Закон о планировании использования возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 г. - Forest and Rangeland Renewable Resources Planning Act of 1974

В Закон о планировании использования возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 г. (RPA) (16 U.S.C. §§ 1600 и последующие) является Федеральный закон США который разрешает долгосрочное планирование Лесная служба США для защиты, развития и повышения продуктивности и других ценностей лесных ресурсов.[1] RPA требует, чтобы оценка возобновляемых ресурсов и план лесной службы готовились каждые десять и пять лет, соответственно, для планирования и подготовки будущего природных ресурсов.[1] РПА была реорганизована, расширена и внесены поправки в Закон о национальном управлении лесами 1976 г..

Положения

Закон о планировании возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 года требует от министра сельского хозяйства подготовки оценки возобновляемых ресурсов, включая:

(1) анализ текущего и ожидаемого использования, спроса и предложения лесных и связанных с ними ресурсов с учетом международной ситуации с лесными ресурсами, а также анализ соответствующих тенденций в соотношении спроса и предложения и цен;[1]

(2) инвентаризация, основанная на информации, доступной Лесной службе и другим федеральным агентствам, существующих и потенциальных лесных и связанных с ними ресурсов, а также оценка возможностей повышения их доходности в виде материальных и нематериальных товаров и услуг вместе с оценками инвестиций расходы, а также прямые и косвенные доходы федерального правительства;[1]

(3) описание программ и обязанностей Лесной службы в исследованиях, совместных программах и управлении Национальной лесной системой, их взаимосвязи и взаимосвязи этих программ и обязанностей с государственной и частной деятельностью; и[1]

(4) обсуждение важных политических соображений, законов, постановлений и других факторов, которые, как ожидается, существенно повлияют и повлияют на использование, владение и управление лесами и соответствующими ресурсными землями.[1][2][3]

РПА также поручает Министру сельского хозяйства подготовить и передать Президенту рекомендованную Программу использования возобновляемых ресурсов с указанием альтернативных целей и связанных с ними программ для обеспечения защиты, управления и развития Национальной лесной системы. Программа должна включать, но не ограничиваться: (1) перечень конкретных потребностей и возможностей как для государственных, так и для частных программных инвестиций; (2) конкретное определение результатов программы, ожидаемых результатов и выгод, связанных с инвестициями, таким образом, чтобы предполагаемые затраты можно было напрямую сравнить с общими связанными выгодами и прямой и косвенной прибылью для федерального правительства; и (3) обсуждение приоритетов для реализации инвентаризационных возможностей программы с указанием затрат, промежуточных результатов, результатов и выгод.[1][3]

RPA предусматривает, что министр сельского хозяйства должен использовать информацию и данные, полученные от других федеральных, государственных и частных организаций, и должен избегать дублирования и дублирования усилий других федеральных агентств по оценке ресурсов и планированию программ.[1][3]

Законодательная история

Закон о планировании возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 г. был принят 17 августа 1974 г. Публичное право 93–378 под названием «Закон о защите, развитии и повышении производительности и других ценностей некоторых земель и ресурсов страны, а также для других целей» Лесной службе Министерства сельского хозяйства.

Публичное право 93-378 Законодательный график[4]
ДатаДействие
31 июля 1973 г.Внесен в Сенат
21 февраля 1974 г.Рассмотрен и принят Сенатом
1 июля 1974 г.Рассмотрены и приняты Палатой представителей с поправками (вместо HR 15283[5])
1 августа 1974 г.Дом согласился отчет конференции
2 августа 1974 г.Сенат согласился отчет конференции
17 августа 1974 г.Подписано президентом

Поправки

В Закон о планировании использования возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 года пять раз вносились поправки с момента его принятия:

  • Публичный закон 94–588, §§ 2–12, 22 октября 1976 г., 90 Stat. С 2949 по 2958 (16 §§ 581h, с 1600 по 1614)[6]
  • Публичный закон 95–313, § 12, 1 июля 1978 г., 92 Stat. 374 (16 § 1606)[7]
  • Публичный закон 97–100, Раздел II, § 201, 23 декабря 1981 г., 95 Stat. 1405 (16 § 1608)[8]
  • Публичный закон 101–624, раздел XXIV, § 2408, 28 ноября 1990 г., 104 Stat. 4061 (16 §§ 1601, 1602)[9]
  • Публичное право 115–141, разд. O, Раздел II, § 208, 23 марта 2018 г., 132 Stat. 1065 (16 §§ 1601–1607, 1610, 1611, 1613)[10]

Предлагаемая поправка

Законопроект Сената 3292 был предложенной поправкой на 115-м Конгрессе с целью изменения положения, касающегося требований к консультациям в Законе о планировании возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 года. Законопроект был внесен сенатором Стивом Дейнсом (R-MT) и передан в Комитет по Окружающая среда и общественные работы 26 июля 2018 г. В случае принятия поправки были бы удалены дополнительные требования к консультациям в отношении определенной новой информации.[11]

В законопроекте предлагается изменить раздел 6 (d) (2) Закона (16 USC 1604 (d) (2)), вычеркнув «и» в конце подпункта (A) (i), удалив точку и вставив «или» в конце подпункта (A) (ii) и добавив следующую формулировку: «(iii) любую новую информацию (в значении подпункта (b) раздела 402.16 раздела 50 Свода федеральных нормативных актов ( или последующее постановление)), относящееся к плану управления земельными ресурсами, если план управления земельными ресурсами был принят Секретарем на дату раскрытия новой информации ». В законопроекте также предлагается изменить требования к срокам в подпункте (B) (ii).[11]

