Концессия (политика) - Concession (politics)

О территориальных уступках в геополитике см. Концессии и аренда в международных отношениях.

В политике уступка это акт публичной уступки проигравшего кандидата кандидату-победителю после выборы после того, как стал известен общий результат голосования.

Соединенные Штаты

История

Рональд Рейган получение концессионного телефонного звонка от Уолтер Мондейл после 1984 президентские выборы в США.

Впервые в Соединенные Штаты что кандидат проиграл президентские выборы и в частном порядке признал себя федералистом Джон Адамс демократически-республиканским Томас Джеферсон в 1800 г.[1][2] В 1860 г. демократ Стивен Дуглас уступил республиканскому Абрахам Линкольн со словами: «Партизанское чувство должно уступить место патриотизму. Я с вами, господин президент, и благословит вас Бог ».[1]

Первая «телеграмма о концессии» произошла, когда Уильям Дженнингс Брайан послал Уильям МакКинли через два дня после 1896 президентские выборы в США. До этого результаты выборов заняли много дней, и поэтому кандидаты сохраняли отстраненность от процесса.[3][4] Телеграмма была довольно краткой и гласила:[5]

Линкольн, Небраска, 5 ноября.

Достопочтенный Wm. Мак-Кинли, Кантон, Огайо: Сенатор Джонс только что сообщил мне, что в отчетах указано ваше избрание, и я спешу передать свои поздравления. Мы представили этот вопрос американскому народу, и его воля - закон.

У. Дж. Брайан

Со временем были введены уступчивые речи, направленные на электорат, особенно на собственных сторонников. Впервые они были переданы по радио Эл Смит в 1928 г. на кинохроника к Венделл Уилки в 1940 г. и далее прямое телевидение к Адлай Стивенсон II в 1952 году. По состоянию на ноябрь 2020 года за 120 лет прозвучало 32 концессионных речи.[5]

Шаблон

Демократы спокойно смотрят Джон Маккейн концессионная речь 2008 г.

На современных выборах в США (президентских или иных) уступка обычно состоит из двух этапов: сначала проигравший кандидат делает концессионный телефонный звонок победившему кандидату и лично его поздравляет.[1] Во-вторых, проигравший кандидат произносит публичную речь по телевидению, известную как уступка речисвоим сторонникам на (импровизированной) трибуне в окружении кандидата на пост вице-президента, их супругов или других важных родственников и друзей.[6] Речь о концессии состоит из четырех элементов:

  1. Заявление о поражении: признание того, что кандидат проиграл выборы своему оппоненту, которого поздравляют с победой.[5]
  2. Призыв к объединению: выражение поддержки предстоящего срока полномочий победителя и призыв к единству под их руководством, что необходимо после часто вызывающей разногласия и поляризующей избирательной кампании.[5]
  3. Праздник демократии: размышления о том, почему важны демократия и участие миллионов избирателей в избирательном процессе и что их выбор следует уважать.[5]
  4. Клятва продолжить борьбу: напоминание о важности вопросов, которые кандидат поднял во время кампании, и о политике, которую пропагандирует их партия. Кандидат говорит, что это остаются важными целями, к которым нужно стремиться, обещает продолжить борьбу за них и призывает своих сторонников поступать так же.[5]

Проигравший кандидат обычно благодарит своих сторонников за их отважные усилия и указывает на успехи кампании, не связанной с выборами, в укреплении партийной силы и привлечении внимания к вопросам, которые иначе не стали бы предметом общественного обсуждения. Также традиционно, если кампания не была исключительно ожесточенной, поздравлять и желать удачи победившему кандидату, возможно, даже дать напутственный совет.[7] Речь может быть очень короткой или длиться несколько минут, и есть различия в том, насколько беззаботно они представляют свою потерю и насколько тепло поздравляют победителя; это зависит от того, что предпочитает побежденный кандидат.[6] В эпоху вещания уступка речи кандидата на высокий пост достигает широкой аудитории и рассматривается как последняя Лебединая песня проигранной кампании.[нужна цитата ] Считается, что, публично и честно признав поражение, кандидат получит честь.[5]

Республиканец Джон Маккейн концессионная речь 2008 г. перед демократом Барак Обама часто приводится как хороший пример для подражания.[6][2] «Американский народ сказал, и он сказал ясно, - сказал Маккейн. - Недавно я имел честь позвонить сенатору Бараку Обаме, чтобы поздравить его с избранием следующим президентом страны, которую мы оба любим».[8] Республиканец Ричард Никсон с 1962 Калифорнийская губернаторская концессионная речь печально известен тем, что не примиряет, но скупится на своего победившего соперника, демократа Пэт Браун.[1][2]

Сроки уступки

Обама берет Ромни призыв к концессии.
Ромни готовится к своей речи о концессии в 2012 году, которую в последний раз поддержали его сторонники.

