Спор о суверенитете Фолклендских островов - Falkland Islands sovereignty dispute

Хронология де-факто контроль

Февраль 1764 г. - апрель 1767 г.	Франция
Январь 1765 - июль 1770 г.	Великобритания
Апрель 1767 г. - февраль 1811 г.	Испания
Сентябрь 1771 г. - май 1774 г.	Великобритания
Февраль 1811 г. - август 1829 г.	Никто
Август 1829 г. - декабрь 1831 г.	Соединенные провинции Рио-де-ла-Плата
Декабрь 1831 г. - январь 1832 г.	Соединенные Штаты
Январь – декабрь 1832 г.	Никто
Декабрь 1832 г. - январь 1833 г.	Аргентинская Конфедерация
Январь – август 1833 г.	объединенное Королевство[Примечание 1]
Август 1833 г. - январь 1834 г.	Никто
Январь 1834 г. - апрель 1982 г.	объединенное Королевство
Апрель – июнь 1982 г.	Аргентина
Июнь 1982 г. - подарок	объединенное Королевство

Суверенитет над Фолклендские острова (испанский: Islas Malvinas) оспаривается Аргентина и объединенное Королевство.

Британские претензии на суверенитет датируются 1690 годом, когда они первыми высадились на островах.^[1] и Соединенное Королевство осуществило де-факто суверенитет над архипелаг почти непрерывно с 1833 года. Аргентина давно оспаривает это утверждение, поскольку контролировала острова в течение нескольких лет до 1833 года. Спор обострился в 1982 году, когда Аргентина вторглась на острова, ускоряя Фолклендская война.

Современные жители Фолклендских островов в подавляющем большинстве предпочитают оставаться британцами. Они получили полное британское гражданство с Закон о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года, после победы Великобритании в войне за Фолклендские острова.

Историческая основа спора

Де-факто контроль над Фолклендскими островами

Французское поселение

Французский дворянин Луи Антуан де Бугенвиль

Франция была первой страной, основавшей постоянное поселение на Фолклендских островах, с основанием Порт-Сент-Луиса на Восточный Фолкленд французским исследователем Луи Антуан де Бугенвиль, в 1764 г.^[2] Французская колония состояла из небольшого форта и нескольких поселений с населением около 250 человек. Острова были названы в честь бретонского порта. Сен-Мало как Иль Малуин, которое остается французским названием островов. В 1766 году Франция согласилась передать острова Испании, при этом Испания возместила де Бугенвилю и компании Сен-Мало стоимость поселения.^[3][4] Франция настаивала на том, чтобы Испания сохранила колонию в Порт-Луи, чтобы не дать Великобритании претендовать на право владения островами, и Испания согласилась.^[5]

Испанское поселение

В 1493 г. Папа Александр VI выпустил Папская булла, Inter caetera, деля Новый мир между Испания и Португалия. В следующем году Договор Тордесильяс между этими странами было согласовано, что разделительная линия между ними должна быть 370 лиги к западу от Острова Зеленого Мыса.^[6] Фолклендские острова лежат на западной (испанской) стороне этой линии.

Испания утверждала, что Фолклендские острова принадлежали согласно положениям 1713 г. Утрехтский договор который установил границы Испанская Империя в Америка. Однако договор только обещал восстановить территории в Северной и Южной Америке, которыми владели до Война за испанское наследство. В то время Фолклендские острова не принадлежали и не упоминались в договоре. Когда Испания обнаружила на островах британские и французские колонии, среди претендентов разгорелся дипломатический скандал. В 1766 году Испания и Франция, которые в то время были союзниками, договорились, что Франция передаст Порт-Сен-Луи, а Испания возместит стоимость урегулирования. Франция настаивала на том, чтобы Испания сохранила колонию в Порт-Луи и, таким образом, помешала Великобритании претендовать на титул на острова, и Испания согласилась.^[5] Между Испанией и Великобританией в то время были непростые отношения, и соответствующего соглашения достигнуто не было.^[4]

Испанцы взяли под свой контроль Порт-Сент-Луис и переименовали его. Пуэрто-Соледад в 1767 г. 10 июня 1770 г. испанская экспедиция изгнала британскую колонию в Порт Эгмонт, а Испания заняла де-факто контроль над островами. Испания и Великобритания были близки к войне из-за этого вопроса, но вместо этого 22 января 1771 года заключили договор, позволяющий британцам вернуться в Порт-Эгмонт, при этом ни одна из сторон не откажется от претензий на суверенитет.^[7] Британцы вернулись в 1771 году, но покинули острова в 1774 году, оставив после себя флаг и мемориальную доску, представляющие их претензии на владение, и оставив Испанию в де-факто контроль.^[8]:25

С 1774 по 1811 годы острова управлялись как часть Наместничество Речной плиты. В тот период 18 губернаторов были назначены управлять островами. В 1777 году губернатору Рамону де Карасса было приказано уничтожить останки в Порт-Эгмонт. Британская мемориальная доска была снята и отправлена ​​в Буэнос-Айрес.^[5]:51

Испанские войска оставались в Порт-Луи, известном тогда как Порт-Соледад, до 1811 года.^[9] когда губернатора Пабло Гильена Мартинеса вызвали обратно в Монтевидео в качестве революционные силы распространились по континенту. Он оставил мемориальную доску с заявлением о суверенитете Испании.^[4][10]

Британские поселения

Британский Королевский военно-морской капитан Джон Байрон

Британцы впервые высадились на Фолклендах в 1690 году, когда капитан Джон Стронг прошел через пролив Фолкленд, назвав этот водный проход в честь Энтони Кэри, пятый виконт Фолклендских островов, то первый лорд адмиралтейства в то время. Британцы стремились заселить острова, поскольку они могли стать стратегической военно-морской базой для прохода вокруг Мыс Горн.^[11] В 1765 г. капитан Джон Байрон приземлился на Остров Сондерс. Затем он исследовал побережья других островов и объявил архипелаг Британии. В следующем году капитан Джон Макбрайд вернулся на остров Сондерс и построил форт под названием Порт Эгмонт. Британцы позже^[12]:30–31 открыл французскую колонию в Порт-Сент-Луис (основан в 1764 г.), положив начало первому спору о суверенитете.^[4]

