Государственные расходы и доходы Шотландии - Government Expenditure and Revenue Scotland

«ГЕРС» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Герс (значения).

Государственные расходы и доходы Шотландии (GERS) - годовая оценка Шотландский экономия как часть объединенное Королевство.[1][2] Впервые он был опубликован в 1992 году, а с 1995 года - ежегодно, за исключением 2007 года, когда не было отчета из-за обзора методологии, и 2016 года, когда было два годовых отчета из-за ускорения сроков публикации.

С деволюция, он был составлен экономистами и статистиками в офисе главного экономического советника Правительство Шотландии. Отчет частично основан на фактических расходах и доходах. Если фактические данные недоступны, составители рассчитывают доход для Шотландии; данные для оценок взяты из различных источников, включая данные по Великобритании, предоставленные Правительство Великобритании с Управление национальной статистики (ОНС). GERS обозначен как продукт национальной статистики, что означает, что он производится независимо от министров Шотландии и был оценен Статистическое управление Великобритании как составляется в соответствии с Кодексом норм статистики[3]

Фон

GERS был впервые опубликован в 1992 г. Шотландский офис под Консервативная партия правительство премьер-министр Джон Мейджор, в то время как правительство сопротивлялось призывам Шотландская деволюция. Его общая цель заключалась в оценке общей потребности Великобритании в заимствованиях для Шотландии - он был создан в это время, потому что министры шотландского офиса думали, что из-за тогдашних низких цен на нефть отчет покажет, что Шотландия получила гораздо больше от Казначейство Великобритании чем он получил.[4] В просочившейся записке тогдашний Государственный секретарь Шотландии Ян Лэнг написал: «Я считаю, что [GERS] - это как раз то, что необходимо в настоящее время в нашей кампании, чтобы поддерживать инициативу и подрывать действия других сторон. Эта инициатива может принести пользу всем».[5]

Методология этого первого отчета была подвергнута сомнению - профессор экономики Херви Гибсон вспоминал: «Моя реакция, как эмоциональная, так и профессиональная, заключалась в том, что там, где Шотландия делала непропорциональные заимствования в национальной (Великобритании) казначействе, они обычно тщательно оценивались и подчеркивались, а где это вносил чистые или непропорциональные взносы в казну, которые предполагались скрытыми или скрытыми в соответствии с грубыми предположениями о «отражении средних национальных показателей» »[6]

Второй отчет был опубликован в ноябре 1995 года и охватывает 1993-1994 финансовый год. Опубликованы отчеты за каждый финансовый год, начиная с этого года.[7]

В 1998 г. Стратклайдский университет опубликовал авторскую работу Джима и Маргарет Катберт «Критический анализ GERS: государственные расходы и доходы в Шотландии». Это подвергло критике, прежде всего, адекватность используемой методологии и точность источников данных, а также цель исследования GERS.[8]

В 1999 г. GERS (за 1997/1998 финансовый год) был опубликован недавно созданным Шотландский исполнительный в первый раз.[9]

В 2008 г. был опубликован GERS за 2006/7 г., включая данные за 2005/2006 г. (в 2007 г. отчета не было). Это был первый фундаментальный обзор GERS с тех пор, как он получил статус национальной статистики в 2005 году, а также первый в рамках новой SNP правительство. Был внесен ряд изменений в презентацию, источники данных и методологию. Ни одно из изменений не повлияло радикально на результаты анализа финансового баланса Шотландии.[10] Катбертс приветствовал «значительные» методологические улучшения, но отметив возможности для дальнейшего улучшения общей финансовой отчетности Шотландии (не связанной с самой GERS).[11]

Отчет

Цель

Авторы заявленной основной цели GERS заключаются в оценке набора счетов государственного сектора Шотландии посредством подробного анализа официальной финансовой статистики правительства Великобритании и Шотландии. Авторы оценивают вклад доходов, полученных в Шотландии, на товары и услуги, предоставляемые на благо народа Шотландии ».[1]

Источники данных

В отчете GERS за 2015-16 гг. Говорится:[1]

  • Источником данных о доходах в GERS является Финансы государственного сектора УНС, которые предоставляют дезагрегированные данные, касающиеся доходов государственного сектора Великобритании.
  • Основные источники данных, используемые для оценки расходов государственного сектора Шотландии в GERS: Казначейство Ее Величества Статистический анализ государственных расходов и вспомогательный анализ страны и региона (CRA).
  • GERS также использует оценки валового внутреннего продукта (ВВП) Шотландии в текущих рыночных ценах, опубликованные в Quarterly National Accounts Scotland (QNAS).
  • Все оценки для Шотландии, сделанные в рамках GERS, проводятся правительством Шотландии, правительство Великобритании не делает оценок для Шотландии и не участвует в согласовании данных, которые будут использоваться правительством Шотландии.

Компиляция

GERS составляется статистиками и экономистами из Управления главного экономического советника правительства Шотландии, при этом главный статистик правительства Шотландии несет общую ответственность за публикацию.[1]

Политическое использование и критика

GERS часто является частью дебатов по Независимость Шотландии.[12]

GERS и референдум о независимости Шотландии 2014 г.

