Программа экономической адаптации для Португалии - Economic Adjustment Programme for Portugal

В Программа экономической адаптации для Португалии, обычно называемый Программа спасения, это Меморандум о взаимопонимании о финансовой помощи Португальская Республика чтобы справиться с 2010–14 гг. Финансовый кризис в Португалии.

Трехлетняя программа была подписана в мае 2011 г. Правительство Португалии при тогдашнем премьер-министре Хосе Сократеш с одной стороны, а с другой стороны Европейская комиссия от имени Еврогруппа, то Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный Валютный Фонд (МВФ).

В июне 2014 года Португалия вышла из программы на 78 миллиардов евро с заключительным транш в размере 0,4 млрд евро, выплаченных в ноябре 2014 года.

Фон

Основная статья: 2010–14 гг. Финансовый кризис в Португалии

6 апреля 2011 года уходящий в отставку премьер-министр Хосе Сократес объявил по телевидению, что страна, находящаяся на грани банкротства, запросит финансовую помощь МВФ (в то время под управлением Доминик Стросс-Кан ) и Европейский фонд финансовой стабильности как это делали раньше Греция и Ирландия. Роберт Фишман в статье «Ненужная помощь Португалии» в New York Times указывает, что Португалия стала жертвой последовательных волн спекуляций под давлением со стороны трейдеров облигаций, рейтинговых агентств и спекулянтов.[1] В первом квартале 2010 года, до давления со стороны рынков, у Португалии был один из лучших темпов восстановления экономики в ЕС. С точки зрения промышленных заказов, экспорта, предпринимательских инноваций и достижений в средней школе Португалии страна не уступала своим соседям в Западной Европе или даже превосходила их.[1]

Меморандум о взаимопонимании

16 мая 2011 года лидеры еврозоны официально утвердили 78 миллиардов евро пакет помощи для Португалии, которая стала третьей страной еврозоны после Ирландии и Греции, получившей чрезвычайные средства. Ссуда ​​была разделена поровну между Европейский механизм финансовой стабилизации, то Европейский фонд финансовой стабильности, а Международный Валютный Фонд.[2] По словам министра финансов Португалии, ожидается, что средняя процентная ставка по ссуде составит 5,1 процента.[3] В рамках сделки страна согласилась сократить дефицит бюджета с 9,8 процента ВВП в 2010 году до 5,9 процента в 2011 году, 4,5 процента в 2012 году и 3 процента в 2013 году.[4]

В июне 2011 года Португалия официально запросила пакет финансовой помощи МВФ и ЕС в размере 78 млрд евро в попытке стабилизировать государственные финансы.[5]

Чтобы избежать законодательного ратификация процедуры, необходимые для договоры под Международный закон, программа была создана как межправительственное соглашение, состоящее из:

  • в Меморандум об экономической и финансовой политике (МЭФП),
  • в Меморандум о взаимопонимании по конкретным условиям экономической политики (МоВ),
  • и Технический меморандум о взаимопонимании (TMU), фактическое соглашение о предоставлении кредита.

Соглашения подписаны в июне 2011 г.[когда? ] правительством Португалии и Европейской комиссией. Португалия и МВФ также имеют долгую историю.

Дальнейшие события

Чтобы выполнить Евросоюз / План спасения Португалии под руководством МВФ суверенный долг кризис, в июле и августе 2011 г. новое правительство во главе с Педро Пассос Коэльо объявила, что собирается сократить государственные расходы и усилить меры жесткой экономии, включая сокращение заработной платы государственных служащих и дополнительное повышение налогов.

6 июля 2011 года рейтинговое агентство Moody's понизило кредитный рейтинг Португалии до мусорного статуса. Moody's также заявило, что Португалия может последовать примеру Греции и запросить вторую помощь.[6]

После объявления о финансовой помощи португальское правительство во главе с Педро Пассос Коэльо удалось реализовать меры по улучшению финансового положения государства, включая повышение налогов, замораживание более низких заработных плат, связанных с госслужбой, и сокращение более высоких заработных плат на 14,3% в дополнение к сокращению государственных расходов. Правительство Португалии также согласилось ликвидировать золотая акция в Portugal Telecom что давало ему право вето в отношении жизненно важных решений.[7][8] В 2012 году средняя заработная плата всех государственных служащих уже была снижена на 20% по сравнению с базовым уровнем 2010 года, при этом сокращение достигло 25% для тех, кто зарабатывает более 1500 евро в месяц. Это привело к тому, что с государственной службы ушел поток специализированных технических специалистов и высших должностных лиц, многие из которых стали искать лучшие должности в частном секторе или в других европейских странах.[9]

