Канадская служба дикой природы - Canadian Wildlife Service

Канадская служба дикой природы
Сервис canadien de la faune
Обзор агентства
Сформирован1 ноября 1947 г. (1947-11-01)
Штаб-квартираОттава
Сотрудники550
Родительский отделДепартамент окружающей среды
Материнское агентствоПравительство Канады
Интернет сайтОфициальный сайт Канадской службы дикой природы

В Канадская служба дикой природы или же CWS (Французский: Сервис canadien de la faune), является отделением Департамента окружающей среды, также известным как Окружающая среда и изменение климата Канада, отдел Правительство Канады. 1 ноября 2012 г. 65-летие основания Службы (первоначально известной как Служба дикой природы Доминиона).[1]

Канадская служба дикой природы является отделением федерального департамента окружающей среды и национальным агентством по охране дикой природы Канады с 1947 года. В ее основные сферы ответственности входят защита и управление перелетными птицами, видами, находящимися под угрозой, и их национально значимыми местами обитания. Функции Канадской службы дикой природы включают научные, регулирующие, управление недвижимостью, политика и финансовая поддержка работы. Научный мониторинг перелетная птица и виды в опасности размеры и распределение населения, водно-болотные угодья и критические среды обитания встречаются по всей стране. Биологи также рассматривают экологические оценки, рассматривают и выдают разрешения в соответствии с Правила перелетных птиц, Правила заповедника перелетных птиц, Правила заповедников, и Закон о видах риска. Канадская служба дикой природы также управляет 54 Национальные заповедники дикой природы и 92 Заповедники перелетных птиц, в первую очередь там, где ключевые водоплавающая птица и гнездование морских птиц и встречаются промежуточные среды обитания. Планирование включает подготовку Планов регионов по охране птиц в рамках Североамериканская инициатива по сохранению птиц и Стратегии восстановления и планы управления согласно Закону о видах, находящихся под угрозой. Канадская служба дикой природы также возглавляет или поддерживает международные и межпровинциальные соглашения в отношении биологического разнообразия, чужеродных инвазивные виды, советы по охране дикой природы коренных народов, Канадский комитет директоров по дикой природе, а Комитет по статусу находящихся под угрозой исчезновения дикой природы в Канаде. Канадская служба дикой природы предоставляет множество программ существенного финансирования, которые поддерживают другие федеральные департаменты, провинции и неправительственные агентства в защите и восстановлении мест обитания диких животных. Эти средства включают Совместные предприятия Habitat под План управления водоплавающими птицами Северной Америки, Межведомственный фонд восстановления видов, находящихся в зоне риска, Программа управления средой обитания для видов, находящихся под угрозой, Фонд аборигенов для видов, находящихся в группе риска, Национальный фонд охраны водно-болотных угодий, и Партнерства по видам риска на сельскохозяйственных землях.

До 2006 года Канадская служба дикой природы также была домом для исследователей дикой природы и сотрудников правоохранительных органов. Исследования дикой природы теперь являются частью отдела науки и технологий, а правоохранительные органы - отдельным отделом. Исследования дикой природы проводятся преимущественно по водоплавающим и морским птицам. экология населения и токсикология, и несколько ученых обратились к рептилии, белые медведи, и карибу. Правоохранительные органы проводят содействие соблюдению, патрулирование и расследования в соответствии с полномочиями Закон о Конвенции о перелетных птицах, Закон о дикой природе Канады, Закон о видах риска, Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения, и Защита диких животных и растений и Закон о регулировании международной и межпровинциальной торговли.

Управление дикой природой в Канаде является конституционной обязанностью федерального, провинциального / территориального и местных правительств. Канадская служба дикой природы тесно сотрудничает с этими правительствами по широкому кругу вопросов, касающихся дикой природы. Служба участвует в совместных проектах управления с рядом международных и местных неправительственных организаций и финансирует значительное количество инициатив в области управления и исследований или мониторинга.

Канадская служба дикой природы в 2017 году насчитывала около 550 сотрудников с офисами во всех канадских провинциях и территориях, кроме Остров Принца Эдуарда. Организация имеет региональную структуру с Тихоокеанским регионом (британская Колумбия ), Северный регион (Юкон, Северо-западные территории, Нунавут ), Область прерий (Альберта, Саскачеван, Манитоба ), Онтарио, Квебек, и Атлантический регион (Нью-Брансуик, Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд и Лабрадор). Штаб-квартира в Оттава / Гатино имеет наибольшее количество сотрудников.

История

CWS ведет свою историю с начала 20-го века с сокращением и / или исчезновением нескольких видов перелетных птиц в восточной части Северной Америки в результате охота, в том числе странствующий голубь. Федеральному правительству стало очевидно, что полномочия провинций по регулированию охоты на перелетных птиц различными субнациональными юрисдикциями (провинции в Канаде, штаты в США) ограничены по объему.

