Обстоятельства до чрезвычайной ситуации в Малайзии - Circumstances prior to the Malayan Emergency

В 1948 г. Коммунисты и британское колониальное правительство в Малая вступил в период партизанской борьбы, который вошел в историю как Малайский Emergency.

Название происходит от чрезвычайного положения, объявленного колониальной администрацией в июне 1948 года для расширения полномочий полиции и вооруженных сил. Чрезвычайное положение было официально отменено в июле 1960 года.

В самом широком контексте события, приведшие к аварийной ситуации, включают следующее:

• Установление британской гегемонии над Малайей в 19 веке.
• Ввоз большого числа китайцев и индийцев в качестве рабочих для колониальной промышленности, в первую очередь для добычи олова и выращивания каучука.
• Формирование Коммунистическая партия Малайзии (MCP) в 1930-е годы.
• Разгром японцами англичан в начале Вторая Мировая Война. Для многих малайцев это развеяло миф о всемогуществе Великобритании.
• Подъем под руководством MCP Народная антияпонская армия Малайзии (MPAJA) как основное сопротивление японцам в период их оккупации.

В этой статье основное внимание уделяется непосредственным предшественникам чрезвычайной ситуации, начавшейся вскоре после капитуляции Японии и повторной оккупации Великобритании в августе и сентябре 1945 года.

Профсоюзы

С сентября по декабрь 1945 года возникли Всеобщие профсоюзы (GLU), иногда под руководством MCP. Они организовались как региональные органы, а не как специализированные организации; это было сделано сознательно в целях содействия расовой интеграции, поскольку определенные расовые группы имели тенденцию преобладать в определенных профессиях, например; Китайцы в шахтах, малайцы в Гражданская служба, часто индейцы на плантациях.^[1]

Было проведено несколько коротких ударов, не обязательно с участием целых GLU. У них был небольшой материальный результат, но они продемонстрировали способность действовать.

Были серьезные экономические основания для волнений рабочих. Реальная заработная плата была ниже довоенного уровня в 1948 году по сравнению с 1939 годом. Заработная плата выросла примерно в 3 раза, но стоимость жизни выросла в 4 раза, поэтому реальная заработная плата составила около 3/4.

Нормальное довоенное потребление риса было 1 ¹⁄₄ к 1 ¹⁄₂ фунтов (от 570 до 680 г) в день. В апреле 1946 г. рацион риса в Сингапур для взрослого мужчины снизился с 4 до 3 фунтов (1,8 до 1,4 кг) в неделю; в середине августа он был сокращен до 1 ²⁄₃ фунтов (760 г) в неделю, где она оставалась до повышения в декабре.^[2]

В Годовой отчет колонии Сингапур за 1946 год сообщили, что большинство младенческих смертей было вызвано нехваткой риса и отсутствием надлежащего питания.

Опрос рабочих семей в Отчет за 1947 г. обнаружил, что только 22% из них имели достаточно пищевая энергия в своем рационе, и от 30 до 40% детей страдали от недоедания.^[3]В своих внутренних отчетах 1945 года британская администрация признала тенденцию таких условий к беспорядкам и заявила, что забастовки были мотивированы экономическими условиями, а не политической программой.

. . . Основная причина недавних беспорядков - нехватка риса.

— Забастовки и беспорядки в Малайе., ^[4]

Когда наши наделы риса на декабрь и январь были существенно сокращены, мы оказались в серьезном затруднительном положении. Справедливое распределение риса по всей стране привело бы к значительному сокращению рациона в Сингапуре, а также на материковой части страны. Однако со всех точек зрения мы должны были сохранить позицию в Сингапуре.

Если бы мы знали, что политические последствия такого объявления будут серьезными, и наша проблема заключалась в перераспределении риса на такой основе, чтобы минимизировать беспорядки и беспорядки, которые, как было разумно ожидать, последуют за новым объявлением ...

Неправильное обращение в Сингапуре может парализовать всю страну и ... серьезно помешать нашим военным операциям на Яве.

— Отчет британской военной администрации (BMA), декабрь 1945 г., ^[5]

Принимая во внимание политическую ситуацию, сложившуюся в соседних странах, всегда была возможность, что забастовки принимают «политический» оборот, и это даже удивительно в ретроспективе,

что соображения такого рода сыграли такую ​​сравнительно небольшую роль. Что касается экономических оснований для забастовки, то сомнений не было: прожиточный минимум вырос настолько несоразмерно уровню заработной платы, что требования забастовщиков были в первую очередь за увеличение рациона риса и только во вторую очередь за повышение заработной платы.

