Закон Брауна - Википедия - Brown Act

В Закон Ральфа М. Брауна, расположенный по адресу California Government Code 54950 et seq., это акт Законодательное собрание штата Калифорния, автор: Assemblymember Ральф М. Браун и принят в 1953 году, который гарантирует право общественности присутствовать и участвовать в заседаниях местных законодательных органов.^[1]

Закон Брауна, первоначально 686 слов статут который значительно расширился с годами, был принят в ответ на растущую обеспокоенность общественности по поводу неофициальных, скрытых встреч, проводимых местными выборными должностными лицами. Городские советы, окружные советы и другие органы местного самоуправления избегали общественного контроля, проводя секретные «семинары» и «учебные сессии». Закон Брауна применяется исключительно к правительственным учреждениям, советам и советам города и округа Калифорния. Закон был интерпретирован как применимый также к электронной почте, что привело к ограничению количества сторон, которые могут быть скопированы в электронных сообщениях.^[2] Сопоставимые Закон Бэгли-Кина санкционирует открытые встречи для государственных органов власти.

История

В конце 1951 года репортер San Francisco Chronicle Майк Харрис шесть недель изучал, как местные агентства проводят собрания. Закон штата давно требовал, чтобы дела велись публично, но Харрис обнаружил, что тайные собрания или собрания были обычным делом. Он написал серию из 10 частей о «вашем тайном правительстве», которая выходила в мае и июне 1952 года. Из серии пришло решение продвигать новый закон штата об открытых собраниях. Харрис и Ричард (Бад) Карпентеры, юрисконсульт Лиги городов Калифорнии, подготовили такой законопроект, и член Ассамблеи Ральф М. Браун согласился принять его. Законодательное собрание приняло законопроект, и губернатор Эрл Уоррен подписал его в 1953 году.^[3] Примечательно, что ужесточение требований к публичному уведомлению также увеличило расходы местных агентств на тематическую рекламу. Расходы на уведомления о публичных собраниях были предпочтительнее для утренних газет, таких как Chronicle, которая была в ожесточенном соперничестве с вечерней газетой San Francisco Examiner Уильяма Рэндольфа Херста.

Введение к Закону Брауна описывает его цель и намерения:^[4]

Принимая эту главу, Законодательное собрание обнаруживает и объявляет, что общественные комиссии, советы и советы, а также другие государственные учреждения в этом штате существуют для помощи в ведении дел людей. Закон предусматривает, чтобы их действия были открытыми и чтобы их обсуждение проводилось открыто. Народ этого государства не уступает суверенитет агентствам, которые их обслуживают. Народ, делегируя орган власти, не давайте их государственные служащие право решать, что людям знать хорошо, а что - нет. Люди настаивают на том, чтобы оставаться в курсе, чтобы сохранить контроль над созданными ими инструментами.

В Сакраменто пчела сказал об акте:

Закон, запрещающий тайные собрания официальных органов, за исключением самых исключительных обстоятельств, не является необходимым. Государственные служащие, прежде всего другие люди, должны быть проникнуты правдой о том, что их бизнес является делом общества, и они должны быть последними, кто мирится с любыми попытками помешать людям быть полностью информированными о том, что происходит в официальных учреждениях. К сожалению, это не всегда так. Во многих случаях должностные лица сознательно и постыдно умудрялись действовать в вакууме секретности.^[5]

Критика

Сторонники закона Брауна говорят, что он до сих пор не применяется (и никогда не было успешного судебного преследования).^[6] утверждение закона было подорвано решениями судов и попытками государственных чиновников заблокировать доступ к документам. «Боюсь, что невыполненное обещание, которое показали 50 лет, - это исполнение», - прокомментировал Терри Франк, Калифорнийская коалиция за первую поправку, к 50-летию принятия законопроекта в 2003 году.^[7]