В 1916 году Великобритания (Канада) и Соединенные Штаты Америки подписали «Конвенцию о перелетных птицах», за которой последовала Конвенция Парламент Канады прохождение Закон о Конвенции о перелетных птицах в 1917 году, что возложило на федеральное правительство ответственность за управление мигрирующими видами птиц, безвредными или полезными для человека. Конвенция приняла единую систему защиты для определенных видов птиц, которые мигрируют между Соединенными Штатами и Канадой, чтобы гарантировать сохранение видов, включая установление сроков закрытия сезонов для перелетных птиц и запрет охоты на насекомоядных птиц, но разрешил умерщвление птиц. под разрешением, когда вреден для сельского хозяйства. В Конвенцию были внесены поправки Парксвиллским протоколом (парафированный сторонами в 1995 г.) с целью обновления и улучшения охраны перелетных птиц и установления правовых рамок для вылова птиц для пропитания. Канада осуществила Протокол, приняв пересмотренный Закон о Конвенции о перелетных птицах 1994 года.

После реорганизации Департамента ресурсов и развития федеральным правительством Служба дикой природы Доминиона (DWS), была создана в ноябре 1947 года.[1] Как часть нового Отделения земельных и девелоперских услуг, он не должен был стать исследовательской организацией, а должен был стать «службой развития и администрирования». DWS рассматривает политику и методы сохранения ресурсов дикой природы и управления ими. «Мало кто в 1940-х годах рассматривал дикую природу с целостной точки зрения. Как деревья, птицы, млекопитающие и рыба обычно рассматривались как ресурсы, которыми нужно ответственно управлять с целью получения долгосрочной экономической отдачи». Дикая природа была национальным достоянием.[2]

К 1950 году DWS был известен как Канадская служба дикой природы (CWS). Харрисон Льюис был первым руководителем новой службы, оставаясь на этом посту до выхода на пенсию в 1952 году.[1] Когда был основан CWS, важные исследования дикой природы проводились через Национальный музей Канады. После 1947 года ученые и технические специалисты CWS получили признание за свои исследования, в том числе работу над перелетными птицами, особенно водоплавающими и морскими птицами, в дополнение к бесплодным карибу и белым медведям на северных территориях. Хотя заповедник птиц на последнем горном озере в Саскачеване был впервые создан в 1887 году, многие заповедники перелетных птиц были созданы в 1950-х и 60-х годах, а национальные заповедники дикой природы - в 1960-х и 70-х годах. В 1973 г. Закон о дикой природе Канады был принят, что дает федеральному правительству четкие полномочия проводить исследования дикой природы, приобретать земли для сохранения дикой природы и проводить мероприятия по интерпретации. В этот период произошел значительный рост организации, и CWS начала предоставлять более широкие услуги по исследованию дикой природы и управлению национальными парками.

В 1960-х, 1970-х и начале 1980-х Канадская служба дикой природы производила Внутренние земли Кто есть кто, успешная серия 60-секундных образовательных общественных телевизионных роликов о дикой природе Канады.[3] Первые четыре черно-белые виньетки - о бобрах, лосях, олушах и гагарах - были созданы в сотрудничестве с Национальный совет по кинематографии и КСВ. Результатом виньеток стали миллионы брошюр о дикой природе, отправленные по почте в ответ на запросы зрителей в CWS.[3]

Отдельные ученые и биологи Канадской службы дикой природы прославились своей работой по охране природы. Эрни Кейт стал известен своей новаторской работой по восстановлению американского журавля в национальном парке Вуд Буффало. Йен Стирлинг имел долгую карьеру, отслеживая популяции белых медведей и обнаруживая влияние изменения климата на арктический лед и выживаемость белых медведей. Загрязняющие вещества окружающей среды и токсикологическое воздействие на дикую природу стали важным направлением исследовательских программ в 1960-х и 1970-х годах. Тони Кейт, директор Национального центра исследований дикой природы с 1976 по 1996 год, представил свою работу по ПХД и окружающей среде для Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Дэвид Б. Пиколл способствовал принятию ОЭСР критериев «минимальных предпродажных данных» в отношении общих стандартов регулирования и утверждения новых пестицидов.[1]

