Королевское согласие - Royal assent

«Королевское вето» перенаправляется сюда. О предлагаемом вето католических епископов в Соединенном Королевстве XIX века см. Королевское вето на назначение епископов.
О требовании в Соединенном Королевстве для монарха дать согласие на брак первых шести человек в очереди на трон см. Правопреемство Закона о короне 2013 года.

Король Георг VI, сопровождаемый Королева Елизавета, дает королевское согласие на законы в Канадский сенат, 19 мая 1939 г.

Королевское согласие это метод, с помощью которого монарх официально утверждает акт законодательного органа (напрямую или через должностное лицо, действующее от имени монарха). В некоторых юрисдикциях королевское согласие эквивалентно обнародование, в то время как в других это отдельный шаг. Под современным конституционная монархия королевское согласие считается не более чем формальностью; даже в тех странах, которые все еще теоретически позволяют монарху не соглашаться с законами (такими как объединенное Королевство, Норвегия, и Лихтенштейн ), Монарх почти никогда этого не делает, кроме как в критической политической ситуации или по совету своего правительства. Пока власть вето закон об отказе от королевского согласия когда-то часто применялся Европейские монархи, такое случается очень редко с восемнадцатого века.

Королевское согласие иногда связано со сложными церемониями. В Соединенном Королевстве, например, Суверен может лично появляться в палата лордов или может назначить Лорды комиссары, которые объявляют, что королевское согласие было дано на церемонии, проводимой в Вестминстерский дворец для этого. Однако королевское согласие обычно дается менее торжественно. патентные письма. В других странах, например Австралия, то генерал-губернатор (как представитель Монарха) просто подписывает законопроект. В Канаде генерал-губернатор может дать согласие либо лично на церемонии, проводимой в Сенате, либо путем письменного заявления, уведомляющего парламент о своем согласии с законопроектом.

объединенное Королевство

Смотрите также: Закон о королевском согласии 1967 года

Перед Королевское согласие по закону комиссии 1541 стало законом, согласие всегда требовалось от Государя лично перед парламентом.

В последний раз королевское согласие было дано монархом лично в парламенте во время правления Королева Виктория на пророге 12 августа 1854 г.[1][а]

Закон был отменен и заменен Закон о королевском согласии 1967 года. Однако статья 1 (2) этого Закона не запрещает Государю лично заявить о своем согласии, если он или она того пожелает.

Королевское согласие - это последний шаг, необходимый для того, чтобы законопроект стал законом. После того, как вексель представлен Государю или представителю Государя, у него или нее есть следующие формальные возможности:

  • Государь может дать королевское согласие, тем самым сделав законопроект акт парламента.
  • Государь может отсрочить утверждение законопроекта, используя свой резервные полномочия, тем самым наложив вето на законопроект.[3]
  • Государь может отказать в королевском согласии по совету своих министров.[4]

Последним законопроектом, в принятии которого Государь отказался, был Законопроект о шотландской милиции в течение Королевы Анны царствование в 1708 году.[5]

Эрскин Мэй с Парламентская практика советует: «... и из этой санкции они не могут быть отказаны по закону», имея в виду, что счета должны быть отправлены для королевского согласия, а не того, что оно должно быть дано.[6] Однако некоторые органы власти заявили, что Государь больше не имеет права отказывать в согласии с законопроектом. против совет министров.[7][8]

В соответствии с современными конституционными конвенциями Суверен, как правило, действует по совету своих министров и в соответствии с ними.[9] Однако среди ученых есть некоторые разногласия относительно того, должен ли монарх отказывать в королевском согласии на законопроект, если это посоветовали ее министры.[10] Поскольку эти министры чаще всего пользуются поддержкой парламента и добиваются принятия законопроектов, маловероятно, чтобы они посоветовали Суверену отказаться от согласия. Следовательно, в современной практике этот вопрос никогда не возникал, и в королевском согласии не отказывалось.[3]

