Противник-боец - Enemy combatant

Эта статья о лицах, удерживаемых в качестве комбатантов противника. Для книги см. Enemy Combatant (книга).

Противник-боец является лицом, которое законно или незаконно участвует в боевых действиях на стороне другой стороны в вооруженном конфликте.[1] Обычно комбатанты противника - это члены вооруженных сил государства, с которым другое государство находится в состоянии войны.[2][3] В случае гражданская война или восстание «государство» может быть заменено более общим термином «сторона конфликта» (как описано в 1949 г. Женевские конвенции Статья 3 ).[4]

После 11 сентября нападения, термин "противник комбатант" использовался Администрация Джорджа Буша-младшего включить предполагаемого члена Аль-Каида или Талибан содержится под стражей правительством США. В этом смысле «комбатант противника» на самом деле относится к лицам, которых Соединенные Штаты считают незаконные комбатанты, категория лиц, не соответствующих критериям заключенный войны статус под Женевские конвенции. Однако, в отличие от незаконных комбатантов, которые имеют право на некоторую защиту в соответствии с Четвертая Женевская конвенция, вражеские комбатанты при администрации Буша не подпадали под действие Женевской конвенции. Таким образом, термин «вражеский комбатант» следует читать в контексте, чтобы определить, означает ли он любого комбатанта, принадлежащего вражескому государству или негосударственному субъекту, законному или незаконному, или если он означает предполагаемого члена Аль-Каида или из Талибан задержан Соединенными Штатами как незаконный комбатант.[нужна цитата ]

В США 13 марта 2009 г. Администрация Обамы объявил о своем отказе от использования администрацией Буша термина «противник, комбатант».[5]

Изменение смысла в Соединенных Штатах

В 1942 г. Верховный суд США постановление Ex Parte Quirin, Суд использует термины с их историческими значениями, чтобы различать незаконные комбатанты и законные комбатанты:

Незаконные комбатанты также подлежат задержанию и задержанию, но, кроме того, они подлежат суду и наказанию со стороны военные трибуналы за действия, которые делают их войну незаконной. В шпион кто тайно и без униформы проходит военные рубежи воюющей стороны во время войны, стремясь собрать военную информацию и передать ее противнику, или противник кто без униформы тайно проходит через строй с целью ведения войны путем уничтожения жизни или имущества, являются знакомыми примерами воюющих сторон, которые обычно считаются не имеющими права на статус военнопленных, но нарушителями закона война подлежит суду и наказанию военными трибуналами. (Курсив добавлен)

Джонсон против Эйзентрагера (1950) подтвердил идею о том, что Конституция не применяется к комбатантам противника и что суды США не обладают юрисдикцией над ними.[6]

По следам 11 сентября 2001 г. Конгресс Соединенных Штатов принял резолюцию, известную как Разрешение на использование военной силы против террористов (AUMF) 14 сентября 2001 г.,[7] при этом Конгресс сослался на Разрешение войны. Используя это разрешение, предоставленное ему Конгрессом 13 ноября 2001 г., Президент Джордж Буш издал Военный приказ Президента: "Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне против терроризма ".[8] Администрация предпочла называть тех, кого задержала в соответствии с военным приказом президента, «комбатантами противника». Администрация Буша начала использовать этот термин в марте 2002 года. Уильям Литцау, советник по правовым вопросам в администрации Буша, впервые предложил использовать этот термин.[9] По словам Литцау, Америка задерживает людей не потому, что они преступники, а потому, что они враги. Хотя этот термин не был взят из дела Квирина, администрация рассматривала Квирина как подтверждение этого термина.[9] С тех пор администрация формализовала использование этого термина специально для задержанных предполагаемых членов и сторонников «Аль-Каиды» или «Талибана». Например:

В соответствии с положениями меморандума министра флота о выполнении Трибунал по пересмотру статуса боевиков Процедуры для вражеского комбатанта, задержанного в Военно-морская база Гуантанамо Куба ... Вражеский комбатант определяется как "лицо, которое было частью или поддерживало силы Талибана или Аль-Каиды или связанных с ними сил, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Это включает в себя любое лицо, которое воюющий акт или непосредственно поддерживал боевые действия в помощь вооруженным силам противника ". [10]

Этому примеру последовали другие части правительства и некоторые части американских СМИ. Результат этого нового использования означает, что термин «вражеский комбатант» следует рассматривать в контексте статьи, в которой он появляется относительно того, означает ли он военнослужащего вооруженных сил вражеского государства или означает предполагаемое член Аль-Каида содержится в плену в Соединенных Штатах.