В декабре 2011 года сообщалось, что предполагаемый дефицит бюджета Португалии в размере 4,5 процента в 2011 году будет значительно ниже, чем ожидалось, из-за разового перевода пенсионных средств. Таким образом, страна выполнит поставленную на 2012 год цель на год раньше, чем ожидалось.[4] Несмотря на то, что в 2011 году ожидается сокращение экономики на 3 процента, МВФ ожидает, что страна сможет вернуться на рынки среднесрочных и долгосрочных долговых обязательств к концу 2013 года.[10] Любой дефицит означает увеличение государственного долга. По некоторым оценкам, для снижения долга до приемлемого уровня потребуется 10% профицит бюджета на несколько лет.[11]

В последующие месяцы стало казаться, что страна движется по правильному пути. Тем не менее, уровень безработицы во втором квартале 2012 года превысил 15 процентов, и ожидается, что в ближайшем будущем он вырастет еще больше.[12]

7 июня 2012 года крупнейший банк Португалии по размеру активов Миллениум bcp был спасен правительством Португалии во главе с Пассосом Коэльо за счет государственных средств в размере 3 миллиардов евро (3,8 миллиарда долларов), которые оно выручило из пакета помощи стране.[13]

В январе 2013 года Европейская комиссия одобрила в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи спасительную рекапитализацию на общую сумму 1,1 миллиарда евро, предоставленную Португалией Banco Internacional do Funchal S.A. (Баниф ) по причинам финансовой устойчивости. Португальская Республика обязалась представить далеко идущий план реструктуризации Банифа к 31 марта 2013 года.[14]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Фишман, Роберт (2011-04-12). «Ненужная помощь Португалии». Нью-Йорк Таймс. Получено 2015-01-06.
  2. ^ Гэвин Хьюитт (16 мая 2011 г.). «Помощь Португалии в размере 78 млрд евро официально одобрена». Bbc.co.uk. Получено 2012-05-16.
  3. ^ Победа, Николай (16 мая 2011 г.). «Мин. Фин Португалии: средняя ставка по кредиту ЕС / МВФ составляет около 5,1%». jp.advfn.com. Получено 6 июн 2012.
  4. ^ а б «Дефицит Португалии в 2011 году побьет цель по разовым оборотам - PM». Рейтер Великобритания. 13 декабря 2011 г.. Получено 30 декабря 2011.
  5. ^ «Португалия требует финансовой помощи». Christian Science Monitor. Получено 30 июн 2012.
  6. ^ «Кредитный рейтинг Португалии резко упал», Деловой зритель, 6 июля 2011 г.
  7. ^ Ковсманн, Патрисия, «Правительство Португалии прекращает владение золотыми акциями» (Платный контент) В архиве 2013-10-31 на Wayback Machine, Dow Jones Newswires, 5 июля 2011 г.
  8. ^ «Правительство Португалии прекращает владение Golden-Share». Журнал "Уолл Стрит. 5 июля 2011 г.. Получено 20 июля 2011.
  9. ^ Институт технологий управления Нагпур: «Еврокризис», Окономист, Том 1, Выпуск 3, январь 2012 г.
  10. ^ «Хороший прогресс, но впереди время испытаний для Португалии». МВФ. 22 декабря 2011 г.. Получено 30 декабря 2011.
  11. ^ Чип Кракофф (17 февраля 2012 г.). "PIIGS To The Slaughter: После Греции, Португалия". В поисках альфы. Получено 21 мая, 2012.
  12. ^ Уровень безработицы в Португалии во втором квартале вырос до рекордно высокого уровня, RTTNews (14 августа 2012 г.)
  13. ^ BCP Португалии требует досрочного погашения государственных средств, Рейтер (7 июня 2012 г.)
  14. ^ Еврокомиссия одобряет рекапитализацию службы спасения Банифа, theportugalnews.com (24 января 2013 г.)

Литература

внешняя ссылка