Прямые переговоры между Чили и Аргентиной в 1977–78 гг. - Direct negotiations between Chile and Argentina in 1977–78

Бигль конфликт
Фон
События

В прямые переговоры между Чили и Аргентина об островах и морских правах в Бигль конфликт началось после королевы Елизавета II Соединенного Королевства объявила 2 мая 1977 г. решение Арбитражный суд Beagle Channel правительствам обеих стран. В суд постановил, что острова и все прилегающие к ним образования принадлежали Чили. Завершились прямые переговоры с Закон Монтевидео 9 января 1979 г., когда обе страны принимают папское посредничество после того, как Аргентина отозвала Операция Soberanía. Это была самая опасная фаза конфликта с гончими, и существовала реальная возможность открытой войны.

Внутренняя политика обеих стран

Во время переговоров Аргентина и Чили управлялись военными правительствами. Правительства Чили и Аргентины разделяют общие интересы: внутренняя война против подрывной деятельности, уничтожение оппозиции; внешняя война против коммунизма, оставаясь, тем не менее, частью движения неприсоединения; модернизация и либерализация экономики; консервативный подход к социальным и классовым отношениям. К концу 1977 года война против подрывной деятельности и оппозиции в обеих странах была практически окончена, поскольку Операция Кондор потерял импульс и разрядка улучшили отношения между Востоком и Западом. Между двумя странами сохраняются хорошие экономические отношения.

Но в 1977 году конфликт из-за пролива Бигл стал основным внешнеполитическим императивом обоих правительств.

Чили

Репутация чилийского военного режима в области прав человека вызвала серьезное международное осуждение. Президент Аугусто Пиночет пользовался абсолютной властью и был в значительной степени неподотчетным другим элементам в вооруженных силах, конфликт с Биглем был менее значимой проблемой, и на эту тему велся весьма необычный диалог с оппозицией. Эдуардо Фрей Монтальва, лидер Оппозиция, поддержал политику правительства в этом вопросе:[1][2]

«Они, а не Чили, разжигают конфликт с драматическими последствиями».

Самой важной переговорной целью чилийского правительства было согласование морская граница без потери земли.

Аргентина

Несмотря на многочисленные нарушения права человека в Аргентине хунта пользовалась уважением за границей, и комиссия по правам человека из Объединенные Нации не осуждал аргентинскую хунту до 1981 года.[3][4] В 1978 году финал чемпионата мира прошел в Аргентине, и их команда выиграла Чемпионат мира по футболу. Президент Аргентины Хорхе Рафаэль Видела Журналисты в начале своего правления сочувствовали:[5]

«Диктатор был описан как правильный, вежливый, чрезмерно пуританин, глубоко католик и проявивший понимание»

В Аргентине последствия спора для внутренней политики были более значительными. Конфликт превратился в ключевое слово для крайних националистических элементов внутри военной хунты, которая контролировала страну до 1983 года. Среди многих членов хунты примирительный подход к Чили стал рассматриваться как признак слабости, что дало спору далеко идущие разветвления на высших уровнях аргентинской политики . В конечном итоге это привело к созданию среды, в которой относительно умеренные лица, принимающие решения, заняли более агрессивную позицию из-за страха перед удалением.[6]

Аргентинский историк Луис Альберто Ромеро писал об аргентинском правительстве:[7]

«К тому времени среди военных и их друзей возникло воинственное мнение, коренящееся в аргентинском национализме, который черпал свое содержание из сильных шовинистических настроений. Разнообразные древние фантазии в историческом воображении общества - «patria grande», «разграбление», от которого страдала страна, - были добавлены к новой фантазии о «вхождении в первый мир» посредством «сильной» внешней политики. Все это сочеталось с традиционным мессианским военным менталитетом и бесхитростностью его стратегий, которые игнорировали самые элементарные факты международной политики. Агрессия против Чили, пресеченная при посредничестве папы, была перенесена на Великобританию… »

Подобные аргументы приводятся в "Нью-Йорк Таймс 31 декабря 1978 г. ":[8]

«Противоречие в отношении канала Бигл, которое поставило военные режимы Аргентины и Чили на грань войны, является выражением бурного ревизионизма, происходящего в Аргентине в ответ на разочарования в национальной жизни. Аргентинскую политику проводят военные, чьи националистические ценности смешаны с личными амбициями, фобиями против политиков, «прогрессивными»… »

Во время кризиса правительство Аргентины разделилось на две группы: сторонников жесткой линии, которые требовали решительных военных действий, и сторонников мягкой линии, которые боролись за поддержание двусторонних переговоров.