Закон о военных комиссиях

После Верховный суд постановление lexi Хамдан против Рамсфельда то Конгресс США прошел Закон о военных комиссиях 2006 г. который содержал определения для законные и незаконные комбатанты противника В соответствии с Законом о военных комиссиях пленники Гуантанамо больше не имели права доступа к системе гражданского правосудия США, поэтому все невыполненные хабеас корпус ходатайства были приостановлены.[11]

Бумедьен против Буша

12 июня 2008 г. Верховный суд США управлял, в Бумедьен против Буша, что Закон о военных комиссиях не мог удалить право на Пленники Гуантанамо для доступа к системе Федерального суда США. И все предыдущие петиции habeas заключенных Гуантанамо имели право быть восстановленными. Судьи, рассматривающие ходатайства заключенных о хабеасе, будут рассматривать, оправдывают ли доказательства, использованные для составления утверждений о том, что задержанные являлись комбатантами противника, классификацию «комбатантов противника».[нужна цитата ]

После постановления Верховного суда Бумедьен против Буша постановление

20 февраля 2009 года администрация президента Барак Обама встали на сторону толкования закона администрацией Буша, когда они утверждали, что запрещают доступ к гражданским судам, которых добиваются комбатанты противника, содержащиеся в Аэродром Баграм в Афганистан.[12]

Во время слушания 23 октября 2008 г. Судья окружного суда США Ричард Дж. Леон прокомментировал двусмысленность термина «комбатант противника».[13] Фара Стокман, написав в Бостон Глобус, процитировал замечания Леона, характеризующие его как имеющего "набросился" в Конгрессе и Верховном суде за оставление срока неопределенным:

Могу добавить, что мы собрались здесь сегодня, к моему большому разочарованию, для решения юридического вопроса, который, по моему мнению, должен был быть решен давным-давно. Я не понимаю, правда, не понимаю, как Верховный суд принял решение и оставил этот вопрос открытым. ... Я не понимаю, как Конгресс мог позволить этому так долго идти без решения.

27 октября 2008 года Леон постановил, что определение «вражеского комбатанта», которое он будет использовать, было таким, которое изложено в правилах 2004 года для Трибуналы по пересмотру статуса боевиков.[14][15][16]

«Вражеский комбатант» означает лицо, которое было частью или поддерживало силы Талибана или Аль-Каиды или связанных с ними сил, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Это включает в себя любое лицо, которое совершило воинственный акт или непосредственно поддержало боевые действия в помощь вооруженным силам противника.

Адвокаты защиты Лахдар Бумедьен и его товарищ Боснийцы из Алжирский происхождение были довольны определением, потому что Министерство обороны уже давно опровергло обвинение в том, что они планировали атаковать посольство США в Сараево, и они чувствовали, что ни одно из оставшихся утверждений не соответствует определению Леона.[17]