Таким образом, причины беспорядков прежде всего экономические.

— Отчет БМА, декабрь 1945 г., ^[6]

Тем не менее британская администрация не терпела беспорядков.

Арестовать всех пикетчиков.

— Приказ BMA от 27 октября 1945 г. о забастовке докеров Сингапура. ^[7]

В провинциальных городах произошло несколько крупных инцидентов, в результате которых потребовалась небольшая стрельба, и это имело очень благотворный эффект. . . 50 000 тонн риса пойдут далеко в сторону решения (и арестов в большем масштабе).

— Военная телеграмма от 29 октября 1945 г. ^[8]

В октябре 1945 г. газеты на китайском языке Ши Тай Джит Пао и Пай Ма Тао Пао были закрыты, а их редакторы и сотрудники осуждены и заключены в тюрьму за подстрекательство к мятежу из-за использования ими термина «экономическая эксплуатация».^[9]

Крупная забастовка, пик которой достигла 18 000 рабочих 17 декабря, вспыхнула в Сингапуре. С этого момента некоторые члены администрации стали считать забастовки политическими, а не экономическими.

Причины этой забастовки чисто политические. Нет никакого вопроса ни о заработной плате, ни об условиях труда. Лидеров Всеобщего профсоюза (GLU) и других ассоциаций, на мой взгляд, нельзя рассматривать как лидеров профсоюзов в каком-либо реальном смысле. Это чисто политические лидеры, пытающиеся подорвать закон и вызвать ненависть и презрение к британской военной администрации.

— Заявление официального представителя BMA (В. Перселл), на которое ссылается адмирал Маунтбеттен на совещании Верховного главнокомандующего союзниками в Сингапуре, 9 января 1946 г., ^[10]

Историк Дауд Латиф утверждает, что британцы воздерживались от принятия еще более жестких мер против ударов на данном этапе по двум причинам:

1. MPAJA еще не была распущена, все еще имела свое оружие и могла создать огромную проблему, если ее спровоцировали на восстание.^[11]
2. В изменившемся политическом климате в конце Второй мировой войны действия, которые можно было бы рассматривать как репрессивные или фашистские, могут вызвать серьезные проблемы с общественностью или нанести ущерб международному имиджу Великобритании в то время, когда она конкурировала с Соединенными Штатами за глобальную политическую приверженность. .^[12]

Если мы сейчас арестуем несколько [диссидентов], мы, вероятно, спровоцируем ответные меры.

что позволит нам арестовать еще многих, но это будет своего рода непрерывная битва, которая подвергнет нас ложному представлению как в этой стране, так и в мире.

Это будет смотрю как агрессивный акт в период относительного спокойствия. Мне кажется, что если мы будем готовы немного подождать, появится еще одна возможность, возможно, не такая удачная, как предыдущая, но все же достаточно хорошая, чтобы позволить нам предпринять наиболее широкие и эффективные действия, не опасаясь неблагоприятного общественного мнения.

— Маунтбэттен, 9 января 1946 г., ^[13]

Протест и забастовка

Начиная с 29 января 1946 года произошла крупная забастовка, сосредоточенная вокруг Сингапура. В основном это было выражено в знак протеста против ареста и осуждения (после двух оправдательных приговоров) бывшего главы секции Селангора MPAJA Сун Квонга за наказание японского коллаборациониста 10 сентября 1945 года, когда MPAJA все еще частично контролировало страну. .

От 150 000 до 200 000 рабочих уволились; 31-го числа Сингапур застыл; Вскоре Квонга освободили 3 февраля.^[14]

15 февраля 1946 года, в четвертую годовщину падения Сингапура, была созвана большая демонстрация. Организаторы утверждали, что это памятник тысячам малайцев, павшим при защите Сингапура или казненным японцами в течение трех недель после этого; но власти посчитали, что это было неуместным празднованием позорного поражения Великобритании. Они запретили демонстрации и 14 февраля арестовали 24 ведущих активистов и поместили их под распоряжение о депортации. 15-го числа демонстранты столкнулись с войсками, которые убили одного и ранили 17 в Сингапуре и 17 убили в Джохоре.^[15]

Также в феврале профсоюзы создали общенациональную организацию под названием Панмалайский всеобщий профсоюз (ПМГЛУ). В последующие 12 месяцев профсоюзное движение быстро распространилось по всей Малайе, и PMGLU выступала в качестве руководящей силы; к апрелю 1947 года в PMGLU было 263 598 членов, что составляло более половины всей рабочей силы, и в нее входило 85% отдельных профсоюзов.^[16]Позиция малайских рабочих стала более настойчивой в этот период; например, «Сообщалось о забастовке китайских и индийских работников больниц, потому что они больше не хотели, чтобы к ним обращались« мальчик »...»,^[17]и рабочие начали рассматривать свое физическое наказание как неприемлемое.^[18]Историк Т. Харпер пишет об этом периоде:

Профсоюзная организация получила спонтанный импульс снизу.

