Схема торговли выбросами Европейского Союза - European Union Emission Trading Scheme

Цена CO2 в системе торговли выбросами ЕС

В Система торговли выбросами Европейского Союза (EU ETS), был первым крупным парниковым газом торговля выбросами схема в мире так и остается самой большой.[1] Он был запущен в 2005 году для борьбы глобальное потепление и является основной опорой Энергетическая политика ЕС.[2] По состоянию на 2013 год ЕС ETS охватывает более 11000 заводов, электростанций и других объектов с чистым избытком тепла 20 МВт в 31 стране - все 27 Страны-члены ЕС плюс Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и объединенное Королевство.[3] В 2008 году объекты, регулируемые EU ETS, несли коллективную ответственность почти за половину антропогенных выбросов ЕС. CO2 и 40% от общей парниковый газ выбросы.[4][5] К 2020 году ЕС надеется сократить выбросы парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 годом и повысить энергоэффективность на 20%.[6] Исследование 2020 года показало, что EU ETS сократила CO2 выбросы более чем на 1 миллиард тонн в период с 2008 по 2016 год или 3,8% от общих выбросов в масштабах ЕС.[7]

В соответствии с принципом «ограничение и торговля» максимальное (ограничение) устанавливается на общее количество парниковых газов, которое может быть выброшено всеми участвующими установками. Надбавки ЕС потому что выбросы затем продаются с аукциона или распределяются бесплатно, а затем могут быть проданы. Установки должны монитор и сообщить об их СО2 выбросы, гарантируя, что они предоставляют властям достаточно разрешений для покрытия своих выбросов. Если выбросы превышают допустимые пределы, установка должна закупить разрешения у других. И наоборот, если установка показала хорошие результаты в сокращении выбросов, она может продать оставшиеся кредиты. Это позволяет системе находить наиболее рентабельные способы сокращения выбросов без значительного государственного вмешательства.[нужна цитата ]

Схема разбита на несколько «торговых периодов». Первый торговый период ETS длился три года, с января 2005 года по декабрь 2007 года. Второй торговый период длился с января 2008 года по декабрь 2012 года, совпадая с первым периодом действия обязательств Киотский протокол. Третий торговый период начался в январе 2013 года и продлится до декабря 2020 года. По сравнению с 2005 годом, когда ЕС ETS впервые была внедрена, предлагаемые ограничения на 2020 год представляют собой сокращение выбросов парниковых газов на 21%. Эта цель была достигнута на шесть лет раньше, так как выбросы в СТВ упали до 1812 миллионов тонн в 2014 году.[8]

В EU ETS произошел ряд значительных изменений, при этом первый торговый период описан как фаза «обучения на собственном опыте».[9] На этапе III предполагается, что на аукционах будет выставлено больше разрешений вместо свободного распределения (в 2013 г. на аукционах было продано более 40% разрешений).[10]); согласование правил для остальных отчислений; и включение других парниковых газов, таких как оксид азота и перфторуглероды.[5] В 2012 году действие EU ETS было также распространено на авиационную отрасль, хотя это применимо только в пределах ЕЭЗ.[11][12][13] Цена квот на выбросы углерода ETS была ниже, чем предполагалось, с большим избытком квот, отчасти из-за воздействия недавних экономический кризис на лету.[14] В 2012 г. Комиссия сказал, что задержит аукцион некоторых разрешений.[14] В настоящее время[когда? ] Законодательство находится в стадии разработки, которое вводит Резерв стабильности рынка в EU ETS, который регулирует годовое предложение CO.2 разрешения на основании СО2 путевки в обращение.[15] Европейский парламент недавно поддержал предложения бывшего депутата Европарламента Яна Дункана о пересмотре Схемы торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС с целью сокращения выбросов в Европе. Новая схема установит ограничение на выбросы углерода для 31 страны. [16]

Механизмы

Первая фаза EU ETS была создана для работы отдельно от международных договоров об изменении климата, таких как ранее существовавшие Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН, 1992) или Киотский протокол который впоследствии (1997 г.) был учрежден под ним. Когда 16 февраля 2005 г. вступил в силу Киотский протокол, фаза I СТВ ЕС уже начала действовать. Позднее ЕС согласился включить сертификаты гибкого механизма Киотского протокола в качестве инструментов соответствия в рамках СТВ ЕС. «Директива о привязке» позволяет операторам использовать определенное количество Киотских сертификатов из проектов гибких механизмов для покрытия своих выбросов.

Гибкие механизмы Киото:

ИЭПП актуален, поскольку сокращения, достигнутые за счет проектов МЧР, являются инструментом соответствия для операторов СТВ ЕС. Эти сертифицированные сокращения выбросов (ССВ) могут быть получены путем реализации проектов сокращения выбросов в развивающихся странах за пределами ЕС, которые ратифицировали Киотский протокол (или присоединились к нему). Реализация проектов чистого развития во многом определяется Марракешские соглашения, следующий пакет соглашений Конференции Сторон Киотского протокола. Законодатели EU ETS разработали схему самостоятельно, но использовали опыт, полученный в ходе проведения добровольной Схема торговли выбросами Великобритании в предыдущие годы,[17] и сотрудничал с другими сторонами, чтобы убедиться, что его единицы и механизмы совместимы с проектом, согласованным в рамках РКИК ООН.

В рамках EU ETS правительства стран-членов ЕС согласовывают национальные ограничения выбросов, которые должны быть утверждены комиссией ЕС. Затем эти страны распределяют квоты своим промышленным операторам, а также отслеживают и подтверждают фактические выбросы в соответствии с соответствующим установленным количеством. Они требуют, чтобы пособия погашались после окончания каждого года.

Операторы в рамках ETS могут переназначить или обменять свои квоты несколькими способами:

  • в частном порядке, перемещение квот между операторами внутри компании и через национальные границы
  • без рецепта, с помощью маклер для частного поиска покупателей и продавцов
  • торговля на спотовый рынок одного из климатических обменов Европы

Как и любой другой финансовый инструмент, торговля состоит из сопоставления покупателей и продавцов между участниками биржи и последующего расчета путем внесения действительной скидки в обмен на согласованное финансовое вознаграждение. Во многом как фондовый рынок, компании и частные лица могут торговать через брокеров, котирующихся на бирже, и не должны регулироваться операторами.

Когда предлагается каждая смена владельца пособия, национальный Реестр торговли выбросами и Европейская комиссия информируется, чтобы они подтвердили транзакцию. На этапе II EU ETS РКИК ООН также проверяет размер надбавки и любые изменения, которые изменяют распределение в рамках каждого национального плана распределения.[18]:11

Как и торговая схема Киотского протокола, EU ETS позволяет регулируемому оператору использовать углеродные кредиты в виде единиц сокращения выбросов (ЕСВ) для выполнения своих обязательств. Киото Сертифицированное сокращение выбросов единица (CER), произведенная углеродный проект который был сертифицирован РКИК ООН Механизм чистого развития Исполнительный совет, или Единица сокращения выбросов (ЕСВ), сертифицированная Совместное Осуществление страны, принимающей проект, или Комитет по надзору за совместным осуществлением, принимаются ЕС как эквивалентные.

Таким образом, один Пособие ЕС Единица одной тонны CO2, или "EUA", был разработан как идентичный ("взаимозаменяемый ") с эквивалентом"единицы установленного количества "(AAU) CO2 определено в Киото. Следовательно, из-за решения ЕС принять Киотские ССВ в качестве эквивалента ССВ ЕС, можно торговать ССВ, утвержденными ЕСА и РКИК ООН, на основе взаимно однозначного соответствия в рамках одной и той же системы. (Однако до 2008-2009 гг. ЕС не мог связать сделки всех своих стран из-за технических проблем с подключением к системам ООН.[19])

Во время Фазы II EU ETS операторы в каждом государстве-члене должны сдать свои разрешения для проверки в ЕС, прежде чем они могут быть «выведены на пенсию» по UNFCCC.

Размещение

Общее количество выданных разрешений (выставленных на аукцион или распределенных) определяет объем квот. Фактическая цена определяется рынком. Слишком много разрешений по сравнению со спросом приведет к низкой цене на углерод и уменьшению усилий по сокращению выбросов.[20] Слишком мало разрешений приведет к высокой цене на углерод.[21]

Для каждой фазы EU ETS общее количество, которое должно быть выделено каждым государством-членом, определяется в Национальном плане распределения (эквивалентном его определенному РКИК ООН углеродному счету). Европейская комиссия осуществляет надзор за процессом NAP и решает, выполняет ли NAP двенадцать критериев, изложенных в Приложении III Директивы о торговле выбросами (Директива ЕС 2003/87 / EC). Первым и важнейшим критерием является то, что предлагаемое общее количество соответствует цели Киотского протокола государства-члена.

