Предложение о голосовании в Калифорнии - Википедия - California ballot proposition

Выборы в Калифорнии
Федеральное правительство Президент США 1852 1856 1860 1864 1868 1872 1876 1880 1884 1888 1892 1896 1900 1904 1908 1912 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 Dem Республиканская партия 2000 Dem Республиканская партия 2004 Dem Республиканская партия 2008 Dem Республиканская партия 2012 Республиканская партия 2016 Dem Республиканская партия 2020 Dem Республиканская партия Сенат США 1849 1850 1852 специальный 1856 1857 г. 1860 1860 особенный 1868 1872 1873 1873 г. 1878 1880 1885 1886 специальный 1887 1891 1891 специальный 1893 1895 особенный 1897 1900 специальные 1903 1905 1909 1911 1914 1916 1920 1922 1926 1928 1932 1934 1938 1940 1944 1946 1946 специальный 1950 1952 1954 специальный 1956 1958 1962 1964 1968 1970 1974 1976 1980 1982 1986 1988 1992 1992 специальный 1994 1998 2000 2004 2006 2010 2012 2016 2018 2022 2024 Палата представителей США 1849 1851 1852 1854 1856 1859 1861 1863 1864 1867 1868 1871 1872 1875 1876 1879 1880 1882 1884 1886 1888 1890 1892 1894 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1908 1910 1912 1914 1916 1918 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 1940 1942 1944 1946 12-й специальный 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 5-й специальный 48-й специальный 2006 11-й специальный 2007 36-й специальный 2008 12-й специальный 2009 10-й специальный 32-й специальный 2010 2011 36-й специальный 2012 2014 2016 2017 34-й специальный 2018 2020 25-й специальный
Правительство штата (исполнительная власть) Губернатор 1849 1851 1853 1855 1857 1859 1861 1863 1867 1871 1875 1879 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2003 (отзыв) 2006 2010 2014 2018 лейтенант-губернатор 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Генеральный прокурор 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 государственный секретарь 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Казначей 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Контроллер 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Страховой комиссар 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Заведующий общественным обучением 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Государственный совет по уравнению 2018
Правительство штата (законодательное) Сенат штата 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный Государственное собрание 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный
Правительство штата (судебное) Апелляционный суд 1994 1998 2002 2006
Предложения 1910–1919 1911 4 7 8 1960–1969 1964 14 1970–1979 1974 9 1978 8 13 Инициатива Бриггса 1980–1989 1982 8 1986 64 65 1988 98 99 1990–1999 1994 187 1996 196 209 215 218 1998 6 10 227 2000–2009 2000 21 22 36 39 2003 53 54 2004 1А 55 56 57 58 59 60 60А 61 62 63 64 65 66 69 71 2005 73 74 75 76 77 78 79 80 2006 81 82 83 85 87 89 90 2008 91 92 93 94, 95, 96 и 97 98 и 99 1А 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2009 1А 1B 1С 1D 1E 1F 2010–2019 2010 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2012 29 30 32 34 37 38 39 2014 1 2 41 42 45 46 47 48 2016 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 2018 68 69 70 71 72 6 7 8 9 10 11 12 2020–2029 2020 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 Полный список
Выборы по годам Государственные выборы 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 SP 2006 Февраль 2008 г. Июнь 2008 г. Ноя 2008 2009 Июн 2010 Ноя 2010 Июн 2012 Ноя 2012 2014 2016 2018 2020
Анахайм Мэр 2002 2006 2010 2014 2018
Бейкерсфилд Выборы мэра 2004 2008 2012 2016 2020
Фресно Мэр 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020
Ирвин Выборы мэра 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Длинный пляж Мэр 1998 2002 2006 2010 2014 2018
Лос-Анджелес Мэр 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1909 (М) 1909 (N) 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1929 1933 1937 1938 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2022 Общий 2009 2011 Городской прокурор 2009 Наблюдательный совет 1980 1996 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Окленд Мэр 1998 2002 2006 2010 2014 2018
Риверсайд Мэр 2012 2016 2020
Сакраменто Мэр 2000 2004 2008 2012 2016 2020
Сан-Бернардино Мэр 2005–06 2009 2014 2018
Сан Диего Мэр 1887 1889 1891 1893 1895 1897 1899 1901 1903 1905 1907 1909 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1927 1929 1931 1932 1935 1939 1943 1947 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 (специальный) 1984 1986 (специальный) 1988 1992 1996 2000 2004 2005 (специальный) 2008 2012 2013–14 (специальный) 2016 2020 Городской прокурор 2004 2008 2012 2016 2020 Муниципальные выборы 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный
Сан-Франциско Мэр 1971 1975 1979 1983 (вспомнить) 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2018 (специальный) 2019 Наблюдательный совет 1977 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Всеобщие выборы Март 2004 г. Ноя 2004 Ноя 2005 Июнь 2006 г. Ноя 2006 Ноя 2007 Февраль 2008 г. Июнь 2008 г. Ноя 2008 Ноя 2009 Июн 2010 Ноя 2010 Ноя 2011 Июн 2012 Ноя 2012 Ноя 2013
Сан - Хосе Мэр 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018
Stockton Выборы мэра 2008 2012 2016 2020