Разделы Закона Брауна

Название и определения
Отложенные или продолженные встречи
Закрытые сессии
Документы на собраниях общедоступны^[8]^[9]
Аварийные ситуации^[10]
Электронные коммуникации
Общественность не обязана предоставлять свое имя или какую-либо информацию^[11]
Никакие действия или обсуждения не должны предприниматься по любому вопросу, не включенному в повестку дня.^[12]
Уведомление о встречах^[13]^[14]
Открытые встречи^[15]
Штраф за лишение общественности информации^[16]
Общественный комментарий^[17]
Публичная критика разрешена^[18]
Право на запись судебного разбирательства^[19]
Отчеты о действиях закрытых сессий
Специальные встречи
Налоги
Сроки публичных свидетельских показаний^[20]
Когда это применимо
Когда это не применимо
Умышленное прерывание встречи^[21]

Смотрите также

Рекомендации

^ Локьер, Билл (2003), Закон Брауна: открытые заседания местных законодательных органов (PDF), Предисловие, Введение и Содержание, Генеральный прокурор Калифорнии, заархивировано из оригинал (PDF) на 2009-05-01, получено 2009-06-27
^ «Закон Брауна и опасности электронных коммуникаций». westerncity.com. 2011-06-01. Получено 2016-11-16.
^ https://www.cacities.org/Resources-Documents/Resources-Section/Open-Government/Open-Public-2016.aspx. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
^ https://www.lawserver.com/law/state/california/codes/california_government_code_54950
^ Сакраменто пчела, 5 октября 1952 г.
^ "Учебник закона Брауна: обеспечение соблюдения". Коалиция Первой поправки. Получено 18 октября 2018.
^ Закону Калифорнии о солнечном свете исполняется 50 лет, Центр Первой поправки, заархивировано из оригинал на 2014-03-29, получено 2005-06-01
^ "CA. Gov. Code § 54954.1". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. Любое лицо может потребовать, чтобы копия повестки дня или копии всех документов, составляющих пакет повестки дня, любого собрания законодательного органа были отправлены этому лицу по почте. По запросу, повестка дня и документы в пакете повестки дня должны быть доступны в соответствующих альтернативных форматах для лиц с ограниченными возможностями, как того требует Раздел 202 Закона об американцах с ограниченными возможностями от 1990 г. (42 USC Sec. 12132) и федеральные правила. и правила, принятые для их выполнения. После получения письменного запроса законодательный орган или его уполномоченное лицо должны обеспечить отправку запрошенных материалов по почте во время публикации повестки дня в соответствии с разделами 54954.2 и 54956 или при распространении среди всех или большинства членов законодательный орган, в зависимости от того, что произойдет раньше. Любой запрос на отправку копий повесток дня или пакетов повестки дня действителен в течение календарного года, в котором он был подан, и должен обновляться после 1 января каждого года. Законодательный орган может установить плату за рассылку повестки дня или пакета повестки дня, размер которой не может превышать стоимости оказания услуги. Неполучение запрашивающим лицом повестки дня или пакета повестки дня в соответствии с настоящим разделом не является основанием для признания недействительными действий законодательного органа, предпринятых на собрании, повестка дня или пакет повестки дня которого не поступили.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54957.5 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. повестки дня общественных собраний и любые другие письменные материалы, когда они распространяются среди всех или большинства членов законодательного органа местного агентства любым лицом в связи с вопросом, подлежащим обсуждению или рассмотрению на открытом заседании body, являются публичными записями, подлежащими раскрытию в соответствии с Законом о публичных записях штата Калифорния (Глава 3.5 (начиная с Раздела 6250) Раздела 7 Раздела 1), и должны быть доступны по запросу без задержки.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54956.5". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. (а) Для целей данного раздела «чрезвычайная ситуация» означает оба из следующего: (1) Чрезвычайная ситуация, которая должна определяться как остановка работы, нанесение вреда деятельности или другая деятельность, которая серьезно ухудшает здоровье населения, безопасность или и то, и другое, как определено. большинством членов законодательного органа. (2) Ужасная чрезвычайная ситуация, которая должна определяться как серьезное бедствие, массовое уничтожение, террористический акт или угроза террористической деятельности, которая представляет опасность настолько немедленную и значительную, что требует от законодательного органа предоставить уведомление за час до проведения экстренного заседания в соответствии с этот раздел может поставить под угрозу общественное здоровье, безопасность или и то, и другое, по решению большинства членов законодательного органа. (б) (1) В соответствии с параграфом (2) в случае чрезвычайной ситуации, связанной с вопросами, по которым необходимы незамедлительные действия в связи с нарушением или угрозой нарушения работы общественных объектов, законодательный орган может провести экстренное заседание без соблюдения каких-либо положений 24 - требование о времени подачи уведомления или требование о 24-часовом размещении согласно Разделу 54956 или