождение были удовлетворены до 2000 года.[4]

В 2017 году 3499 велосипедистов были остановлены и оштрафованы полицией за езду без шлема по сравнению с 10932 велосипедистами в 2013 году.[5]

Исследование 2011 года, проведенное Министерством транспорта Новой Зеландии, показало, что национальный показатель ношения велосипедных шлемов, охватывающий все возрастные группы, составил 93%, что соответствует показателям 2010 года и сопоставимо с показателем 92% в 2007–2009 годах.[6]

История

Закон об обязательном использовании шлемов зародился в конце 1980-х годов, когда Ребекка Оатен, которую в СМИ окрестили «женщиной в шлеме», начала кампанию в поддержку обязательного использования шлемов. Ее сын Аарон постоянно мозг поврежден в 1986 году, когда ехал на своем 10-скоростном велосипеде в школу в Пальмерстон-Норт. Водитель машины сбил его, швырнув Аарона через руль и головой на землю.[7] где его голова ударилась о бетонный желоб. После 8 месяцев комы Аарон проснулся парализованным и не мог говорить.[8] По словам Оатена, врач в то время сказал ей, что Аарон «почти наверняка не получил бы повреждения мозга», если бы надел велосипедный шлем.[9]

В конце 1980-х - начале 1990-х Оатен путешествовал по стране, продвигая использование велосипедных шлемов. В течение шести лет она посещала в среднем четыре школы в день, «крича» детей, объясняя, почему они должны носить шлемы.[10] Она также создала лоббистскую группу под названием Protect the Brains trust, которая распространилась по всей стране и оказала давление на правительство с требованием принять закон о велосипедных шлемах.[8]

Кампания Оатена способствовала принятию закона, обязывающего велосипедистов носить шлемы. Аарон Оатен умер 14 августа 2010 года в возрасте 37 лет.[7][8]

Министр транспорта представил закон о шлемах без обсуждения в парламенте или на слушаниях в специальном комитете.

Исследование

Рис. 1. Травмы головы взрослого велосипедиста в сравнении с использованием шлема в результате аварий, не связанных с автотранспортными средствами, в Новой Зеландии.[11]
Сикхи в тюрбане освобождаются от необходимости носить шлем (пример Крайстчерча).

Исследования действия закона о шлемах в Новой Зеландии дали неоднозначные результаты.

Исследование 1999 г. пришло к выводу, что «закон о шлемах стал эффективным вмешательством в области безопасности дорожного движения, которое привело к снижению травм головы велосипедистов на 19% (90% ДИ: 14, 23%) за первые 3 года».[12]

В исследовании Министерство транспорта опубликованная в 1999 году, исследователи подсчитали, что с 1990 по 1996 год увеличение использования шлемов после принятия закона "уменьшило травмы головы на 24-32% в неавтомобильных авариях и на 20% в дорожно-транспортных происшествиях". "[13]

Исследование, проведенное Робинсоном в 2001 году, повторно оценило эти данные, обнаружив, что сокращение количества травм головы на травмы конечностей для ДТП, не связанных с травмами транспортных средств, было частью более масштабного снижения. временной тренд и не нес прямой корреляция резкому увеличению ношения шлемов после введения закона о шлемах. Робинсон заключил: «Поскольку значительное увеличение количества ношений с законами о шлемах не привело к каким-либо очевидным изменениям по сравнению с существующими тенденциями, законы о шлемах и крупные кампании по продвижению шлемов, вероятно, окажутся менее выгодными и менее рентабельными, чем проверенные меры безопасности на дорогах. " См. Рисунок 1.[11]

Исследование 2002 года, проведенное Тейлором и Скаффхэмом, в котором оценивалась стоимость новозеландского закона о шлемах против предотвращения госпитализаций и «социальных» издержек, связанных с изнурительной травмой головы, но не включало затраты, связанные со смертельным исходом или потенциально пожизненным медицинским обслуживанием, показало, что Закон является экономически эффективным только для возрастной группы от 5 до 12 лет, и что большие расходы по закону были возложены на взрослых велосипедистов (> 19 лет).[14] Тейлор и Скаффхэм предупредили, что «социальные издержки, сэкономленные благодаря меньшему количеству травм головы, вероятно, будут занижать истинные затраты ... наши оценки чистой выгоды от ношения шлемов, вероятно, будут занижены».