В 1770 году на острова была отправлена ​​испанская военная экспедиция после того, как власти в Буэнос айрес стало известно о британской колонии.^[13] Столкнувшись с большей силой, британцы были выслан из Порт-Эгмонт. Колония была восстановлена ​​через год после Британские угрозы войны из-за островов;^[4] Однако в 1774 году экономическое давление, приведшее к Американская революционная война вынудил Великобританию уйти с Фолклендов вместе со многими другими своими заморскими поселениями.^[14] Они оставили мемориальную доску, подтверждающую британский суверенитет над островами.^[8] Хотя на островах не было британской администрации, британские и американские охотники на тюленей обычно использовали их для охоты на тюленей, а также ловили пресную воду, а также дикий скот, свиней и даже пингвинов в качестве продовольствия. Китобойные суда также использовали острова, чтобы укрыться от погоды в Южной Атлантике и взять с собой свежие продукты.

Британский министр поверенный в делах сэр Вудбайн Пэриш

Правительство Соединенные провинции реки Плейт пытался контролировать острова через торговлю, предоставив права на рыбалку и охоту Хорхе Пачеко в 1824 году. Партнер Пачеко Луис Верне основал опорный пункт на островах в 1826 году и молодая колония в 1828 году. Он также посетил британское консульство в 1826, 1828 и 1829 годах, добиваясь одобрения своего предприятия и британской защиты своего поселения в случае их возвращения на острова.^{[12]:50[15][16]} Получив заверения от британского министра поверенный в делах, Сэр Вудбайнский приход Верне регулярно докладывал британцам о ходе своего дела. Он выразил пожелание, чтобы в случае возвращения британцев на острова британское правительство взяло его поселение под свою защиту; Пэриш должным образом передал это желание Лондону.^[12]:52 В 1829 году он искал военно-морское судно из Соединенных провинций для защиты своей колонии, но, поскольку такового не было, его назначили. Военный и гражданский командующий, что вызвало протесты Великобритании.^[17][18] Попытки регулировать рыболовство и тюленьего промысла приводят к конфликту с США и США. Lexington рейд 1831 г.^[19] Колония в беспорядке, майор Эстебан Mestivier было поручено создать исправительная колония но был убит во время мятежа вскоре после прибытия в 1832 г.^[20] Протесты против назначения Местье не получили ответа, поэтому британцы отправили военно-морскую эскадру в восстановить британское правление.^[21]

После правительства Соединенные провинции реки Плейт назначил Верне губернатором в 1829 году, Пэриш подал протест в Буэнос-Айрес, который просто подтвердил протест. Британия снова выразила протест, когда Верне объявил о своем намерении воспользоваться исключительными правами на рыболовство и тюлень на островах. (Подобные протесты были получены от американского представителя, который протестовал против ограничения установленных прав и заявил, что Соединенные Штаты не признают юрисдикцию Соединенных провинций над островами.)^[22] Верне продолжал предоставлять регулярные отчеты приходу в течение всего этого периода.^[12]:52

В рейд из USSLexington в декабре 1831 г. в сочетании с утверждениями о суверенитете Соединенных провинций Британия подтолкнула к созданию военного присутствия на островах.

Эскиз бриг-шлюпа, вероятно, HMS Clio, сделанный командиром. Уильям Фаррингтон, ок. 1812 г.

2 января 1833 года капитан Джеймс Онслоу, бриг-шлюп HMS Клио, прибыл в испанское поселение в Порт-Луи, чтобы потребовать, чтобы аргентинский флаг был заменен на британский, и чтобы аргентинская администрация покинула острова. В то время как аргентинский подполковник Хосе Мария Пинедо, командир аргентинской шхуны Саранди, хотел сопротивляться,^[23]:90 его численный недостаток был очевиден, особенно потому, что большая часть его команды была британскими наемниками, не желавшими сражаться со своими соотечественниками.^[23] Такая ситуация не была необычной для новых независимых государств в Латинской Америке, где сухопутные силы были сильны, но военно-морские силы часто были недостаточно укомплектованы. Он протестовал устно,^[24]:26 но ушел без боя 5 января. С тех пор острова продолжали находиться под британским правлением, за исключением периода Фолклендская война.

После своего возвращения в 1833 году британцы не пытались развивать острова как колонию. Первоначально планы были основаны на поселенцах, оставшихся в Порт-Луи, при поддержке ежегодного посещения военного корабля. Заместитель Верне, Мэтью Брисбен, вернулся в марте 1833 года на борту тюленя Быстрый во время посещения HMS Бигль.^[25] Он взял на себя ответственность за урегулирование, и его поощряли продвигать бизнес-интересы Верне, при условии, что он не стремился отстаивать авторитет правительства Аргентины.^[23][26][27] Аргентинцы утверждали, что население Пуэрто-Луиса было изгнано после возвращения британцев.^[28][29][30] но исторические записи показывают, что только четыре члена поселения решили уехать.^[31][32]

После Убийства гаучо в августе 1833 года Фолклендские острова стали военным форпостом с немногими оставшимися жителями колонии Верне. Первый британский резидент, лейтенант Смит, был основан в 1834 году, и под его управлением и по инициативе поселение восстановилось и начало процветать. Командир лейтенанта Смита не был в восторге от офицеров Королевского флота, занимающихся поощрением торговли, и упрекнул Смита. Смит подал в отставку, и последующие жители позволили поселению застояться.