требования к уведомлению и размещению. (2) Каждая общедоступная местная газета и радио- или телевизионная станция, запросившая уведомление о специальных собраниях в соответствии с разделом 54956, должны быть уведомлены председательствующим должностным лицом законодательного органа или его назначенным лицом за час до экстренного собрания, или в случае чрезвычайной ситуации, в то время или почти в то время, когда председательствующий или назначенное им лицо уведомляет членов законодательного органа о чрезвычайном заседании. Это уведомление должно быть отправлено по телефону, и все номера телефонов, указанные в самом последнем запросе газеты или станции для уведомления о специальных собраниях, должны быть исчерпаны. В случае, если телефонные службы не функционируют, требования об уведомлении данного раздела считаются отклоненными, и законодательный орган или лицо, назначенное законодательным органом, должны уведомить эти газеты, радиостанции или телевизионные станции о факте проведения экстренного собрания, цели собрания и любых действий, предпринятых на собрании, как можно скорее после собрания. (c) Во время собрания, проводимого в соответствии с настоящим разделом, законодательный орган может провести закрытое заседание в соответствии с разделом 54957, если на это будет принято две трети голосов присутствующих членов законодательного органа, или, если менее двух третей членов присутствуют единогласным голосованием присутствующих членов. (г) Все особые требования к собраниям, указанные в разделе 54956, должны применяться к собраниям, созываемым в соответствии с этим разделом, за исключением требования об уведомлении за 24 часа. (е) Протокол собрания, созванного в соответствии с настоящим разделом, список лиц, которых председатель законодательного органа или лицо, назначенное законодательным органом, уведомили или попытались уведомить, копию поименного голосования и любые действия, предпринятые собрание должно быть размещено как минимум на 10 дней в общественном месте как можно скорее после собрания.
^ "CA. Gov. Code § 54953.3". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. От представителя общественности не требуется в качестве условия присутствия на заседании законодательного органа местного агентства регистрировать свое имя, предоставлять другую информацию, заполнять анкету или иным образом выполнять какое-либо условие. прецедент его или ее присутствия. Если список присутствующих, реестр, анкета или другой аналогичный документ вывешивается у входа в комнату, где будет проводиться собрание, или рядом с ним, или раздается лицам, присутствующим во время собрания, в нем должно быть четко указано, что подписание, регистрация или заполнение документа является добровольным, и все люди могут присутствовать на собрании, независимо от того, подписывает ли человек, регистрирует или заполняет документ.
^ "Правительственный кодекс Калифорнии, § 54954.2 (a) (3)". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. Никакие действия или обсуждения не должны предприниматься по любому пункту, не фигурирующему в опубликованной повестке дня, за исключением того, что члены законодательного органа или его сотрудники могут кратко отвечать на заявления или вопросы, заданные лицами, осуществляющими свои права на публичное свидетельство в соответствии с Разделом 54954.3. Кроме того, по собственной инициативе или в ответ на вопросы, заданные общественностью, член законодательного органа или его сотрудники могут задать вопрос для разъяснения, сделать краткое объявление или сделать краткий отчет о своей собственной деятельности. Кроме того, член законодательного органа или сам орган, в соответствии с правилами или процедурами законодательного органа, может предоставить ссылку на персонал или другие ресурсы для получения фактической информации, попросить сотрудников отчитаться перед органом на следующем заседании по поводу любой вопрос, или предпринять действия, чтобы дать персоналу указание включить вопрос бизнеса в повестку дня на будущее.
^ "Правовой Кодекс Калифорнии, § 54954 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Каждый законодательный орган местного агентства, за исключением консультативных комитетов или постоянных комитетов, должен определять своим постановлением, резолюцией, подзаконным актом или любым другим правилом, требуемым для ведения дел этим органом, время и место проведения регулярных собраний. . Заседания консультативных комитетов или постоянных комитетов, повестка дня которых публикуется не менее чем за 72 часа до собрания в соответствии с подразделом (а) Раздела 54954.2, должны рассматриваться для целей данной главы как регулярные собрания законодательного органа.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54954.2 (a) (1)". Законодательная информация Калифорнии. Не менее чем за 72 часа до очередного собрания законодательный орган местного агентства или его уполномоченное лицо должны опубликовать повестку дня, содержащую краткое общее описание каждого вопроса, который будет обсуждаться на собрании, включая вопросы, которые будут обсуждаться в закрытое заседание. Краткое общее описание предмета обычно не должно превышать 20 слов. В повестке дня должны быть указаны время и место проведения очередного собрания, и она должна быть вывешена в месте, доступном для общественности, и на веб-сайте местного агентства, если он есть ...
