Герберт Пейн - Herbert Payne

Герберт Пейн
Герберт Пейн
Сенатор за Тасмания
	В офисе; 1 июля 1920 г. - 30 июня 1938 г.
Казначей Тасмании
	В офисе; 14 июня 1912 г. - 6 апреля 1914 г.
Премьер	Альберт Соломон
Предшествует	Эллиот Льюис
Преемник	Джозеф Лайонс
Член Тасманский дом собрания
	В офисе; 30 апреля 1909 - 28 января 1920
Округ	Дарвин
	В офисе; 2 апреля 1903 г. - 30 апреля 1909 г.
Округ	Берни
Личная информация
Родившийся	17 августа 1866 г.; Хобарт, Тасмания, Австралия
Умер	26 февраля 1944 г. (77 лет); Кобург, Виктория, Австралия
Политическая партия	Либеральный (к 1917 г.); Националист (1917–1931) ; UAP (с 1931 г.)
Супруг (а)	Маргарет Стоунз (м. 1888; умер в 1936 г.); Констанс Роджерс (м. 1938)
связи	Лесли Пейн (сын)
Род занятий	Draper

Герберт Джеймс Мокфорд Пейн (17 августа 1866 - 26 февраля 1944) был австралийским политиком. Он служил Сенатор за Тасмания с 1920 по 1938 год и как член Тасманский дом собрания с 1903 по 1920 гг.

Пейн родился в Хобарт и работал драпировщик в Берни до прихода в политику. Впервые он был избран в парламент на Государственные выборы 1903 года и был известен своим фискальный консерватизм. Он служил государственный казначей и министр сельского хозяйства и железных дорог с 1912 по 1914 год. Пейн был избран в Сенат на 1919 федеральные выборы, представляющий Националистическая партия. Он дважды выигрывал переизбрание, вступив в Партия Объединенной Австралии (УАП) в 1931 году, но потерпел поражение в 1937 г.. Его прежде всего помнят за его роль во введении обязательное голосование за федеральные выборы, который стал законом в 1924 году благодаря его законопроект частного сенатора.

Ранние годы

Пейн родился 17 августа 1866 г. в г. Хобарт, Тасмания, сын Ханны (урожденной Рид) и Генри Пейна; его отец работал садовником. Он учился в Центральной государственной школе в Хобарте и к 1888 году работал в Берни как драпировщик помощник.^[1] Примерно в 1892 году он основал магазин одежды,^[2] рекламирует себя как «Народный торговец тканями».^[1] Он был Масон и член Независимый орден одфеллоидов Манчестерского единства, имеющий звание прогроссмейстера.^[2]

Государственная политика

Пейн был избран в Тасманский дом собрания на Государственные выборы 1903 года, бегая на месте Берни. Он получил одобрение Лиги реформ, организации, защищающей сокращение государственных расходов который он помог установить в 1902 году.^[2] Впоследствии он поддержал правительство Уильям Пропстинг вплоть до его краха в 1904 году. Поддержка Пейном сокращения расходов привела его к предложению закрыть Университет Тасмании; он также призвал к прямое налогообложение быть уменьшенным. Он был переизбран в 1906 г. и в том же году был назначен в Королевскую комиссию правительства штата по заработной плате и наемным работникам. Он представил отчет меньшинства с критикой рабочее движение и публично обвинил двух других уполномоченных в искажении представленных им доказательств.^[1] В 1907 году Пейн поддержал усилия премьер-министра Джон Эванс запретить государственным служащим участвовать в политической кампании со ссылкой на школьного учителя Джозеф Лайонс 'общественная поддержка Австралийская лейбористская партия (ALP).^[3]

В 1909 году Пейн участвовал в создании Либеральная лига, выиграв переизбрание в новом многомандатном кресле Дарвин в том году государственные выборы. Он служил председателем комитетов до 1912 года, когда он присоединился к Альберт Соломон новое правительство как казначей, министр сельского хозяйства и министр железных дорог. Находясь у власти, он «продолжал свои усилия по переносу налогов на« нетрудовое »богатство и был счастлив увеличить расходы на образование, железные дороги, улучшение сельского хозяйства и помощь иммигрантам».^[1] Он служил министром, пока правительство не было разгромлено вотум недоверия в апреле 1914 г.^[2] Во время Первой мировой войны Пейн был видным лоялист и сторонник воинская повинность. В ноябре 1918 г. он бросил вызов Джордж Беккер, депутат от лейбористской партии немецкого происхождения, в драку, последовавшую за предполагаемым пренебрежением, и впоследствии «через открытую дверь из палаты ... [они] можно было увидеть, как они обмениваются ударами среди большого волнения».^[1]

