Совет по кино и публикациям - Film and Publication Board
 | Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. (Май 2015 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
 Логотип ФПБ | |
| Формирование | 1996 |
|---|---|
| Тип | Рейтинги фильмов, цензура, онлайн-регулирование |
| Штаб-квартира | Центурион, Гаутенг Южная Африка |
| Токо Мпумлвана | |
| Интернет сайт | www |
В Совет по кино и публикациям, или же ФПБ, это орган по классификации контента и регулированию в Южная Африка, работающие под Министр связи. ФПБ была создана в 1996 году.[1] под Закон о фильмах и публикациях, якобы для решения проблем детская порнография и жестокое обращение с ребенком, а также для оценки общедоступных средств массовой информации, таких как фильмы, музыкальные и телевизионные программы. Согласно этим директивам, его полномочия могут рассматриваться как государственная цензура.
Обзор
История
Совет по фильмам и публикациям был создан непосредственно в соответствии с директивой, изложенной в Закон о фильмах и публикациях 1996 года, вскоре после того, как Южная Африка получила независимость от апартеид правило. Функция Совета будет заключаться в приеме жалоб или заявлений на оценку фильма или публикации с целью их классификации в соответствии с их пригодностью для различных аудиторий. Эти публикации могут включать фильмы, телепрограммы, компьютерные игры и музыку.
Классификация фильма или публикации повлечет за собой различные запреты на владение, показ, распространение или рекламу фильма или публикации. Были разработаны различные рейтинги, наиболее серьезным из которых был «X18», запрещавший никому без специальной лицензии распространять контент, который должен был осуществляться «в помещениях для взрослых».
Некоторые ключевые исключения из запретов были сделаны для научного сообщества (в отношении добросовестный научные, документальные, драматические, художественные, литературные или религиозные фильмы и публикации), а также средства массовой информации (в том смысле, что лица, имеющие лицензию на вещание, освобождались от обязанности подавать заявление о классификации).
В Законе также был определен процесс обжалования, позволяющий оспаривать и оспаривать решения ФПБ.
3 марта 2020 г. Netflix согласились подчиняться правилам классификации FPB при распространении контента в Южной Африке.[2]
Рейтинги
FPB имеет следующие рекомендации по рейтингам:
| Значок | Рейтинг | Описание |
|---|---|---|
 | А | Все возрасты (этот рейтинг используется только для фильмов) |
 | PG | Допускаются люди любого возраста, но для более молодых или чувствительных зрителей рекомендуется некоторый родительский контроль. |
 | 7-9 PG | Материал может не подходить для детей младше 7 лет, но опекун или родитель могут решить, могут ли дети в возрасте от 7 до 9 лет получить доступ к материалам. |
 | 10-12 PG | Материал может не подходить для детей младше 10 лет, но опекун или родитель могут решить, могут ли дети в возрасте от 10 до 12 лет получить доступ к материалам. |
 | 13 | Не подходит для лиц младше 13 лет. |
 | 16 | Не подходит для лиц младше 16 лет. |
 | 18 | Не подходит для лиц младше 18 лет. |
 | X18 | Только для взрослых. Только лицензированные компании, предназначенные только для взрослых, могут распространять этот контент, а не несовершеннолетним. Контент X18 не может транслироваться в общественных средствах массовой информации, таких как телевидение или радио. |
 | XX | Забанен. Не могут быть законно проданы, сданы в аренду или выставлены где-либо в Южной Африке. FPB имеет право классифицировать любой контент как XX, если он содержит зоофилия, некрофилия, Крайнее насилие и / или жестокость, крайнее сексуальное насилие или прославление преступлений или детской порнографии. |
Кроме того, FPB предоставляет следующие классификации контента:
| Значок | Рейтинг | Имя | Описание |