Аргентинский вызов

Аргентина предприняла шаги по усилению давления на Чили:[9]

  1. в октябре 1978 г. президенты Боливия и Аргентина подписали требование о входе в Боливийское море,[10] притязания Аргентины на Фолклендские острова и претензии Аргентины в конфликте с гончей.[11]
  2. аргентинские вооруженные силы запланировали Операция Soberanía, чтобы занять острова, дождитесь реакции Чили и затем ответьте.
  3. Был отдан приказ о мобилизации, флот двинулся на юг, а армия была переброшена к границе.[12]
  4. 4000 чилийских граждан были высланы из Аргентины.[13]
  5. Затемнение учения проводились в разных городах, даже если города были недоступны для переболевших. Чилийские ВВС[14]
  6. презренное разжигание войны:
Общий Лучано Менендес, Главком III аргентинского армейского корпуса:[15]
«Если [наше правительство] позволит нам атаковать чилийцев, мы прогоним ее до Остров Пасхи, мы будем отмечать Канун Нового года в Ла Монеда а потом мы пойдем на шампанское -слева к тихоокеанский пляж »
Офицер из Аргентины:[16]
«Мы пересечем Анды, будем есть цыплят и насиловать женщин»
  1. то Аргентинская пограничная полиция (Жандармерия) несколько раз закрывала границу с Чили, что считается предварительным этапом к войне.[17]
  2. Хорхе Видела, Президент Аргентины пригрозил войной, если Чили не примет аргентинские условия: «Las Negociaciones directas constituyen la única vía pacífica para solucionar el Conflicto» (Перевод: «Прямые переговоры - единственный мирный выход из конфликта»)[18]

Чилийская реакция

Чили держала острова де-факто по крайней мере с 1881 года и де-юре после приговора. Чилийская газета Эль Меркурио с комментариями о довоенном расположении[19]

«В отличие от Чили, где подготовка войны была незаметной, чтобы не тревожить население, аргентинцы мобилизовались на фоне громких демонстраций…».

Посол Соединенных Штатов Америки в Буэнос-Айресе в 1978 году, Рауль Эктор Кастро аналогичными словами описал ситуацию в Чили:[20]

М. Айзенк: В Сантьяго вы оказывали такое же давление, как и в Буэнос-Айресе?
Р. Кастро: Нет, среди чилийцев я нашел более спокойную атмосферу. Решимости немедленно перейти границу не было. Я не видел ничего подобного в чилийской армии

Встречи

О вопросах переговоров см. Интересы сторон

Через день после объявления награды 2 мая 1977 г. министр иностранных дел Аргентины предвидел возможный отказ: «… Никакое обязательство не обязывает страну соблюдать то, что затрагивает ее жизненные интересы или что ущемляет права суверенитета…».[21]

Бешеная дипломатическая деятельность происходила одновременно с военными приготовлениями.

5 мая 1977 года правительство Аргентины направило в Чили начальника штаба (jefe del Estado Mayor Conjunto) адмирала Хулио Торти с предложением о проведении прямых обсуждений относительно последствий арбитражного решения, в частности морской границы.

Эта увертюра в конечном итоге привела к двум раундам обсуждений, которые проходили с 5 по 8 июля 1977 года в Буэнос-Айресе и с 17 по 20 октября 1977 года в Сантьяго-де-Чили.

14 июня 1977 г. правительство Чили издало Указ № 416 над исходные данные (См. Чилийский Исходные данные Map), еще больше усложняя ситуацию.