В 1970-е годы Департамент окружающей среды был создан. Экологические движения того времени поощряли отход от защиты отдельных видов к более целостному подходу к защите различных экосистем и видов, населявших их. С подписанием 1974 г. Соглашение о качестве воды Великих озер между Канадой и США стало доступно больше финансирования. К 1975 г. Дэвид Пиколл Поскольку начальник отдела WSC сосредоточил свою работу на стойких биоаккумулируемых хлорорганических соединениях, таких как ДДТ, диэльдрин и ПХД.[4] Североамериканский план управления водоплавающими птицами (1986) привел к значительному увеличению финансирования и партнерства с Ducks Unlimited Canada и провинциями для защиты и улучшения среды обитания водоплавающих птиц на возвышенностях и водно-болотных угодьях, в первую очередь в провинциях Прерии. Закон об охране окружающей среды Канады (1990 г.) и Закон об оценке состояния окружающей среды Канады (1994 г.) также подтвердили необходимость токсикологических исследований водоплавающих птиц и водных экосистем для поддержки нормативных положений и решений по развитию. В 1976 году Комитет по статусу дикой фауны, находящейся под угрозой исчезновения в Канаде, объединил экспертов по всем таксонам со всей страны и начал подготовку списков видов, находящихся под угрозой, с использованием критериев, соответствующих Международному союзу охраны природы. К концу 1990-х годов политическая поддержка получила национальный закон об исчезающих видах, а в 2002 году Соглашение о защите видов, находящихся под угрозой, в Канаде стало предшественником Закона о видах, находящихся под угрозой.

Несмотря на эти возросшие обязанности и осведомленность общественности, в 1980-х годах произошло резкое сокращение бюджета, в результате чего бюджеты CWS и персонал сократились на 23%. Последующее введение режима жесткой экономии в 1994 году привело к большей реструктуризации и ликвидации вакантных должностей. Закон о рыболовстве (1986 г.) передал некоторые обязанности по исследованию водных экосистем Департаменту рыболовства и океанов, но Канадская служба дикой природы также отказалась от обслуживания национальных парков, прекратила исследования карибу в Арктике, несколько центров интерпретации, открытых в начале 1980-х годов, были закрыты. к концу 1980-х гг. рост национальных заповедников дикой природы и перелетных птиц в этот период фактически прекратился.

SARA и реструктуризация (2002-2006 гг.)

К 2006 году Канадская служба дикой природы была реструктурирована: ученые-исследователи и сотрудники правоохранительных органов были переведены в другие отделения Министерства охраны окружающей среды Канады. Серии публикаций и работа с общественностью были прекращены, а централизованный контроль коммуникаций уменьшил свободу и частоту выступлений сотрудников CWS на конференциях или в средствах массовой информации. Были предприняты попытки заменить название «Канадская служба дикой природы» чем-то, что отражало более широкую роль в сохранении биоразнообразия, а логотип Loon, принятый в начале 1980-х годов, был запрещен для использования в официальных сообщениях. К 2010 году у Канадской службы дикой природы больше не было своей домашней страницы в Интернете, хотя она все еще существовала как организационное подразделение в рамках Environment Canada. Изменения были вызваны резким сдвигом в человеческих и финансовых ресурсах от исследований и управления перелетными птицами к администрированию и осуществлению Закона о видах, находящихся под угрозой. Текущие реорганизации отделов в течение этого периода также повлияли на Службу за счет создания централизованных служб.[5][6]

Смотрите также

Цитаты

  1. ^ а б c d Бернетт 2003, п. 22.
  2. ^ Бернетт 2003, п. 61.
  3. ^ а б Балпатаки 2004.
  4. ^ Бернетт 2003, п. 211.
  5. ^ Бикис 2008.
  6. ^ Макдауэлл 2005.

Рекомендации

  • Балпатаки, Катерина (2004), Hinterland Who's Who Fifty Year: Call of the Wild, Дикая природа Канады
  • Бернетт, Джеймс Александр (2003), Страсть к дикой природе: история Канадской службы дикой природы, UBC Press, ISBN  0-7748-0960-4
  • Макдауэлл, Лорел Сефтон (2005), «Страсть к дикой природе: история Канадской службы дикой природы (обзор)», Университет Торонто Quarterly, 74 (1): 507–509, Дои:10.1353 / utq.2005.0144
  • Бикис, Лия Маргарет Биби (2008), Стратегия совершенствования Канадской службы дикой природы: сравнительное исследование с Агентством парков Канады и Департаментом рыболовства и океанов (Докторская степень по планированию), Ватерлоо, Онтарио: Университет Ватерлоо, получено 26 декабря 2013
  • Сохранение биоразнообразия в Канаде, Redpath Museum, nd, архив из оригинал 14 марта 2008 г., получено 26 декабря 2013
  • "Карибу, исследованный топором" (PDF), Общество охраны природы Юкона, 1984, архивировано из оригинал (PDF) на 2013-12-27, получено 2013-12-27

внешняя ссылка