Индийские профсоюзы появились на местах. Индийская национальная армия Мужчины возглавляли эти организации во многих штатах, хотя и были исключения. Индийский профсоюз в Кедахе возглавлял водитель и владелец кофейни А.М. Сами, чья прежняя связь с INA была менее выражена. Он господствовал на больших территориях. Государство через Thondar Pedai, боевик Дравидийский молодежная милиция, устроившая забастовку и пикетировавшая магазины детских товаров.

Thondar pedai-стильные движения были характерны для индийских профсоюзов в других странах; например, в отделении Джохор-Бару Профсоюза резиновых рабочих Thondar Pedai Санитарки в красных нарукавных повязках организовывали собрания, и члены ежемесячно выделяли по доллару на поддержку организации.^[19]

Некоторые из индийских профсоюзов присоединились к PMGLU, другие - нет - в первую очередь, профсоюз индийских рабочих имения Негри-Сембилан П. П. Нараянана, который решил остаться общинным образованием для борьбы с разницей в оплате труда китайских и индийских рабочих.^[20]В этот период наблюдался значительный рост числа забастовок: в марте 1946 года доки и оловянный завод на Пенанге были «парализованы»; в апреле началась забастовка железнодорожников, продолжавшаяся несколько недель; забастовки прошли среди рабочих индийских плантаций по всему западному побережью. полуострова; и беспорядки продолжались в Сингапуре. Британская Малайя писали в сентябре 1946 года, что «в течение последних семи недель в среднем было 27 забастовок ...»^[21]С апреля 1946 г. по март 1947 г. из-за забастовок в Малайе было потеряно 713 000 рабочих дней, или 2 рабочих дня на одного сотрудника, а в Сингапуре - 1 173 000 рабочих дней, по десять на одного сотрудника.^[22]

Правительство противодействовало этому движению, изменив некоторые законы и правила, регулирующие деятельность профсоюзов, и возобновив исполнение других, которые были временно приостановлены после войны.

Самое позднее, в начале 1947 года, обычный закон о вторжении использовался, чтобы не позволять профсоюзным профсоюзам обращаться к рабочим на плантациях. Например, в конце марта 1947 года большая часть полицейских прибыла в дублинское поместье в Кедахе, чтобы арестовать должностного лица Федерации профсоюзов за незаконное проникновение во время разговора с группой рабочих.

Когда рабочие сомкнулись вокруг чиновника, чтобы защитить его, полиция открыла огонь, убив одного рабочего и ранив пятерых.^[23]

Подобные инциденты демонстрируют, что ситуация была уже несколько революционной, поскольку рабочие оспаривали, по крайней мере до некоторой степени, права частной собственности, и истеблишмент был готов применить против них суровые меры. В начале 1947 года, похоже, произошло что-то почти сродни образованию советов:

В течение февраля ситуация заключалась в том, что рабочие практически контролировали многие поместья, и, похоже, произошел почти полный упадок управленческих полномочий. Рабочие начали захватывать поместья, а управляющие были вынуждены отступить в безопасные соседние города.^[24]

В столкновении в поместье Бедонг 3 марта 1947 года 21 рабочий был ранен; «лидер забастовки скончался через несколько дней от ран, полученных в полиции»; 61 человек были приговорены к шести месяцам лишения свободы.^[25]

1940 г. Указ о профсоюзах требовал, чтобы профсоюзы в Малайе (в отличие от профсоюзов в Великобритании) были зарегистрированы, что означало, что они должны были открыть свои бухгалтерские книги и другие процессы для проверки государственными служащими. Положения о регистрации изначально не применялись после Второй мировой войны, но примерно с того времени, когда гражданская администрация (Малайский союз) перешла к власти Британской военной администрации (BMA) в апреле 1946 года, были предприняты шаги, требующие регистрации профсоюзов.

Правила регистрации были несколько ограничительными; например, государственные служащие и негосударственные служащие не могут принадлежать к одному и тому же профсоюзу или даже к профсоюзам, связанным друг с другом, а профсоюзные средства не могут использоваться в политических целях. Согласно этим правилам, GLU не подлежали регистрации и, следовательно, не могли работать на законных основаниях.