Исследования от Университет Мэсси в 2006 году выяснилось, что обязательные законы о велосипедных шлемах привели к снижению популярности езды на велосипеде, в основном для эстетический причины.[15]

Исследование 2010 года выявило тенденцию к снижению частоты черепно-мозговых травм среди велосипедистов с 1988–91 по 1996–99 годы. «Однако неясно, отражает ли это эффективность закона об обязательном использовании велосипедных шлемов для всех возрастов, принятого в январе 1994 года, или просто отражает общее снижение всех дорожных травм в этот период».[16] В том же исследовании отмечалось, что «особую озабоченность вызывают дети и подростки, которые испытали наибольший рост риска велосипедных травм, несмотря на существенное снижение количества велосипедных поездок за последние два десятилетия». и что «феномен« безопасность в цифрах »предполагает, что профиль риска велосипедистов может улучшиться, если на велосипеде будет больше людей. В Новой Зеландии общая доля видов транспорта для езды на велосипеде неуклонно снижалась с 4% в 1989 году до 1% в 2006 году».

В исследовании Кларка, опубликованном в New Zealand Medical Journal в 2012 году, сообщается, что «до принятия закона (в 1990 году) количество смертей велосипедистов составляло почти четверть пешеходов, но в 2006–2009 годах эквивалентная цифра с поправкой была близка к 50%. при изменении количества часов езды на велосипеде и ходьбы "на 20% выше риск за час использования велосипеда. Газета «обнаруживает, что закон о шлемах потерпел неудачу в аспектах продвижения езды на велосипеде, безопасности, здоровья, компенсации несчастных случаев, экологических проблем и гражданских свобод».[17]Документ конференции 2013 года Ван и др.[18] утверждает, что «из-за слабости в анализе и выборе данных - особенно из-за четырехлетнего отсутствия данных о времени, когда были введены законы о шлемах», вывод Кларка «весьма сомнительный, если не вводящий в заблуждение». Кларк ответил дополнительной информацией, подтверждающей его выводы.[19]

Австралийский журналист Крис Гиллхэм [20] составил анализ данных из Университет Отаго и Министерство транспорта, что свидетельствует о заметном снижении активности велосипедистов сразу после введения закона о шлемах в 1994 году. В то время как количество велосипедистов в возрасте старше 5 лет сократилось примерно вдвое, уровень травматизма примерно удвоился. Отмечено, что сокращение численности и рост травматизма предшествовали введению закона в начале 1994 года, что, возможно, связано с тем, что в преддверии введения закона продолжалось активное продвижение шлемов. Этот феномен простой рекламы шлемов, ведущий к сокращению велосипедного движения, наблюдается в нескольких странах.[21] См. Рисунок 2.

Пропаганда и осторожность

Safekids New Zealand, национальная служба профилактики детского травматизма, пропагандирует ношение детских шлемов с помощью информационного бюллетеня со статистикой велосипедных травм.[22]

Государственное страховое агентство, Корпорация компенсации несчастных случаев, предлагает руководство для проектов по предотвращению травматизма, в котором упоминается важность ношения детьми шлемов.[23]

Министерство транспорта Новой Зеландии[24] утверждает, что шлемы снижают риск черепно-мозговой травмы «до 88%». Эта цифра взята из американской исследовательской работы 1980-х годов и была под сомнение.[25]

Национальная группа защиты интересов Сеть Cycling Action (CAN) «полностью поддерживает использование шлемов при езде на велосипеде в развлекательных целях по труднопроходимой местности или в высокоскоростных соревновательных гонках», но поддерживает дальнейшие исследования эффективности закона о шлемах, находя доказательства того, что «законодательство об обязательном ношении велосипедных шлемов не работает должным образом и должно быть пересмотренным ". Такое исследование в настоящее время не является приоритетом для группы, и в опросе ее членов CAN отметила даже раскол за и против законодательства о шлемах, но законодательство о шлемах было самым низким приоритетом кампании для членов.[26]

Велосипедная организация Новой Зеландии BikeNZ напоминает гонщикам, что шлемы требуются по закону, и говорит, что шлемы «могут снизить тяжесть травм при многих типах несчастных случаев», но на них нельзя полагаться исключительно и они должны быть частью общего режима безопасности езды на велосипеде.[27]

Cycling Health New Zealand не выступает против использования шлема, но выступает против принуждения, занимая по этому поводу позицию гражданских свобод: "Люди должны иметь право выбирать, использовать ли шлем или нет, без вмешательства со стороны правительства. Мы считаем, что роль правительства должно быть ограничено информированием общественности без предвзятости о плюсах и минусах использования шлема ".[28]

