Государственные расходы в США - Википедия - Government spending in the United States

Государственные доходы и расходы GDP.png
Разбивка общих государственных расходов США за 2018 год с использованием данных Управления управления и бюджета

Государственные расходы в США расходование федеральное правительство США, и расходование его государственный и местное управление.

Общие государственные расходы

Правительство США Бюро экономического анализа на 2019 год оценивается в 7,3 триллиона долларов общих государственных расходов и 21,4 триллиона долларов в целом. ВВП что составляет 34%.[1]

Эта сумма государственного бюджета не включает расходы «государственных предприятий», которые продают товары и услуги «домашним хозяйствам и предприятиям в рамках рыночных сделок». Эти «государственные предприятия» включают Почтовую службу США, Федеральное жилищное управление, страхование от наводнений, жилищные органы, транспортные системы, аэропорты, водные порты и коммунальные предприятия.[2] Однако «их инвестиции, процентные платежи и операционная прибыль (или дефицит) регистрируются как государственные операции».[2]

BEA также показывает государственные потребительские расходы и валовые инвестиции в размере 3,8 триллиона долларов, не считая трансфертных платежей (таких как социальное обеспечение), субсидий и процентов.[1] BEA описывает разные итоги.[3]

ОЭСР в 2015 году расходы сектора государственного управления составили 37,9% ВВП или 21 536 долларов на душу населения.[4]34% BEA меньше, потому что они включают только государственные расходы. Итоговая сумма по ОЭСР больше, потому что она также включает сборы, например плата за обучение в государственных колледжах.[5]

МВФ за 2018 год показывает, что сектор государственного управления составляет 35% ВВП.[6]

Компоненты расходов федерального правительства

Дальнейшая информация: Федеральный бюджет США
CBO: компоненты федеральных расходов и доходов США в 2019 финансовом году. Основные категории расходов - здравоохранение, социальное обеспечение и оборона; налоги на прибыль и заработную плату являются основными источниками доходов.

Для большинства правительств во всем мире большая часть государственных расходов приходится на федеральный / национальный уровень. По состоянию на 2019 год в США примерно 55% государственных расходов расходуется на Федеральное правительство, а оставшиеся 45% государственных расходов расходуются государственный и местное правительство.[7][8] Расходы федерального правительства в Соединенных Штатах можно разделить на три основные категории: обязательные / льготные расходы, дискреционные расходы и проценты по государственному долгу.[9]

Обязательные / разрешительные расходы

Рисунок А - Обязательная структура государственных расходов на 2019 финансовый год в процентах от общих ожидаемых расходов. Данные из архивов Управления управления и бюджета США.

Обязательные / разрешительные расходы - это расходы на программы с уровнями финансирования, которые автоматически определяются количеством имеющих право получателей в этих программах.[8] Обязательные программы создаются в соответствии с законами об авторизации, что означает, что Конгресс должны предоставить все необходимые средства для поддержания работы этих программ. Финансирование этих программ не может быть скорректировано в процессе годового бюджета; наоборот, единственный способ Конгресс могут изменить уровни финансирования для этих программ путем непосредственного внесения поправок в законы о разрешении. Каждый год Управление управления и бюджета дает оценку необходимых средств для этих программ, которая включается в годовой бюджет.[9][10]

Обязательные программы включают:[11]

Рисунок А содержит разбивку по основным категориям обязательных государственных расходов по бюджету на 2019 финансовый год, утвержденному Конгрессом. В качестве Рисунок А предлагает, Социальная защита это самый крупный обязательные расходы , что составляет 38% или почти 1 050 миллиардов долларов от общей суммы в 2 736 миллиардов долларов. Следующие по величине расходы: Medicare и обеспечение дохода, а оставшаяся сумма будет Медикейд, Пособия для ветеранов и другие программы.[11][12]

Дискреционные расходы

Рисунок B - Распределение дискреционных расходов на 2019 финансовый год в процентах от общих ожидаемых расходов. Данные из архивов Управления управления и бюджета США.