Конечно, план государства-члена может и должен также учитывать уровни выбросов в других секторах, не охваченных СТВ ЕС, и решать их в рамках своей внутренней политики. Например, транспорт отвечает за 21% выбросов парниковых газов в ЕС, домашние хозяйства и малый бизнес - 17%, а сельское хозяйство - 10%.[22]

На этапе I большая часть пособий во всех странах предоставлялась бесплатно (известная как дедушка ). Этот подход подвергся критике[23] как порождение непредвиденная прибыль, будучи менее эффективным, чем аукционы, и не дает слишком большого стимула для инновационной конкуренции в области производства чистой возобновляемой энергии.[24][25] С другой стороны, распределение, а не аукцион, может быть оправдано для нескольких секторов, которые сталкиваются с международной конкуренцией, например алюминий и сталь отрасли.[26][27]

Чтобы решить эти проблемы,[нужна цитата ] Европейская комиссия предложила различные изменения в пакете от января 2008 года, включая отмену НПД с 2013 года и выставление на аукцион гораздо большей доли разрешений на выбросы (около 60% в 2013 году, а затем рост).

С начала Фазы III (январь 2013 г.) будет происходить централизованное распределение разрешений, а не Национальные планы распределения, с большей долей аукционов разрешений.[28]

Конкурентоспособность

Распределение может действовать как средство решения проблем потери конкурентоспособность, и возможная «утечка» (утечка углерода ) выбросов за пределами ЕС. Утечка - это эффект увеличения выбросов в странах или секторах, которые имеют более слабое регулирование выбросов, чем регулирование в другой стране или секторе.[29] Такие опасения касаются следующих секторов: цемент, сталь, алюминий, целлюлоза и бумага, основные неорганические химикаты и удобрения / аммиак.[27] Считалось, что утечка из этих секторов составляет менее 1% от общих выбросов ЕС. Устранение утечки путем выдачи разрешений действует как временное субсидия для затронутых отраслей, но не решает основную проблему. Корректировка границ была бы экономически эффективным выбором, когда импорт облагается налогом в соответствии с содержанием углерода.[20][26] Одна из проблем с корректировкой границ заключается в том, что они могут использоваться как прикрытие для торговли. протекционизм.[30] Некоторые корректировки также могут не предотвратить утечку выбросов.

Банковское дело и займы

В течение определенного периода торговли разрешены банковские операции и займы. Например, EUA за 2006 год можно использовать в 2007 году (банковское дело) или в 2005 году (заимствование). Межпериодные заимствования не допускаются. Государства-члены имели право по своему усмотрению решать, разрешено ли банковское обслуживание EUA от фазы I до фазы II.[31]

Фаза I

На первом этапе (2005–2007 гг.) EU ETS включала около 12 000 установок, что составляет примерно 40% выбросов CO в ЕС.2 выбросы, охватывающие энергетическую деятельность (установки сжигания с номинальной тепловой мощностью более 20МВт, нефтеперерабатывающие заводы, коксовые печи), производство и обработка черных металлов, минеральная промышленность (цементный клинкер, стекло и керамический кирпич), производство целлюлозы, бумаги и картона.[32]

Запуск и работа

ETS, в которой все 15 государств-членов, которые тогда были членами Европейский Союз участвовали, номинально начали работу 1 января 2005 г., хотя национальные реестры не могли проводить операции в течение первых нескольких месяцев. Однако предшествующее существование Схема торговли выбросами Великобритании означало, что участники рынка уже были на месте и были готовы. В первый год выпуска 362 млн тонн CO2 были проданы на рынке на сумму 7,2 млрд евро, а также большое количество фьючерсов и опционов.[33]

Цены

Цена на квоты росла более или менее стабильно до пикового уровня в апреле 2006 г., составлявшего около 30 евро за тонну CO.2.[34] В конце апреля 2006 г. ряд стран ЕС (Нидерланды, Чешская Республика, Бельгия, Франция и Испания) объявили, что их подтвержденные (или фактические) выбросы меньше количества разрешений, выделенных для установок. Спотовая цена на Надбавки ЕС упала на 54% с 29,20 евро до 13,35 евро за последнюю неделю апреля 2006 г. В мае 2006 г. Европейская комиссия подтвердила, что подтвержденный CO2 выбросы были примерно на 80 миллионов тонн или на 4% меньше, чем количество разрешений, выданных предприятиям для выбросов 2005 года.[35] В мае 2006 года цены упали до менее 10 евро за тонну. Отсутствие дефицита в рамках первой фазы системы сохранялось в течение 2006 года, в результате чего торговая цена составила 1,2 евро за тонну в марте 2007 года, а в сентябре 2007 года снизилась до 0,10 евро. В 2007 году цены на углерод на экспериментальной стадии упали почти до нуля для большинства года. Между тем цены на Фазу II оставались значительно выше на протяжении всего периода, что отражает тот факт, что квоты на испытательную фазу истекали к 31 декабря 2007 года.[36]

Проверенные выбросы

Подтвержденные выбросы показали чистое увеличение по сравнению с первым этапом схемы. Для стран, по которым были доступны данные, выбросы увеличились на 1,9% в период с 2005 по 2007 гг. (На тот момент все 27 стран-членов минус Румыния, Болгария, и Мальта ).

СтранаПроверенные выбросы+ Изменить
2005200620072005–2007
 Австрия33,372,82632,382,80431,751,165−4.9%
 Бельгия55,363,22354,775,31452,795,318−4.6%
 Кипр5,078,8775,259,2735,396,1646.2%
 Чехия82,454,61883,624,95387,834,7586.5%
 Германия474,990,760478,016,581487,004,0552.5%
 Дания26,475,71834,199,58829,407,35511.1%
 Эстония12,621,81712,109,27815,329,93121.5%
 Испания183,626,981179,711,225186,495,8941.6%
 Финляндия33,099,62544,621,41142,541,32728.5%
 Франция131,263,787126,979,048126,634,806−3.5%
 Греция71,267,73669,965,14572,717,0062.0%
 Венгрия26,161,62725,845,89126,835,4782.6%
 Ирландия22,441,00021,705,32821,246,117−5.3%
 Италия225,989,357227,439,408226,368,7730.2%
 Литва6,603,8696,516,9115,998,744−9.2%
 Люксембург2,603,3492,712,9722,567,231−1.4%
 Латвия2,854,4812,940,6802,849,203−0.2%
 Нидерланды80,351,28876,701,18479,874,658−0.6%
 Польша203,149,562209,616,285209,601,9933.2%
 Португалия36,425,91533,083,87131,183,076−14.4%
 Швеция19,381,62319,884,14715,348,209−20.8%
 Словения8,720,5488,842,1819,048,6333.8%
 Словакия25,231,76725,543,23924,516,830−2.8%
 объединенное Королевство242,513,099251,159,840256,581,1605.8%
Всего2,012,043,4532,033,636,5572,049,927,8841.9%

  • Цифры в тонны из CO
    2
  • Источник: пресс-релиз Европейской комиссии от 23 мая 2008 г.[37]

Следовательно, наблюдатели обвинили национальные правительства в злоупотребление системой под давлением промышленности и потребовал более строгих ограничений на втором этапе (2008–2012 гг.).[38] Это привело к ужесточению режима на втором этапе.