Из вежливости победитель кампании обычно ожидает речи о уступке, если таковая ожидается, прежде чем произносить приветственную речь.[нужна цитата ] Проигравший кандидат обычно предлагает частную уступку непосредственно победившему кандидату, обычно по телефону, прежде чем сделать публичное объявление.[5]

В американской истории проигравший кандидат обычно произносил уступчивую речь через несколько часов после полуночи, когда исход был очевиден.[6] Кандидат может поверить в то, что он уже проиграл, или оказать своим политическим союзникам медвежью услугу, сделав свою уступку слишком рано. Когда Джимми Картер произнес свою уступчивую речь в 1980 году, он либо забыл, либо проигнорировал тот факт, что избирательные участки на Западном побережье все еще были открыты; Многие избиратели-демократы, видевшие или слышавшие о речи о концессиях, были слишком деморализованы, чтобы по-прежнему голосовать за Картера и кандидатов в сенаторы от Демократической партии, которые, возможно, потеряли место из-за низкой явки избирателей-демократов в последнюю минуту.[6]

Если голосование относительно близко, может быть неясно, когда проигравшему кандидату уместно уступить на выборах. В ночь выборов давление со стороны СМИ, ищущих новости для репортажей, оппозиционная кампания, стремящаяся объявить о победе, и собственная кампания, не желающая признать поражение, если есть хоть какая-то надежда на улучшение ситуации в последний момент, - все это факторы в решении проигравшего. кандидат.[нужна цитата ]

Одна из самых медленных уступок в истории Америки была сделана в 1916 году, когда подсчет занимал несколько дней, а республиканцы Чарльз Эванс Хьюз изначально был объявлен победителем в нескольких газетах, потому что он значительно опережал действующего демократа Вудро Вильсон. Однако, когда были подсчитаны все голоса, у Уилсона оказалось больше. Некоторые республиканцы кричали оскорбительно, но Хьюз успокоил своих сторонников, заявив, что «в отсутствие абсолютных доказательств мошенничества нельзя поднимать такой крик, чтобы затмить титул следующего президента Соединенных Штатов». Через две недели победа Уилсона с небольшим перевесом была подтверждена, и Хьюз отправил ему любезную телеграмму с поздравлениями.[2]

Исключительно редко когда уступка выдана, отменяется; такое событие произошло в Президентские выборы в США 2000 г., когда Демократичный кандидат Эл Гор-младший позвонил Республиканец Джордж Буш 8 ноября, чтобы признать конкурс.[5][6] Гор, очевидно, не знал о тщательном подсчете голосов в штате Флорида, и когда он это понял, он приступил к аннулированию своего концессионного адреса и отозвал свой концессионный призыв.[5] После 35-дневного судебного разбирательства, в котором Верховный суд постановил, что Буш победил, Гор уступил во второй раз 13 декабря 2000 г., на этот раз с уступительной речью.[5] Он начал с того, что сказал несколько в шутку: «Добрый вечер. Всего несколько минут назад я разговаривал с Джорджем Бушем и поздравил его с тем, что он стал 43-м президентом Соединенных Штатов, и пообещал ему, что на этот раз не перезвоню ему ».[5][1]

Важность

Выдержки из Хиллари Клинтон концессионная речь 2016 г.

Уступка, обычно в форме речи о уступке, считается делом вежливости и великодушным праздником американской демократии, который помогает мирная передача власти, хотя в этом нет никакой юридической или конституционной необходимости.[2][5] Однако, когда избирательные кампании были очень поляризованными и гонка завершилась, признание своего поражения было важным для того, чтобы сторонники проигравшего кандидата приняли результат и обеспечили социальную и политическую стабильность в любой форме.[5] Неспособность убедить своих сторонников к примирению позволит сохранить озлобление между сторонниками обоих кандидатов, которым необходимо жить и работать вместе в одной стране в течение следующих четырех лет при президенте, срок полномочий которого не полностью принят почти половиной численность населения.[6] Вот почему Джона Маккейна хвалили за то, что он успокоил своих сторонников, которые освистали, когда он впервые упомянул имя своего оппонента. Барак Обама в его уступительной речи, и им удалось заставить их аплодировать своему оппоненту позже в его речи.[6]

Отказ уступить

Уступки - это не законный мандат, а гражданский долг.