Дискреционные расходы - это необязательные расходы, которые ежегодно определяются Конгрессом через годовой отчет. ассигнования процесс.[8] После обязательные расходы уровни были оценены Управление управления и бюджета, дискреционные расходы определяются обеими палатами Конгресса и обычно включают вклад текущих президент США. Подкомитеты в обоих палата представителей и Сенат соответствующие дискреционные фонды для своих областей, и две палаты согласовывают свои разногласия. После того, как окончательный законопроект о расходах создан, принят и подписан президентом, он становится законом.[8][9]

Дискреционные расходы включают:[13]

Рисунок B представляет собой снимок основных категорий дискреционных государственных расходов в утвержденном Конгрессом бюджете на 2019 финансовый год. Как видно из рисунка, более 50% дискреционных расходов приходится на национальная оборона. Остальные 48% средств распределяются между статьями, не связанными с обороной, такими как транспорт и образование. Общие дискреционные расходы, утвержденные на 2019 финансовый год, составляют 1305 миллиардов долларов, что составляет всего 28% от общих расходов.[10]

Расходы на национальную оборону

Основная статья: Военный бюджет США
Рисунок D - Исторические расходы на оборону, 1970-2019 гг. Данные из архивов Управления управления и бюджета США.

Расходы на национальную оборону - это любые государственные расходы, относящиеся к поддержанию и укреплению Вооруженных сил Соединенных Штатов, включая Армия, военно-морской, Морская пехота, а Воздушные силы.[14] По состоянию на Отчетный год Бюджет на 2019 год, утвержденный Конгрессом, национальная оборона является крупнейшими дискреционными расходами в федеральный бюджет.[13] Рисунок D дает историческую картину военные расходы за последние несколько десятилетий. В 1970 году правительство Соединенных Штатов потратило на национальную оборону чуть более 80 миллиардов долларов. В течение следующих двух десятилетий расходы на национальную оборону неуклонно росли примерно до 300 миллиардов долларов в год.[10] Военные расходы упали в 1990-х годах, но заметно выросли в 2000-х годах в результате Война в Афганистане и Ирак. Военные расходы были незначительно сокращены во время Администрация Обамы, но Администрация Трампа планирует увеличить военные расходы на борьбу ИГИЛ. Ожидается, что в 2019 году расходы на национальную оборону составят 678 миллиардов долларов, что больше, чем военные расходы следующих 9 стран вместе взятых.[15]

Основные расходы на оборону обычно включают:[16]

  • Прогноз мощности: траты на морская мощь и авиация, включая атомные подводные лодки, самолет, и авианосцы.
  • Боеприпасы: Поддержание существующего инвентаря боеприпасов, а также закупка новых боеприпасов.
  • Ядерное сдерживание: поддержание и расширение всех ядерных систем.
  • Операции на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом: средства, доступные для неожиданных военных действий за границей. Например, эти средства пошли на оплату войн в Ираке и Афганистане.
  • Противоракетная оборона: улучшения в технология противоракетной обороны и интеграция современных технологий в стране и за рубежом.
  • Космические системы и операции в киберпространстве: управление связью и радиолокационные технологии.

Проценты по государственному долгу

Часто федеральные правительства тратят больше денег, чем собирают. налоговые поступления в данный год. Когда правительство тратит больше, чем вносит, в этом году у него возникает дефицит бюджета.[17] Чтобы оплатить дополнительные расходы, правительства выпускают долговые обязательства. Государственный долг это сумма денег, кредитуемых от физических лиц, фирм, иностранных организаций, а также от самого федерального правительства через федеральную резервную систему.[8] Долг накапливается с течением времени. Большая часть государственного долга хранится в форме казначейские обязательства и облигации, и правительство должно выплатить долг в течение долгого времени. В целях стимулирования физических, юридических и других юридических лиц ссужать деньги, правительство также должно платить этим сторонам. интерес по долгу.[18] В расходы в процентах на 2019 финансовый год составляет 363 миллиарда долларов, или 7,9% от общего бюджета. По оценкам Управление управления и бюджета ожидается, что к 2028 году проценты по государственному долгу увеличатся более чем вдвое и составят более высокий процент от общих расходов.[10]

Расходы государства и местного самоуправления

Дальнейшая информация: Список государственных бюджетов США

В Перепись правительств на 2017 год - 3,7 триллиона долларов государственных расходов (2,3 доллара США) и местных органов власти (1,9 доллара США). Общая сумма меньше частей, чтобы исключить дублирующие межправительственные транзакции. Данные доступны для подробных категорий доходов и расходов для каждого штата, а также для всех местных органов власти в каждом штате.[19]