Предложение Торти

Предложение Торти: Evouts, Barnevelt и Hornos стали территории кондоминиумов

5 декабря 1977 года адмирал Торти вернулся в Сантьяго с новым предложением. Новое предложение уступало Чили группу островов Пиктон, Нуэва и Леннокс, но призывало к совместному владению тремя другими островами на юге, которые Чили однозначно считала чилийскими: Эвут, Барневельт и Мыс Горн Остров. Предложение Торти также предусматривало морскую границу, которая простиралась бы на юг на 200 миль по меридиану, проходящему через мыс Горн.

Новое предложение распространило проблему за пределы «Молота» (ABCDEF) на все острова к югу от Огненная Земля до мыса Хоорн.

В декабре 1977 г. встретился с министрами иностранных дел. Патрисио Карвахаль Чили и Оскар Антонио Монтес из Аргентины. Обе встречи не увенчались успехом.

10 января 1978 г. Чили предложила Аргентине передать спор на рассмотрение Международный суд. Но Аргентина, недовольная этим постановлением, не стала проводить дальнейшие судебные разбирательства.[22]

В Мендосе

Президенты Аргентины и Чили встретились в Мендосе 19 января 1978 года и договорились встретиться снова в марте в решительной попытке достичь урегулирования путем прямых переговоров.

25 января 1978 года Аргентина аннулировала обязательное арбитражное решение. 26 января 1978 г. Чили объявила решение обязывающим и не подлежащим обжалованию.

В Пуэрто-Монт

20 февраля 1978 г. президенты Аргентины и Чили подписали действовать из Пуэрто-Монт создание формальной структуры для дальнейших прямых переговоров. Однако переговоры, проведенные в соответствии с Законом Пуэрто-Монт, не увенчались успехом.

20 ноября 1978 г. Чили снова предложила подать в Международный суд в Гаага как предусмотрено договором 1972 года, и была неофициально проинформирована, что Аргентина рассмотрит этот вариант как Casus Belli, но хунта согласилась на посредничество.

Двое министров иностранных дел встретились 12 декабря в Буэнос-Айресе, чтобы решить, кого попросят выступить посредником. Кандидатами были Президент Соединенных Штатов Америки Джимми Картер, то Король Хуан Карлос Испании, европейский президент и Папа. Оба министра утверждали, что единственным приемлемым кандидатом был Папа, но вечером чилийскому министру позвонили и сообщили, что аргентинская хунта не санкционировала подписание соглашения о посредничестве.

Провал встречи 12 декабря 1978 г. убедил многих лиц, принимающих решения, как в Чили, так и в Аргентине, в том, что война неизбежна и неизбежна.

14 декабря 1978 г. в г. [23] встреча с Comite Militar, сформированным президентом, тремя членами хунты, секретарями трех вооруженных сил и еще двумя членами штаба армии,[24] (Президент Видела и министр иностранных дел не были приглашены) приняли решение о военных действиях: Операция Soberanía должен начаться 22 декабря 1978 г.

Последствия

Чилийские вооруженные силы не могли навязать своим присутствием Арбитражное решение 1977 года. Режим Пиночета не мог воспрепятствовать международному давлению Аргентинской декларации о недействительности. Это было одно из крупнейших поражений чилийской диктатуры на международной арене.

Аргентинский режим годами создавал проблему, которую они не могли решить. Ни угроза войны, ни переговоры не могли быть перемещены в Чили для изменения (сухопутной) границы, которая была определена Арбитражным решением.

Военная напряженность на границе сохранялась до Фолклендская война, и часто предполагается, что это причина чилийской поддержки Соединенного Королевства во время войны.