В 1841 г. Генерал Росас предложили отказаться от любых территориальных претензий Аргентины в обмен на списание долгов перед Barings Bank в Лондонский Сити. Британское правительство предпочло проигнорировать это предложение.^[33]

В Великобритании Закон о реформе 1832 г. распространил право голоса на большее количество британских граждан, включая членов класса торговцев свободной торговли, которые увидели экономические возможности в открытии рынков в Южной Америке. Британский совет по торговле рассматривал создание новых колоний и торговлю с ними как способ расширения производственных рабочих мест. Иностранные и Колониальные ведомства согласились взять Фолкленды в качестве одной из этих колоний, хотя бы для предотвращения колонизации другими.^[34] В мае 1840 года на Фолклендах была создана постоянная колония. Британская колониальная администрация была сформирована в 1842 году. Она была расширена в 1908 году, когда в дополнение к Южная Георгия, заявленный в 1775 году, и Южные Шетландские острова, заявленное в 1820 году, Великобритания в одностороннем порядке провозгласила суверенитет над большей частью антарктической территории к югу от Фолклендских островов, включая Южные Сандвичевы острова, то Южные Оркнейские острова, и Graham Land, сгруппировав их в зависимые территории Фолклендских островов.

В 1850 г. Арана-Южный договор иначе известный как Соглашение об урегулировании был подписан между Соединенным Королевством и Аргентиной. Это утверждалось несколько авторов По обе стороны спора, Аргентина молчаливо отказалась от своих требований, не упомянув об этом и прекратив протестовать по поводу Фолклендских островов. С декабря 1849 по 1941 год Фолклендские острова не упоминались в посланиях президента Конгрессу.

После введения Система Договора об Антарктике в 1959 г. зависимые Фолклендские острова были сокращены и теперь включают только Южную Георгию и Южные Сандвичевы острова. Территория к югу от 60-й параллели образовала новую зависимость - Британская антарктическая территория, что перекрывает претензии Аргентины (Аргентинская Антарктида ) и Чили (Антарктика Провинция Чили ).

В 1976 году британское правительство заказало исследование будущего Фолклендских островов, в ходе которого изучалась способность островов поддерживать себя и потенциал экономического развития. Исследование проводилось под руководством Лорд шеклтон, сын исследователя Антарктики, Эрнест Шеклтон. Аргентина с яростью отреагировала на исследование и отказалась разрешить лорду Шеклтону поехать на острова из Аргентины, вынудив британцев прислать Королевский флот корабль, чтобы доставить его на острова. В ответ Аргентина разорвала дипломатические связи с Великобританией. Позже аргентинское военно-морское судно обстреляло корабль, на борту которого находился Шеклтон, когда он посетил могилу своего отца в Южной Георгии.

Отчет Шеклтона показал, что вопреки распространенному мнению, Фолклендские острова фактически производили излишки своей экономической деятельности и не зависели от британской помощи, чтобы выжить. Однако в отчете подчеркивается необходимость политического урегулирования для достижения дальнейшего экономического роста, особенно за счет эксплуатации любых природных ресурсов в воде вокруг островов.

Карта из мирового атласа, опубликованного в 1794 году, с пометками на полях, описывающими суверенитет: Фолклендские острова принадлежали «Великобритании по праву первого открытия», у британцев был «форт и поселение» на «севере Западного Фолкленда», а у испанцев «имел форт на Восточном острове».

Аргентинские поселения

Американский капер, полковник Джуэтт

Аргентина объявил о своей независимости из Испании в 1816 году, хотя тогда это не было признано ни одной из крупных держав. Великобритания неофициально признала независимость Аргентины 15 декабря 1823 года как «провинция Буэнос-Айрес»,^[35] и формально узнал это 2 февраля 1825 г.,^[36]но, как и США, не признали всю территорию, на которую претендует новое государство.^[37]

В октябре 1820 г. фрегат Героина под командованием американского капер Полковник Дэвид Джуэтт, прибыл в Пуэрто-Соледад после восьмимесячного плавания, когда большая часть его команды была выведена из строя из-за цинги и других болезней. Шторм серьезно повредил Героина и потопил португальский корабль, пиратский Джеветт, названный Карлота.^[38] Капитан обратился за помощью к британскому исследователю. Джеймс Уэдделл поставить корабль в гавань. Уэдделл сообщил, что только тридцать моряков и сорок солдат из 200 человек годны к службе, и что Джеветт спал с пистолетами над головой после попытки мятежа. 6 ноября 1820 года Джуэтт поднял флаг Соединенных провинций Ривер Плейт и потребовал владения островами для нового государства. Уэдделл сообщил, что письмо, которое он получил от Джеветта, гласило:^[39]

Сэр, я имею честь сообщить вам обстоятельства моего прибытия в этот порт по поручению верховного правительства Соединенных провинций Южной Америки завладеть этими островами от имени страны, к которой они, естественно, принадлежат. Выполняя этот долг, я хочу действовать по отношению ко всем дружественным флагам с высочайшей справедливостью и вежливостью. Основная цель состоит в том, чтобы предотвратить бессмысленное уничтожение источников снабжения для тех, чьи потребности вынуждают или приглашают их посетить острова, а также помогать и помогать тем, кто в этом нуждается, для получения снабжения с наименьшими трудностями и расходами. Поскольку ваши взгляды не противоречат этим приказам или не противоречат им, и поскольку я думаю, что в результате личного собеседования может возникнуть взаимная выгода, я приглашаю вас нанести мне визит на борт моего корабля, где я буду рад разместить вас во время вашего пребывания. удовольствие. Я также прошу вас, насколько это относится к вашей сфере, передать эту информацию другим британским подданным, находящимся поблизости. Я имею честь быть, сэр, вашим покорным покорным слугой, Подпись, Джуэтт, полковником военно-морского флота Соединенных провинций Южной Америки и командиром фрегата «Героина».

Многие современные авторы сообщают об этом письме как об объявлении, сделанном Джеветтом.^[23] В отчете Джеветта правительству Буэнос-Айреса не упоминаются претензии на Фолклендские острова,^[40] и новости об этом заявлении достигли Аргентины через Соединенные Штаты и Европу в ноябре 1821 года, через год после этого события.^[41]

Луис Верне, назначенный правительством Буэнос-Айреса военным и гражданским командующим Фолклендских островов и островов, прилегающих к мысу Горн, в 1829 году.