В начале 20 века большая часть государственных расходов в Соединенных Штатах приходилась на местный уровень. Однако федеральные расходы увеличились по сравнению с расходами штатов и местных властей в результате Первая Мировая Война и Вторая Мировая Война, а к 1930-м годам государственные и местные расходы правительства составляли менее половины государственных расходов. К 2019 г. федеральные расходы составили более 20% от ВВП, в то время как государственные и местные расходы колебались около 17% от ВВП.[18][20] В результате в последние годы на государственные и местные органы власти приходится примерно 45% общих государственных расходов.[8] Государственные и местные государственные расходы обычно расходуются по 6 широким категориям: элементарный и среднее образование, высшее образование, здоровье, благосостояние, полиция и безопасность, и транспорт.[8][21] За последние несколько десятилетий финансирование образования на уровне штатов упало, а финансирование здравоохранения увеличилось более чем вдвое.[22]

Хотя федеральные правительства часто имеют дефицит бюджета (когда государственные расходы превышают государственные налоговые поступления ), правительства штатов обычно есть сбалансированные бюджеты.[8] А сбалансированный бюджет когда государственные расходы в данном году равны государственные доходы в том году.[23][24] Такая высокая степень бюджетной сбалансированности является результатом того, что в большинстве штатов США имеются сбалансированные бюджетные требования.[25] Требование сбалансированности бюджета - это закон, который требует от правительства ежегодно балансировать свой бюджет таким образом, чтобы государственные расходы были равны государственные доходы.[26] Существует два типа требований сбалансированного бюджета: требования сбалансированного бюджета ex-post и требования сбалансированного бюджета ex-ante. Требование сбалансированного бюджета постфактум предусматривает, что правительство должно сбалансировать свой бюджет к концу каждого финансового года, в то время как требование прогнозируемого сбалансированного бюджета диктует, что государство должно принимать сбалансированный бюджет в начале каждого финансового года. Требования к ожидаемому сбалансированному бюджету основываются на оценках и предположениях о будущих расходах и росте доходов, поэтому ими легче манипулировать.[8][26]

Калифорния

С населением почти 40 миллионов человек по состоянию на 2018 год, Калифорния имеет самые большие годовые государственные расходы.[27][28] Калифорния получает значительные суммы от федерального правительства, особенно на здравоохранение и программы социального обеспечения, но также имеет большие государственные расходы.[29] В соответствии с Департамент финансов Калифорнии утвержденный государственный бюджет на 2017–2018 годы включает более 180 миллиардов долларов государственных средств.[27] Как видно ниже, Таблица 1 дает обзор утвержденного государственного бюджета Калифорнии на 2017-2018 годы. Как видно из таблицы, здравоохранение и K12 образование представляют собой крупнейшие в Калифорнии расходы государственных средств. Самые большие расходы на здравоохранение приходятся на Medi-Cal program - программа медицинского страхования для малообеспеченных семей в Калифорнии.[30][31] Кроме того, расходы на здравоохранение сосредоточены на услугах по охране здоровья женщин, лечении от наркозависимости и стоматологии.[30] В качестве Таблица 1 предполагает, что Калифорния также тратит значительные средства на высшее образование, полиция, и транспорт, при этом меньшая часть финансирования приходится на защита окружающей среды и другие мероприятия.[27]

Таблица 1. Расходы штата Калифорния в 2017-2018 гг.
Государственное агентствоГосударственные фонды (миллиарды долларов)Процент (%) от общей суммы
Здравоохранение$60.333%
K12 Образование$54.230%
Высшее образование$15.48%
Исправления и реабилитация$13.98%
Транспорт$13.07%
Генеральное правительство$7.94%
Законодательная, судебная и исполнительная$6.74%
Природные ресурсы$5.23%
Защита окружающей среды$3.22%
Бизнес и потребительские услуги$1.71%
Другой$1.61%
Общий$183.3100%