После возвращения к демократии в Аргентине Чили согласилась перенести морскую границу на запад.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ См. "El año que vivimos en peligro", Informe Especial, Televisión Nacional de Chile. В интернете YouTube:"Se esta alimentando, no por Chile, un conflictto de dramáticas concuencias"
  2. ^ См. Также Cuadernos de Historia 29 Departamento de Ciencias Históricas Universidad de Chile. Сентябрь 2008: стр. 119–55 в Racionalidades de la Guerra y la Paz. Аргентина-Чили, 1977–1984 годы, Фредди Тиммерманн, стр. 128
  3. ^ В причудливом симбиозе режимы Аргентины и Совджета поддерживали друг друга. Статья El largo amorío de la última dictadura argentina con la URSS Софии Ламберто, получено 22 июля 2011 г. на испанском языке.
  4. ^ El día en que la URSS apoyó una dictadura anticomunista Получено 22 июля 2011 г. на испанском языке.
  5. ^ Видеть Berliner Zeitung 5 марта 2004 г. на немецком языке:
    Man beschrieb den Diktator als korrekt, höflich, puritanisch bis zum Exzess, aus tiefstem Herzen Katholik und zeigte Verständnis
  6. ^ См. Марка Лауди, «Посредничество Ватикана», стр. 298.
  7. ^ : Op. соч. стр. 242–43
  8. ^ Видеть Нью-Йорк Таймс 31 декабря 1978 г.
  9. ^ Видеть El belicismo de los dictadores, Кларин, Буэнос-Айрес, Аргентина, 20 декабря 1998 г.
  10. ^ Боливия лишилась побережья Чили в Война на Тихом океане
  11. ^ См. Статью Аргентина отказывается от военной помощи на границе с Чили в испанской газете Эль-Паис 27 октября 1978 г .: «… En una declaración concunta, suscrita al finalizar la entrevista de un poco más de cinco horas, ambos mandatarios ratificaron el derecho de una salida al mar para Bolivia, la soberanía de Argentina sobre las islas Malvinas y otros de territorios el ubicados este país.… »
  12. ^ См. "Национальное телевидение Чили", "Специальная информация", "El año que vivimos en peligro" в Интернете. YouTube
  13. ^ Как осудил чилийский посол в ОАГ см. Фабио Вио Вальдивьесо, La mediación de su S.S. el Papa Juan Pablo II п. 111
  14. ^ См. На сайте Television Nacional de Chile, Informe Especial, "El año que vivimos en peligro". YouTube
  15. ^ Видеть Diario El Centro В архиве 5 мая 2008 г. Wayback Machine, Чили также в Diario Página12
    «Si nos dejan atacar a los chilotes, los corremos hasta la isla de Pascua, el brindis de fin de año lo hacemos en el Palacio La Moneda y después iremos a mear el champagne en el Pacífico»
  16. ^ Цитируется в книге Мартин Бальза, Dejo Constancia: memorias de un general argentino
    «Cruzaremos los Andes, les comeremos las gallinas y violaremos a las mujeres»
  17. ^ См. "Общая история внешних связей Аргентины" в Cema В архиве 2012-06-29 в Archive.today
  18. ^ Видеть Cuestión del Beagle. Negociación directa o diálogo de armas, Хуан Э. Гуглиамелли, Буэнос-Айрес, Аргентина, 1978 г.
  19. ^ См. Специальный выпуск «20 años del Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina» в Эль Меркурио, Сантьяго де Чили
    «A Diferencia de Chile, donde preparativos de guerra se hicieron en medio de gran reserva para no alarmar a la población, los argentinos se movilizaron en medio de sonoras concentraciones…»
  20. ^ См. Интервью М. Айзенка с послом Кастро в El papel de la Embajada, Газета Кларин, Буэнос-Айрес, Аргентина, 20 декабря 1998 г. (Источник на испанском языке)
    М. Айзенк: ¿Y la misma presión que ejercieron ustedes en Buenos Aires la ejercieron en Santiago?
    Р. Кастро: Нет. Yo sentía que en los chilenos había un ambiente más quietado. Нет había esa decisión de inmediatamente cruzar la frontera. No notaba eso en el ejército chileno
  21. ^ См. Алехандро Луис Корбачо: «Прогнозирование вероятности войны во время кризисов грани войны: конфликты« Бигль »и Мальвинские острова»
  22. ^ См. Также «Las relaciones con Chile» Cema В архиве 2012-06-29 в Archive.today: «La Junta Militar rechazó la propuesta chilena, percibiendo que la misma tenía por objetivo Presentar a la Argentina como país no respetuoso de loscommonisos internacionales ante la Corte de La Haya»
  23. ^ См. Алехандро Луис Корбачо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов балансирования на грани войны: конфликты «Бигль» и «Мальвинские острова», п. 11.
  24. ^ См. Алехандро Луис Корбачо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов балансирования на грани войны: конфликты «Бигль» и «Мальвинские острова», п. 9.