В Калифорния, а предложение для голосования может быть референдум или инициатива мера, которая представлена ​​электорату для прямого решения или прямого голосования (или плебисцит ). Если он будет принят, он может изменить одну или несколько статей Конституция Калифорнии, один или несколько из 29 Коды Калифорнии, или другой закон в Калифорнийские статуты путем уточнения или добавления статутов или удаления действующих статутов.

Меры могут быть внесены в бюллетень либо Законодательное собрание штата Калифорния или через петицию, подписанную зарегистрированными избирателями. Законодательный орган штата может поместить поправку к конституции штата или предлагаемое изменение закона в бюллетень в качестве референдума для утверждения избирателями. Согласно конституции штата, некоторые предлагаемые изменения в законах штата могут потребовать обязательного референдума и должны быть одобрены избирателями, прежде чем они вступят в силу. Мера, внесенная в бюллетень посредством петиции, может быть либо голосованием с целью наложить вето на закон, принятый законодательным органом (факультативный референдум или «народное вето»), либо на новый предлагаемый закон (инициатива).

Обзор

Есть три формы прямая демократия на выборах в штате Калифорния: инициатива, обязательный референдум и необязательный референдум. Обязательные референдумы были частью Конституция Калифорнии с 1856 г. Инициатива и факультативный (или факультативный) референдум были введены в 1911 г. поправкой к конституции, названной Предложение 7..^[1] Закон № 202 Сената Калифорнии, принятый в 2011 году, предусматривает, что инициативы и факультативные референдумы могут быть включены только в ноябрьские всеобщие выборы.^[2]

(для поправки к конституции штата) или 5 процентов (для статута) от числа людей, проголосовавших на последних выборах губернатора.^[3] На 2020 и 2022 годы минимальное количество необходимых подписей, которое необходимо собрать, составляет 623 212 для предлагаемого закона и 997 139 для предлагаемой конституционной поправки.

Сбор за подачу инициативы в бюллетень был увеличен с 200 до 2000 долларов после подписания закона в сентябре 2015 года. Этот сбор возвращается, если предложение попадает в бюллетень. Сбор в размере 200 долларов был первоначально установлен в 1943 году, и Законодательное собрание штата посчитало, что его необходимо увеличить, чтобы удержать людей от предложения необоснованных или неправильных мер при голосовании.^[4][5]

Прежде чем инициаторы инициативы смогут собрать подписи, генеральный прокурор готовит официальное название и резюме предлагаемого закона, а Офис законодательного аналитика Калифорнии представляет отчет о предполагаемых финансовых эффектах. Существует 30-дневный период общественного рассмотрения, который начинается после того, как Генеральный прокурор получает представление и регистрационный сбор, когда любой представитель общественности может представить общественные комментарии по предложенной инициативе. Затем Генеральный прокурор готовит официальное название и резюме после периода общественного рассмотрения. У офиса законодательного аналитика есть 50 дней после получения окончательной версии предлагаемой меры для подготовки своего отчета, а у Генерального прокурора есть 15 дней после получения этих бюджетных оценок, чтобы отправить окончательную официальную версию названия и резюме как Государственному секретарю. и сторонники инициативы.^[3]

После получения одобрения у сторонников есть 180 дней, чтобы собрать необходимое количество подписей (государственный секретарь устанавливает официальный срок в течение одного дня после получения названия и резюме от генерального прокурора).^[3] Сторонники обычно стремятся как минимум на 50 процентов больше, чем минимально установленное законом количество подписей, чтобы компенсировать возможное дублирование или иным образом недействительные подписи.