Рекомендации

  1. ^ а б Таблицы 3.1 и 1.1.5, «Система национальных счетов» (PDF). Бюро экономического анализа. 2020-04-29. Получено 2020-05-19.
  2. ^ а б Бейкер, Брюс Э. и Памела А. Келли (март 2008 г.). "Букварь по счетам правительства BEA" (PDF). apps.bea.gov. Получено 2020-05-19.
  3. ^ «Похоже, что у BEA есть несколько различных показателей государственных расходов. Для чего они нужны и что они измеряют?». www.bea.gov. Получено 2020-05-19.
  4. ^ «Сектор государственного управления - Общие государственные расходы - Данные ОЭСР». ОЭСР. Получено 2020-05-19.
  5. ^ Раффинг, Кэти (2011-10-18). «Действительно ли государство тратит 41 процент ВВП?». Центр приоритетов бюджета и политики. Получено 2020-05-19.
  6. ^ «Отчет для отдельных стран и субъектов, база данных« Перспективы развития мировой экономики »». www.imf.org. Октябрь 2019. Получено 2020-05-19.
  7. ^ «Исторические таблицы». Белый дом. Получено 14 апреля, 2019.
  8. ^ а б c d е ж грамм час я Джонатан, Грубер (28 декабря 2015 г.). Государственные финансы и государственная политика (Пятое изд.). Нью-Йорк: Worth Publishers. ISBN  9781464143335. OCLC  914290290.
  9. ^ а б c Ирвинг, Сьюзан (1995). Бюджетная политика: проблемы ограничения обязательных расходов. https://www.gao.gov/assets/160/154498.pdf: Главное бухгалтерское управление США.CS1 maint: location (связь)
  10. ^ а б c d «Эффективный, действенный, подотчетный: американский бюджет» (PDF). Управление управления и бюджета: 2018.
  11. ^ а б «Исторические таблицы: Таблица 8.5 - Расходы на обязательные и связанные программы: 1962–2023 гг.». Управление управления и бюджета. 2018. Получено 2018-02-23.
  12. ^ Амадео, Кимберли (2018). «Текущие обязательные федеральные расходы». Баланс. Получено 2018-02-23.
  13. ^ а б «Исторические таблицы: Таблица 8.7 - Расходы на дискреционные программы: 1962–2023 гг.». Управление управления и бюджета. 2018. Получено 2018-02-23.
  14. ^ Корб, Лоуренс (2014). «Руководство пользователя по оборонному бюджету на 2015 финансовый год». Центр американского прогресса. Получено 2018-02-23.
  15. ^ Амадео, Кимберли (2018). «Военный бюджет США: компоненты, вызовы, рост». Баланс. Получено 2018-02-23.
  16. ^ Норквист, Дэвид (2018). «Обзор оборонного бюджета» (PDF). Канцелярия заместителя министра обороны.
  17. ^ Тейлор, Тимоти (2017). Принципы макроэкономики: экономика и экономика (Четвертое изд.). Миннеаполис: Учебник СМИ. С. 366–340. ISBN  9780996996334. OCLC  1001342630.
  18. ^ а б Стиглиц, Джозеф (2015). Экономика государственного сектора (Четвертое изд.). Нью-Йорк: W. W. Norton & Company. ISBN  9780393937091. OCLC  909815898.
  19. ^ «Таблицы государственного и местного бюджета за 2017 год». Бюро переписи населения США. 2020-03-04. Получено 2020-05-19.
  20. ^ «Федеральные, государственные и местные расходы в 20 веке». Расходы правительства США. 2018. Получено 2018-02-26.
  21. ^ «Государственные и местные расходы». Городской институт. 2011. Получено 2018-02-26.
  22. ^ «США тратят меньше, а другие страны больше вкладывают в образование». Новости США и мировой отчет. 2017.
  23. ^ Грегори, Мэнкью (2014). Принципы экономики (Седьмое изд.). Стэмфорд, Коннектикут: Юго-западная издательская группа. ISBN  9781285165875. OCLC  884664951.
  24. ^ «Сбалансированный бюджет». Инвестопедия. 2008. Получено 2018-02-26.
  25. ^ Бриффо, Ричард (1996). Действия по уравновешиванию: реальность, лежащая в основе требований государственного сбалансированного бюджета. Нью-Йорк: издательство фонда двадцатого века. ISBN  9780870783944. OCLC  34746066.
  26. ^ а б Вагнер, Ричард (2012). Дефицит, долг и демократия: борьба с трагедией в бюджетной сфере. Челтенхэм: Эдвард Элгар. ISBN  9780857934598. OCLC  758983823.
  27. ^ а б c «Утвержденная деталь бюджета». www.ebudget.ca.gov. 2018. Получено 2018-02-26.
  28. ^ «Общие расходы правительства штата». Баллотпедия. 2016. Получено 2018-02-26.
  29. ^ «Обзор государственного бюджета Калифорнии». LA Times. Получено 2018-02-26.
  30. ^ а б «Здоровье и социальные услуги» (PDF). www.ebudget.ca.gov. 2018.
  31. ^ «Обзор программы Medi-Cal». www.coverca.com. 2018. Получено 2018-02-27.