Фаза II

Объем

Второй этап (2008–2012 гг.) Значительно расширил сферу действия схемы. В 2007 году три страны, не являющиеся членами ЕС, Норвегия, Исландия, и Лихтенштейн присоединился к схеме.[39] «Директива о связывании» ЕС ввела CDM и JI кредиты. Хотя это была теоретическая возможность на этапе I, чрезмерное выделение разрешений в сочетании с невозможностью накопить их для использования на втором этапе означало, что это не было принято.[40]

27 апреля 2012 года Европейская комиссия объявила о полной активации единого реестра системы торговли выбросами ЕС. Полный процесс активации включал перенос более 30 000 учетных записей EU ETS из национальных реестров. Европейская комиссия также заявила, что единый реестр, который будет активирован в июне, не будет содержать всех необходимых функций для фазы III ETS ETS.[41]

Выбросы авиации

Выбросы авиации должны были включаться с 2012 года.[42] ЕС посчитал важным включение авиации.[43] Включение авиации, по оценкам, увеличит спрос на квоты примерно на 10–12 миллионов тонн CO.2 в год на второй фазе. Согласно DEFRA, увеличение использования кредитов СО от проектов в России и Украина, компенсирует любое повышение цен, поэтому не будет заметного воздействия на среднегодовой выброс CO2 Цены.[44]

Авиационная отрасль и другие страны, включая Китай, Индию, Россию и США, отрицательно отреагировали на включение авиационного сектора.[45] Соединенные Штаты и другие страны утверждали, что ЕС не обладает юрисдикцией регулировать полеты, когда они не находятся в европейском небе; Китай и США пригрозили запретить своим национальным перевозчикам соблюдать эту схему. 27 ноября 2012 года Соединенные Штаты приняли Закон о запрещении схемы торговли выбросами Европейского союза 2011 года, который запрещает американским перевозчикам участвовать в схеме торговли выбросами Европейского союза.[46][47] Китай пригрозил удержать 60 миллиардов долларов невыполненных заказов у ​​Airbus, что, в свою очередь, привело к тому, что Франция оказала давление на ЕС, чтобы заморозить схему.[48]

ЕС настаивал на том, чтобы это регулирование применялось одинаково ко всем перевозчикам и не противоречило международным правилам. В отсутствие глобального соглашения по выбросам авиакомпаний, ЕС утверждал, что он был вынужден действовать по своей собственной схеме. Но покрываются только рейсы в пределах ЕЭЗ; международных рейсов нет.[11]

Другой

В конечном итоге Комиссия намеревалась, чтобы третий торговый период охватывал все парниковые газы и все сектора, включая авиацию, морской транспорт и лесное хозяйство.[49] Для транспортного сектора большое количество индивидуальных пользователей добавляет сложности, но может быть реализовано либо в виде системы ограничения и торговли для поставщиков топлива, либо в виде базовой системы и кредитной системы для производителей автомобилей.[50]

Национальные планы распределения для этапа II, первый из которых был объявлен 29 ноября 2006 г., предусматривали среднее сокращение выбросов почти на 7% по сравнению с уровнями 2005 г.[51] Однако использование компенсаций, таких как единицы сокращения выбросов от СО и сертифицированные сокращения выбросов от проектов МЧР, было разрешено, в результате чего ЕС сможет выполнить ограничение фазы II путем импорта единиц вместо сокращения выбросов (CCC, 2008, С. 145, 149).[52]

Согласно проверенным данным ЕС за 2008 год, ETS привело к сокращению выбросов на 3%, или на 50 миллионов тонн. Не менее 80 млн тонн »углеродные компенсации «были куплены на соответствие схеме.[53]

В конце 2006 г. Европейская комиссия начали судебное разбирательство по делу о нарушении прав против Австрии, Чешской Республики, Дании, Венгрии, Италии и Испании за несвоевременное представление своих предлагаемых Национальных планов распределения.[54]

В июле 2020 года Комитет по окружающей среде Европейского парламента проголосовал за включение выбросов CO2 от морского сектора в Систему торговли выбросами (ETS) Европейского союза (ЕС).[55]

Планы государственного распределения

Ежегодный CO государства-члена2 годовые квоты в миллионах тонн показаны в таблице:

Миллион метрических тонн CO2 годовые пособия
Государство-членКрышка 1-го периодаПроверенные выбросы 2005 г.Кепка 2008–2012 гг.
Государственный запросКепка разрешена
 Австрия33.033.432.830.7
 Бельгия62.155.58 †63.3358.5
 Болгария42.340.667.642.3
 Кип𠆆††5.75.17.125.48
 Чехия97.682.5101.986.8
 Дания33.526.524.524.5
 Эстония1912.6224.3812.72
 Финляндия45.533.139.637.6
 Франция156.5131.3132.8132.8
 Венгрия31.326.030.726.9
 Германия499474482453.1
 Греция74.471.375.569.1
 Ирландия22.322.422.621.15
 Италия223.1222.5209195.8
 Латвия4.62.97.73.3
 Литва12.36.616.68.8
 Люксембург3.42.63.952.7
 Мальта ††††2.91.982.962.1
 Нидерланды95.380.35 ††90.485.8
 Польша239.1203.1284.6208.5
 Португалия38.936.435.934.8
 Румыния74.870.895.775.9
 Словакия30.525.241.330.9
 Словения8.88.78.38.3
 Испания174.4182.9152.7152.3
 Швеция22.919.325.222.8
 объединенное Королевство245.3242.4 †††246.2246.2
Итоги2298.52122.162325.342080.93
Источник: пресс-релиз ЕС IP / 07/1614: 26 октября 2007 г.[56] Доступ к предыдущим пресс-релизам (ноябрь 2006 г. - октябрь 2007 г.) на связанной странице.


Дополнительные установки и выбросы, включенные во второй торговый период, не включены в эту таблицу, но указаны в источниках.
* † Включая установки, отключенные в 2005 году.
* †† Подтвержденные выбросы на 2005 год не включают установки, отключенные в 2005 году, которые будут охвачены в 2008 и 2012 годах и оцениваются в количестве около 6 Мт.
* ††† Подтвержденные выбросы Соединенного Королевства за 2005 год не включают установки, отключенные в 2005 году, которые будут охвачены в 2008 и 2012 годах и оцениваются примерно в 30 Мт.
* †††† Кипр и Мальта, как новые присоединяющиеся к ЕС государства, но не страны Приложения I, будут иметь свои собственные НПД и участвовать в торговле на этапе II.

Цена углерода

Цена на углерод[57] в рамках Фазы II увеличился до более 20 евро / тонну CO22 в первой половине 2008 г. (CCC, 2008, с. 149). Средняя цена составила 22 евро за тонну угля.2 во второй половине 2008 г. и 13 евро за тонну CO2.2 в первой половине 2009 г. CCC (2009, стр. 67) назвал две причины такого падения цен:[58]

  • Снижение выпуска в энергоемких отраслях в результате спад. Это означает, что для соблюдения ограничения потребуется меньшее сокращение выбросов, что снизит цену на углерод.
  • Восприятие рынком будущих цен на ископаемое топливо могло быть пересмотрено в сторону понижения.

Прогнозы, сделанные в 2009 году, показывают, что, как и в фазе I, в фазе II будет наблюдаться избыток квот и что цены на углерод в 2009 году поддерживаются необходимостью «накапливать» квоты для того, чтобы отказаться от них на более жестком третьем этапе.[30] В декабре 2009 года цены на углерод упали до шестимесячного минимума после того, как итоги Копенгагенского саммита по климату разочаровали трейдеров. Цены на квоты ЕС с поставкой в ​​декабре 2010 г. упали на 8,7% до 12,40 евро за тонну.[59]

В марте 2012 г., по данным издания Экономист, цена разрешения EUA в рамках EU ETS "упала" и оказалась слишком низкой, чтобы стимулировать компании к сокращению выбросов. Цена разрешений постоянно была ниже 10 евро за тонну по сравнению с почти 30 евро за тонну в 2008 году. Рынок был перегружен разрешениями.[60] В июне 2012 года квоты ЕС на поставку в декабре 2012 года торговались по 6,76 евро каждая на Межконтинентальный обмен Фьючерсы на европейские биржи - снижение на 61 процент по сравнению с прошлым годом.[61]

В июле 2012 года Thomson Reuters Point Carbon заявила, что, по ее мнению, без вмешательства, направленного на сокращение предложения квот, цена квот упадет до четырех евро.[62] Цена закрытия 2012 года для квоты ЕС с контрактом в декабре 2013 года на конец года составила 6,67 евро за метрическую тонну.[63] В конце января 2013 года цена надбавок ЕС упала до нового рекордного минимума в 2,81 евро после того, как комитет Европейского парламента по энергетике и промышленности выступил против предложения удержать с рынка 900 миллионов будущих надбавок.[64]

Фаза III

Для фазы III (2013–2020 гг.) Европейская комиссия внесла ряд изменений, в том числе (CCC, 2008, стр. 149):[52]

  • установление общего предела ЕС с последующим распределением надбавок между членами ЕС;
  • более жесткие ограничения на использование зачетов;
  • ограничение банковских резервов между этапами II и III;
  • переход от надбавок к аукционам;
  • и включение большего количества секторов и газов.

Кроме того, миллионы пособий, отложенных в Резерве для новых участников (NER), для финансирования внедрения инновационных технологий возобновляемой энергии и улавливание и хранение углерода через программу NER 300, одну из крупнейших в мире программ финансирования инновационных демонстрационных проектов в области низкоуглеродной энергетики.[65]Программа задумана как катализатор демонстрации экологически безопасных технологий улавливания и хранения углерода (CCS) и инновационных технологий возобновляемой энергии (RES) в коммерческих масштабах в Европейском Союзе.[66]

В преддверии вступления в ЕС Хорватия присоединилась к СТВ в начале Фазы III 1 января 2013 года.[67][68] Таким образом, число стран в ETS ЕС увеличилось до 31.