^ "CA. Gov. Code § 54953 (a)". Законодательная информация Калифорнии. Все заседания законодательного органа местного агентства должны быть открытыми и публичными, и всем лицам разрешается присутствовать на любом заседании законодательного органа местного агентства, если иное не предусмотрено в настоящей главе.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54959". Законодательная информация Калифорнии. Каждый член законодательного органа, который присутствует на заседании этого законодательного органа, на котором принимаются меры в нарушение любого положения данной главы, и где член намерен лишить общественность информации, которая известна или имеет основания знать публику имеет право согласно этой главе, виновен в проступке.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54954.3 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Каждая повестка дня регулярных собраний должна предоставлять возможность представителям общественности напрямую обращаться к законодательному органу по любому вопросу, представляющему интерес для общественности, до или во время рассмотрения законодательным органом этого вопроса, который находится в рамках предметной юрисдикции законодательного органа. орган, при условии, что никакие действия не должны предприниматься по любому вопросу, не включенному в повестку дня, если иное не разрешено подразделом (b) Раздела 54954.2. Однако повестка дня не должна предоставлять возможность представителям общественности обращаться к законодательному органу по любому вопросу, который уже рассматривался комитетом, состоящим исключительно из членов законодательного органа, на открытом заседании, на котором все заинтересованные члены общественности была предоставлена возможность обратиться к комитету по этому вопросу до или во время рассмотрения вопроса комитетом, если только этот вопрос не был существенно изменен с тех пор, как комитет заслушал этот вопрос, как это определено законодательным органом. Каждое уведомление о специальном собрании должно предоставлять возможность представителям общественности напрямую обращаться в законодательный орган по любому вопросу, который был описан в уведомлении о собрании, до или во время рассмотрения этого вопроса.
^ "CA. Gov. Code § 54954.3 (c)". Законодательная информация Калифорнии. Законодательный орган местного агентства не должен запрещать публичную критику политики, процедур, программ или услуг агентства, а также действий или бездействия законодательного органа. Ничто в этом подразделе не предоставляет каких-либо привилегий или защиты для выражения мнений, кроме тех, которые предусмотрены законом.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54953.5 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Любое лицо, присутствующее на открытом и открытом заседании законодательного органа местного органа, имеет право записывать ход заседания с помощью аудио- или видеомагнитофона, фото- или видеокамеры при отсутствии обоснованного заключения законодательного органа местного самоуправления. местному агентству, что запись не может продолжаться без шума, освещения или препятствия обзору, которые представляют собой или будут представлять собой постоянное срыв разбирательства.
^ "Правительственный кодекс Калифорнии, § 54954.3 (b)". Законодательная информация Калифорнии. (1) Законодательный орган местного агентства может принять разумные правила для обеспечения выполнения намерения подразделения (а), включая, помимо прочего, правила, ограничивающие общее количество времени, выделяемое для публичных свидетельских показаний по конкретным вопросам и для каждого отдельного динамика. (2) Невзирая на параграф (1), когда законодательный орган местного агентства ограничивает время для общественного обсуждения, законодательный орган местного агентства должен предоставить по крайней мере вдвое больше времени представителю общественности, который использует переводчика для обеспечения что люди, не говорящие по-английски, получают такую же возможность напрямую обратиться в законодательный орган местного агентства. (3) Пункт (2) не применяется, если законодательный орган местного агентства использует оборудование для синхронного перевода таким образом, чтобы законодательный орган местного агентства одновременно заслушивал переведенные публичные показания.
^ "Правовой кодекс Калифорнии, § 54957.9". Законодательная информация Калифорнии. В случае, если какое-либо собрание умышленно прерывается группой или группами лиц, чтобы сделать упорядоченное проведение такого собрания невозможным и порядок не может быть восстановлен путем удаления лиц, которые намеренно прерывают собрание, члены законодательного органа проводящий собрание может приказать очистить комнату собрания и продолжить сессию. На таком заседании могут рассматриваться только вопросы, внесенные в повестку дня. Представителям прессы или других средств массовой информации, за исключением тех, кто участвовал в беспорядках, разрешается присутствовать на любом заседании, проводимом в соответствии с настоящим разделом. Ничто в этом разделе не запрещает законодательному органу устанавливать процедуру повторного допуска лица или лиц, не несущих ответственности за умышленное нарушение нормального проведения собрания.

