Пятилетние планы Непала - Википедия - Five-Year Plans of Nepal

Пятилетние планы Непала в целом стремились увеличить объем производства и занятость; развивать инфраструктуру; достичь экономической стабильности; продвигать промышленность, торговлю и Международная торговля; создать административные и государственные учреждения для поддержки экономическое развитие; а также внедрить трудоемкие производственные методы для облегчения неполная занятость. Социальные цели планов заключались в улучшении здоровья и образования, а также в поощрении справедливости распределение доходов.^[1] Хотя у каждого плана были разные приоритеты развития, распределение ресурсов не всегда отражало эти приоритеты. Первые четыре плана были сосредоточены на инфраструктуре - чтобы облегчить движение товаров и услуг - и на увеличении размера рынка. Каждый из пятилетних планов сильно зависел от иностранная помощь в виде грантов и займов.^[1]

Первая пятилетка

Первая пятилетка (1956–61) выделил 330 млн рупий на расходы на развитие, из которых 220 млн были профинансированы международными донорами, частично в рамках План Коломбо.^[2] Транспорт получил высший приоритет с почти 30% бюджетных ассигнований, но развитие сельских районов, включая сельское хозяйство, развитие села, ирригацию и лесное хозяйство, также получило значительные суммы.

Второй

После Парламент действие, установленное конституцией 1959 г., было приостановлено в 1960 г. Второй план не удалось реализовать в срок. Новый план не был представлен до 1962 года и рассчитан всего на три года. 1962-65.^[1] Расходы по Второму плану составили почти 615 миллионов рупий. Транспорт и связь снова получили высший приоритет - около 39 процентов бюджетных расходов. Вторым приоритетом были промышленность, туризм и социальные услуги. Хотя поставленные цели снова не были достигнуты, произошли улучшения в промышленном производстве, строительстве дорог, телефонной связи, орошении и образовании.^[1] Однако была достигнута только область организационного улучшения поставленной цели.^[1]

Первые два плана были разработаны с очень небольшим количеством исследований и минимальной базой данных.^[1] Ни один из планов не был подробным, и оба содержали только общие условия.^[1] Административный аппарат, с помощью которого можно было реализовать эти планы, также был неадекватным. Национальная плановая комиссия, разработавшая второй план, отметила сложность подготовки планов при отсутствии статистических данных. Кроме того, как и в случае с первым планом, основная часть бюджета развития зависела от иностранной помощи - в основном в форме грантов.^[1] На провал этих планов указала неспособность правительства потратить заложенные в бюджет суммы.^[1]

В третьих

Третья пятилетка (1965–70) увеличилось участие местных панчаят. Он также сосредоточился на транспорте, связи, внешней торговле, промышленном и сельскохозяйственном развитии. Общий запланированные расходы составили более 1,6 миллиарда рупий.^[1]Его цель также заключалась в том, чтобы сделать справедливое общество сплоченным, устранив социальное неравенство. План на третий год состоит в том, чтобы сделать огромный разрыв между плохим обществом и хорошим, начав участие местного панчаята, и глава общества будет членом панчаята, который может управлять обществом самостоятельно.

Четвертый

Четвертая пятилетка (1970–75) увеличил предлагаемые расходы до более чем 3,3 миллиарда рупий. Транспорт и связь снова были главными приоритетами, на которые приходилось 41,2 процента расходов, за ним следовало сельское хозяйство, на которое было выделено 26 процентов бюджета. Хотя третий и четвертый планы увеличили участие панчаята в процессе развития, центральное правительство продолжало нести большую часть ответственности.^[1]

Пятый

Пятый пятилетний план (1975–1980 гг.) Предполагал расходы на сумму более 8,8 миллиарда рупий. Впервые проблема бедности была решена в пятилетнем плане, хотя конкретные цели не были названы. Главный приоритет был отдан развитию сельского хозяйства, и упор был сделан на увеличение производства продуктов питания и товарных культур, таких как сахарный тростник и табак. Также были нацелены на рост промышленного производства и социальных услуг. Контроль над ростом населения считался приоритетом.^[1]

Шестой

Шестая пятилетка (1980–85) предложил затраты на сумму более 22 миллиардов рупий. Сельское хозяйство оставалось главным приоритетом; на втором месте были увеличенные социальные услуги. Доля бюджета, выделенная на транспорт и связь, была меньше той, что была выделена в предыдущем плане; чувствовалось, что транспортная сеть достигла точки, когда было более выгодно увеличивать расходы на сельское хозяйство и промышленность.^[1]

Седьмой

Седьмая пятилетка (1985–90) предлагаемые расходы в размере 29 миллиардов рупий. Он поощрял участие частного сектора в экономике (менее 22 миллиардов рупий) и местных органов власти (2 миллиарда рупий). План был направлен на повышение производительности во всех секторах, расширение возможностей для производительной занятости и удовлетворение минимальных основных потребностей людей. Впервые с момента разработки планов были поставлены конкретные цели для удовлетворения основных потребностей. Особое внимание было уделено наличию продуктов питания, одежды, дров, питьевой воды, первичной медико-санитарной помощи, санитарии, начального образования и обучения на основе навыков, а также минимальных возможностей сельского транспорта.^[1]

Из-за политических потрясений в середине 1990-х новое правительство отложило разработку следующего плана. Тем не менее, бюджетная речь министра финансов в июле 1990 г. подразумевала, что тем временем цели седьмого плана выполнялись.^[1]

Иностранная помощь как процент от развития составляла в среднем около 66 процентов (см. Таблицу 10, приложение). Однако правительство постоянно не использовало всю обещанную иностранную помощь, вероятно, из-за неэффективности. В бюджете на 26,6 миллиарда рупий, представленном в июле 1991 года, ожидалось, что приблизительно 11,8 миллиарда рупий, или 44,4 процента бюджета, будут получены за счет иностранных займов или грантов.^[1]

Восьмой

Восьмой план (1992-1997) это первый план демократического правительства, сформированного путем всенародных выборов после восстановления демократии, вызванного историческим народным движением 1990 года. В этом контексте перспективы этого плана основаны на двух принципиальных противоречащих друг другу факторах. Эти факторы состоят, с одной стороны, из положительных аспектов новых устремлений и энтузиазма среди широкой общественности, а с другой - из отрицательных аспектов наследия экономической развращенности, оставленного режимом панчаята.^[3]

Девятая

Девятый годовой план (1997-2002 годы) Главной целью Девятого плана была борьба с бедностью. Целью девятого плана было увеличение промышленного производства на 6% в год, инвестиции, как внутренние, так и иностранные, оценивались в рупиях. 35 миллиардов. План также предусматривает создание дополнительных 0,35 миллиона рабочих мест. Ожидается, что к концу планового периода вклад промышленности в ВВП достигнет 14%. Многие из этих целей не удалось достичь в плановый период.

Десятый

Десятый годовой план (2002-2007 гг.) В десятом плане приоритетное внимание уделяется борьбе с бедностью. Для достижения цели план нацелен на улучшение экономических, человеческих и социальных показателей. План также направлен на укрепление потенциала частного сектора и поощрение его участия в деятельности по социальному развитию.