Рекомендации

  • Арбитраж в проливе Бигл между Аргентинской Республикой и Республикой Чили, Отчет и решение арбитражного суда
  • Марк Лауди: Посредничество Ватикана в споре вокруг пролива Бигль: кризисное вмешательство и создание форума в Слова важнее войны Комиссии Карнеги по предотвращению смертельных конфликтов.
  • Алехандро Луис Корбачо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов балансирования на грани войны: конфликты «Бигль» и «Мальвинские острова», Universidad del CEMA, Аргентина, Documento de Trabajo No. 244, сентябрь 2003 г., испанский язык
  • Карин Оллерс-Фрам: Der Schiedsspruch in der Beagle-Kanal-Streitigkeit, Berichte und Urkunden: Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, немецкий язык
  • Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile: Relaciones Chileno-Argentinas, La controversia del Beagle. Genf 1979, английский и испанский языки
  • Андреа Вагнер: Der argentinisch-chilenische Konflikt um den Beagle-Kanal. Ein Beitrag zu den Methoden friedlicher Streiterledigung. Verlag Peter Lang, Frankfurt a.M. 1992, ISBN  3-631-43590-8, Немецкий язык
  • Карл Хернекамп: Der argentinisch-chilenisch Grenzstreit am Beagle-Kanal. Institut für Iberoamerika-Kunde, Гамбург 1980, немецкий язык
  • Андрес Сиснерос и Карлос Эскуде, "Общая история де лас Relaciones Exteriores de la República Argentina", Las relaciones con Chile, Сема, Аргентина, Буэнос-Айрес. Испанский язык
  • Аннегрет И. Хаффа: Beagle-Konflikt und Falkland (Malwinen) -Krieg. Zur Außenpolitik der Argentinischen Militarregierung 1976–1983 гг.. Weltforum Verlag, Мюнхен / Кельн / Лондон 1987, ISBN  3-8039-0348-3, Немецкий язык
  • Исаак Ф. Рохас и Артуро Медрано: Аргентина в Эль-Атлантико Чили в Эль-Пасифико. От редакции Nemont, Буэнос-Айрес, Аргентина, 1979 г., на испанском языке.
  • Исаак Ф. Рохас, La Argentina en el Beagle y Atlántico sur 1. Parte. Редакционная диаграмма, Буэнос-Айрес, Аргентина, испанский язык
  • Карлос Эскуде и Андрес Сиснерос: General de las relaciones exteriores de la República Argentina (здесь ), в испанском Sprache.
  • Фабио Вио Вальдивьесо: La mediación de su S.S. el Papa Juan Pablo II, Редакция Аконкагуа, Сантьяго-де-Чили, 1984, испанский язык
  • Альберто Марин Мадрид: Эль-Арбитраж-дель-Бигль и активность в Аргентине. 1984, Эдиториал Моисес Гарридо Урреа, id = A-1374-84 XIII, испанский язык
  • Луис Альберто Ромеро, Аргентина в двадцатом веке. Издательство Пенсильванского государственного университета, переведенное Джеймсом П. Бреннаном, 1994, ISBN  0-271-02191-8
  • Генеральный отдел Хуан Э. Гуглиамелли: Cuestión del Beagle. Negociación directa o diálogo de armas (Пер .:Вопрос Бигля, прямые переговоры или диалог оружия) на испанском языке. (Книга составлена ​​на основе статей аргентинского журнала "Estrategia", Buenos Aires Nr: 49/50, enero-febrero 1978, erschienen sind.
  • Общий Мартин Антонио Бальса унд Мариано Грондона: Dejo Constancia: memorias de un general argentino. Редакционная планета, Буэнос-Айрес, 2001 г., ISBN  950-49-0813-6, Испанский язык
  • Франсиско Булнес Серрано и Патрисия Арансибия Клавель: La Escuadra En Acción. Чили, Эдиториал Грихальбо, 2004 г., ISBN  956-258-211-6, Испанский язык

внешняя ссылка