В 1823 году правительство Буэнос-Айреса предоставило землю на Восточный Фолкленд Хорхе Пачеко, бизнесмену из Буэнос-Айреса, который задолжал торговцу Луис Верне.^[42] Первая экспедиция отправилась на острова в следующем году, прибыв на Восточный Фолкленд 2 февраля 1824 года. Автор Мэри Коукелл сочла это «неудачным»:^[8]:31 «Через неделю после прибытия в феврале 1824 года Арегуати отправил Пачеко письмо с отчаянием».^[12]:47 Ее лидером был Пабло Арегуати, который привез с собой 25 гаучо. Десять дней спустя Арегуати написал, что колония гибнет, потому что лошади, которых они привезли, были слишком слабыми, чтобы их можно было использовать, поэтому они не могли ловить дикий скот, и их единственным средством к существованию были дикие кролики. 7 июня Арегуати покинул острова, взяв с собой 17 гаучо. 24 июля оставшиеся восемь гаучо были спасены Сюзанна Энн, британский тюленьщик. После неудачи Пачеко согласился продать свою долю Верне.^[42]

Вторая попытка в 1826 году, санкционированная британцами. ^[12]:48 (но задержанный до зимы из-за бразильской блокады), также потерпел неудачу после прибытия на острова.^[12]:52 В 1828 году правительство Буэнос-Айреса предоставило Верне весь Восточный Фолкленд, включая все его ресурсы, с освобождением от налогообложения на 20 лет, если колония может быть создана в течение трех лет. Он взял поселенцев, в том числе британского капитана Мэтью Брисбена, и перед отъездом еще раз попросил разрешения у британского консульства в Буэнос-Айресе.^[12]:50 Британцы запросили отчет об островах для британского правительства, а Верне попросил британской защиты в случае их возвращения.^[12][43]

По возвращении Верне на Фолклендские острова Пуэрто-Соледад был переименован в Пуэрто-Луис. Правительство Буэнос-Айреса во главе с Генерал Хуан Гало де Лаваль Указом от 13 июня 1829 г. назначил Верне «политическим и военным командующим». Британцы возражали против этого, как от попытки Аргентины укрепить политические и экономические связи с островами. Одним из первых действий Верне было обуздать охота на тюленей на островах, чтобы сохранить сокращающуюся популяцию тюленей. В ответ британцы консул в Буэнос айрес опротестовал этот шаг и вновь заявил о требованиях своего правительства. В этот период родились островитяне (в том числе Мальвина Мария Верне-и-Саез, дочь Верне).^[43]

Позже Верне захватил три американских корабля, Харриет, Superior и Волнорезза нарушение его ограничений на охоту на тюленей. В Волнорез сбежал, чтобы поднять тревогу и Superior было разрешено продолжить свою работу на благо Верне. Имущество на борту Харриет был схвачен, и Верне вернулся с ним в Буэнос айрес чтобы капитан предстал перед судом. Американский консул в Аргентине выразил протест против действий Верне и заявил, что Соединенные Штаты не признают суверенитет Аргентины на Фолклендских островах. Консул отправил военный корабль, USS Lexington, чтобы Пуэрто Луис к повторно взять конфискованное имущество.

К 1831 году колония была достаточно успешной, чтобы рекламировать новых колонистов, хотя отчет капитана Lexington предполагает, что условия на островах были довольно плачевными.^[44][45] Капитан Lexington в своем отчете утверждает, что он уничтожил пороховой склад поселения и заострил ружья; однако позже утверждалось, что во время рейда было разрушено аргентинское поселение в Пуэрто-Луисе. После отъезда вернуться в Монтевидео, капитан Lexington объявил острова res nullius (ничья собственность).^[43] (Визит Дарвина в 1833 г. подтвердил ужасные условия в поселении, хотя капитан Мэтью Брисбен, заместитель Верне, позже настаивал, что они были результатом нападения Lexington.)^[26] Верне вернулся в Буэнос-Айрес в 1831 году до нападения и ушел с поста губернатора. Временный губернатор, Эстебан Хосе Франсиско Местивер был назначен правительством Буэнос-Айреса. Он прибыл в Пуэрто-Луис с семьей на шхуне. Саранди в октябре 1832 г.^[43] Назначение Местивера снова вызвало протесты британского консула в Буэнос-Айресе.

В Сарандизатем под командованием своего капитана Хосе Марии Пинедо начал патрулировать окружающие моря. По возвращении в Пуэрто-Луис 29 декабря 1832 г. Саранди застал колонию в шуме. В отсутствие Пинедо произошел мятеж, возглавленный человеком по имени Гомила; Местивер был убит, а его жена изнасилована. Капитан французского судна Жан Жак тем временем оказал помощь, разоружил и заключил в тюрьму мятежников. Пинедо на британской шхуне отправил восставших в Буэнос-Айрес. Быстрый. Гомила был приговорен к ссылке, а семь других мятежников были казнены.

2 января 1833 года прибыл капитан Джон Онслоу и направил письменные запросы, чтобы Пинедо понизил аргентинский флаг в пользу британского и чтобы аргентинская администрация покинула острова. Пинедо спросил, объявлена ​​ли война между Аргентиной и Соединенным Королевством; Онслоу ответил, что нет. Тем не менее, Пинедо, сильно превосходящий по численности и вооружению, покинул острова в знак протеста: британские офицеры спустили аргентинский флаг и передали ему. Вернувшись на материк, Пинедо предстал перед военным трибуналом; он был отстранен от должности на четыре месяца и переведен в армию, хотя был отозван во флот в 1845 году.

Спор о суверенитете

Американские пломбировочные суда Харриет и Волнорез которые были конфискованы Верне (см. выше), предъявили иски своим страховщикам, и в 1839 году эти иски дошли до Верховного суда США по делу о Уильямс против страховой компании Саффолка.^[46] Страховщики утверждали, что Верне был законным губернатором Фолклендских островов, поэтому опечатывание было незаконным и им не нужно было платить. Постановление Верховного суда гласило:

Правительство Соединенных Штатов настаивало и продолжает настаивать через свои обычные исполнительные органы на том, чтобы Фолклендские острова не составляли какой-либо части владений в пределах суверенитета Буэнос-Айреса, и что промысел тюленей на этих островах является торговлей свободным и законным для граждан Соединенных Штатов, и вне компетенции правительства Буэнос-Айреса регулировать, запрещать или наказывать, окружной суд Соединенных Штатов не вправе расследовать и подтверждать другими доказательствами название правительства Буэнос-Айреса на суверенитет Фолклендских островов.