CFAC.org - «Закон Ральфа М. Брауна: разделы 54950 Кодекса правительства Калифорнии и последующие».^{[мертвая ссылка ]}

внешняя ссылка

[1] полный текст закона Брауна
Брошюра закона Брауна 2003 г. из офиса генерального прокурора Калифорнии
Грунтовка Brown Act Primer
Подробное обсуждение в руководство по открытому правительству
CFAC.org - 'Калифорния Первая поправка Коалиция: Защита и защита права Калифорнии знать с 1988 г.
CNPA.com - «Закон Ральфа М. Брауна: 1953-2003 50 лет: Закон Брауна и не только»
Contra Costa Times - «Сторонники закона Брауна говорят, что законам нужны зубы», Дон Томпсон (AP), Contra Costa Times (2 июля 2003 г.)
FAS.org - «Проект государственной тайны», Федерация американских ученых.
VanguardNews.com - Закон Брауна: Кодекс государственного кодекса штата Калифорния, раздел 54950-54963 (28 августа 2004 г.)
RCFP.org - «Дверь в открытое правительство в Калифорнии», Даффи Кэролан, эсквайр, Селена Пун Онтиверос, эсквайр, Комитет репортеров за свободу прессы

[1] Локьер, Билл (2003), Закон Брауна: открытые заседания местных законодательных органов (PDF), Предисловие, Введение и Содержание, Генеральный прокурор Калифорнии, заархивировано из оригинал (PDF) на 2009-05-01, получено 2009-06-27

[2] «Закон Брауна и опасности электронных коммуникаций». westerncity.com. 2011-06-01. Получено 2016-11-16.

[3] ttps://www.cacities.org/Resources-Documents/Resources-Section/Open-Government/Open-Public-2016.aspx. Отсутствует или пусто | название = (помощь)

[4] ttps://www.lawserver.com/law/state/california/codes/california_government_code_54950

[5] Сакраменто пчела, 5 октября 1952 г.

[6] "Учебник закона Брауна: обеспечение соблюдения". Коалиция Первой поправки. Получено 18 октября 2018.