Сторонники, собравшие не менее 25 процентов от необходимого количества подписей, должны немедленно предоставить письменное заявление государственному секретарю, подтверждающее, что они это сделали. Это дает время каждой палате Законодательного собрания штата, чтобы передать предложенную инициативу своим соответствующим комитетам и назначить общественные слушания по ней. Однако Законодательное собрание не может изменить предложенную инициативу или предотвратить ее добавление в бюллетень для голосования, если она соответствует требованиям.^[3]

После того, как все подписанные петиции собраны, сторонники должны сдать их каждому соответствующему должностному лицу округа (т.е. все подписи тех, кто в Округ Аламеда должны быть представлены официальному лицу по выборам округа Аламеда, Округ Лос-Анджелес подписи должны быть сданы должностному лицу по выборам округа Лос-Анджелес и т. д.). Затем у каждого округа есть восемь рабочих дней после получения подписанных петиций, чтобы сообщить о предварительном подсчете подписей Государственному секретарю, который затем определяет, могут ли округа приступить к проверке подписей, или сторонники инициативы не смогли получить необходимое количество подписей. .^[3]

При проверке подписей округа сначала берут случайную выборку из 3 процентов или 500 подписей, в зависимости от того, что больше, и имеют 30 рабочих дней, чтобы сообщить о своих выводах Государственному секретарю. Если округ получил менее 500, он должен проверить их все. Если общая случайная выборка по всему штату предполагает более 110 процентов необходимого количества подписей, инициатива автоматически считается подходящей; если меньше 95 процентов, он не работает; а если он составляет от 95 до 110 процентов, государственный секретарь приказывает проверить все подписи. При необходимости у округов есть еще 30 рабочих дней для полной проверки.^[3]

Конечное время для прохождения всего этого процесса, проверки всех подписей и внесения в конкретный бюллетень составляет 131 день до этих выборов. Инициатива, подходящая к этому сроку, сначала классифицируется Государственным секретарем как «имеющая право» на предстоящее голосование в масштабе штата; те, кто соответствует требованиям после этого крайнего срока, «имеют право» на следующее голосование в масштабе штата. У сторонников все еще есть возможность отозвать инициативу, которая «имеет право» на голосование. Госсекретарь использует классификацию «квалифицированный» только в данном конкретном случае, чтобы обозначить, когда инициатива находится в официальном списке, который появится в бюллетене для голосования, который подготовлен и заверен на этой 131-дневной отметке.^[3]

Для того, чтобы пройти, количество голосов «за» по предложению должно превышать количество голосов «против». Бюллетени, в которых не указано ни «да», ни «нет» предложения, игнорируются. Другими словами, большинство избирателей, необходимое для прохождения, относится к большинству голосовавших по этому предложению, а не к большинству голосовавших на выборах, проводимых одновременно, или к большинству тех, кто зарегистрирован для голосования. Если предложение принимается, оно становится частью конституции штата (если это предложенная поправка) или статутов штата (если это предлагаемый закон) таким же образом и имеет такую ​​же юридическую силу, как если бы оно было принято Законодательный орган штата и подписанный губернатором.

Обязательный референдум

Согласно законам Калифорнии, некоторые типы законопроектов принимаются законодательным собранием штата и подписываются Губернатор должны быть представлены избирателям на референдуме на следующих выборах в масштабе штата. Законопроекты, требующие обязательного референдума, включают поправки к конституции штата, облигационные меры,^[6] и поправки к ранее одобренным инициативам избирателей. После этого более 50 процентов избирателей должны поддержать эти поправки или новые законы в избирательных бюллетенях, чтобы они вступили в силу.