1850 г. Соглашение об урегулировании, иначе известный как Арана-Южный договор, в котором не упоминались острова, договорились восстановить «идеальные отношения дружбы» между двумя странами. Протестов не было до 1885 года, когда Аргентина включила Фолклендские острова в официально спонсируемую карту.^{[нужна цитата ]}. В 1888 году Аргентина сделала предложение передать дело в арбитраж, но британское правительство отклонило это предложение.^{[нужна цитата ]}. За исключением протеста, поданного в 1885 году, британское правительство не признавало никаких дальнейших протестов Аргентины до 1940-х годов, хотя официальная позиция правительства Аргентины такова: «В первой половине двадцатого века сменявшие друг друга правительства Аргентины сделали его стандартом. практика подачи протестов в Соединенное Королевство ".^[47] Правительство Аргентины не называет эти ежегодные протесты, но такие авторы, как Роберто Лавер^[48] заявляют как минимум «27 требований о суверенитете как к Великобритании, внутри Аргентины, так и к международным организациям». В международном праве территориальные претензии обычно считаются несуществующими, если между протестами против суверенитета проходит 50 или более лет.^{[49][нужна цитата для проверки ]}

Следующий Вторая Мировая Война, то британская империя пришла в упадок, и многие колонии в Азия, Африка и Карибский бассейн обрели независимость. Аргентина увидела в этом возможность заявить о своем суверенитете над Фолклендскими островами и подняла этот вопрос в Организация Объединенных Наций, впервые заявившее свое требование после вступления в ООН в 1945 году. После этого заявления Соединенное Королевство предложило передать спор о зависимостях Фолклендских островов на посредничество в Международный суд в Гаага (1947,^[50] 1948^[51] и 1955 г.^[51]). Каждый раз Аргентина отказывалась.

В 1965 году Организация Объединенных Наций приняла разрешающая способность призывая Соединенное Королевство и Аргентину продолжить переговоры по поиску мирного решения вопроса о суверенитете, которое "с учетом положений и целей Устав ООН и резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи и интересы населения Фолклендских (Мальвинских) островов ".^[52]

В течение следующих 17 лет до 1981 года между двумя странами велась серия переговоров, но не удалось прийти к выводу о суверенитете. Хотя дискуссии о суверенитете привели к определенному успеху в установлении экономических и транспортных связей между Фолклендами и Аргентиной, по вопросу о суверенитете островов прогресса не было.

После того, как две страны подписали Соглашение о связи 1971 года,^[53] посредством которого Аргентина будет обеспечивать внешнюю связь с Фолклендскими островами, Аргентинские ВВС нарушил воздушную изоляцию островов, открыв авиамаршрут десантным рейсом из Комодоро Ривадавиа с участием Grumman HU-16B Альбатрос самолет, эксплуатируемый ЛЕЙД, Военная авиакомпания Аргентины. В 1972 году по запросу Аргентины Соединенное Королевство разрешило Аргентине построить временную взлетно-посадочную полосу около Стэнли. 15 ноября 1972 года была открыта временная взлетно-посадочная полоса с первым прибытием Фоккер F-27; последующие рейсы прибывали дважды в неделю. Полеты были улучшены в 1978 г. Фоккер F-28 реактивные самолеты, после завершения строительства постоянной взлетно-посадочной полосы, финансируемой правительством Великобритании.Это сообщение, единственное воздушное сообщение с островами, поддерживалось до войны 1982 года.^[54][55][56]

Также YPF, которая тогда была национальной нефтегазовой компанией Аргентины, отвечала за регулярное снабжение острова.^[57]

Поддерживая британские претензии, британское правительство рассматривало передачу суверенитета менее чем за два года до начала войны.^[58] Однако у британского правительства было ограниченное пространство для маневра из-за сильного лобби Фолклендских островов в Палаты парламента. Любые меры, предложенные министерством иностранных дел по вопросу суверенитета, были громко осуждены островитянами, которые подтвердили свою решимость оставаться британцами. Это привело к тому, что британское правительство придерживалось позиции, согласно которой право на самоопределение островитян было первостепенным. Но Аргентина не признала права островитян, и поэтому переговоры по вопросу суверенитета зашли в тупик.^[59]

В 1966 году группа аргентинских националистов угнал самолет Aerolineas Argentinas DC-4 и заставил его приземлиться в Порт-Стэнли в безуспешной попытке захватить острова для Аргентины.

В 1976 году Аргентина высадила экспедицию в Южный Туле,^[60] остров в Южные Сандвичевы острова который в то время входил в состав Фолклендских островов. О высадке сообщили в Великобритании только в 1978 году, хотя британское правительство отказалось от идеи отправки войск. Королевская морская пехота демонтировать аргентинскую базу Корбета Уругвай.

В 1977 году произошла более серьезная конфронтация, когда ВМС Аргентины прекратили подачу топлива в аэропорт Порт-Стэнли и заявили, что больше не будут летать. Красный прапорщик в водах Фолклендских островов. (Традиционно корабли в водах иностранной страны в качестве любезности носили морской флаг страны.) Британское правительство подозревало, что Аргентина предпримет еще одну экспедицию в стиле своей операции в Южном Туле. Джеймс Каллаган, то Премьер-министр Великобритании заказал отправку атомной подводной лодки, HMS Дредноут и фрегаты Живость и Фиби в Южную Атлантику, с правилами ведения боевых действий на случай столкновения с аргентинским флотом. Британцы даже рассматривали возможность создания запретной зоны вокруг островов, но это было отклонено на случай обострения проблемы. Эти события не были преданы огласке до парламентских дебатов в 1982 году во время Фолклендской войны.