Сингапурский GLU (SGLU) достиг договоренности с советником профсоюзов в Сингапуре, С.П. Гарретом, в результате чего он мог реорганизоваться в федерацию (не профсоюз) и действовать на законных основаниях без регистрации. Соответственно, SGLU стал Федерация профсоюзов Сингапура (SFTU) в августе 1946 года и была (временно) защищена от закона.

Вскоре после этого (25 августа) PMGLU на полуострове, надеясь на аналогичное применение правил, реорганизовалась в Панмалайскую федерацию профсоюзов (PMFTU). Однако советник профсоюзов в Малайе Джон Бразье проявил меньше сочувствия, чем Гарретт, и он и регистратор, г-н Прентисс, быстро воспрепятствовали этому шагу, постановив, что все отраслевые профсоюзы Федерации, которые должны были зарегистрироваться, не могли принять руководство любой незарегистрированной организации и не может переводить часть своих средств федерации или использовать средства для забастовок сочувствия. Это привело к тому, что PMFTU и ее членские организации оказались в «зыбучих песках», хотя никаких мер для их судебного преследования предпринято не было.

В октябре 1947 года рабочему движению был нанесен серьезный юридический удар, когда право не быть уволенным только за забастовку, которое было в некоторой степени обычным, хотя отнюдь не повсеместно поддерживалось, было фактически отменено постановлением Верховного судьи. Суд над сэром Гарольдом Уилланом в деле трех женщин, занимающихся сборкой резины, которые оспаривали свое увольнение за нанесение ударов. Он постановил, что нанесение удара было нарушением контракта и, следовательно, не было никаких юридических препятствий для стрельбы.

Среди других неудач рабочего движения - обвинения в запугивании двух видных индийских профсоюзных деятелей. В ноябре 1947 года С. Аппадураи, вице-президент Федерации профсоюзов Пенанга и председатель индийской секции Ассоциации профсоюзов Пененг-Харбор, был обвинен в том, что он написал работодателю, предупреждая его о недопустимости использования черноногих. Его признали виновным и отправили в тюрьму. В январе 1948 года К. Ванивеллу, секретарю Федерации профсоюзов резиновых рабочих Кедаха, было предъявлено обвинение в том, что он написал работодателю письмо с просьбой восстановить на работе 14 рабочих, уволенных за забастовку, и предположил, что в противном случае оставшиеся рабочие могут покинуть предприятие. работа.

За это Ванивеллу был приговорен к 18 месяцам каторжных работ.^[26]

Ассоциации работодателей

В то же время, когда эти возможности использовались, работодатели в Малайе с одобрения правительства начали объединяться в ассоциации, «союзы работодателей», чтобы устанавливать максимальные ставки заработной платы и других льгот.

Члену не разрешалось платить своим сотрудникам больше, чем указанная ставка.

То, что такая агитация [то есть забастовки] так часто бывает успешной, во многом объясняется тем, что отдельные работодатели,

чтобы получить быструю прибыль, часто уступали ей дорогу. . .

Правительство считает, что эффективный союз работодателей должен выполнять важную функцию по противодействию необоснованным требованиям.

— Заявление Сингапурской ассоциации от P.A.B. МакКеррон, исполняющий обязанности губернатора Сингапура. ^[27]

Эти организации включали Малайскую ассоциацию работодателей горнодобывающей промышленности (MMEA), созданную в конце 1946 года, в которую входили крупные китайские и все европейские владельцы шахт, Объединенная ассоциация плантаторов Малайи (UPAM) и Малайская ассоциация работодателей растениеводства (MPIEA), созданная в сентябре. 1947 г.

Тактика управления, которую рабочие сочли особенно неприемлемой, заключалась в использовании японских военнопленных в качестве замещающих рабочих во время забастовок, так что рабочие обнаружили, что те же люди, которые угнетали их во время войны, снова выступали против них. Впервые они были использованы во время забастовки докеров в Сингапуре в октябре 1945 года.^[28]Они также использовались в забастовке шахтеров Бату-Аранг.^[29]Военнослужащие не возвращались в Японию до 1947 года, и Морган говорит, что они «постоянно использовались британцами» в качестве замещающей рабочей силы.^[9]В 1946 году в Сингапуре было около 20 тысяч японских военнопленных.^[30]

И Харпер, и Нонини отмечают, что одним из наиболее эффективных ресурсов, которые рабочие имели в перетягивании каната с работодателями по поводу заработной платы и условий труда, была способность многих из них обратиться к мелкомасштабному сельскому хозяйству, обычно полузаконно в качестве «скваттеров». в качестве альтернативы наемному труду: таким образом, если у них была плохая сделка в поместьях или шахтах, они могли просто пойти домой и заняться сельским хозяйством, пока не появятся лучшие условия.