[7] Закону Калифорнии о солнечном свете исполняется 50 лет, Центр Первой поправки, заархивировано из оригинал на 2014-03-29, получено 2005-06-01

[8] "CA. Gov. Code § 54954.1". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. Любое лицо может потребовать, чтобы копия повестки дня или копии всех документов, составляющих пакет повестки дня, любого собрания законодательного органа были отправлены этому лицу по почте. По запросу, повестка дня и документы в пакете повестки дня должны быть доступны в соответствующих альтернативных форматах для лиц с ограниченными возможностями, как того требует Раздел 202 Закона об американцах с ограниченными возможностями от 1990 г. (42 USC Sec. 12132) и федеральные правила. и правила, принятые для их выполнения. После получения письменного запроса законодательный орган или его уполномоченное лицо должны обеспечить отправку запрошенных материалов по почте во время публикации повестки дня в соответствии с разделами 54954.2 и 54956 или при распространении среди всех или большинства членов законодательный орган, в зависимости от того, что произойдет раньше. Любой запрос на отправку копий повесток дня или пакетов повестки дня действителен в течение календарного года, в котором он был подан, и должен обновляться после 1 января каждого года. Законодательный орган может установить плату за рассылку повестки дня или пакета повестки дня, размер которой не может превышать стоимости оказания услуги. Неполучение запрашивающим лицом повестки дня или пакета повестки дня в соответствии с настоящим разделом не является основанием для признания недействительными действий законодательного органа, предпринятых на собрании, повестка дня или пакет повестки дня которого не поступили.

[9] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54957.5 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. повестки дня общественных собраний и любые другие письменные материалы, когда они распространяются среди всех или большинства членов законодательного органа местного агентства любым лицом в связи с вопросом, подлежащим обсуждению или рассмотрению на открытом заседании body, являются публичными записями, подлежащими раскрытию в соответствии с Законом о публичных записях штата Калифорния (Глава 3.5 (начиная с Раздела 6250) Раздела 7 Раздела 1), и должны быть доступны по запросу без задержки.

[10] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54956.5". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. (а) Для целей данного раздела «чрезвычайная ситуация» означает оба из следующего: (1) Чрезвычайная ситуация, которая должна определяться как остановка работы, нанесение вреда деятельности или другая деятельность, которая серьезно ухудшает здоровье населения, безопасность или и то, и другое, как определено. большинством членов законодательного органа. (2) Ужасная чрезвычайная ситуация, которая должна определяться как серьезное бедствие, массовое уничтожение, террористический акт или угроза террористической деятельности, которая представляет опасность настолько немедленную и значительную, что требует от законодательного органа предоставить уведомление за час до проведения экстренного заседания в соответствии с этот раздел может поставить под угрозу общественное здоровье, безопасность или и то, и другое, по решению большинства членов законодательного органа. (б) (1) В соответствии с параграфом (2) в случае чрезвычайной ситуации, связанной с вопросами, по которым необходимы незамедлительные действия в связи с нарушением или угрозой нарушения работы общественных объектов, законодательный орган может провести экстренное заседание без соблюдения каких-либо положений 24 - требование о времени подачи уведомления или требование о 24-часовом размещении согласно Разделу 54956 или требования к уведомлению и размещению. (2) Каждая общедоступная местная газета и радио- или телевизионная станция, запросившая уведомление о специальных собраниях в соответствии с разделом 54956, должны быть уведомлены председательствующим должностным лицом законодательного органа или его назначенным лицом за час до экстренного собрания, или в случае чрезвычайной ситуации, в то время или почти в то время, когда председательствующий или назначенное им лицо уведомляет членов законодательного органа о чрезвычайном заседании. Это уведомление должно быть отправлено по телефону, и все номера телефонов, указанные в самом последнем запросе газеты или станции для уведомления о специальных собраниях, должны быть исчерпаны. В случае, если телефонные службы не функционируют, требования об уведомлении данного раздела считаются отклоненными, и законодательный орган или лицо, назначенное законодательным органом, должны уведомить эти газеты, радиостанции или телевизионные станции о факте проведения экстренного собрания, цели собрания и любых действий, предпринятых на собрании, как можно скорее после собрания. (c) Во время собрания, проводимого в соответствии с настоящим разделом, законодательный орган может провести закрытое заседание в соответствии с разделом 54957, если на это будет принято две трети голосов присутствующих членов законодательного органа, или, если менее двух третей членов присутствуют единогласным голосованием присутствующих членов. (г) Все особые требования к собраниям, указанные в разделе 54956, должны применяться к собраниям, созываемым в соответствии с этим разделом, за исключением требования об уведомлении за 24 часа. (е) Протокол собрания, созванного в соответствии с настоящим разделом, список лиц, которых председатель законодательного органа или лицо, назначенное законодательным органом, уведомили или попытались уведомить, копию поименного голосования и любые действия, предпринятые собрание должно быть размещено как минимум на 10 дней в общественном месте как можно скорее после собрания.