4 января 2013 года квоты Европейского Союза на 2013 год торговались на лондонской бирже ICE Futures Europe по цене от 6,22 до 6,40 евро.[69]

Количество избыточных разрешений, перенесенных («сохраненных») из Фазы II в Фазу III, составило 1,7 миллиарда.[70]

Фаза IV

Этап IV начнется 1 января 2021 года и завершится 31 декабря 2030 года.[71] Европейская комиссия планирует полностью пересмотреть Директиву к 2026 году.

22 января 2014 года Европейская комиссия предложила две поправки к структурной реформе директивы ETS (2003/87 / EC) климатического пакета 2008 года, которые будут согласованы в Заключениях Совета.[72] 20–21 марта 2014 г. главами государств-членов ЕС на заседании Совета Европы:[73]

  • коэффициент линейного сокращения, при котором общий предел выбросов снижается с 1,74% (2013–2020 гг.) до 2,2% ежегодно с 2021 по 2030 гг., тем самым сокращая выбросы CO в ЕС.2 выбросы в секторе СТВ на 43% по сравнению с 2005 г.[74]
  • создание 12-процентного «автоматического резерва» механизма подтвержденных годовых выбросов (не менее 100 миллионов CO2 резерва разрешений) в четвертом периоде ETS с 2021 по 2030 год, создавая таким образом квази налог на выбросы углерода или минимальная цена углерода с диапазоном цен, ежегодно устанавливаемым Генеральным директоратом Европейской комиссии по изменению климата.[75]

Конни Хедегаард, комиссар ЕС по изменению климата, надеялась «связать ETS с совместимыми системами по всему миру, чтобы сформировать основу глобального углеродного рынка», в качестве примера привела Австралию.[14] Однако, поскольку климатическая конференция COP 19 снова завершилась без обязывающего нового международного соглашения в 2013 г., Австралия демонтировала свою систему ETS.[76]

Перед саммитом Европейского Совета 20 марта 2014 г.[77] Европейская комиссия решила предложить изменение функционирования углеродного рынка (CO2 разрешений). Представленный закон о Резервной системе стабильности рынка (MSR) изменит количество ежегодно выставляемых на аукцион CO2 разрешения на основе количества CO2 путевки в обращение.[78] 24 октября 2014 года на заседании Европейского совета главы правительств стран-членов ЕС предоставили правовую определенность предлагаемому Резерву стабильности рынка (MSR), санкционировав политический проект в тексте Заключений Совета.[79] Это позволит устранить дисбаланс спроса и предложения на европейском углеродном рынке за счет корректировки объемов для аукционов. Резерв будет действовать по заранее определенным правилам без дискреционных полномочий Комиссии или государств-членов.

Европейский парламент и Европейский совет неофициально согласовали адаптированную версию этого предложения, которая устанавливает дату начала MSR на 2019 год (то есть уже на этапе III), помещает 900 миллионов резервных разрешений в резерв и сокращает время реакции MSR до одного года. Это адаптированное предложение уже прошло европейский парламент и должно быть одобрено Советом министров в сентябре 2015 года.[15]

Расходы

Выбросы в ЕС были сокращены при затратах, которые значительно ниже, чем предполагалось.[30] хотя операционные издержки связаны с эффектом масштаба и могут быть значительными для небольших установок.[80] В целом, сметная стоимость составляла долю 1% от ВВП. Было высказано предположение, что если разрешения будут продаваться с аукциона, а доходы будут эффективно использоваться, например, для сокращения искажающий налоги и финансирование низкоуглеродных технологий, затраты могут быть устранены или даже создать положительный экономический эффект.

Общее сокращение выбросов

По данным Европейской комиссии, в 2010 году выбросы парниковых газов от крупных источников, на которые распространяется действие EU ETS, снизились в среднем более чем на 17 000 тонн на установку по сравнению с 2005 годом, что более чем на 8% с 2005 года.[81]

Включение раковин

В настоящее время ЕС не разрешает CO2 кредиты по ETS, полученные от раковины (например, снижение CO2 посадкой деревьев). Однако некоторые правительства и представители отрасли лоббируют их включение.Включение в настоящее время выступает против НПО, а также самой комиссии ЕС, утверждая, что поглотители окружены слишком многими научными неопределенностями в отношении их постоянства и что они имеют меньший долгосрочный вклад в изменение климата по сравнению с сокращением выбросов из промышленных источников.[82]

Преступление, связанное с ETS

Киберпреступность

19 января 2011 года спотовый рынок ЕС для разрешений на загрязнение был закрыт после того, как компьютер хакеры украла квоты на выбросы на сумму от 28 до 30 миллионов евро (41,12 миллиона долларов) из национальных реестров нескольких европейских стран в течение нескольких дней. Чешский регистр торговли выбросами особенно сильно пострадал из-за того, что хакеры из Австрии, Чехии, Греции украли квот на сумму 7 миллионов евро. Эстония, и Польша. А фишинг Подозревается, что мошенничество позволило хакерам войти в учетные записи ничего не подозревающих компаний и перевести квоты на себя, чтобы затем их продать.[83][84]

Европейская комиссия заявила, что «приступит к определению вместе с национальными властями, какие минимальные меры безопасности необходимо принять, прежде чем приостановка реестра может быть отменена». Мария Кокконен, пресс-секретарь ЕС по вопросам климата, заявила, что национальные реестры могут быть повторно открыты, как только будут приняты достаточные меры безопасности и страны-члены представят в ЕС отчет о своем протоколе безопасности ИТ.

Чешский реестр сообщил, что еще[когда? ] правовые и административные препятствия, которые необходимо преодолеть, и Иржи Стэстны, председатель OTE AS, чешского оператора реестра, сказал, что до тех пор, пока не будет средств правовой защиты для жертв такой кражи и не будет действовать система возврата пособий их законным владельцам, Чешский реестр останется закрытым. По словам г-на Стастного, чиновники регистратуры в Германии и Эстонии подтвердили, что обнаружили 610 000 похищенных из чешского регистра разрешений. По данным OTE, еще 500 000 из украденных чешских пособий находятся на счетах в Великобритании.[83][84][85]

Кибермошенники также атаковали EU ETS с помощью «фишингового» мошенничества, которое обошлось одной компании в 1,5 миллиона евро.[86] В ответ на это ЕС пересмотрел правила ETS по борьбе с преступностью.[87]

Нарушения безопасности вызвали у некоторых трейдеров опасения, что они могли неосознанно приобрести украденные квоты, которые им впоследствии, возможно, пришлось бы лишиться. В 2010 году ETS уже подвергалась фишинговому мошенничеству, в результате которого 13 европейских рынков были закрыты, а преступники получили 5 миллионов евро в результате другого международного мошенничества в 2008 и 2009 годах.[84]

Мошенничество с НДС

В 2009 Европол сообщил, что 90% рыночного объема выбросов, продаваемых в некоторых странах, могут быть результатом налогового мошенничества, в частности мошенничество с пропавшим трейдером, что обошлось правительству более чем в 5 миллиардов евро.[88]

В марте 2011 года прокуратура Германии подтвердила, что налог на добавленную стоимость мошенничество с торговлей выбросами углекислого газа лишило немецкое государство около 850 миллионов евро (1,19 миллиарда долларов). В декабре 2011 года суд Германии приговорил шесть человек к тюремному заключению на срок от трех до семи лет и 10 месяцев по делу об уклонении от уплаты налогов на разрешения на выбросы углерода. Французский суд приговорил пять человек к тюремному заключению на срок от одного года до пяти лет и к выплате огромных штрафов за уклонение от уплаты налогов посредством торговли выбросами углерода. В Великобритании первое судебное разбирательство по делу о мошенничестве с НДС на углеродном рынке планируется начать в феврале 2012 года.