Рабочие в сельской местности использовали возможности для диверсификации, поскольку

как могли. Основным средством этого было выращивание скваттеров, и не только для китайцев. Это была основная тема боевых действий промышленности, сопровождавших послевоенное восстановление. В Джохоре, например, когда обвал цен на каучук побудил UPAM в июле 1947 года постановить о 20-процентном снижении ставок нарезки, более половины рабочей силы покинули некоторые поместья. Те, кто остались, поддерживали себя незаконным прослушиванием. Вся яванская рабочая сила исчезла, и китайцы вернулись к выращиванию овощей.

В районе Слим-Ривер в Пераке многие индейцы оставили поместья.

работать в малайских кампонгах на условиях совместного использования урожая. Многие не вернулись. Для работодателей скваттерное земледелие лежит в основе недисциплинированности.^[31]

Фактически это мелкое сельское хозяйство было «работодателем» - точнее, «возможностью трудоустройства», с которым должны были конкурировать крупные колониальные работодатели; они стремились устранить конкуренцию. Один из возможных вариантов - выселение скваттеров с частной земли. Харпер сообщает, что в начале 1948 года резко возросло количество выселений скваттеров.^[32]Первая встреча, проведенная для обсуждения «проблемы скваттеров» во время чрезвычайной ситуации, была между представителями UPAM и Малайской ассоциации владельцев поместья и главным секретарем колонии в середине 1948 года. UPAM в течение последних полутора лет настаивал на Правительство приняло меры против скваттеров на своих землях. На собрании оно искало юридическую процедуру, посредством которой оно могло бы выселять скваттеров группами, вместо того, чтобы действовать против каждого в отдельности, как это требовалось в то время по закону.^[33]

Конфронтация в лесах усугубила промышленные беспорядки в поместьях, когда стало очевидно, что администрация работает над ограничением доступа рабочих к альтернативным источникам дохода.^[34]

Борьба между трудом и капиталом в послевоенной Малайе происходила на фоне значительного насилия и неопределенности в обществе в целом, особенно в сельской местности. Шортхас заявил, что британцы так и не восстановили контроль над сельской Малайей после японской оккупации.^[35]В послевоенные годы и в период чрезвычайного положения КПК продолжала иметь более сильное присутствие в некоторых отдаленных районах, чем правительство. Помимо КПК, были другие группы, которые обладали властью в некоторых местах. Индийский Thondar Pedai уже упоминалось. Гоминьдан (Гоминьдан) партизаны «создали то, что на самом деле было местным правительством среди земледельцев в районе Ленггонга, где они собирали налоги, разрешали споры и даже судили и наказывали людей».^[36]В других местах китайские тайные общества (например, Триада ) были мощными. И, кроме этого, были бандитские банды без политического интереса, которые просто занимались грабежами.

Над большей частью Малайи. . . Правительство не только было неспособно поддерживать закон и порядок, но оно фактически разделяло власть и в некоторых областях, безусловно, было не более чем первым среди равных.^[37]

Шорт приводит примеры некоторых инцидентов с применением насилия, произошедших в 1947 году:

В феврале сорок китайских бандитов совершили набег на Клиан Интан, застрелили таможенника и китайского крестьянина, а затем разграбили всю деревню. В марте двести тридцать единиц незаконного оружия и десять тысяч единиц боеприпасов были обнаружены на свалке в девяти милях (6 км) от Куала-Лумпура. В мае бандиты пригрозили уничтожить

Клиан Интан, если деревня не заплатит выкуп в тридцать тысяч долларов.

Неделю спустя ночная почта Куала-Лумпур-Пенанг была сорвана, восемь человек погибли. В июне полиция и двадцать бандитов вели часовую перестрелку у Грика. На следующий день полиция обнаружила еще одну большую складу оружия в Джохоре. В сентябре три полицейских и шесть гражданских лиц были убиты и четырнадцать ранены, когда бандиты устроили засаду на два автобуса и грузовик с полицейскими, снова возле Клиан Интан. Позже в этом месяце произошла небольшая разница, когда бандиты в японской форме терроризировали поместье недалеко от Ренгама в Джохоре.

В октябре бандиты убили европейского плантатора и ранили его жену, опять же в центре Джохора.^[37]

Шорт заявляет, что уровень такого насилия был фактически меньше в январе-мае 1948 года, чем в 1947 году.^[37]

Возвращаясь к трудовой жизни, к началу 1947 года профсоюзное движение в Малайе достигло апогея своего успеха. После этого произошло заметное снижение активности забастовок, и тенденция к улучшению заработной платы и условий труда замедлилась, а в некоторых случаях даже обратилась вспять.