|---|---|---|---|
| B | Богохульство | предупреждает, что контент может быть религиозным | |
| CI | Конкурентная интенсивность | степень личного участия игрока и уровень возбуждения, создаваемого игроками, когда они участвуют в различных уровнях игры, чтобы получить стимулы и награды | |
| CT | Криминальные методы | подробные инструкции о незаконных и опасных действиях, которые могут быть опасными для жизни и которые достаточно подробны, чтобы их можно было воспроизвести или самоучить | |
 | D | Наркотики | сцены злоупотребления психоактивными веществами (наркотиками и алкоголем) |
 | ЧАС | Ужастик | сцены ужаса |
| IAT | Подражательные действия или техники | опасные действия или методы, которые могут быть скопированы или имитированы, особенно детьми | |
 | L | Язык | использование ненормативной лексики |
 | N | Нагота | сцены с участием обнаженного тела |
 | п | Предрассудки | сцены или язык, предвзятые или предвзятые в отношении расы, этнической принадлежности, пола, религии, сексуальной ориентации или других идентифицируемых групповых характеристик |
| PPS | Чувствительность фото-шаблона | укачивание и реакции на низкочастотный звук | |
 | S | Секс | сцены, связанные с сексом, сексуальным поведением или действиями сексуального характера |
 | SV | Сексуальное насилие | сцены сексуального насилия |
 | V | Насилие | сцены физического и психологического насилия |
Критика
Копье
В 2012 году в галерее Goodman Gallery в Кейптауне была представлена картина художника. Бретт Мюррей. На нем изображен президент Джейкоб Зума в позе, напоминающей Ленин, но с полностью обнаженными гениталиями. Картина вызвала быстрое осуждение со стороны АНК правящая партия, которая осудила художника, произведение искусства и все средства массовой информации, опубликовавшие изображения картины.[3][4]Вскоре после этого Совет по фильмам и публикациям отправил пять экспертов, чтобы они дали оценку работе.[5] - шаг, который подвергся резкой критике за то, что он выходит за рамки ее мандата и целей ФПБ. Несмотря на это, ФПБ присвоила рейтинг «16N», что означало, что Галерея больше не могла публично демонстрировать картину, если в здании были дети.
Во время процедуры классификации высказывались обвинения в том, что ФПБ действовала за рамками своих уставных полномочий, и что конкретные члены делали заявления или задавали вопросы, подразумевая, что она имеет право подвергать цензуре политические мнения и ограничивать свободу прессы.[6]
Позже это решение было обжаловано в связи с общественной реакцией и обвинениями в государственной цензуре. После подачи апелляции в октябре 2012 года ФПБ отменила свой первоначальный рейтинг, тем самым фактически сняв классификацию картины. Это произошло после картина была классно испорчена и продана, что сделало правящий спор практически спорным.[7][8][9]
Законопроект об онлайн-регулировании
В марте 2015 года ФПБ опубликовала уведомление с приглашением к общественному обсуждению проекта политики в области онлайн-регулирования, в котором предусматривались широкие новые полномочия по контролю и регулированию всех аспектов контента в Интернете.[10] В этом проекте политики FPB стремилась классифицировать любой контент, включая, например, видео, отправленные пользователями на такие сайты, как YouTube, что потребовало бы, чтобы весь такой контент был сначала классифицирован FPB за плату и помечен как одобренный FPB, прежде чем он будет разрешен к легальной публикации в Интернете.[11]
В частности, в следующих разделах проекта подробно описывается широта полномочий, которые добиваются ФПБ:
- 5.1.1 Любое лицо, которое намеревается распространять какой-либо фильм, игру или определенную публикацию в Южно-Африканской Республике, должно сначала соблюдать раздел 18 (1) Закона, подав в установленном порядке заявку на регистрацию в качестве дистрибьютора фильмов, игр и публикаций.