Федеральная политика

Фото без даты

Пейн был избран в Сенат как Националист на 1919 федеральные выборы, на шестилетний срок, начинающийся 1 июля 1920 года. Его избрание было оспорено другим националистом, Эдвард Малкахи, который был избран на краткосрочный случайная вакансия менее одного года. Малкахи безуспешно настаивал на назначении Пейну более короткого срока, но его прошение было отклонено. Высший суд. Пэйн был переизбран на следующие шесть лет 1925 и 1931 выборы, присоединяясь к новому Партия Объединенной Австралии (UAP) при его создании в начале 1931 года. Он был побежден на переизбрании. в 1937 г. срок его полномочий истек 30 июня 1938 года в возрасте 71 года.^[1]

Пэйн стал видным критиком Правительство Скаллина политика высокого тарифы. Он заявил о своей поддержке «разумной защитной политики» и, по словам Роу (2004) "поддерживал идеи девятнадцатого века в отношении свободная торговля являясь лучшим гарантом мира и процветания ». Он интересовался международными делами, посещая Европу, Северную Америку и Японию, находясь на своем посту, и помогая основать местное отделение Межпарламентский союз. Вовремя Кризис Абиссинии 1935 г. он поддерживал санкции против Италии.^[1] Пейн работал в Объединенном постоянном комитете по общественным работам (1926–1929) и выполнял обязанности председатель комитетов (1929–1932).^[2] Он был неудачным кандидатом на Председатель сената в 1935 г.^[1]

Избирательная реформа

За свою политическую карьеру Пейн очень интересовался избирательными вопросами. Его прежде всего помнят как автора Закон о выборах 1924 г., который установил обязательное голосование за федеральные выборы.^[4] Он представил закон как законопроект частного сенатора; это был только третий законопроект, принятый обеими палатами парламента, который стал законом.^[5] Интерес Пэйна к обязательному голосованию был вызван рекордно низким явка избирателей на 1922 выборы,^[6] который составил 59 процентов зарегистрированных избирателей по всей стране и только 46 процентов в Тасмании. После принятия законопроекта явка увеличилась до 91 процента, увеличившись на 32 процентных пункта.^[7]

Пейн заявил, что обязательное голосование необходимо для противодействия «апатии и праздности».^[1] но в его второе чтение Речь также надеялась, что это принесет «замечательное улучшение политических знаний народа» и приведет к более качественному законодательному акту.^[8] Его законопроект, просто сформулированная поправка к Закон о выборах 1918 г., отличался быстрым прохождением и отсутствием сопротивления.^[1]^[7] Перед парламентскими дебатами националисты и Страна Вечеринка Оба депутата проголосовали за законопроект, и обязательное голосование уже является частью платформы ALP.^[9] Эдвард Манн спонсировал законопроект в палата представителей, где он обсуждался менее часа и прошел без поправок.^[10] Он был принят Палатой представителей через восемь дней после внесения в Сенат 16 июля и получил королевское согласие неделю спустя, 31 июля.^[11]

Помимо обязательного голосования, Пейн выступал за пропорциональное отображение для выборов в Сенат и использования сообщества по интересам а не просто география палата представителей электораты. Он также поддержал создание «местных представительных советов» в Территория Новой Гвинеи. Он работал в Объединенном специальном комитете по избирательному праву и процедуре Содружества в 1926 году.^[1] В 1934 году Пейн предложил использовать круговые бюллетени для уменьшения количества голосов. осел голосование; его предложение было процитировано как предшественник Робсон Вращение система, которая была принята в 1979 году для решения той же проблемы.^[9] До своего избрания в Сенат он также работал в специальном комитете по Закону о выборах Тасмании, который предлагал указывать партийную принадлежность в бюллетенях для голосования.^[1] В конечном итоге эта рекомендация была принята на федеральном уровне в 1983 году.^[9]

Личная жизнь

Пейн женился на Маргарет Стоунс 18 января 1888 г. Ulverstone. У пары было два сына и две дочери, со старшим сыном. Лесли (умер в 1942 г.) также служил в Тасманском Доме собрания. После того, как Пейн занялся политикой, он увеличил свой доход за счет инвестиций и спекуляции землей. Он овдовел в 1936 году и повторно женился 30 марта 1938 года на Констанс Роджерс. Выйдя из парламента, он удалился в северные пригороды г. Мельбурн. Он умер в частной больнице Sacred Heart в г. Кобург 26 февраля 1944 г., 77 лет.^[1]