Взгляды на EU ETS

Разные люди и организации по-разному отреагировали на EU ETS. Г-н Анне Тео Сейнен из Генерального директората ЕС по окружающей среде охарактеризовал Фазу I как «фазу обучения», на которой, например, были созданы инфраструктура и институты для ETS (Парламент Великобритании, 2009).[89] По его мнению, цена углерода на этапе I привела к некоторому снижению. Сейнен также прокомментировал, что EU ETS нуждается в поддержке со стороны других политик в области технологий и возобновляемых источников энергии. Согласно CCC (2008, с. 155), технологическая политика необходима для преодоления провалы рынка связанных с предоставлением низкоуглеродных технологий, например, путем поддержки исследований и разработок.[52]

В 2009 г. Всемирный фонд дикой природы прокомментировал, что нет никаких признаков того, что EU ETS повлияла на долгосрочные инвестиционные решения.[90] По их мнению, схема фазы III привела к значительным улучшениям, но по-прежнему страдала серьезными недостатками. Джонс и другие. (2008, стр. 24) предположил, что СТВ ЕС нуждается в дальнейшей реформе для реализации своего потенциала.[91]

Опрос немецких компаний, участвующих в ЕС, 2016 г. ETS обнаружила, что в текущих торговых условиях ЕС ETS создала слабые стимулы для участвующих фирм в принятии мер по снижению выбросов углерода.[92][93]

Критика

ETS подверглась критике[94] из-за нескольких недостатков, в том числе: чрезмерного распределения, непредвиденной прибыли, нестабильности цен и в целом из-за невыполнения своих целей.[95] Сторонники, однако, утверждают, что Фаза I СТВ ЕС (2005–2007 гг.) Была «фазой обучения», предназначенной в первую очередь для установления исходных условий и создания инфраструктуры для углеродного рынка, а не для достижения значительных сокращений.[96][97][98]

Кроме того, ETS подверглась критике как вызвавшая резкий скачок цен на энергоносители.[99] Защитники схемы говорят, что этот скачок не коррелировал с ценой на разрешения, и что на самом деле наибольшее повышение цен произошло в то время (март – декабрь 2007 г.), когда стоимость разрешений была незначительной.[98]

Исследователи Престон Титер и Йорген Сандберг утверждают, что в значительной степени неопределенность, стоящая за схемой ЕС, привела к такой прохладной и неформальной реакции со стороны регулируемых организаций. Их исследование показало аналогичный результат в Австралии, где организации не видели большого стимула к инновациям и даже соблюдению ограничений и правил торговли.[100]

Перераспределение

Для Фазы I СТВ ЕС наблюдался избыток квот на выбросы. Это привело к снижению цены на углерод до нуля в 2007 году (CCC, 2008, стр. 140).[52] Этот избыток предложения отражает сложность прогнозирования будущих выбросов, что необходимо при установлении верхнего предела.[27] Учитывая плохие данные о базовых уровнях выбросов, неотъемлемую неопределенность прогнозов выбросов и очень скромные цели по сокращению лимита Фазы I (1-2% по ЕС), было вполне ожидаемым, что[согласно кому? ] колпачок может быть установлен слишком высоко.[98]

Эта проблема, естественно, уменьшается по мере затягивания крышки. Ограничение для фазы II ЕС более чем на 6% ниже уровней 2005 г., намного выше, чем для фазы I, и легко отличимо от уровней выбросов в обычном режиме.[согласно кому? ][98]

Избыточное распределение не означает, что не произошло никакого снижения выбросов. Даже при избыточном выделении углерода теоретически существовала цена на углерод (за исключением установок, получивших сотни тысяч бесплатных квот). Для некоторых инсталляций цена оказывала некоторое влияние на поведение эмитентов. Подтвержденные выбросы в 2005 г. были на 3–4% ниже прогнозируемых.[97] и анализ показывает, что, по крайней мере, часть этого сокращения произошла из-за СТВ ЕС.[101]

В сентябре 2012 года Thomson Reuters Point Carbon подсчитала, что за первый период действия Киотского протокола было превышено предложение примерно на 13 миллиардов тонн (13,1 Гт) CO.2 и что второй период обязательств (2013-2020 гг.), вероятно, начнется с избытка единиц установленной суммы (ЕУК).[102]

Непредвиденная прибыль

Согласно Newbery (2009), цена EUA была включена в окончательную цену на электроэнергию.[20] Бесплатное распределение разрешений было получено по цене EUA от производителей ископаемых, что привело к «огромной неожиданной прибыли». Ньюбери (2009) писал, что «[нет] поводов для повторения такого преднамеренного злоупотребления стоимостью ресурса общей собственности, который должен принадлежать стране». По мнению 4CMR (2009), все разрешения в EU ETS должны быть проданы с аукциона.[103] Это позволит избежать возможных непредвиденных прибылей во всех секторах.

Волатильность цен

Цена разрешений на выбросы утроилась за первые шесть месяцев Фазы I, упала вдвое за однонедельный период в 2006 году и упала до нуля в течение следующих двенадцати месяцев. Такие движения и подразумеваемая волатильность вызывают вопросы о жизнеспособности системы Фазы I для обеспечения стабильных стимулов для эмитентов.[98]

На будущих этапах рассматривались меры, такие как накопление квот, аукционы и минимальные цены, чтобы уменьшить волатильность.[104] Однако важно отметить, что от этого типа рынка ожидается значительная волатильность, и наблюдаемая волатильность вполне соответствует волатильности в целом по энергетическим товарам. Тем не менее производители и потребители на этих рынках рационально и эффективно реагируют на ценовые сигналы.[98]

Ньюбери (2009) отметил, что на этапе I СТВ ЕС не была обеспечена стабильная цена на углерод, необходимая для принятия долгосрочных инвестиционных решений с низким уровнем выбросов углерода.[20] Он предложил приложить усилия для стабилизации цен на углерод, например, за счет потолок цен и минимальная цена. Это привело к реформам, описанным выше в Фазах II и III.

Основная статья: Цена углерода

Взаимозачет

Компенсация на основе проекта

EU ETS «привязана» к Совместное Осуществление и Механизм чистого развития проекты, поскольку это позволяет ограниченное использование «зачетных кредитов» от них. Фирмам-участникам было разрешено использовать некоторые Сертифицированное сокращение выбросов единиц (ССВ) с 2005 г. и Установки снижения выбросов (ЕСВ) с 2008 года. В национальном плане распределения каждого государства-члена должен быть указан процент от национального распределения, который будет пределом для ССВ и ЕСВ, которые могут быть использованы. ССВ и ЕСВ от ядерных установок и от Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство не могут быть использованы.[105]

Основное теоретическое преимущество разрешения свободной торговли кредитами состоит в том, что это позволяет смягчить последствия при минимальных затратах (CCC, 2008, стр. 160).[52] Это потому, что маргинальный затраты (то есть дополнительные затраты на предотвращение выброса одной дополнительной тонны CO2е в атмосферу) снижения выбросов в разных странах различаются. Что касается политики Великобритании в области изменения климата, CCC (2008) отметил три аргумента против чрезмерной зависимости от кредитов:

  • Богатым странам необходимо продемонстрировать, что низкоуглеродная экономика возможна и совместима с экономическим процветанием. Это сделано для того, чтобы убедить развивающиеся страны снизить свои выбросы. Кроме того, внутренние действия богатых стран стимулируют инвестиции в низкоуглеродную экономику.
  • Амбициозная долгосрочная цель по сокращению выбросов, например сокращение выбросов в Великобритании на 80% к 2050 году, требует значительного внутреннего прогресса к 2020 и 2030 годам для сокращения выбросов.
  • Кредиты МЧР по своей природе менее надежны, чем система ограничения выбросов и торговли, где требуется сокращение общих выбросов.

В связи с экономическим спадом государства успешно настаивали на более щедром подходе к использованию кредитов МЧР / СО после 2012 года.[106][необходима атрибуция ] В Директиве ЕС о внесении поправок в ETS 2009 года говорится, что кредиты могут использоваться для покрытия до 50% сокращений в масштабах ЕС по сравнению с уровнями 2005 года для существующих секторов в период 2008–2020 годов.[107] Более того, утверждалось, что объем кредитов МЧР / СО, если он будет перенесен из фазы II (2008–2012 гг. В фазу III 2013–2020 гг.) В СТВ ЕС, подорвет ее экологическую эффективность, несмотря на требование дополнительность в Киотском протоколе.[108]

В январе 2011 года Комитет ЕС по изменению климата запретил использование CDM Сертифицированное сокращение выбросов единиц от уничтожения ГФУ-23 в Системе торговли выбросами Европейского Союза с 1 мая 2013 года. Запрет распространяется на закись азота (N2O) при производстве адипиновой кислоты. В качестве причин были названы порочные стимулы, отсутствие дополнительности, отсутствие экологической целостности, недооценка Монреальского протокола, затраты и неэффективность, а также искажающий эффект нескольких проектов в развитых развивающихся странах, получающих слишком много ССВ.[109]