- 5.1.2 В случае, если такой фильм, игра или публикация находятся в цифровой форме или формате, предназначенном для распространения в Интернете с использованием Интернета или других мобильных платформ, дистрибьютор может подать заявку в Совет директоров для заключения соглашения о распространении в Интернете с точки зрения который дистрибьютор при уплате пошлины, установленной время от времени министром DOC в качестве исполнительного органа, может классифицировать его онлайн-контент от имени Совета, используя Руководящие принципы классификации Совета и Закон
В Фонд электронных рубежей описал предлагаемый закон как:
Лишь изредка появляются законы или постановления о цензуре в Интернете, которые настолько дерзки по своему охвату, настолько ошибочны в своих предпосылках и так плохо продуманы в своем исполнении, что вам нужно проверить свой календарь, чтобы убедиться, что 1 апреля не произошло. не приду снова. Проект политики онлайн-регулирования, недавно выпущенный Советом по фильмам и публикациям (FPB) Южной Африки, является таким правилом. Это как если бы легендарная ханжа миссис Гранди была привезена из 18-го века, наткнулась на hustler.com во время своей первой онлайн-экскурсии и сразу же сколотила закон, запрещающий Интернет. Да, это так плохо.
— Фонд электронных рубежей
EFF также отметила, что FPB фактически возложила бремя на южноафриканских интернет-провайдеров по удалению оскорбительного контента или замене указанного контента на одобренный FPB (и маркированный) контент даже на таких платформах, как YouTube, Vimeo и Лоза.[12]
В ответ на то, что считается одним из самых драконовских законов об Интернете, наблюдаемых в мире, ФПБ подверглась растущей негативной реакции в Интернете, распространяющейся через такие социальные сети, как Facebook и Twitter. В частности, коалиция Right2Know, которая выступает за открытое правительство и разоблачение правонарушений, выступила против предложения ФПБ.[13]
Рекомендации
- ^ «Рейтинги SA делают это публично». Новости24. 2001-04-23. Получено 2017-05-25.
- ^ Дункан МакЛеод (3 марта 2020 г.). «Netflix соглашается соблюдать правила FPB в Южной Африке». TechCentral. Получено 6 мая 2020.
- ^ Мосомане, Пхути. «Живопись Зума против Убунту, африканской морали, культуры». Новый век. Архивировано из оригинал 26 мая 2015 г.. Получено 19 мая 2012.
- ^ «АНК подаст в суд по поводу картины Зумы». News24.com. Получено 19 мая 2012.
- ^ Совет по фильмам и публикациям (Южная Африка) (22 мая 2012 г.). «Классификация ФПБ произведений искусства« Копье », представленных в галерее Гудмана (документ PDF)». FPB.gov.za. Центурион, Гаутенг, Южная Африка: Совет по фильмам и публикациям. Получено 1 июня 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ де Вет, Филипп (30 мая 2012 г.). "'Копье: засекречено, и теперь до омбудсмена ». mg.co.za. Йоханнесбург, Южная Африка: Mail & Guardian. Получено 1 июня 2012.
- ^ Репортер городской прессы (10 октября 2012 г.). "Апелляционный трибунал рассекретил Копье". Citypress.co.za. Йоханнесбург, Южная Африка: City Press. Архивировано из оригинал 10 октября 2012 г.. Получено 11 октября 2012.
- ^ Южноафриканская ассоциация прессы и репортер свидетелей (11 октября 2012 г.). «Копье: классификация картин отменена по апелляции». Witness.co.za. Питермарицбург, Южная Африка: Свидетель. Архивировано из оригинал 11 ноября 2013 г.. Получено 11 октября 2012.
- ^ Южноафриканская ассоциация прессы (10 октября 2012 г.). "'Копье рассекречено. TimesLive.co.za. Йоханнесбург, Южная Африка: Times Live. Получено 11 октября 2012.
- ^ «Правительственный вестник для комментариев - 182 за 2015 г.». www.fpb.co.za. Кино-издательский совет. Архивировано из оригинал 13 мая 2015 г.. Получено 26 мая 2015.
- ^ Оксфорд, Адам (10 марта 2015 г.). «Планы цензуры в Интернете СА признаны неконституционными». htxt.africa. Получено 2017-05-25.
- ^ Джереми, Малькольм. «Самый худший новый закон о цензуре в Интернете может быть принят в Южную Африку». eff.org. Получено 26 мая 2015.
- ^ "Остановите попытки Совета по кино и публикациям ввести цензуру в Интернете!". Right2Know. Получено 26 мая 2015.