Фолклендская война

Расположение Фолклендских островов

Фолклендская война 1982 года была крупнейшим и наиболее жестоким вооруженным конфликтом за суверенитет островов. Это началось после оккупации Южная Георгия аргентинскими торговцами металлоломом, среди которых было несколько аргентинских морских пехотинцев. Однако Великобритания также сократила свое присутствие на островах, объявив о выходе HMS Выносливость, ледокол Королевского флота и единственное постоянное присутствие в Южной Атлантике. Великобритания также отказала жителям Фолклендских островов в полной британской гражданство под Закон о британском гражданстве 1981 г..

Главнокомандующий ВМС Аргентины адмирал Хорхе Анайя

В 1982 году в Аргентине разразился разрушительный экономический кризис и широкомасштабные гражданские беспорядки против репрессивных властей. военная хунта что управляло страной. 2 апреля с Аргентинский флот главнокомандующий адмирал Хорхе Анайя в качестве главного архитектора и сторонника операции, объединенные аргентинские десантные силы вторгся на острова. Сразу же Великобритания разорвала дипломатические отношения с Аргентиной и начала собирать оперативную группу для захвата островов. Началось дипломатическое наступление с целью заручиться поддержкой экономических и военных санкций. В Совет Безопасности ООН выпущен Разрешение 502 с призывом к Аргентине вывести войска с островов и к обеим сторонам искать дипломатическое решение.^[61] Другое разрешение^[62] призвали к немедленному прекращению огня, но на это наложили вето как США, так и Соединенное Королевство. Европейское сообщество осудило вторжение и ввело экономические санкции против Аргентины, хотя несколько стран ЕС выразили оговорки по поводу британской политики в этой области.^[63] Франция и Западная Германия также временно приостановили несколько военных контрактов с аргентинскими военными. Соединенные Штаты поддержали переговоры при посредничестве через госсекретаря. Александр Хейг, и первоначально занял нейтральную позицию, хотя в частном порядке с момента вторжения Великобритании была оказана существенная материальная помощь. США публично поддержали позицию Великобритании после провала мирных переговоров.

Британская оперативная группа начала наступательные действия против Аргентины 23 апреля 1982 года и вернула Южную Георгию после короткого морского боя. Операция по освобождению Фолклендских островов началась 1 мая, и после ожесточенных военно-морских и воздушных столкновений была совершена десантная высадка в г. Залив Сан-Карлос 21 мая. 14 июня аргентинские войска сдались, и контроль над островами вернулся к Великобритании. Затем два корабля Королевского флота отплыли к Южные Сандвичевы острова и изгнал аргентинских военных из Остров Туле, не оставляя аргентинского присутствия на Фолклендских островах.

Послевоенный

После войны 1982 года британцы увеличили свое присутствие на Фолклендских островах. РАФ Маунт Плезант был построен. Это позволило истребителям базироваться на островах и усилило способность Великобритании в короткие сроки укреплять острова. Военный гарнизон был значительно увеличен, и новый гарнизон был создан на Южная Георгия. Королевский флот Южноатлантический патруль был усилен за счет включения как HMS Выносливость и сторожевой корабль Фолклендских островов.^[64]

Помимо этого наращивания военной мощи, Великобритания также прошла Закон о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года, который предоставил островитянам полное британское гражданство. Чтобы продемонстрировать британскую приверженность островам, видные британские сановники посетили Фолклендские острова, в том числе Маргарет Тэтчер, то принц Уэльский и Принцесса Александра, достопочтенная леди Огилви. Великобритания также установила связи с островами из Чили, которая оказывала помощь британским войскам во время Фолклендской войны. LATAM теперь обеспечивает прямое воздушное сообщение с Чили от Маунт-Плезант.^[65]

В 1985 г. Зависимые Фолклендские острова, включающий в то время островные группы Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, и Shag Rocks и Клерк Рокс, стал отчетливым Британская заморская территория — Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова.

В соответствии с конституцией 1985 года правительство Фолклендских островов (ФПГ) стало парламентской представительной демократической зависимостью, с губернатором в качестве главы правительства и представителя королевы. Члены ФПГ избираются демократическим путем, губернатор фактически является подставным лицом. Теоретически губернатор имеет право в соответствии с конституцией 1985 года осуществлять исполнительную власть, на практике он обязан консультироваться с Исполнительный совет при исполнении своих функций. Основные обязанности губернатора - внешние сношения и государственные службы.^[66] Фактически в соответствии с этой конституцией Фолклендские острова являются самоуправляющимися, за исключением внешней политики, хотя ФПГ представляет себя на Специальный комитет ООН по деколонизации поскольку британское правительство больше не присутствует.

Отношения между Великобританией и Аргентиной оставались враждебными после 1982 года, и дипломатические отношения были восстановлены в 1989 году. Хотя Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, призывающую Великобританию и Аргентину вернуться к переговорам о будущем островов,^[67] Великобритания исключила любые дальнейшие переговоры о суверенитете островов. Великобритания также сохранила контроль над экспортом оружия в Аргентину,^[68] хотя они были ослаблены в 1998 году.^[69]

Президент Кристина Фернандес де Киршнер выступает на праздновании 30-летия Фолклендской войны в Ушуайя, 2 апреля 2012 г.

Отношения между Великобританией и Аргентиной еще больше улучшились в 1990-х годах. В 1998 г. Карлос Менем, то Президент Аргентины, посетил Лондон, где подтвердил претензии своей страны на острова, хотя заявил, что Аргентина будет использовать только мирные средства для их восстановления. В 2001, Тони Блэр, Премьер-министр Соединенного Королевства, посетил Аргентину и выразил надежду, что Великобритания и Аргентина смогут разрешить свои разногласия, которые привели к войне 1982 года. Однако никаких переговоров о суверенитете во время визита не было, и президент Аргентины Нестор Киршнер заявил, что считает получение суверенитета над островами «высшим приоритетом» своего правительства.^[70]