Покупка и удаление квот на выбросы

В качестве альтернативы проектам CDM и JI выбросы можно компенсировать напрямую путем покупки и удаления разрешений на выбросы внутри ETS. Это способ избежать некоторых проблем CDM и JI, таких как дополнительность, измерение, утечка, постоянство и проверка.[110] Покупка и аннулирование квот позволяет включить в ETS больше источников выбросов (например, трафик). Кроме того, он снижает доступные квоты в системе ограничения и торговли квотами, а это означает, что он снижает выбросы, которые могут быть произведены из закрытых источников.[111]

Связывание

ЕС ведет переговоры о связи с внутренней торговой системой Швейцарии.[112] Отдельные системы торговли выбросами могут быть связаны посредством признания разрешений на выбросы для соблюдения. Связывание[113] Systems создает более крупный углеродный рынок, который может снизить общие затраты на соблюдение требований, повысить ликвидность рынка и создать более стабильный углеродный рынок.[114][115] Связующие системы также могут быть политически символическими, поскольку они демонстрируют готовность предпринять общие усилия по сокращению выбросов парниковых газов. Некоторые ученые утверждали, что связывание может стать отправной точкой для разработки новой восходящей международной архитектуры климатической политики, посредством которой несколько уникальных систем последовательно связывают свои различные системы.[116][117]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Эллерман, А., Денни; Бюхнер, Барбара К. (январь 2007 г.). «Схема торговли квотами на выбросы в Европейском союзе: происхождение, распределение и первые результаты». Обзор экономики и политики окружающей среды. 1 (1): 66–87. Дои:10.1093 / reep / rem003.
  2. ^ Европейская комиссия по борьбе с изменением климата, Система торговли выбросами.
  3. ^ «Система торговли выбросами (EU ETS)». Европейская комиссия. 15 ноября 2010 г.. Получено 5 июн 2012.
  4. ^ Вагнер, М .: Фирмы, Рамочная конвенция об изменении климата и Система торговли выбросами ЕС. Стратегии корпоративного управления энергией для решения проблемы изменения климата и выбросов парниковых газов в Европейском союзе. Люнебург: Центр управления устойчивым развитием, 2004 г., стр. 12 CSM Lüneburg
  5. ^ а б Вопросы и ответы на предложение Комиссии о пересмотре Системы торговли выбросами ЕС, MEMO / 08/35, Брюссель, 23 января 2008 г.
  6. ^ Действия Европейского комиссара по климатическим претензиям, Выбросы ETS резко снижаются, IEMA, 7 апреля 2015 г.
  7. ^ Байер, Патрик; Аклин, Михаэль (2 апреля 2020 г.). «Система торговли квотами на выбросы Европейского союза снизила выбросы CO2, несмотря на низкие цены». Труды Национальной академии наук. Дои:10.1073 / pnas.1918128117. ISSN  0027-8424. PMID  32253304.
  8. ^ «Преобразовать -». www.environmentalistonline.com. Получено 19 апреля 2018.
  9. ^ http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/faq_en.htm
  10. ^ Аноним (23 ноября 2016 г.). «Аукционы - Климатические действия - Европейская Комиссия». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 19 апреля 2018.
  11. ^ а б Аноним (23 ноября 2016 г.). «Снижение эмиссии от авиации - Климатические действия - Европейская комиссия». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 19 апреля 2018.
  12. ^ Ограничение глобального изменения климата двумя градусами Цельсия - перспективы на 2020 год и далее В архиве 3 июля 2007 г. Wayback Machine, Сообщение Комиссии Совету, Европейскому парламенту, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов, Брюссель, 10 октября 2007 г.
  13. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Остановка часов ETS и авиационной эмиссии после заседания Совета Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на прошлой неделе». europa.eu. Получено 19 апреля 2018.
  14. ^ а б c Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS) - Климатические меры - Европейская комиссия». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 19 апреля 2018.
  15. ^ а б «Парламент принял резерв стабильности рынка CO2 - Новости - Европейский парламент». europa.eu. 8 июля 2015 г.. Получено 19 апреля 2018.
  16. ^ Джон Проктер, Жаклин Фостер, Дэниел Далтон (25 июля 2018 г.). "Проктер, Фостер, Далтон:" 4 вещи, которые мы сделали для защиты окружающей среды"". Консерваторы в Европарламенте.CS1 maint: несколько имен: список авторов (ссылка на сайт)
  17. ^ Схема торговли выбросами Великобритании В архиве 21 ноября 2010 г. Wayback Machine DECC
  18. ^ Кондон, Мэдисон; Игначук, Ада (1 июня 2013 г.). "Регулирование выбросов углерода на границе и международная торговля: обзор литературы". Рабочие документы ОЭСР по торговле и окружающей среде.
  19. ^ Ссылка ITL, ключ обзора ETS ЕС для цен 2008 года. Углеродное финансирование 9 января 2008 г. В архиве 3 марта 2016 г. Wayback Machine
  20. ^ а б c d Ньюбери, Д. (26 февраля 2009 г.). «Письменное свидетельство». Меморандум представлен Дэвидом Ньюбери, директором по исследованиям, Исследовательская группа в области электроэнергетики Кембриджского университета. Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Четвертый отчет сессии 2009-10 гг. Специальный комитет по экологическому аудиту Парламента Великобритании. Получено 30 апреля 2010.
  21. ^ Хепберн, К. (2006). «Регулирование по ценам, количеству или обоим: обновление и обзор» (PDF). Оксфордский обзор экономической политики. 22 (2): 226–247. Дои:10.1093 / oxrep / grj014. Архивировано из оригинал (PDF) 14 января 2009 г.. Получено 30 августа 2009.
  22. ^ Вопросы и ответы по торговле выбросами и национальным планам распределения на 2008-2012 годы ЕС ноябрь 2006 г.
  23. ^ Тамра Гилбертсон; Оскар Рейес (7 ноября 2009 г.). «Торговля углеродом - как это работает и почему не работает - наблюдение за торговлей углеродом». Фонд Дага Хамаршельда. ISSN  1654-4250. Архивировано из оригинал 25 августа 2017 г.. Получено 6 июн 2012.
  24. ^ Doble, C; Киннунен, Х (октябрь 2005 г.). «Экологическая эффективность СТВ ЕС: анализ ограничений» (PDF). ILEX Energy Consulting Ltd. Получено 6 июн 2012.
  25. ^ Национальные планы распределения на 2005-7 годы: достигают ли они результатов?. Сеть климатических действий в Европе. Апрель 2006 г. ISBN  978-90-810372-1-1. Архивировано из оригинал 4 марта 2012 г.. Получено 6 июн 2012.
  26. ^ а б Нойхофф, К. (22 февраля 2009 г.). Меморандум, представленный Карстеном Нойхоффом, заместителем директора Группы исследований в области электроэнергетики, Кембриджский университет. Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Четвертый отчет сессии 2009-10 гг. Специальный комитет по экологическому аудиту при парламенте Великобритании. Получено 1 мая 2010.
  27. ^ а б c Carbon Trust (март 2009 г.). Меморандум, представленный Carbon Trust (ET19). В (разделе): Протоколы доказательств, вторник, 21 апреля 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Палатой общин Великобритании по охране окружающей среды Комитет по аудиту. Четвертый отчет сессии 2009–2010 гг. ». Веб-сайт парламента Великобритании. Получено 30 апреля 2010.
  28. ^ Вопросы и ответы по пересмотренной СТВ ЕС ЕВРОПА, Брюссель, 2008 г.
  29. ^ Barker, T .; и другие. (2007), «Смягчение последствий с межотраслевой точки зрения: 11.7.2 Утечка углерода», в B. Metz; и другие. (ред.), Изменение климата 2007: Смягчение. Вклад Рабочей группы III в Четвертый доклад об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Кембридж, Великобритания, Нью-Йорк: Cambridge University Press
  30. ^ а б c Grubb, M .; и другие. (3 августа 2009 г.). «Климатическая политика и промышленная конкурентоспособность: десять взглядов Европы на систему торговли выбросами ЕС». Климатические стратегии. Получено 28 июн 2010.
