Правительство Франции - Government of France

Эта статья о коллективной исполнительной власти Франции. Для всей системы управления Франции см. Политика Франции.

Правительство Французской Республики
Gouvernement de la République Française
Правительство Франции logo.svg
Обзор
Учредил1958 (Пятая республика )
СостояниеФранцузская Республика
Лидерпремьер-министр
НазначенПрезидент Республики
Главный органСовет Министров
Ответственный занациональное собрание
Штаб-квартираОтель Матиньон, Париж
Интернет сайтправительство.fr/ en (Английский)

В Правительство Французской Республики (Французский: Gouvernement de la République Française [uvɛʁnəmɑ̃ də la ʁepyblik fʁɑ̃sɛz]) упражнения исполнительная власть в Франция. Он состоит из премьер-министр, кто это глава правительства, и младшие, и старшие министры.[1] Старшие министры называются министрами (Французский: Министры), тогда как младшие министры называются государственными секретарями (Французский: Secrétaires d'état).

В Совет Министров - главный исполнительный орган правительства, созданный в Конституция и под председательством Президент Республики.

Состав и формирование

Все члены французского правительства назначаются Президент Республики по рекомендации Премьер-министра.[2] Члены правительства ранжируются в точном порядке, который устанавливается при формировании правительства. В этой иерархии премьер-министр является главой правительства. Он назначается Президентом Республики. Хотя президент конституционно свободен назначать кого угодно, на практике он должен выдвигать кандидата, отражающего волю большинства национальное собрание, поскольку правительство несет ответственность перед Французский парламент.[3] После выдвижения на пост главы правительства кандидат в премьер-министр должен предложить президенту список министров. Президент может принять или отклонить предложенных министров. Министры ранжируются по важности:

  • Государственные министры (Французский: Государственные министры) являются старшими министрами и членами Совета министров. Это почетное звание, присваиваемое некоторым министрам в знак престижа.
  • Министры (Французский: Министры) являются старшими министрами и членами Совета министров. Они возглавляют правительство министерства.
  • Государственные секретари (Французский: Secrétaires d'Etat) являются младшими министрами. Это самый низкий ранг во французской министерской иерархии. Секретари работают непосредственно под руководством министра, а иногда и непосредственно под руководством премьер-министра. Хотя Совет министров не включает в себя государственных секретарей в качестве членов, секретари могут присутствовать на заседаниях Совета, если их портфолио обсуждается.

Функции

Согласно Конституция Пятой французской республики, правительство направляет и определяет политику нации.[4] На практике правительство пишет счета быть представленным парламент, а также пишет и выдает указы. Все политические решения, принимаемые правительством, должны быть зарегистрированы в правительственная газета.

Совет Министров

Совет Министров (Французский: Совет министров) устанавливается Конституция. В его состав входят только старшие министры, хотя некоторые государственные секретари могут присутствовать на заседаниях Совета. Совет министров возглавляется президентом, в отличие от правительства, но по-прежнему возглавляется премьер-министром, который официально назывался Председатель Совета Министров (Французский: Président du Conseil des ministres) вовремя В третьих и Четвертые республики.[1]

Все законопроекты и некоторые постановления должны быть одобрены Советом министров. Кроме того, именно Совет министров определяет коллективное политическое и политическое направление правительства и предпринимает практические шаги для его реализации. Помимо написания и реализации политики, правительство отвечает за национальную оборону и направляет действия Французские вооруженные силы.[4] Работа правительства Франции основана на принципе коллегиальность.

Заседания Совета Министров проходят каждую среду утром в Елисейский дворец. Их возглавляет Президент Республики, который выступает за солидарность и коллегиальность среди министров правительства.[5] Эти встречи проходят в установленном формате. В первой части собрания Совет обсуждает законопроекты, постановления и постановления, касающиеся общих процентов.[6] Во второй части Совет обсуждает индивидуальные решения каждого министра относительно назначения старшего государственные служащие. В третьей части обычно либо один министр делает презентацию о какой-либо реформе или проекте, которым он или она руководит, либо президент просит совета по какому-либо вопросу у министров. Кроме того, министр иностранных дел еженедельно предоставляет Совету обновленную информацию по важным международным вопросам.[6]