[11] "CA. Gov. Code § 54953.3". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. От представителя общественности не требуется в качестве условия присутствия на заседании законодательного органа местного агентства регистрировать свое имя, предоставлять другую информацию, заполнять анкету или иным образом выполнять какое-либо условие. прецедент его или ее присутствия. Если список присутствующих, реестр, анкета или другой аналогичный документ вывешивается у входа в комнату, где будет проводиться собрание, или рядом с ним, или раздается лицам, присутствующим во время собрания, в нем должно быть четко указано, что подписание, регистрация или заполнение документа является добровольным, и все люди могут присутствовать на собрании, независимо от того, подписывает ли человек, регистрирует или заполняет документ.

[12] "Правительственный кодекс Калифорнии, § 54954.2 (a) (3)". Законодательная информация Калифорнии. Штат Калифорния. Никакие действия или обсуждения не должны предприниматься по любому пункту, не фигурирующему в опубликованной повестке дня, за исключением того, что члены законодательного органа или его сотрудники могут кратко отвечать на заявления или вопросы, заданные лицами, осуществляющими свои права на публичное свидетельство в соответствии с Разделом 54954.3. Кроме того, по собственной инициативе или в ответ на вопросы, заданные общественностью, член законодательного органа или его сотрудники могут задать вопрос для разъяснения, сделать краткое объявление или сделать краткий отчет о своей собственной деятельности. Кроме того, член законодательного органа или сам орган, в соответствии с правилами или процедурами законодательного органа, может предоставить ссылку на персонал или другие ресурсы для получения фактической информации, попросить сотрудников отчитаться перед органом на следующем заседании по поводу любой вопрос, или предпринять действия, чтобы дать персоналу указание включить вопрос бизнеса в повестку дня на будущее.

[13] "Правовой Кодекс Калифорнии, § 54954 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Каждый законодательный орган местного агентства, за исключением консультативных комитетов или постоянных комитетов, должен определять своим постановлением, резолюцией, подзаконным актом или любым другим правилом, требуемым для ведения дел этим органом, время и место проведения регулярных собраний. . Заседания консультативных комитетов или постоянных комитетов, повестка дня которых публикуется не менее чем за 72 часа до собрания в соответствии с подразделом (а) Раздела 54954.2, должны рассматриваться для целей данной главы как регулярные собрания законодательного органа.

[14] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54954.2 (a) (1)". Законодательная информация Калифорнии. Не менее чем за 72 часа до очередного собрания законодательный орган местного агентства или его уполномоченное лицо должны опубликовать повестку дня, содержащую краткое общее описание каждого вопроса, который будет обсуждаться на собрании, включая вопросы, которые будут обсуждаться в закрытое заседание. Краткое общее описание предмета обычно не должно превышать 20 слов. В повестке дня должны быть указаны время и место проведения очередного собрания, и она должна быть вывешена в месте, доступном для общественности, и на веб-сайте местного агентства, если он есть ...

[15] "CA. Gov. Code § 54953 (a)". Законодательная информация Калифорнии. Все заседания законодательного органа местного агентства должны быть открытыми и публичными, и всем лицам разрешается присутствовать на любом заседании законодательного органа местного агентства, если иное не предусмотрено в настоящей главе.