Введение юридических ограничений, подобных тем, которые описаны ранее, и растущее сопротивление работодателей, несомненно, были основными причинами этого изменения. К этим причинам Стенсон добавил, что, по-видимому, лидеры малайских левых в начале 1947 года приняли тактическое решение принять более примирительный подход к бизнесу и правительству.^[38]Разберемся в этих вопросах более подробно.

Рабочие дни потеряны в забастовках

		Малая		Сингапур
		Рабочие дни	Всего 12 месяцев	Рабочие дни	Всего 12 месяцев
1946	Апр		713,000		1,173,000
	май
	Июн
	Июл
	Авг	271,000
	Сен
	Октябрь
	Ноя
	Декабрь
1947	Янв
	Фев			171,000
	Мар
	Апр		512,000		205,000
	май
	Июн
	Июл
	Авг
	Сен
	Октябрь
	Ноя
	Декабрь
1948	Янв	17,506
	Фев	28,049
	Мар	10,514
	Апр	12,773
	май	178,634
	Июн	117,154
	Июл	3,394
	Авг	ноль
	Сен	348
	Октябрь	250
	Ноя	1,317
	Декабрь	525
Источники: Итоги за 12 месяцев получены от M.R. Stenson, Репрессии и восстание: истоки коммунистического восстания 1948 года в Малайе и Сингапуре, Университет Огайо, 1969, стр. 11. Его цитата гласит: «Рассчитано из Годовой отчет Департамента Малайского союза за 1947 год, Таблица X; Ежемесячные отчеты Малайского союза и Федерации Департамента труда Малайи, 1948 г.; Отчет о труде Сингапура за 1948 год, Таблица XIV ". Цифра для Малайи в августе 1946 года принадлежит Энтони Шорту, Коммунистическое восстание в Малайе, 1948-60 гг., Лондон, 1976, стр. 76. Он говорит, что это, вероятно, пик забастовочной активности. На этой странице он также приводит цифру на май 1948 года в Малайе - 155 000 человек. Ежемесячные данные по Малайе за 1948 год взяты из Майкла Моргана, «Взлет и падение малайского профсоюзного движения, 1945-50», в Мохамед Амин и Малкольм Калвелл, изд. Малайя, становление новой колонии; Ноттингем, Великобритания, 1977, Spokesman Books, стр. 187. Источник Моргана Годовой отчет Министерства труда Малайской Федерации за 1948 год, п. 85. Цифра для Сингапура за февраль 1947 г. взята из Morgan, p. 177.

Начиная с марта 1947 г. произошло резкое сокращение забастовочной активности (см. Таблицу). По словам Моргана, «несомненно, это было в значительной степени результатом усиления наступления работодателей и правительства на организованный труд».^[39]Однако Стенсон видит нюансы. В марте 1947 года PMFTU «неохотно» решила, что ей придется подать заявку на регистрацию; а также конституция предстоящего Федерация Малайи находился в стадии обсуждения, и MCP надеялась получить голос в этом процессе через зонтичную организацию с левой ориентацией, членом которой она была, - Всемалайский совет совместных действий (AMCJA); Эти соображения заставили КПК в одностороннем порядке объявить о «прекращении огня» в трудовой борьбе, чтобы сделать себя более приемлемыми для правительства.

... казалось бы несомненным, что MCP проинструктировала свои передовые группы избегать воинственной конфронтации с работодателями или правительством после февраля 1947 года в попытке получить официальную регистрацию и признание PMFTU, а также консультации и уступки для AMCJA. Именно по этой причине февральская забастовка была внезапно отменена в марте, что были предприняты все попытки, кроме отказа от централизованного контроля, чтобы удовлетворить требования Регистратора профсоюзов, и что членские организации PMFTU приложили все усилия для начала переговоров с основные работодатели. Даже самый провокационный работодатель или

Действия правительства, такие как военные действия в Кедахе, одностороннее сокращение заработной платы китайских рабочих на 20% в мае или полное отклонение предложений AMCJA к середине года, были встречены лишь символическими протестами. в основном в виде однодневных перерывов в работе.

^[40]

Стенсон отмечает, что хотя сокращение числа потерянных рабочих дней в Малайе - с 713 000 в 1946 году до 512 000 в 1947 году - не кажется драматичным, многие дни, потерянные в последний период, были вызваны дикими забастовками, предположительно не под руководством MCP, со стороны Китая. сборщики, пострадавшие от 20-процентного сокращения заработной платы. Данные по Сингапуру демонстрируют явное падение.