Факультативный референдум

Законы, уже принятые законодательным собранием штата, могут быть наложены вето на референдуме. Это также известно как «референдум по петициям» или «народное вето». Процесс аналогичен упомянутой выше инициативе, за исключением того, что это уже принятый закон, поданный в виде петиции Генеральному прокурору. У сторонника, однако, есть только 90 дней после вступления в силу соответствующего закона, чтобы подать запрос Генеральному прокурору о распространяемом заголовке и резюме, собрать подписи и подать петиции должностным лицам окружных выборов; в противном случае он должен пройти инициативный процесс, представленный в качестве предлагаемой поправки.^[7]

Законы, которые не подходят для проведения необязательных референдумов, включают законы о срочности, законы о проведении выборов и законы, предусматривающие налоговые сборы или ассигнования на обычные, текущие государственные расходы.^[7]

Чтобы попасть в избирательный бюллетень, петиция о референдуме должна быть подписана не менее чем пятью процентами от числа избирателей в предыдущем голосовании. выборы губернатора. Процесс проверки подписи округами в основном такой же, как и процесс инициативы. Округа берут случайную выборку из 3 процентов или 500 подписей, в зависимости от того, что больше. Если общая случайная выборка по всему штату предполагает более 110 процентов необходимого количества подписей, референдум автоматически считается правомочным; если меньше 95 процентов, он не работает; а если он находится между 95 и 110 процентами, выполняется полная проверка всех подписей.^[7]

В отличие от инициатив, которые должны быть квалифицированы за 131 день до выборов, чтобы быть включенными в бюллетень, референдум может быть квалифицирован за 31 день до выборов. Если референдум получает больше голосов «против», чем «за», закон отменяется.^[7]

С 1912 года только 89 факультативных референдумов получили циркулирующее название и резюме, и только 50 из них прошли через бюллетень.^[8]

Нумерация предложений

Первоначально предложениям для голосования присваивался номер, начинающийся с единицы на каждых выборах. Это сбивало с толку, так как часто известные инициативы, такие как Предложение 13 1978 г. можно было бы спутать с другой инициативой в более позднем году, если бы в бюллетень для голосования было больше двенадцати предложений в любой данный год. Начиная с голосования в ноябре 1982 года, количество предложений не использовалось повторно, а продолжало увеличиваться с каждым выборами, в результате чего к выборам 1996 года количество предложений превысило 200. При голосовании в ноябре 1998 года счет был снова сброшен до единицы. Теперь он сбрасывается каждые десять лет.^[9]

Противоречивые предложения

В соответствии со статьей II, раздел 10 (b) Закона Конституция Калифорнии, «Если положения двух или более мер, одобренных на одних и тех же выборах, противоречат друг другу, то преимущественную силу имеют положения меры, получившей наибольшее количество голосов за». Однако те положения, которые не противоречат выигравшему предложению, могут все еще вступить в силу. Чтобы обойти эту лазейку, многие инициативы включают так называемые статьи о «отравляющих таблетках», в которых указывается, какие положения аннулируются в других предложениях.^[10]

Правило в конституции было разъяснено в 1990 г. Калифорнийский Верховный Суд в своем постановлении в Налогоплательщики ограничивают расходы на избирательную кампанию против Комиссии по справедливой политической практике:

Когда две или более мер являются конкурирующими инициативами, либо потому, что они явно предлагаются как альтернативы «все или ничего», либо потому, что каждая из них создает всеобъемлющую схему регулирования, относящуюся к одному и тому же предмету, раздел 10 (b) требует, чтобы только положения мера, получившая наибольшее количество голосов «за», должна быть исполнена.^[11]

Суд был обеспокоен тем, что попытки объединить неконфликтующие положения в таких конкурирующих инициативах приведут к схемам регулирования, совершенно отличным от того, что понимал или предполагал электорат.^[11]

Критика

Как правило, из-за размера и населения Калифорнии сторонникам избирательной инициативы или референдума необходимы значительные суммы денег и ресурсов, чтобы сначала собрать необходимое количество подписей под петицией, а затем провести кампанию по всему штату, как если бы они баллотировались на посты. Хотя богатые и крупные группы с особыми интересами могут себе это позволить или спонсировать оппозиционные кампании, этот процесс может быть дорогостоящим для большинства граждан и организаций.^[12][13]

Другая жалоба связана с совокупным эффектом всех отдельных предложений, принятых избирателями, поскольку они коллективно ограничивают законодательный орган штата в работе с государственным бюджетом и различными другими областями государственной политики. Например, законодатели, пытающиеся принять государственный бюджет, должны работать как Предложение 13. жесткие ограничения по налогам и Предложение 98. гарантия финансирования школы.^[14]

Смотрите также

• Список предложений для голосования в Калифорнии
• Выборы в Калифорнии

Рекомендации