  31. ^ Нэнси Штауфер (29 мая 2008 г.). «Торговля выбросами углерода в Европе: уроки, которые необходимо извлечь». Энергетическая инициатива Массачусетского технологического института. Получено 25 октября 2010.
  32. ^ «Вопросы и ответы: европейская схема торговли выбросами углерода». Новости BBC. 20 декабря 2006 г.
  33. ^ «Обзор рынка углерода 2006 г.» (PDF). Точечный углерод. 28 февраля 2006 г.
  34. ^ "Проанализировать ван де СО2-маркт (на голландском) ". Emissierechten. Ноябрь 2007 г. Архивировано с оригинал 11 апреля 2013 г.
  35. ^ Эллерман, Д; Бюхнер, Б. (2008). «Избыточное распределение или сокращение выбросов? Предварительный анализ СТВ ЕС на основе данных о выбросах за 2005-06 гг.» (PDF). Экология и экономика ресурсов. 41 (2): 267–287. Дои:10.1007 / s10640-008-9191-2. HDL:10419/74119. Архивировано из оригинал (PDF) 11 апреля 2015 г.. Получено 6 января 2013.
  36. ^ Кейни, S; Хепберн, К. (2011). «Торговля углеродом: неэтично, несправедливо и неэффективно?» (PDF). Приложение Королевского института философии. 69: 201–234. Дои:10.1017 / S1358246111000282. Архивировано из оригинал (PDF) 6 июня 2013 г.. Получено 26 апреля 2012.
  37. ^ «Торговля квотами на выбросы: подтвержденные выбросы предприятий ЕС по СТВ в 2007 г.». IP / 08/787. Пресс-релиз Европейской комиссии. 23 мая 2006 г.. Получено 25 марта 2009.
  38. ^ Emissierechten В архиве 11 апреля 2013 г. Wayback Machine (на голландском)
  39. ^ AFP (27 октября 2007 г.). «Исландия, Норвегия и Лихтенштейн присоединятся к системе торговли выбросами ЕС». EUbusiness Ltd. Получено 28 октября 2010.
  40. ^ «Краткое изложение семинара по увязке механизмов, основанных на Киотском проекте, со Схемой торговли выбросами Европейского Союза». Ссылка на бюллетень EU ETS Bulletin. Международный институт устойчивого развития (IISD). 19 сентября 2005 г.. Получено 10 августа 2011.
  41. ^ "Единый реестр системы торговли выбросами ЕС: объявлен график". Обзор национального законодательства. Макдермотт Уилл и Эмери. 12 мая 2012. Получено 4 июн 2012.
  42. ^ «Вопросы и ответы об авиации и изменении климата». ЕС Европа. 27 сентября 2005 г.
  43. ^ «Вопросы и ответы об авиационных выбросах в прошлом и включении авиации в Систему торговли выбросами ЕС (EU ETS)». Европейская комиссия: DG Climate Action. Получено 10 февраля 2012.
  44. ^ «Включение авиации в СТВ ЕС: влияние на цены надбавок в ЕС» (PDF). ICF Consulting для DEFRA. Февраль 2006 г. Архивировано с оригинал (PDF) 15 февраля 2006 г.
  45. ^ «Беспокойство в воздухе, двойное на земле». Экономист. 11 февраля 2012 г.. Получено 10 февраля 2012.
  46. ^ «Закон Европейского Союза о запрещении торговли выбросами от 2011 года» (PDF). Государственная типография. 27 ноября 2012 г.. Получено 27 января 2012. Закон, запрещающий эксплуатантам гражданских воздушных судов США участвовать в схеме торговли квотами на выбросы Европейского Союза и для других целей.
  47. ^ Элизабет Розенталь (26 января 2013 г.). "Ваш самый большой углеродный грех может быть авиаперелет". Нью-Йорк Таймс. Получено 27 января 2013.
  48. ^ Льюис, Барбара (10 декабря 2012 г.). «Понимание: США и Китай повернули полномочия ЕС против закона о загрязнении воздуха авиакомпаниями». Рейтер. Получено 19 апреля 2018.
  49. ^ "Речь Ставроса Димаса в Палате общин Лондона". ЕС Европа. 21 ноября 2005 г.
  50. ^ Клоостер, Джерун; Кампман, Беттина (2006). Борьба с транспортными выбросами (PDF). Шведское агентство по охране окружающей среды. ISBN  978-91-620-5550-9. ISSN  0282-7298.
  51. ^ «Торговля квотами на выбросы: Комиссия принимает решение по первому набору национальных планов распределения на торговый период 2008–2012 гг.». ЕС Европа. Ноябрь 2006 г.
  52. ^ а б c d е «Углеродные рынки и цены на углерод» (PDF). Построение низкоуглеродной экономики - вклад Великобритании в борьбу с изменением климата. Первый отчет Комитета по изменению климата. Канцелярия. Декабрь 2008 г.. Получено 26 апреля 2010.
  53. ^ Gilbertson, T .; Рейес, О (2009). «Углеродная торговля: как это работает и почему не работает». Упсала: Фонд Дага Хаммаршельда.
  54. ^ «Соблюдение государствами-членами Системы торговли выбросами» (PDF). Комитет ЕС по окружающей среде Европы. 27 ноября 2006 г.
  55. ^ «ЕС включит суда в ETS». Global Cargo News. 9 июля 2020 г.. Получено 9 июля 2020.
  56. ^ «Торговля квотами на выбросы: ограничение по ЕС на 2008–2012 годы установлено на уровне 2,08 миллиарда квот после оценки национальных планов для Болгарии». Европа (веб-портал). 26 октября 2007 г.. Получено 24 января 2011.
  57. ^ Carbon Trading & Pricing, автор JLM Kanen, Fulton Publishing, UK, 2006 г., https://www.amazon.co.uk/Carbon-Trading-Pricing-Joost-Kanen/dp/0955372011/ref=sr_1_13?ie=UTF8&qid=1484925891&sr=8-13&keywords=carbon+trading+%26+pricing
  58. ^ CCC (12 октября 2009 г.). Соблюдение углеродного бюджета - необходимость поэтапных изменений (PDF). Отчет о ходе работы в парламентский комитет по изменению климата. Представлено в парламент в соответствии с разделом 36 (1) Закона об изменении климата 2008 г. Канцелярские товары (TSO). Получено 1 мая 2010.
  59. ^ «Копенгагенская сделка вызывает падение цен на углерод в ЕС». Новости BBC. 21 декабря 2009 г.. Получено 27 января 2013.
  60. ^ Лонгйирбиен (3 марта 2012 г.). «Проблемы с дыханием - рынок нуждается в чуде». Экономист. Получено 3 апреля 2012.
  61. ^ Круковская, Ева (11 июня 2012 г.). «ЕС рискует 12-летним избытком предложения на рынке CO2: отчет». Bloomberg. Получено 6 января 2013.
  62. ^ «CO2 позволяет упасть до 4 евро, если ЕС не исправит ETS: отчет». Точечный углерод. 31 июля 2012 г.
  63. ^ Bloomberg (1 января 2013 г.). «Европейские цены на выбросы углерода ограничивают еще один убыточный год». Возраст. Мельбурн. Получено 14 января 2013.
  64. ^ Кэррингтон, Дамиан (24 января 2013 г.). «Цена на выбросы углерода в ЕС упала до рекордно низкого уровня». Хранитель. Лондон. Получено 27 января 2013. Флагманская климатическая политика Европейского союза, его схема торговли выбросами (ETS), привела к тому, что цена углеродного кризиса упала до рекордно низкого уровня в четверг после голосования в Брюсселе против предложения поддержать испытывающий трудности рынок.
  65. ^ Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS) - Климатические меры - Европейская комиссия». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 19 апреля 2018.
  66. ^ Аноним (23 ноября 2016 г.). «Программа NER 300 - Климатические действия - Европейская Комиссия». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 19 апреля 2018.
  67. ^ «Хорватия присоединится к EU ETS в 2013 году». Наблюдатель за климатической политикой. 25 января 2012 г.. Получено 18 февраля 2013.
  68. ^ http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/benchmarking/index_en.htm
  69. ^ Вителли, Алессандро (4 января 2013 г.). «Разрешения ЕС на выбросы углерода исключают ранние потери, отслеживая мощность Германии в 2014 году». Bloomberg. Получено 6 января 2013.
  70. ^ https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/ets/reform/docs/c_2017_3228_en.pdf
  71. ^ Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS)». Климатические действия - Европейская комиссия. Получено 5 ноября 2019.
  72. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 7 января 2015 г.. Получено 24 января 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  73. ^ http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/140671.pdf
  74. ^ Основы политики в области климата и энергетики на период с 2020 по 2030 год, стр. 5, http://ec.europa.eu/clima/policies/2030/docs/com_2014_15_en.pdf