Министерства

Однако большая часть правительственной работы выполняется где-то еще. Многое из этого делается каждым отдельным министерством под руководством министра, ответственного за это министерство. У каждого министра есть свой аппарат, называемый «кабинетом министров» (Французский: Кабинет министров).[7] Каждый кабинет министров состоит из десяти-двадцати членов, назначенных политиками. Члены кабинета помогают министру в управлении министерством. Члены министерских кабинетов являются влиятельными фигурами в правительстве и работают как в политической, так и в административной сферах.[7] Иерархия в каждом кабинете министров определяется министром. Обычны рабочие группы, состоящие из представителей нескольких министерств. Премьер-министр обязан наблюдать за этими межведомственными встречами и обеспечивать эффективное и действенное выполнение работы правительства.

Бюджет

Правительство несет ответственность за экономическую и финансовую политику страны. Французская Республика, должен санкционировать все расходы, производимые каждым министерством, а также управлять всеми доходами. Расходы производятся в соответствии с так называемым «финансовым законом» (Французский: Loi des Finances), что эквивалентно ассигнования. Каждый министр должен ежегодно составлять список запросов на получение средств и представлять его в бюджетное министерство. Это министерство решает, удовлетворить или отклонить запросы министров на финансирование. Также ведомство рассчитывает госбюджет на предстоящий год. Парламент должен голосовать по всем приложениям финансового закона.

Разделение властей

Члены французского правительства не могут занимать руководящие должности в профессиональной или торговой сфере на национальном уровне, работать на государственной службе или заниматься какой-либо профессиональной деятельностью.[8] Эти ограничения введены, чтобы уменьшить внешнее давление и влияние на министров, а также дать им возможность сосредоточиться на своей правительственной работе. Несмотря на эти ограничения, члены правительства разрешено сохранять местные выборные должности, например, мэра города или районного советника. Хотя Конституция Французской Республики не запрещает министрам быть лидерами политической партии, обычно министры не должны занимать такие должности.

Правительство несет ответственность за Французский парламент. В частности, правительство должно взять на себя ответственность за свои действия перед национальное собрание, и Национальное собрание может отправить в отставку правительство вотум недоверия.[9] Правительство не может функционировать в течение срока полномочий исполняющего обязанности (временного) президента, поскольку эта должность предоставляется либо Председатель Сената или премьер-министр, компрометируя разделение властей. Если правительство решает начать вооруженную операцию продолжительностью более четырех месяцев, оно должно сначала проконсультироваться с парламентом и запросить разрешение.[10] Премьер-министр может созывать парламент на внеочередные сессии или добавлять дополнительные дни заседаний в законодательный календарь.[11]

Текущее правительство

Основная статья: Правительство Кастекса

Министерства

Во Франции названия министерств часто меняются. Это список действующих министерств:

Рекомендации

  1. ^ а б «КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ФРАНЦУЗСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ». 19 октября 2014 г.. Получено 5 декабря 2014.
  2. ^ Конституция Французской Республики (Раздел II, статья 8)
  3. ^ «Франция: роль президента». Британская энциклопедия. Энциклопедия Britannica Inc., 2014 г.. Получено 6 декабря 2014.
  4. ^ а б Конституция Французской Республики (Раздел III, статья 20)
  5. ^ Конституция Французской Республики (Раздел II, статья 9)
  6. ^ а б «Как работает правительство». Правительство Франции. Получено 6 декабря 2014.
  7. ^ а б А. ДЮЙЛЕ ДЕ ЛАМОТ (декабрь 1965 г.). «Кабинеты министров во Франции». Государственное управление. 43 (4): 365–475. Дои:10.1111 / j.1467-9299.1965.tb01658.x.
  8. ^ Конституция Французской Республики (Раздел III, статья 23)
  9. ^ Конституция Французской Республики (Раздел V, статья 49)
  10. ^ Конституция Французской Республики (Раздел V, статья 35)
  11. ^ Конституция Французской Республики (Раздел IV, статьи 28 и 29)

внешняя ссылка