В недавнем анализе всех смертельных случаев среди велосипедистов на дорогах или тропах в Новой Зеландии за 2006–2012 годы говорилось о ношении шлемов: «Было отмечено, что только девять (из 84) жертв не носили шлем, что аналогично текущим общенациональным показателям ношения шлемов. (92%). Это подчеркивает тот факт, что шлемы, как правило, не защищают от серьезных сил, вовлеченных в крупную автомобильную аварию; они предназначены только для падений ... Есть подозрение, что некоторым людям (в частности, детям) «переоценили» преимущества безопасности своих шлемов, и в результате они стали менее осторожны в своем стиле езды ».[29][30]

Ответ правительства

В ответ на создание Cycling Health New Zealand[28] в январе 2003 года представитель Управления по безопасности наземного транспорта (LTSA) назвал каски «очень важным инструментом» для предотвращения травм и уволил группу противников принуждения как «сумасшедшую окраину»,[31] комментарий, осужденный CAN, призывающий LTSA «играть в мяч, а не в человека».[32] В июне 2004 года представитель LTSA заявил: «Я думаю, что подавляющее большинство людей принимают тот факт, что шлемы защищают их. Нет никаких доказательств того, что закон о шлемах препятствует езде на велосипеде или вредит здоровью новозеландцев - есть свидетельства того, что он способствовал их защите. сокращение травм головы велосипедистов ".[4]