  75. ^ COM (2014) 20x / 2 Предложение к РЕШЕНИЮ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА относительно создания и функционирования резерва стабильности рынка для схемы торговли выбросами парниковых газов Союза и поправки к Директиве 2003/87 / EC, http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/reform/docs/com_2014_20_en.pdf
  76. ^ «Департамент окружающей среды и энергетики».
  77. ^ http://www.consilium.europa.eu/homepage/highlights/council-focuses-on-climate,-energy-and-gmos?lang=en
  78. ^ «COM / 2014/0020 - Страница сведений о документе».
  79. ^ http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-169-2014-INIT/en/pdf
  80. ^ Хайндль, Питер: Транзакционные издержки и торгуемые разрешения: эмпирические данные схемы торговли выбросами ЕС. Документ для обсуждения № 12-021. Центр европейских экономических исследований, 2012 г.
  81. ^ «EU ETS обеспечивает сокращение выбросов» (PDF). Европейская комиссия. 2011 г.. Получено 8 августа 2012.
  82. ^ Кирстен Мейси, Нет раковин в EU ETS, Информационный бюллетень Hotspot 41, Climate Action Network, март 2006 г., получено 4 октября 2009 г.
  83. ^ а б Карни, Шон (28 января 2011 г.). «Углеродный рынок ЕС переживает дальнейший спад». Журнал "Уолл Стрит.
  84. ^ а б c Лехан, Билл (26 января 2011 г.). «Хакеры воруют углеродные кредиты». Пражская почта. Получено 16 апреля 2011.
  85. ^ «Греческая полиция отслеживает похитителей углеродных прав в ЕС». Рейтер. 29 января 2011 г.
  86. ^ Кибер-мошенники мешают торговле квотами на выбросы в ЕС Наблюдатель ЕС (2010)
  87. ^ ЕС одобрил пересмотренные правила ETS по борьбе с киберпреступностью Euractive (2010)
  88. ^ Ли Филлипс (10 декабря 2009 г.). «Евросоюз торгует выбросами как« открытую дверь »для преступности, - заявляет Европол».. EUobserver. Получено 28 октября 2010.
  89. ^ Парламент Великобритании (12 мая 2009 г.). "Допрос свидетелей, г-н Анне Тео Сейнен (вопросы 242–269). В (разделе): Устные и письменные свидетельства, вторник, 12 мая 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Специальный комитет по экологическому аудиту Палаты общин Великобритании. Четвертый отчет о сессии 2009–2010 годов ». Веб-сайт парламента Великобритании. Получено 1 мая 2010.
  90. ^ Всемирный фонд дикой природы (март 2009 г.). Меморандум представлен Всемирным фондом дикой природы. В (разделе): Устные и письменные доказательства, вторник, 31 марта 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Палатой общин Великобритании. Избранный комитет. Четвертый отчет сессии 2009–2010 годов ». Веб-сайт парламента Великобритании. Получено 1 мая 2010.
  91. ^ Джонс, Б.; и другие. (Апрель 2008 г.). Вставка 4.5. Последние инициативы в области политики сокращения выбросов. В: Глава 4. Изменение климата и глобальная экономика (Н. Тамириса и другие.). В: «Обзоры мирового экономического и финансового положения:« Перспективы развития мировой экономики: жилищное строительство и деловой цикл »».. Сайт МВФ. Получено 21 апреля 2010.
  92. ^ "KfW / ZEW CO
    2     Барометр 2016 - Carbon Edition »    . Группа KfW. Франкфурт, Германия. 14 сентября 2016 г.. Получено 15 сентября 2016.
  93. ^ KfW / ZEW CO
    2     Барометр 2016 - Carbon Edition - Как ETS ЕС может способствовать достижению амбициозных целей Парижского соглашения     (PDF). Франкфурт-на-Майне, Германия: Банковская группа KfW и Центр европейских экономических исследований (ZEW). Сентябрь 2016 г. ISSN  2197-893X. Получено 15 сентября 2016.
  94. ^ УГЛЕРОДНЫЙ ТОРГОВЛЯ - КАК ЭТО РАБОТАЕТ И ПОЧЕМУ НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В архиве 25 августа 2017 г. Wayback Machine Carbon Trade Watch Critical Currents No. 7 ноября 2009 г.
  95. ^ Система торговли выбросами ЕС: неудача с третьей попытки, Корпоративная обсерватория Европы / Carbon Trade Watch, апрель 2011 г.
  96. ^ Торговля выбросами углерода в Европе: уроки, которые необходимо извлечь MIT Energy Initiative, 2008 г.
  97. ^ а б Изменение климата и Схема торговли выбросами ЕС (ETS): Киотский протокол и за его пределами В архиве 7 августа 2011 г. Wayback Machine Служба исследований Конгресса США (2008)
  98. ^ а б c d е ж Система торговли выбросами Европейского Союза в перспективе В архиве 23 февраля 2012 г. Wayback Machine MIT / Pew Center 2008
  99. ^ Проблемы Европы окрашивают планы США по ограничению выбросов углекислого газа, Стивен Муфсон, The Washington Post, 9 апреля 2007 г.
  100. ^ Титер, Престон; Сандберг, Йорген (2016). «Сдерживание или создание возможностей для развития зеленого потенциала? Как неопределенность политики влияет на реакцию организации на гибкие экологические нормы» (PDF). Британский журнал менеджмента. 28 (4): 649–665. Дои:10.1111/1467-8551.12188.
  101. ^ Избыточное распределение или уменьшение выбросов? Предварительный анализ СТВ ЕС на основе данных о выбросах 2005 г. В архиве 23 мая 2013 г. Wayback Machine Fondazione Eni Enrico Mattei Working Papers (2007)
  102. ^ «В первый период действия обязательств Киотского протокола поставки превышены на 13 миллиардов тонн точечного углерода CO2» (Пресс-релиз). Thomson Reuters Point Carbon. 13 сентября 2012 г.. Получено 28 ноября 2012.
  103. ^ Аннела Гнев; Терри Баркер; Афанасиос Дагумас; Линн Дикс; Юнфу Хуанг; Сербан Скриечу; Стивен Стреттон (3 марта 2009 г.), «Меморандум, представленный Кембриджским центром исследований по смягчению последствий изменения климата (4CMR)», Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата., Четвертый отчет о сессии Специального комитета по экологическому аудиту Палаты общин Великобритании в 2009–2010 годах., получено 1 мая 2010
  104. ^ Торговля квотами на выбросы: уроки, извлеченные из 1-й фазы ETS ETS, и перспективы 2-го этапа В архиве 6 августа 2009 г. Wayback Machine Климатическая политика (2006)
  105. ^ «Директива 2004/101 / EC Европейского парламента». Европейская комиссия. 27 октября 2004 г.. Получено 16 февраля 2013.
  106. ^ Польманн, «Схема торговли квотами на выбросы в Европейском союзе» (стр. 362), в кн .: Правовые аспекты торговли выбросами углерода, Под ред. Фристоун (2009)
  107. ^ Директива ЕС о поправках к ETS 2009 ЕВРОПА, стр.78 (2009)
  108. ^ СТВ ЕС, МЧР и углеродный рынок В архиве 3 марта 2016 г. Wayback Machine Миссия Таиланда в ЕС (2009 г.)
  109. ^ Хедегаард, Конни (21 января 2011 г.). «Торговля квотами на выбросы: Комиссия приветствует голосование за запрет определенных кредитов на промышленный газ». Европейская комиссия. Получено 18 сентября 2012.
  110. ^ http://www.oecd-ilibrary.org/environment/buying-and-cancelling-allowances-as-an-alternative-to-offsets-for-the-volvention-market_5km975qmwp5c-en Рабочие документы ОЭСР по окружающей среде, № 21 (2010 г.)
  111. ^ Покупка пособий Агентство по охране окружающей среды США (2011)
  112. ^ Генеральный директор Комиссии ЕС по изменению климата (2010 г.): Начало переговоров со Швейцарией по объединению систем торговли выбросами. http://ec.europa.eu/clima/news/articles/news_2010110501_en.htm
  113. ^ см. например https://icapcarbonaction.com/about-emissions-trading/linking
  114. ^ Бертро, Д., Палмер, К. Л., Маннингс, К., Вебер, П., и Вурман, М., 2013: Связь по степеням: постепенное согласование рынков ограничения и торговли. Электронный журнал ССРН. DOI: 10.2139 / ssrn.2249955
  115. ^ Флаксланд К., Маршински Р. и Эденхофер О., 2009: Связывать или не связывать: преимущества и недостатки увязки систем ограничения и торговли квотами. Климатическая политика, 9 (4), 358–372. DOI: 10.3763 ​​/ cpol.2009.0626
  116. ^ Рэнсон, М., и Ставинс, Р., 2013: Связь систем торговли выбросами парниковых газов - извлечение уроков из опыта. Ресурсы для дискуссионных документов будущего, № 42
  117. ^ Комитет по энергетике и климату Палаты общин, 2015: Связывание систем торговли выбросами. Лондон.

внешние ссылки

Официальные страницы

Как работает ETS

Ключевые отчеты и оценки

Прецедентное право