По состоянию на 2020 год Джим Росс Лайтфут еще не признал свою потерю в 1998 выборы губернатора Айовы, выиграл Том Вилсак.[9]

После потери 1944 выборы, Томас Э. Дьюи публично признал это в радиообращении на следующее утро, но отказался позвонить или отправить телеграмму президенту Франклин Д. Рузвельт. Это раздражало Рузвельта, который послал Дьюи телеграмму, в которой говорилось: «Благодарю вас за ваше заявление, которое я услышал по радио несколько минут назад».[10]

В частности, Дональд Трамп является исключением из правил, поскольку он отказался признать поражение, несмотря на то, что подсчет голосов был против него. Он утверждал, что было подтасовка результатов выборов или ошибки в счетах в близких гонках, которые негативно повлияли на него, несмотря на отсутствие доказательств этого.[11][12] Кандидат имеет право подать судебный иск против избирательного процесса, если у него есть доказательства того, что он был проведен ненадлежащим образом, и потенциально они могут таким образом подорвать результат. Если эти правовые оспаривания избирательных процессов не удастся, а проигравший кандидат все равно откажется уступить, победивший кандидат тем не менее начнет свой президентский срок 20 января (а если проигравший кандидат является действующим президентом, их срок истечет в тот же день). в соответствии с Двадцатая поправка к Конституции США.[13]

Если действующий кандидат в президенты отказывается уступить на выборах, Администрация общих служб (GSA) может задержать процесс перехода, как это произошло после 2000 президентские выборы в США и Президентские выборы в США 2020. GSA должен «удостовериться» в выборах, чтобы высвободить средства, офисные помещения, брифинги и другие правительственные ресурсы, необходимые для перехода.[14]

Другие страны

Бельгия

Не во всех странах существует формальность или традиция выступлений с уступками, особенно в многопартийных системах, где может быть несколько кандидатов, а результаты выборов не обязательно такие бинарные, как в двухпартийных системах, и иногда кандидаты представляют свои партии больше. чем сами. Например, когда Социалистическая партия потеряла 5 мест в парламенте и стала второй по величине франкоязычной партией из пяти в 2007 федеральные выборы в Бельгии, лидер партии Элио Ди Рупо описал свою уступку от имени своей партии следующим образом: «Мы проиграли, и я быстро признал наше поражение. Я никогда раньше не терпел поражений на выборах, но я готовился к этому и знал, что мы окажемся на скамейках оппозиции. Когда я пришел в телестудию, я признал свое поражение. Во время предыдущих побед я никогда не унижал проигравших. Вот как работает демократия: что-то выигрываешь, что-то теряешь ».[15]