В октябре 2008 г. - министр транспортной безопасности. Гарри Дуйнховен размышлял: «Интересно, если бы у нас никогда не было шлемов, какова могла бы быть наша популяция велосипедистов ... Я не защищаю избавление от шлемов, я просто говорю, что мне интересно, каков был социальный эффект шлемов».[33]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Законы о шлемах для велосипедистов" Проверено 4 февраля 2012 г.
  2. ^ а б «Правила Новой Зеландии о наземном транспорте (участники дорожного движения) 2004 года (SR 2004/427)» Проверено 4 февраля 2012 года.
  3. ^ «Правила о наземном транспорте (правонарушения и наказания) 1999 года (SR 1999/99) (по состоянию на 20 октября 2011 года)» Проверено 6 февраля 2012 г.
  4. ^ а б Дирнали, Мэтью «Защитник велоспорта избавился от головной боли от шлема», The New Zealand Herald. 2 июня 2004 г. Проверено 5 февраля 2012 г.
  5. ^ https://www.odt.co.nz/news/dunedin/huge-drop-cycle-tickets
  6. ^ http://www.transport.govt.nz/research/Cyclehelmetuse2011/[постоянная мертвая ссылка ] Использование велосипедных шлемов: результаты национального опроса, март / апрель 2011 г. Источник: 4 февраля 2012 г.
  7. ^ а б Прайс, Кристель. «Наследие жизни», The Guardian (Манавату), 26 августа 2010 г.
  8. ^ а б c Дафф, Мишель (17 августа 2010 г.). «Трагедия Аарона подтолкнула Крестовый поход Хозяйки Шлема». Стандарт Манавату. Получено 20 сентября 2011.
  9. ^ Маллинз, Джастин.«Твердый выбор», New Scientist, 22 июля 2000 г. Проверено 29 августа 2010 г.
  10. ^ Кеннетт, Джонатан (2004). Поездка: история велоспорта в Новой Зеландии. Веллингтон: братья Кеннетт. п. 216. ISBN  0-9583490-7-X.
  11. ^ а б Робинсон, Д.Л. (2001). «Изменения в травмах головы с законом Новой Зеландии о велосипедных шлемах». Анализ и предотвращение несчастных случаев. 33 (5): 687–91. Дои:10.1016 / S0001-4575 (00) 00073-7. PMID  11491251.
  12. ^ Скаффхэм, Пол; Олсоп, Джонатан; Крайер, Колин; Лэнгли, Джон Д. (2000). «Травмы головы велосипедистов и закон Новой Зеландии о велосипедных шлемах». Анализ и предотвращение несчастных случаев. 32 (4): 565–73. Дои:10.1016 / S0001-4575 (99) 00081-0. PMID  10868759.
  13. ^ Пови, L.J .; Frith, W.J .; Грэм, П. (1999). «Эффективность велосипедного шлема в Новой Зеландии». Анализ и предотвращение несчастных случаев. 31 (6): 763–70. Дои:10.1016 / S0001-4575 (99) 00033-0. PMID  10487351.
  14. ^ Тейлор, М; Скаффхэм, П. (2002). «Закон Новой Зеландии о велосипедных шлемах - перевешивают ли затраты выгоды?». Профилактика травм. 8 (4): 317–20. Дои:10.1136 / ip.8.4.317. ЧВК  1756574. PMID  12460970.
  15. ^ «Избавьтесь от закона о вредных шлемах, - говорят велосипедисты» (Пресс-релиз). Велоспорт Здоровье. 13 декабря 2006 г.. Получено 16 ноября 2013.
  16. ^ Олово Олово, Сандар; Вудворд, Алистер; Амератунга, Шанти (2010). «Травмы педальных велосипедистов на дорогах Новой Зеландии, 1988-2007 гг.». BMC Public Health. 10: 655. Дои:10.1186/1471-2458-10-655. ЧВК  2989960. PMID  21034490.
  17. ^ Кларк, Колин (2012). «Оценка закона Новой Зеландии о велосипедных шлемах». Медицинский журнал Новой Зеландии. 125 (1349). Архивировано из оригинал 3 июня 2014 г.
  18. ^ Wang, J.J.J .; Grzebieta, R .; Уолтер, С .; Оливье, Ж. «Оценка методов, используемых для оценки эффективности обязательного законодательства о велосипедных шлемах в Новой Зеландии» (PDF). Конференция Австралазийского колледжа по безопасности дорожного движения, 2013 г..
  19. ^ Кларк, Колин (2014). «Ответ Вану и др. На статью« Оценка закона Новой Зеландии о велосипедных шлемах »». Медицинский журнал Новой Зеландии. 127 (1402).
  20. ^ http://www.cycle-helmets.com/zealand_helmets.html
  21. ^ http://www.cyclehelmets.org/1020.html
  22. ^ Safekids "Информационный бюллетень: травма детского велосипедиста", Июль 2007. Дата обращения 3 мая 2013.
  23. ^ ACC. «Предотвращение травм в вашем районе» В архиве 23 декабря 2010 г. Wayback Machine, ACC5209, 28 апреля 2010 г., Корпорация по компенсации при несчастных случаях, стр. 7. Проверено 5 февраля 2012 года.
  24. ^ Министерство транспорта «Велосипедисты: Информационный бюллетень по авариям 2010», Сен 2010. Дата обращения 3 мая 2013.
  25. ^ BHRF. Почему неправильно утверждать, что велошлемы предотвращают 85% травм головы и 88% травм головного мозга.
  26. ^ «Законодательство о CAN и велосипедных шлемах» Проверено 5 февраля 2012 года.
  27. ^ BikeNZ. «Правила дорожного движения» В архиве 14 октября 2008 г. Wayback Machine Проверено 6 февраля 2012 года.
  28. ^ а б "Велосипедное здоровье Новой Зеландии" Дата обращения 3 мая 2013.
  29. ^ Кури, Г.Ф., 2013. Расследование главного коронера Новой Зеландии в отношении случаев смерти от езды на велосипеде - доказательства. Доступно по адресу: can.org.nz/system/files/CoronerInquest-Notes-GKoorey-v2.4-Jun2013.pdf.
  30. ^ Кури (2013). «Изучение общих тенденций со смертельным исходом на велосипеде в Новой Зеландии». Профилактика травм. 18 (Дополнение 1): A221. Дои:10.1136 / травмпрев-2012-040590в.9. HDL:10092/7805.
  31. ^ Лоу, Мэтью (19 января 2003 г.). "'Нелепый «закон о шлеме под огнем». Sunday Star-Times. Архивировано из оригинал 3 мая 2013 г.. Получено 31 января 2011. (Примечание: исходной статьи больше нет в сети. Ссылка ведет на выпуск информационного бюллетеня CAN e.CAN, который включает статью дословно.)
  32. ^ «Проблемы, связанные с законом о шлемах, законны, говорят велосипедисты» (Пресс-релиз). Сеть защитников велоспорта. 22 января 2003 г.. Получено 16 ноября 2013.
  33. ^ Уильямсон, Керри (23 октября 2008 г.). «Шлемы» могут отпугивать велосипедистов'". Пост Доминиона. Архивировано из оригинал 24 июля 2011 г.. Получено 31 января 2011.

внешняя ссылка