[16] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54959". Законодательная информация Калифорнии. Каждый член законодательного органа, который присутствует на заседании этого законодательного органа, на котором принимаются меры в нарушение любого положения данной главы, и где член намерен лишить общественность информации, которая известна или имеет основания знать публику имеет право согласно этой главе, виновен в проступке.

[17] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54954.3 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Каждая повестка дня регулярных собраний должна предоставлять возможность представителям общественности напрямую обращаться к законодательному органу по любому вопросу, представляющему интерес для общественности, до или во время рассмотрения законодательным органом этого вопроса, который находится в рамках предметной юрисдикции законодательного органа. орган, при условии, что никакие действия не должны предприниматься по любому вопросу, не включенному в повестку дня, если иное не разрешено подразделом (b) Раздела 54954.2. Однако повестка дня не должна предоставлять возможность представителям общественности обращаться к законодательному органу по любому вопросу, который уже рассматривался комитетом, состоящим исключительно из членов законодательного органа, на открытом заседании, на котором все заинтересованные члены общественности была предоставлена возможность обратиться к комитету по этому вопросу до или во время рассмотрения вопроса комитетом, если только этот вопрос не был существенно изменен с тех пор, как комитет заслушал этот вопрос, как это определено законодательным органом. Каждое уведомление о специальном собрании должно предоставлять возможность представителям общественности напрямую обращаться в законодательный орган по любому вопросу, который был описан в уведомлении о собрании, до или во время рассмотрения этого вопроса.

[18] "CA. Gov. Code § 54954.3 (c)". Законодательная информация Калифорнии. Законодательный орган местного агентства не должен запрещать публичную критику политики, процедур, программ или услуг агентства, а также действий или бездействия законодательного органа. Ничто в этом подразделе не предоставляет каких-либо привилегий или защиты для выражения мнений, кроме тех, которые предусмотрены законом.

[19] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54953.5 (а)". Законодательная информация Калифорнии. Любое лицо, присутствующее на открытом и открытом заседании законодательного органа местного органа, имеет право записывать ход заседания с помощью аудио- или видеомагнитофона, фото- или видеокамеры при отсутствии обоснованного заключения законодательного органа местного самоуправления. местному агентству, что запись не может продолжаться без шума, освещения или препятствия обзору, которые представляют собой или будут представлять собой постоянное срыв разбирательства.

[20] "Правительственный кодекс Калифорнии, § 54954.3 (b)". Законодательная информация Калифорнии. (1) Законодательный орган местного агентства может принять разумные правила для обеспечения выполнения намерения подразделения (а), включая, помимо прочего, правила, ограничивающие общее количество времени, выделяемое для публичных свидетельских показаний по конкретным вопросам и для каждого отдельного динамика. (2) Невзирая на параграф (1), когда законодательный орган местного агентства ограничивает время для общественного обсуждения, законодательный орган местного агентства должен предоставить по крайней мере вдвое больше времени представителю общественности, который использует переводчика для обеспечения что люди, не говорящие по-английски, получают такую же возможность напрямую обратиться в законодательный орган местного агентства. (3) Пункт (2) не применяется, если законодательный орган местного агентства использует оборудование для синхронного перевода таким образом, чтобы законодательный орган местного агентства одновременно заслушивал переведенные публичные показания.

[21] "Правовой кодекс Калифорнии, § 54957.9". Законодательная информация Калифорнии. В случае, если какое-либо собрание умышленно прерывается группой или группами лиц, чтобы сделать упорядоченное проведение такого собрания невозможным и порядок не может быть восстановлен путем удаления лиц, которые намеренно прерывают собрание, члены законодательного органа проводящий собрание может приказать очистить комнату собрания и продолжить сессию. На таком заседании могут рассматриваться только вопросы, внесенные в повестку дня. Представителям прессы или других средств массовой информации, за исключением тех, кто участвовал в беспорядках, разрешается присутствовать на любом заседании, проводимом в соответствии с настоящим разделом. Ничто в этом разделе не запрещает законодательному органу устанавливать процедуру повторного допуска лица или лиц, не несущих ответственности за умышленное нарушение нормального проведения собрания.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]