Новая Зеландия

в Политическая система, из-за смешанное пропорциональное представительство одной партии трудно получить достаточно мест для управления в одиночку, и есть примеры концессионных речей, которые не произносятся до тех пор, пока не будут утверждены коалиции. Эти переговоры могут занять несколько дней или даже недель. Например, в 2017 г. ни Лейбористская партия Новой Зеландии или Национальная партия Новой Зеландии было достаточно мест, чтобы сформировать правительство, и обе партии искали коалицию с NZ First, партия во главе с Уинстон Питерс. Поскольку в ночь выборов было подсчитано почти 46% голосов, это выглядело многообещающим для Национальной партии и ее лидера. Билл Инглиш, был уверен, что сформирует коалицию с NZ First и сможет править.[16] Ночью, однако, лидер Лейбористской партии Джасинда Ардерн сказала, что надеется на лучший результат, и позвонила Биллу Инглишу, при этом оба согласились, что ни один из них не решит исход.[17] Битва была близка, и рано вечером Ардерн сказала, что она взяла на себя ответственность за 10-балльную потерю лейбористов на этом этапе, но закончила свое выступление на положительной ноте, не подтвердив и не уступив.[18] Почти три недели спустя NZ First поддержала коалицию под руководством лейбористов. Инглиш сразу же уступил и отдал должное своему оппоненту, сказав: «Г-жа Ардерн проделала замечательную работу, перевернув партию после столь короткого времени в этой роли, и выразил надежду, что новое правительство воспользуется возможностью, предоставленной« довольно хорошей формой » экономика."[19] В 2020 году лейбористская партия, возглавляемая Ардерном, действительно получила достаточно мест, чтобы управлять самостоятельно, и лидер Национальной партии, Джудит Коллинз, немедленно позвонил Ардерн и поздравил ее с «отличным результатом для лейбористской партии».[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Джон Шелтон (7 ноября 2020 г.). «Будет ли Дональд Трамп уважать традицию в своей речи о уступках?». Deutsche Welle. Получено 12 ноября, 2020.
  2. ^ а б c d е Эльвинг, Рон (10 ноября 2020 г.). «Традиция уступки кандидата - это гораздо больше, чем просто любезность». NPR.org. Получено 11 ноября, 2020.
  3. ^ Луковица, Ребекка (9 ноября 2016 г.). «Когда проигравшие кандидаты начали призывать победителя уступить?». Шифер. Получено 9 ноября, 2016.
  4. ^ Речи и послания президента на выборах https://www.presidency.ucsb.edu/node/345910
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Джо Ричман и Нелли Жиль (2 ноября 2020 г.). «Как проиграть выборы: краткая история речи президента о концессиях». Общественное радио Айовы. энергетический ядерный реактор. Получено 12 ноября, 2020.
  6. ^ а б c d е ж грамм час Ханс Стекетеи (6 ноября 2020 г.). "Hoe geef je je nederlaag toe? Gracieus, verbitterd? Of: niet". NRC Handelsblad (на голландском). Получено 12 ноября, 2020.
  7. ^ Майерс-Галлардо, Альфонсо (2014) El consentimiento político de los perdedores y su rol en la democracia, Universidad de Salamanca, UNAM Fes Acatlán, Ed. Ratio Legis, Испания. https://www.academia.edu/31906054/El_consentimiento_Pol%C3%ADtico_de_los_Perdedores_Su_rol_en_la_Democracia
  8. ^ Шеннон, Джоэл (10 ноября 2020 г.). «Ни один кандидат в президенты в современной истории не отказался уступить, но нет закона, который требует этого». США СЕГОДНЯ. Получено 11 ноября, 2020.
  9. ^ Хендерсон, О. КЕЙ ХЕНДЕРСОН. «Встречайте прессу, 29 ноября 2020 г.». nbcnews.com. Новости NBC. Получено 29 ноября, 2020.
  10. ^ «Ни один современный кандидат в президенты не отказался уступить. Вот почему это имеет значение».. История и культура. 8 ноября 2020 г.. Получено 14 ноября, 2020.
  11. ^ Корасанити, Ник; Эпштейн, Рид Дж .; Рутенберг, Джим (11 ноября 2020 г.). «Таймс называла чиновников в каждом штате: нет доказательств мошенничества с избирателями». Нью-Йорк Таймс. Получено Двадцать первое ноября, 2020.
  12. ^ «Две недели спустя, никаких доказательств какого-либо серьезного мошенничества». Вашингтон Пост. 17 ноября 2020 г.. Получено Двадцать первое ноября, 2020.
  13. ^ Наташа Турак (12 ноября 2020 г.). «Что, если Трамп никогда не уступит? Конституция закончит его срок, - говорит консервативный юрист Джон Ю».. CNBC. Получено 14 ноября, 2020.
  14. ^ Гудман, Райан; Шоу, Кейт (10 ноября 2020 г.). "Группа GSA по блокированию перехода Байдена и последствия для национальной безопасности". Просто безопасность. Получено 11 ноября, 2020.
  15. ^ ван де Вестин, Фрэнсис (2011). Элио ди Рупо: leven en visie (на голландском). Тилт: Ланну Мейленхофф. п. 84. ISBN  9789401401272. Получено 12 ноября, 2020.
  16. ^ «Новая Зеландия голосует за консерватизм и статус-кво». Разговор. 24 сентября 2017 г.. Получено 17 ноября, 2020.
  17. ^ «Выборы 2017: Джасинда Ардерн« надеялась на лучшее »после сильного национального результата». прочее. 24 сентября 2017 г.. Получено 17 ноября, 2020.
  18. ^ «Выборы в Новой Зеландии 2017: Билл Инглиш и Джасинда Ардерн борются за право стать премьер-министром». News.com.au. 24 сентября 2017 г.. Получено 17 ноября, 2020.
  19. ^ Бут, Софи; Макбет, Пол (19 октября 2017 г.). "Киви упал почти до пятимесячного минимума, поскольку NZ First поддерживает коалицию под руководством лейбористов". NBR. Получено 17 ноября, 2020.
  20. ^ «Мы вернемся»: Джудит Коллинз произносит речь о уступке после крупного поражения ». Newstalk ZB. 17 октября 2020 г.. Получено 17 ноября, 2020.