Какой бы ни была причина прекращения боевых действий рабочих, в результате в 1947 и начале 1948 годов рабочие в целом потеряли свои позиции.^[41]Кроме того, как уже было сказано, правительство продолжало свои нормативные и правовые атаки на труд. И - испытание на прочность - FTU в конце концов отказали в регистрации, а AMCJA исключили из обсуждения конституции. Тенсон:

К концу [1947 г.] и, конечно же, к февралю 1948 г. сообщение должно

стали слишком ясными. Не существовало демократического процесса, в котором КПК или ее передовые организации могли мирно соревноваться за политическое влияние. Более того, профсоюзное движение должно было все более жестко контролироваться.

а также предотвращение любой формы централизованного управления, осуществляемой MCP или нет.^[42]

В феврале 1948 года регистратор отклонил заявления Панмалайского совета рабочих каучука и Панмалайского совета государственных служащих.

Период затишья в забастовке внезапно закончился незадолго до объявления чрезвычайного положения. «В начале апреля [1948 года] рабочие оловянного завода Палау Брани в Сингапуре объявили забастовку. Через две недели все они были уведомлены за 24 часа и покинули свои дома».^[43]«Забастовка докеров в Порт-Светтенхэме была прервана тем, что 200 малайских крестьян были наняты [замещающими рабочими]. Случаи жестокого обращения со стороны полиции были частыми».^[44]Сидячая забастовка на резиновой фабрике Tai Thong в Сингапуре была разогнана полицией: 38 рабочих были приговорены к 3 месяцам строгого тюремного заключения (каторжные работы) за нарушение границы. Забастовки в районе Slim River в Пераке привели к 79 выселениям из двух из них. В поместье Чан Канг Су в Сегамуте, Северный Джохор, «вся рабочая сила [была] уволена новым европейским руководством. Рабочие, однако, отказались покинуть свои помещения, взяли на себя управление имением и Последний выслал менеджера. Последний вернулся вместе со 100 полицейскими, которые, обвинив рабочих в дубинке, забили до смерти семерых и ранили десять других, не стреляя и не получив никаких травм.^[45]

1 июня 1948 г. MCP официально приобрела Мин Шэн ПоГазета на китайском языке с самым большим тиражом в Федерации. 9 июня 1948 года редактор Лью Йит Фан был арестован за подстрекательство к мятежу. Обвинение было вызвано тем, что его газета освещала убийства в Сегамуте.^[46]30 или 31 мая 1948 г. лидер ФПС в Пераке Р.Г. Балан и еще четыре члена профсоюза были арестованы.^[47]

Регулирующие изменения, которые фактически уничтожили PMFTU, SFTU и FTU штата, были поправками к Постановлению о профсоюзах, которые были приняты Федеральным Законодательным советом 31 мая 1948 года. Поправки впервые обсуждались официальными лицами в ноябре 1947 года, а проекты был одобрен Консультативным советом по вопросам труда в феврале 1948 года. Стенсон утверждает, что утечка информации из Консультативного совета по вопросам труда была нормальным явлением и что MCP «почти наверняка» знала бы об этих предложениях.^[48]

Поправки состояли из трех частей. Первый предусматривал, что должностное лицо профсоюза должно иметь не менее трех лет опыта работы в соответствующей отрасли. Второе запрещало любому, кто был осужден за определенные уголовные преступления (в частности, запугивание и вымогательство, которые были обычными обвинениями против членов профсоюзов), занимать профсоюзные должности. Третье заявляло, что федерация может включать в себя только работников одной отрасли или отрасли.^[49]Последнее положение явно устранило PMFTU и SFTU. Первое положение Стенсон описывает как «меру, направленную на исключение образованных« посторонних »».^[50]Это было также проблематично из-за сезонного и временного характера большей части работы в колониальной экономике.

13 июня 1948 года PMFTU и государственные FTU были уведомлены об отказе в их регистрации и объявлены вне закона.

Чрезвычайное положение

Решения, принятые MCP и колониальным правительством, которые привели к чрезвычайному положению, были изучены учеными. Представление о том, что объявление чрезвычайного положения 16 июня 1948 г. было поспешным ответом правительства на тщательно спланированную внезапную атаку, совершенную КПК, в целом отвергалось. 16 июня можно рассматривать как точку в континууме усиливающегося подавления радикализма в Малайе со стороны правительства, начиная с конца 1945 года и заканчивая "чрезвычайными" годами. Тем не менее, похоже, что в конце мая и начале июня 1948 года наблюдался рост насилия (и, связанный или не связанный, рост забастовок), который, возможно, побудил правительство предпринять конкретные действия, которые оно предприняло в то время.