Дальнейшая информация: 2014 референдум о независимости Шотландии

В ноябре 2013 года данные GERS из последнего доступного отчета (2011/2012 финансовый год) были включены в Будущее Шотландии, официальный документ независимости шотландского правительства. На основании отчета GERS было заявлено, что по сравнению с Великобританией Шотландия: платила больше налогов на душу населения; имел более сильные государственные финансы; и имел гораздо более высокий ВВП на душу населения[13]

Судя по использованным методологиям, падение доходов от нефти привело к заключительному отчету GERS перед референдумом, опубликованному в марте 2014 года, что указывает на более слабое экономическое положение Шотландии, чем в предыдущие годы. Номинальный дефицит Шотландии увеличился с 5% в 2011/2012 финансовом году до 8,3% в 2012/2013 гг.[14]

Однако методология все еще оставалась проблемой - в мае 2014 г. Меррин Сомерсет Уэбб в Financial Times попросил Джеймса Фергюсона из MacroStrategy Partnership внести свой вклад в авторитет GERS. Фергюсон сослался на примечания к номерам GERS, в которых говорится, что, за исключением нескольких местных доходов, «отдельная идентификация большинства других доходов для Шотландии невозможна. GERS, таким образом, использует ряд различных методологий для распределения налоговых доходов в Шотландии. При этом часто возникают теоретические и практические проблемы при определении соответствующей доли, которую следует выделить Шотландии. В некоторых случаях могут применяться различные альтернативные методологии, каждая из которых приводит к различным оценкам ". По словам Фергюсона, это «довольно вопиющий случай начать с ответа и проработать более детализированные построчные« оценки »в обратном порядке». Уэбб добавил: «Никакие экономические цифры не являются полностью точными, но это другое дело: основные цифры доходов - это более или менее предположения, к которым добавляется пока совершенно не согласованная доля доходов от нефти в Великобритании. Итак, поехали. давая вам на одну вещь меньше: теперь вы можете спокойно игнорировать все финансовые аргументы в пользу отдельной Шотландии на том основании, что никто не знает, что они на самом деле ».[15] В марте 2017 года Сомерсет Уэбб заявил, что статья «ошибочна».[16]

Критика GERS

Грэм Рой из Фрейзер из института Алландера признал недостатки GERS, но сказал относительно использования оценки: «Но даже значительные различия в оценке - и далеко за пределами того, что можно было бы считать статистически обоснованным - не меняют общих показателей». Он пришел к выводу, что из тем, заслуживающих обсуждения, «сомнение в целостности и надежности национальной статистики не входит в их число».[17]


Делойт сказал о показателях GERS за 2017 год, касающихся воздействия на Шотландию недавнего глобального падения цен на нефть, "комментаторы предположили, что в этих условиях Шотландия будет бороться за то, чтобы действовать как независимая страна. Однако данные GERS для Шотландии производятся как часть Великобритании - он не моделирует сценарии для независимой Шотландии, в которых шотландское правительство могло бы сделать свой собственный фискальный выбор ».[2]


Профессор Ричард Мерфи раскритиковал надежность источников данных, используемых для GERS. Он также отметил, что они были подвержены манипуляциям со стороны лондонского правительства Великобритании. Мерфи также поддержал точку зрения Deloitte, заявив: «Ничего не будет прежним, если Шотландия уйдет: правительство независимой Шотландии будет иметь совершенно иную структуру, чем та, которая навязана сейчас».[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Государственные расходы и доходы Шотландии
  2. ^ а б "Состояние государства на 2016-17 гг. | Правительство Великобритании Deloitte.
  3. ^ https://www.gov.scot/publications/government-expenditure-revenue-scotland-gers/#:~:text=A%3A%20GERS%20is%20produced%20by,Code%20of%20Practice%20for%20Statistics.
  4. ^ Новости BBC https://www.bbc.com/news/uk-scotland-41023308. Получено 5 сентября 2017. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  5. ^ «Спорные финансовые цифры не могут дать истинную картину налогов и расходов в Шотландии». Национальная газета. 25 августа 2016 г.. Получено 5 сентября 2017.
  6. ^ «Финансовый комитет» (PDF). Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  7. ^ "Публикации GERS". Веб-сайт правительства Шотландии. Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  8. ^ «Критика GERS: государственные расходы и доходы в Шотландии» Джим Катберт, Маргарет Катберт, Брайан Эшкрофт, Элеонора Маллой и Сара Ле Тиссье из Университета Стратклайда. Декабрь 1998
  9. ^ "ГЕРС 1999" (PDF). Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  10. ^ «Изменения в методологии GERS» (PDF). Университет Глазго.
  11. ^ "Новый ГЕРС".
  12. ^ "Мрачная наука".
  13. ^ Макларен, Джон (25 августа 2016 г.). «GERS опровергает экономические аргументы Белой книги в пользу независимости». Вестник. Получено 26 марта 2017.
  14. ^ «Дефицит государственных расходов в Шотландии растет, - говорят последние данные Герс».
  15. ^ Меррин Сомерсет Уэбб, Financial Times, 16 мая 2014 г.
  16. ^ Меррин Сомерсет Уэбб. Twitter. Twitter https://twitter.com/MerrynSW/status/842260212333608960. Получено 11 сентября 2017. Я снял этот блог и исправил его некоторое время назад. Это было неправильно, ты видишь Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  17. ^ Грэм Рой, Фрейзер из института Алландера
  18. ^ «Почему экономические данные, предоставленные Лондоном, не помогут в дебатах о независимости Шотландии» Ричард Мерфи

внешняя ссылка