Президентство Обамы отказывается от срока

13 марта 2009 г. Генеральный прокурор США Эрик Холдер выступил с заявлением о том, что Соединенные Штаты отказались от термина администрации Буша «комбатант противника».[18][19]В заявлении говорилось: «По мере того, как мы работаем над разработкой новой политики управления заключенными, важно, чтобы мы действовали таким образом, чтобы укреплять нашу национальную безопасность, соответствовать нашим ценностям и регулироваться законом». Однако различные правозащитные группы отметили это в первую очередь как символический акт.[20] по состоянию на 2019 год в США по-прежнему содержится 40 заключенных. Лагерь для задержанных Гуантанамо.[21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Актуальность МГП в контексте терроризма». МККК. 1 января 2011 г.. Получено 4 января, 2020.
  2. ^ Закон о задержании вражеских комбатантов (представлен в Палате представителей) 109-й КОНГРЕСС 1-я сессия H. R. 1076 3 марта 2005 г.
    (8) Термин «вражеский комбатант» исторически относился ко всем гражданам государства, с которым нация находится в состоянии войны, и кто входит в состав вооруженных сил вражеского государства. Однако вражеские комбатанты в нынешнем конфликте происходят из многих стран, не носят униформы и используют нетрадиционное оружие. Комбатанты противника в войне с терроризмом не определяются простыми, очевидными критериями, такими как гражданство или военная форма. И поэтому полномочия называть гражданина «комбатантом противника» чрезвычайно широки. (Курсив добавлен)
  3. ^ Электрический ток Министерство обороны США определение: «В общем, лицо, участвовавшее в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции во время вооруженного конфликта». (исходный словарь Министерства обороны США противник В архиве 25 марта 2012 г. Wayback Machine )
  4. ^ МККК комментарий В архиве 6 июля 2007 г. Wayback Machine на Конвенция (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 года: Часть I: Общие положения: конфликты международного характера нет. В архиве 22 марта 2016 г. Wayback Machine
  5. ^ Министерство юстиции, Управление по связям с общественностью. "Министерство юстиции отменяет определение" вражеский боец ​​"для заключенных Гуантанамо [пресс-релиз]". Новости правосудия. Департамент правосудия. В архиве из оригинала 13 апреля 2013 г.. Получено 21 апреля 2013.
  6. ^ Ной Фельдман (2010). Скорпионы: битвы и триумфы великих судей Верховного суда Рузвельта.. 12 / Hachette. С. 329–334.
  7. ^ Совместная резолюция Конгресса США по lexi 18 сентября 2001 г. Разрешение на использование военной силы («AUMF»); публичное право 107-40, 115 Стат. 224
  8. ^ Военный приказ президента Джорджа Буша от 13 ноября 2001 г .: Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне против терроризма В архиве 15 марта 2017 г. Wayback Machine; 66 FR 57833
  9. ^ а б Хенигсберг, Петр Ян. "Истинное происхождение термина" противник-боец "'". Huffington Post. В архиве из оригинала 3 февраля 2014 г.. Получено 1 февраля, 2014.
  10. ^ Резюме доказательств для Трибунала по пересмотру статуса боевиков - задержанный Бегг, Моаззам[постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ Кейслер, Питер Д.; Письмо, Дуглас Н. (16 октября 2006 г.). «Уведомление о принятии Закона о военных комиссиях 2006 года» (PDF). Министерство юстиции США. Архивировано 2 октября 2008 года.. Получено 30 сентября, 2008.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  12. ^ Пиклер, Недра; Апуццо, Мэтт (20 февраля 2009 г.). «Обама поддерживает Буша: нет прав для заключенных Баграма». Звезда Telegram. Архивировано 21 февраля 2009 года.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  13. ^ Штокман, Фарах (24 октября 2008 г.). "Адвокаты обсуждают" вражеского комбатанта "'". Бостон Глобус. Архивировано из оригинал 24 октября 2008 г.
  14. ^ Деннистон, Лайл (27 октября 2008 г.). «Определение военного» врага"". Scotusblog. Архивировано из оригинал 6 ноября 2008 г.
  15. ^ Джордан, Лара Джейкс (27 октября 2008 г.). «Судья определяет статус комбатанта противника для задержанных». Лидер Times. Архивировано 28 октября 2008 года.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  16. ^ Леон, Ричард Дж. (27 октября 2008 г.). "Лахдар Бумедьен и др. Против Джорджа Буша и др. - Гражданский иск № 04-1166 (RJL): Меморандумный приказ" (PDF). Министерство юстиции США. Архивировано 28 октября 2008 года.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  17. ^ "Судья сужает определение" вражеских комбатантов Гитмо "'". Вашингтон Таймс. 27 октября 2008 года. Архивировано 28 октября 2008 года.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  18. ^ Миккельсон, Рэндал (14 марта 2009 г.). "Заключенные Гуантанамо больше не" вражеские комбатанты"". Рейтер. Архивировано из оригинал 27 сентября 2009 г.
  19. ^ Деннистон, Лайл (13 марта 2009 г.). «США определяют свои претензии на право задержания». Scotusblog. Архивировано из оригинал 27 сентября 2009 г.
  20. ^ "США отказываются от вражеского комбатанта, оставляя за собой широкое право на задержание". Вашингтон Пост. 14 марта 2009 г. В архиве с оригинала от 24 февраля 2018 г.
  21. ^ Розенберг, Кэрол (16 сентября 2019 г.). «Стоимость содержания Гуантанамо-Бей: 13 миллионов долларов на одного заключенного». Нью-Йорк Таймс. Получено 4 января, 2020.

дальнейшее чтение