Аргентина возобновила иски в июне 2006 г., сославшись на озабоченность по поводу прав на рыболовство и добычу нефти; Великобритания перешла от ежегодного предоставления концессий на рыболовство к предоставлению концессии на 25 лет.^[71] 28 марта 2009 г. премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявил, что «обсуждать не с чем». Кристина Киршнер, президент Аргентины, по поводу суверенитета островов, когда они встретились в Чили в его пред-Лондонский саммит G-20 2009 мировой тур.^[72] 22 апреля 2009 года Аргентина представила в ООН официальную заявку на участок континентального шельфа, охватывающий Фолклендские острова, Южную Георгию и Южные Сандвичевы острова, а также часть Антарктиды, сославшись на данные морских исследований за 11 лет.^[73] Великобритания быстро опротестовала эти утверждения.^[74]

В феврале 2010 года, в ответ на планы Великобритании начать бурение нефтяных скважин,^[75] Правительство Аргентины объявило, что судам, направляющимся на Фолклендские острова (а также на Южную Георгию и Южные Сандвичевы острова), потребуется разрешение на использование территориальных вод Аргентины. Правительства Великобритании и Фолклендов заявили, что это объявление не повлияло на воды, окружающие острова.^[76][77] Несмотря на новые ограничения, Desire Petroleum начал бурение на нефть 22 февраля 2010 г., примерно в 54 морских милях (100 км) к северу от островов.^[78]

В 2011 г. МЕРКОСУР Блок согласился закрыть порты для судов, плавающих под флагами Фолклендских островов, в то время как суда под британским флагом по-прежнему будут допускаться.^[79]

В марте 2013 г. жители Фолклендских островов подавляющим большинством голосов референдум чтобы территория оставалась британской. Аргентина отклонила этот референдум.^[80][81] Британское правительство призвало Аргентину и другие страны уважать желания островитян.^[82]

Текущие претензии

Аргентина

Мемориал Фолклендской войны в Аргентине, 2015 г.

Правительство Аргентины утверждает, что оно сохраняло претензии на Фолклендские острова с 1833 года и продлило его совсем недавно, в декабре 2012 года.^[83] Считает архипелаг частью Провинция Огненная Земля, вместе с Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова.

Сторонники позиции Аргентины заявляют следующее:

• Суверенитет над островами был передан Аргентине из Испании после обретения независимости в 1816 году.^[84] принцип, известный как uti Possidetis juris.
• Что британцы отказались от своих претензий согласие не протестуя против многолетней мирной и эффективной испанской оккупации после отказа от порта Эгмонт.^{[85][86][87] :34–35}
• Это, помимо uti Possidetis juris суверенитет был получен, когда острова были официально заявлены от имени Аргентины в 1820 году, после чего последовало подтверждение Аргентины и фактическая оккупация с 1826 по 1833 год.^[88][89][90]
• Что создание британской де-факто править на Фолклендах в 1833 году (называемый Аргентиной «силовой акт») был незаконным по международному праву, и это было отмечено и опротестовано Аргентиной 17 июня 1833 года и повторено в 1841, 1849, 1884, 1888, 1908, 1927, 1933 , 1946, а затем ежегодно в ООН.^[91][92]
• Что принцип самоопределения неприменим, поскольку нынешние жители не являются аборигенами и были заменены аргентинским населением (см. Ниже).^[93]
• Принцип самоопределения неприменим к этому вопросу о суверенитете, поскольку, как утверждает Аргентина, нынешние жители являются «переселенным населением» британского характера и национальности, а не отдельным «народом», как того требует доктрина внешнего самоопределения. .^{[93][94][неудачная проверка ]}
• Это самоопределение в дальнейшем становится неприменимым из-за нарушения территориальной целостности Аргентины, которое началось с насильственного отстранения ее властей от островов в 1833 году, таким образом, имеется несоблюдение четкого требования Резолюции 1514 ООН (XV ).^[93][94]
• Что ООН ратифицировала эту неприменимость самоопределения, когда Ассамблея отклонила предложения поставить суверенитет в зависимость от желаний островитян.^[93]
• Что острова расположены на континентальном шельфе напротив Аргентины, что дает им право, как указано в Конвенция ООН о континентальном шельфе 1958 г..^[95]
• Что Великобритания стремилась расширить свои территории в Америке, как показано Британские вторжения в Рио-де-ла-Плата годами ранее.^[96]

Звуковые конвенции Нутка

В 1789 году Соединенное Королевство и Испания предприняли попытку урегулирования в Нутка Саунд, на Остров Ванкувер. 25 октября 1790 г. эти два королевства утвердили Nootka Sound Convention. Конвенции включали положения, признававшие, что побережья и острова Южной Америки, колонизированные Испанией в то время, были испанскими, и что районы к югу от самых южных поселений были закрыты для обеих стран при условии (в секретной статье), что там не поселяется третья сторона. либо. Соглашения были в одностороннем порядке отвергнуты Испанией в 1795 году.^{[нужна цитата ]} но неявно возрожден Мадридский договор в 1814 г.^{[нужна цитата ]}

В шестой статье конвенции говорится:^[97]

Кроме того, в отношении восточного и западного побережья Южной Америки и прилегающих к нему островов согласовано, что соответствующие субъекты не будут в будущем образовывать никаких заведений на частях побережья, расположенных к югу от частей одного и того же побережья и о прилегающих островах, уже занятых Испанией; при этом понимается, что указанные соответствующие субъекты сохраняют за собой право высаживаться на берега и острова, расположенные таким образом для объектов, связанных с их рыболовством, и устанавливать на них хижины и другие временные сооружения, обслуживающие только эти объекты.

Вопрос о том, повлиял ли это на суверенитет над островами, является спорным. Британцы утверждают, что соглашение не повлияло на соответствующие претензии, а лишь оговаривало, что ни одна из сторон не будет создавать новые предприятия на побережьях или «прилегающих» островах, уже принадлежащих Испании.^[98] Аргентина утверждает, что «прилегающие острова» включают Фолклендские острова и что Великобритания отказалась от любых претензий по соглашениям.^[99]

Конституция Аргентины

Претензия Аргентины включена в переходные положения Конституция Аргентины так как исправлено в 1994 г.:^[100][101]

Аргентинское государство ратифицирует свой законный и не предписывающий суверенитет над Мальвинскими островами, островами Георгиас-дель-Сур и Сандвичев-дель-Сур, а также над соответствующими морскими и островными зонами, поскольку они являются неотъемлемой частью национальной территории. полное осуществление суверенитета при уважении образа жизни его жителей и в соответствии с принципами международного права составляет постоянную и непоколебимую цель аргентинского народа.