Однако это все еще оставляет открытым вопрос, вызвало ли насилие, по мнению правительства, необходимость действий, или оно просто представило «психологически благоприятный момент» для установления режима, который рассматривался в течение некоторого времени. Историк Харпер. описывает информацию, которой располагало правительство накануне ЧП:

Полученная необработанная информация говорила больше о динамике, создававшейся снизу в Пераке и Джохоре, чем о предстоящих действиях высшего командования MCP. В печально известной записке, написанной 14 июня 1948 года, Далли [глава малайской службы безопасности] заверил, что «на момент написания этой статьи нет непосредственной угрозы внутренней безопасности в Малайе, хотя позиция постоянно меняется и потенциально опасна».

Не было никаких положительных свидетельств внешнего руководства КПК - не было «проблем, решение которых нельзя было бы найти», - хотя, если бы в течение следующих пяти лет сохранялось снисходительное отношение к коммунистам, возникли бы определенные проблемы. КПК придется подавить до того, как она станет слишком сильной, но в «психологически подходящий» момент, когда

он совершает тактическую ошибку и теряет общественную поддержку.^[51]

Безусловно, малайская администрация внимательно относилась к общественному мнению внутри и за пределами Малайи, а также к мнению Колониального управления в Лондоне, которое в то время служило премьер-министру Лейбористской партии.

Шорт описывает процесс принятия решений, который привел конкретно к объявлению чрезвычайного положения, начавшимся на встрече различных правительственных чиновников 21 мая 1948 г., заявленной целью которой было «рассмотреть многочисленные недавние проявления в Малайе того, что, казалось, было общее усиление коммунистической пропаганды во многих частях мира, а также в Малайе; и шаги, которые должно быть предпринято правительством, чтобы нанести удар по организациям, занимающимся антиправительственной деятельностью, и восстановить доверие общества к способности правительства защитить их от запугивания и беззакония. "^[52]Встреча искала связи между недавним насилием и MCP. Как ни странно, Шорт не говорит, нашли ли они какие-либо. Встреча также решила, что необходимо предпринять различные действия, включая «одновременный налет на штаб-квартиру PMFTU в Куала-Лумпуране Федераций. в каждом из штатов », и что« доверие »рабочих должно быть восстановлено« небольшими отрядами войск, которые могут быть отправлены в различные части страны как часть учений ».^[53]

Затем Шорт описывает дебаты в Законодательном совете 31 мая 1948 года. В них содержались крайне антикоммунистические выступления нескольких членов, в том числе Dato Onn.^[54]Шорт заявляет, что другие решения, ведущие к чрезвычайному положению, были приняты в период с 4 по 12 июня 1948 г. На заседании исполнительного совета 12 июня Верховный комиссар сэр Эдвард Гент показал, что Законопроект о чрезвычайных положениях готовился (также законопроект о подстрекательстве; и законопроект о типографских станках уже был на рассмотрении Совета).^[55]

Чрезвычайное положение было объявлено 16 июня 1948 года.

Источники

• Чеа Бун Кхенг, Красная звезда над Малайей, 1983, Издательство Сингапурского университета.
• Т. Харпер, Конец империи и становление Малайи; Кембридж, Великобритания; 1999; Издательство Кембриджского университета.
• Дауд Латиф, «Британская военная администрация, сентябрь 1945 - апрель 1946», в Мохамед Амин и Малкольм Колдуэлл, изд. Малайя, становление новой колонии; Ноттингем, Великобритания, 1977, Spokesman Books.
• Дональд М. Нонини, Британское колониальное правление и сопротивление малайского крестьянства; Нью-Хейвен, Коннектикут, США; 1992; Серия монографий 38 / Исследования Юго-Восточной Азии Йельского университета, Йельский центр международных и региональных исследований.
• Майкл Морган, «Взлет и падение малайского тред-юнионизма, 1945-50», в Мохамед Амин и Малкольм Колдуэлл, изд. Малайя, становление новой колонии; Ноттингем, Великобритания, 1977, Spokesman Books.
• Энтони Шорт, Коммунистическое восстание в Малайе, 1948-60 гг.; 1975, Лондон, Фредерик Мюллер.
• Майкл Р. Стенсон, Репрессии и восстание: истоки коммунистического восстания 1948 года в Малайе и Сингапуре; 1969, Университет Огайо.

Заметки