Судебный процесс

Ассоциация сохранения реки Cowpasture v. Forest Service[12]

Заявители подали иск о пересмотре решения Лесной службы, утверждая, что оно нарушено. Закон о национальном управлении лесами, Закон о национальной экологической политике, и Закон о лизинге полезных ископаемых путем выдачи разрешения на специальное использование и записи решения, разрешающего Трубопровод на Атлантическом побережье, LLC для строительства газопровода через участки национальных лесов и Аппалачская национальная живописная тропа. В Апелляционный суд США четвертого округа постановил, что Лесная служба действовала произвольно и капризно в нарушение Закон о национальном управлении лесами сделав вывод о том, что основные требования правила лесного планирования не связаны с целью и, следовательно, неприменимы к поправкам к национальному лесному плану, которые он внес, чтобы позволить застройщику прокладывать трубопровод через участки национальных лесов. Поправки уменьшили защиту почв, прибрежных территорий, а также видов, находящихся под угрозой исчезновения, что напрямую связано с основными требованиями правила планирования для этих же категорий, и вся цель поправок заключалась в ослаблении существующих экологических стандартов, чтобы учесть неспособность разработчика соблюдать текущие требования. стандарты.[13]

Бомкер против Орегона [14]

В Апелляционный суд США девятого округа постановил, что законопроект сената штата Орегон, который временно запрещал добычу в ручье с использованием любого вида моторизованного оборудования на определенных ограниченных территориях, включая русла или берега вод штата, в которых находятся основные места обитания коренного лосося (включая территории на федеральных землях), является разумным экологическим регулирование, которое не предписывало конкретные виды использования земли или не запрещало всю добычу в целом, и, таким образом, не было упреждаемым федеральным законом. Заявленная цель законопроекта заключалась в регулировании воздействия на окружающую среду моторизованного майнинга в потоке, которое представляло значительные риски для природных ресурсов штата, закон ограничивал только одну форму добычи в определенных областях, а закон разрешал моторизованный майнинг в потоке за пределами запрещенных зон.[15]

Biodiversity Associates против Департамента сельского хозяйства США по лесному хозяйству[16]

Истцы (Biodiversity Associates, Friends of the Bow и Leila Bruno) подали иск против Лесная служба, региональный лесничий и инспектор лесного хозяйства, оспаривая различные продажи древесины на Национальный лес Медисин-Боу. Истцы утверждали, что Национальный план управления лесами в Медисин-Боу 1985 года не был пересмотрен в течение пятнадцатилетнего срока, установленного Конгрессом в 16 U.S.C. Статья 1604., и что Ответчики следовали графику продажи древесины, не предусмотренному Планом. В Окружной суд США округа Вайоминг постановил, что в годовых отчетах о мониторинге содержится конкретный вывод об отсутствии значительных изменений и, следовательно, в пересмотре нет необходимости.

Рекомендации

  1. ^ Годфри, Энтони Постоянно меняющийся взгляд на историю национальных лесов Калифорнии Издатели лесной службы Министерства сельского хозяйства США, 2005 г., стр. 464 ISBN  1-59351-428-X

внешняя ссылка

Рекомендации

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Лесная служба США.

  1. ^ а б c d е ж грамм час Лесная служба США (8 февраля 2001 г.). «Акт о планировании возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 года» (PDF). Лесная служба США. Получено 25 мая, 2019. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Национальная программа инвентаризации и анализа лесов - Национальная оценка - РПА». Лесная служба Министерства сельского хозяйства США. Получено 2019-06-03.
  3. ^ а б c Хамфри, Хьюберт Х. (1974-08-17). "S.2296 - 93-й Конгресс (1973-1974 гг.): Закон о лесной службе Министерства сельского хозяйства в целях защиты, развития и повышения продуктивности и других ценностей некоторых земель и ресурсов страны, а также других цели ". www.congress.gov. Получено 2019-06-03.
  4. ^ "Обзор действий S.2296 - 93-й Конгресс (1973-1974)". Congress.gov.
  5. ^ "H.R.15283 - 93-й Конгресс (1973-1974)". Congress.gov.
  6. ^ «Публичный закон 94-588» (PDF). Govinfo.gov.
  7. ^ «Публичное право 95-313» (PDF). Govinfo.gov.
  8. ^ «Публичное право 97-100» (PDF). Uscode.house.gov.
  9. ^ «ПУБЛИЧНЫЙ ЗАКОН 101-624» (PDF). Govinfo.gov.
  10. ^ «H.R.1625 - Закон о консолидированных ассигнованиях, 2018». Congress.gov.
  11. ^ а б Дейнс, Стив (26.07.2018). «Текст - S.3292 - 115-й Конгресс (2017–2018 гг.): Законопроект о внесении поправок в Закон о планировании возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 года с целью изменения положения, касающегося определенных требований к консультациям». www.congress.gov. Получено 2019-05-25.
  12. ^ Ассоциация сохранения реки Cowpasture против лесной службы, 911 F.3d 150 (2018).
  13. ^ Закон о планировании использования возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 г., § 6, 16 U.S.C.A. §§ 1604 (g) (3) (A) - (B).
  14. ^ Бомкер против Орегона, 903 Ф.3д 1029 (2018).
  15. ^ Закон о планировании использования возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1974 г., § 6, 16 U.S.C. § 1604 (а); Раздел 202 Закона Федеральный закон о земельной политике и управлении 1976 г., 43 U.S.C. § 1712 (а).
  16. ^ Biodiversity Associates против Департамента сельского хозяйства США по лесному хозяйству, 226 F.Supp.2d 1270 (2002).

внешняя ссылка