Кроме того, Аргентина демонстрирует свои претензии на острова, заявляя, что они являются частью ее территории. Провинция Огненная Земля.

объединенное Королевство

Великобритания использует оба де-юре и де-факто контроль над островами

В 1964 году правительство Аргентины подняло этот вопрос на Организация Объединенных Наций в подкомитете Специального комитета по ситуации с осуществлением Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В ответ британский представитель в комитете заявил, что британское правительство считает, что вопрос о суверенитете над островами «не подлежит обсуждению». После доклада Специального комитета, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2065 был принят 16 декабря 1965 года. В преамбуле говорилось о «заветной цели ООН положить конец колониализму повсюду» и предлагалось обеим странам продолжить переговоры для поиска мирного решения с учетом «интересов населения. Фолклендских (Мальвинских) островов ".^[52][102]

В январе 1966 года министр иностранных дел Великобритании Майкл Стюарт посетил Буэнос-Айрес, когда перед ним были подняты претензии Аргентины на острова, после чего в июле состоялась предварительная встреча в Лондоне, на которой британская делегация «официально отвергла» аргентинскую Предложение посла о незаконности британской оккупации островов.^[102]

2 декабря 1980 г. Николас Ридли, Говорится в сообщении государственного министра иностранных дел и по делам Содружества. палата общин: «Мы не сомневаемся в нашем суверенитете над Фолклендскими островами ... у нас есть вполне действительный титул».^[102] Британское правительство считает право островитян на самоопределение "первостепенным".^[102][103] и отвергает идею переговоров о суверенитете без согласия островитян.^[104] Сторонники британской позиции утверждают:

• Это самоопределение это универсальное право, закрепленное в Устав ООН, и применяется в случае жителей Фолклендских островов.^[105][106]
• Что 2013 референдум, в котором 99,8% избирателей Фолклендских островов проголосовали за то, чтобы остаться Британская заморская территория при явке 92% это было упражнение на самоопределение, которое «вне всяких сомнений продемонстрировало» взгляды островитян на спор; и что результат должен уважаться всеми другими странами, включая Аргентину.^{[107][108][109]}
• Что Великобритания потребовала и заселила острова в 1765 году, еще до того, как существовала Аргентина.^[98]
• Англо-испанское соглашение 1771 года сохранило претензии Испании и Великобритании, а не только Испании.^[41]
• То, что Великобритания отказалась от своего поселения в 1774 году из-за экономического давления, но оставило после себя мемориальную доску, доказывающую суверенитет, не было отказано.^[98]
• Что Nootka Sound Convention только оговаривается в отношении других учреждений и не влияет на существующие претензии на суверенитет.^[98]
• Это uti Possidetis juris «не является общепризнанным принципом международного права», и Аргентина не могла унаследовать острова после обретения независимости, так как Испания не имела де-факто контроль с 1811 г.^[110]
• Попытки Аргентины колонизировать острова были безрезультатными, и до британского поселения там не было коренного или оседлого населения.^[106]
• Что в 1833 году аргентинский гарнизон был изгнан, но мирным жителям было предложено остаться.^[41]
• Что острова были постоянно и мирно оккупированы Великобританией с 1833 года, за исключением «2 месяцев незаконной оккупации» Аргентиной.^[106]
• Что Арана-Южный договор 1850 г. («Соглашение о поселении») положило конец всем возможным притязаниям Аргентины на Фолклендские острова.^[41][111]
• В 1860-х годах аргентинские лидеры указали, что между Аргентиной и Великобританией не было споров и что на аргентинских картах, напечатанных между 1850 и 1884 годами, острова не были показаны как часть Аргентины.^[41]
• Что ООН Специальный комитет по деколонизации резолюции, призывающие к переговорам, «ошибочны, потому что в них не упоминается право островитян выбирать свое будущее».^[106]
• В Европейский Союз Лиссабонский договор подтверждает, что Фолклендские острова принадлежат Соединенному Королевству.^[103]

Конституция Фолклендских островов

В Конституция Фолклендских островов, который вступил в силу 1 января 2009 года, провозглашает право на самоопределение, особо затрагивая политические, экономические, культурные и другие вопросы.^[112]

Международные и региональные взгляды

Аргентина придерживается агрессивной дипломатической программы, регулярно поднимая этот вопрос и ища международной поддержки. Наиболее южноамериканец страны выразили поддержку позиции Аргентины и призвали к возобновлению переговоров на региональных саммитах.^[113] В Китайская Народная Республика поддержал притязания Аргентины на суверенитет, отвечая на поддержку Аргентиной притязаний КНР на Тайвань.^[114] И наоборот, Китайская Республика на Тайване признает британский суверенитет и игнорирует притязания Аргентины на суверенитет.^[115]

С 1964 года Аргентина лоббирует свою позицию в Комитет ООН по деколонизации, который ежегодно рекомендует диалог для разрешения спора. В Генеральная Ассамблея ООН принял несколько постановлений по данному вопросу. В 1988 году Генеральная Ассамблея повторила просьбу 1965 года о том, чтобы обе страны договорились о мирном урегулировании спора и уважали интересы жителей Фолклендских островов и принципы резолюции 1514 ГА ООН.^[116]

Соединенные Штаты и Европейский союз признают де-факто администрацию Фолклендских островов и не занимают никакой позиции в отношении их суверенитета;^[114][117] однако ЕС классифицирует острова как заморскую страну или территорию Великобритании, с учетом законодательства ЕС в некоторых областях. В Содружество Наций перечислил острова как Британская заморская территория в их ежегоднике за 2012 год.^[118] На ОАГ Саммиты Канада продолжала заявлять о своей поддержке права островитян на самоопределение.^[119][120]

Сноски

использованная литература

Источники

дальнейшее чтение