Историческое развитие

Первоначально законодательную власть осуществлял Государь, действующий по совету Курия Регис, или Королевский совет, в котором участвовали важные магнаты и священнослужители и который превратился в парламент.[11] В 1265 г. граф Лестер нерегулярно называется полным парламентом без королевского разрешения.[12] Членство в так называемых Модель парламента, основан в 1295 г. Эдуард I, в конечном итоге разделились на две ветви: епископы, аббаты, графы и бароны образовали палата лордов, в то время как два рыцаря от каждого графства и два горожанина от каждого района возглавляли палата общин.[13] Прежде чем издавать какой-либо закон, король будет просить совета и согласия обеих палат. В течение Генрих VI Во время правления двух палат стало обычной практикой издавать законы в форме законопроектов, которые не стали бы законом, если бы не было получено согласие Суверена, поскольку Суверен был и остается исполнителем законов. Таким образом, все законы включают в себя пункт «Будь это принято Высочайшим Величеством Королевы (Короля) по совету и с согласия Королевы». Лорды духовные и Временный, и Палата общин, в нынешнем парламенте собраны и уполномочены тем же следующим образом ... ".[14] В Парламентские законы 1911 и 1949 годов предоставить вторую потенциальную преамбулу, если Палата лордов будет исключена из процесса.

Право парламента принимать законопроекты часто мешало монархам. Карл I распустил парламент в 1629 году после того, как он принял предложения и законопроекты, критикующие - и пытающиеся ограничить - его произвольное использование власти. За одиннадцать лет личное правило после этого Чарльз без одобрения парламента совершал сомнительные с юридической точки зрения действия, такие как повышение налогов.[15]

Форма Клятва коронации Принятые монархами вплоть до Якова I и Карла I включили в себя обещание (на латыни) соблюдать законные законы и обычаи quas vulgus elegerit.[b] Возникли разногласия по поводу значения этой фразы: глагол Elegerit неоднозначно, представляя либо будущее совершенное («которое простые люди должен выбрали ") или совершенное сослагательное наклонение (" который простой народ может выбрали "). Карл I, приняв последнюю интерпретацию, считал себя обязанным соблюдать только те законы и обычаи, которые уже существовал во время его коронации.[17] В Длинный парламент предпочел первый перевод, интерпретируя присягу как обязательство согласиться с любым законом, принятым Парламентом как представителем «простых людей». Реставрация Конвент Парламент решил вопрос, убрав спорную фразу из Присяги.[18]

После Английская гражданская война было принято, что Парламент следует регулярно созывать на собрания, но для монархов по-прежнему было обычным делом отказываться от королевского согласия на законопроекты. В Закон о подстрекательстве к мятежу 1661 г. даже обвинение в государственной измене считалось обвинением в том, что Парламент обладал «законодательной властью без короля».[18] В 1678 г. Карл II отказал в своем согласии на законопроект "за сохранение мира в Королевстве путем повышения Милиция, и продолжая служить им сорок два дня ",[19] предполагая, что он, а не парламент, должен контролировать ополчение.[20] Вильгельм III сравнительно либерально использовал королевское вето, отказавшись от одобрения пяти государственных законопроектов в период с 1692 по 1696 год.[18] Это были:

  • Билль о судьях (наложенный вето 1692 г.) регулировал гонорары, взимаемые судьями, и лишал монарха права увольнять судей по своему желанию, предусматривая, что судья должен выполнять свои обязанности «за хорошее поведение». Один из современных наблюдателей сообщил, что вето Уильяма было рекомендовано самими судьями, обеспокоенными тем, что регулирование их гонораров лишит их прибыльного источника дохода.[18]
  • Законопроект о королевских рудниках (наложенный вето в 1692 г.) четко определял право монарха конфисковать любую шахту, содержащую золото или серебро. Аналогичный законопроект был снова принят парламентом и получил королевское одобрение в следующем году.[18]
  • Трехлетний законопроект (наложенный вето в 1693 году) гарантировал, что парламент будет собираться ежегодно, и что ни один парламент не может просуществовать дольше трех лет. Подобный закон, не требующий проведения ежегодных парламентских сессий, был одобрен королем в 1694 году и стал законом.[18]
  • Закон о месте (наложенный вето в 1694 году) помешал бы членам парламента принять какую-либо должность или работу в рамках короны, не баллотируясь на переизбрание.[18] Подобное положение было позже одобрено Уильямом как часть Акт мирового соглашения 1701.[21]
  • Закон о квалификациях (наложено вето 1696 г.) устанавливал имущественные права членов парламента.[18]

Карафано предполагает, что Вильгельм III считал королевское вето «своим личным законодательным инструментом».[18] Напротив, последний монарх Стюартов, Энн, отказал ей в согласии со счетом только один раз. 11 марта 1708 г. она наложила вето на Законопроект о шотландской милиции по совету своих министров. С тех пор ни один монарх не отказывался от королевского согласия на законопроект, принятый парламентом.[22][23]

Во время правления преуспевающего Ганноверская династия, власть постепенно перешла к парламенту и правительству. Первый ганноверский монарх, Георгий I, стал его предполагаемым наследником, а затем королем в конце жизни; говорящий по-английски как второй язык и поначалу незнакомый с британской политикой и обычаями, он полагался на своих министров в большей степени, чем предыдущие монархи. Позже ганноверские монархи пытались восстановить королевский контроль над законодательством: Георгий III и Георг IV оба открыто выступали против Католическая эмансипация[24][25] и утверждал, что согласие на законопроект об освобождении католиков нарушит Клятва коронации, который требовал от Государя сохранения и защиты установленных Англиканская церковь от папского господства и предоставлял права лицам, находившимся в союзе с иностранной державой, которая не признавала их легитимность. Однако Георг IV неохотно дал свое согласие по совету своих министров.[25] Таким образом, по мере развития концепции министерской ответственности право удерживать королевское согласие вышло из употребления как в Соединенном Королевстве, так и в других сферах Содружества.

В 1914 г. Георг V воспользовался юридической консультацией по поводу удержания королевского согласия от Законопроект правительства Ирландии, Весьма спорная часть законодательства, что Либеральный правительство намеревалось протолкнуть Парламент с помощью Закон о парламенте 1911 года. Король решил, что ему не следует отказываться от согласия без «убедительных доказательств того, что это предотвратит национальную катастрофу или, по крайней мере, окажет успокаивающее действие на отвлекающие условия того времени».[26]

Шотландия

Королевское согласие является заключительным этапом законодательного процесса для актов Шотландский парламент. Процесс регулируется разделами 28, 32 и 33 Закона. Закон Шотландии 1998 г..[27] После принятия законопроекта Председатель парламента Шотландии представляет его монарху для королевского одобрения после четырехнедельного периода, в течение которого Генеральный прокурор Шотландии, то Лорд-адвокат, то Генеральный прокурор или Государственный секретарь Шотландии[28] может передать счет в Верховный суд Соединенного Королевства (до 1 октября 2009 г. Судебный комитет Тайного совета ) для проверки его законности. Королевское согласие обозначено буквами патента под Большая печать Шотландии в следующей форме, которая изложена в Постановлении Парламента Шотландии (Письма о патентах и ​​прокламациях) 1999 г. (SI 1999/737), примечание о котором опубликовано в Лондонской, Эдинбургской и Белфастской газетах:[29]

ЕЛИЗАВЕТА ВТОРАЯ Милостью Божией Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и других наших королевств и территорий Королева Глава Содружества Защитник веры Нашим верным и всеми любимым членам шотландского парламента ПРИВЕТСТВИЕ:

Поскольку различные законопроекты были приняты шотландским парламентом и представлены нам для нашего королевского согласия председательствующим в шотландском парламенте в соответствии с Законом Шотландии 1998 г., краткие названия законопроектов изложены в Приложении. к настоящему документу, но эти законопроекты в соответствии с Законом Шотландии 1998 года не становятся актами шотландского парламента и не вступают в силу в Законе без нашего королевского согласия, обозначенного патентными письмами под нашей шотландской печатью (то есть нашей печатью, назначенной Договором о союзе хранятся и используются в Шотландии вместо Великой печати Шотландии) подписаны Нашей собственноручно и внесены в Реестр Великой печати. ​​Поэтому мы вызвали создание этих Патентных писем и подписали их, и они дают Нашему Королевскому Согласие на эти законопроекты, ПРИКАЗЫВАЮЩИЕ ТАКЖЕ Хранителя Нашей Шотландской Печати запечатать эти Наши письма этой Печатью.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО мы обеспечили выдачу патента на эти Наши письма.

СВИДЕТЕЛЬ Себя в ... день ... в ... году Нашего правления.

Самой королевой, подписанной ее собственноручно.

Уэльс

Меры, которые были средством, с помощью которого Национальное собрание Уэльса принятого законодательства в период с 2006 по 2011 год, были одобрены Королевой посредством Порядок в совете.[30][31] Раздел 102 Закона Закон о правительстве Уэльса 2006 г. потребовал, чтобы Секретарь Ассамблеи представил меры, принятые Ассамблеей, после четырехнедельного периода, в течение которого Генеральный советник Уэльса или Генеральный прокурор мог бы отнести предлагаемую меру к Верховный суд для принятия решения о том, входила ли данная мера в законодательную компетенцию собрания.

После референдум в марте 2011 г., в котором большинство голосов за расширение законодательных полномочий собрания,[32] меры были заменены Акты Собрания. Аналогично актам Шотландский парламент, после четырехнедельного периода ожидания королевское согласие на акты собрания будет дано посредством патентных писем со следующей формулировкой:[33]

ЕЛИЗАВЕТА ВТОРАЯ Милостью Божией Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и других наших Королевств и территорий Королева Глава Содружества Защитник веры Нашим Подопечным и возлюбленные члены Национального собрания Уэльса ПРИВЕТСТВУЮ:

FORASMUCH, поскольку один или несколько законопроектов были приняты Национальной ассамблеей Уэльса и представлены нам для нашего королевского согласия секретарем Национальной ассамблеи Уэльса в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года, краткими названиями которых являются законопроекты. изложены в Приложении к настоящему документу, но эти законопроекты в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года не становятся актами Национальной ассамблеи Уэльса и не вступают в силу в Законе без нашего королевского согласия, обозначенного патентными письмами под нашей валлийской печатью, подписанными Нашим собственным рука Таким образом, мы сделали эти Наши Патентные письма и подписали их, и ими мы действительно даем Наше Королевское одобрение тем законопроектам, которые должны быть приняты и приняты как хорошие и совершенные Акты Ассамблеи и должны быть приведены в надлежащее исполнение, соответственно ПРИКАЗЫВАЯ ТАКЖЕ Хранитель Нашей валлийской печати, чтобы запечатать эти Наши письма этой печатью.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО мы обеспечили выдачу патента на эти Наши письма.

СВИДЕТЕЛЬ Себя в ... день ... в ... году Нашего правления.

Самой королевой, подписанной ее собственноручно.

Патент на письма также может быть оформлен в валлийский.[33]

Северная Ирландия

Согласно разделу 14 Закон о Северной Ирландии 1998 года, законопроект, одобренный Ассамблея Северной Ирландии преподносится Королеве Государственный секретарь Северной Ирландии для королевского согласия после четырехнедельного периода ожидания, в течение которого Генеральный прокурор Северной Ирландии может передать законопроект в Верховный суд. Согласие дается посредством патентных писем в следующей форме, изложенной в Указе 1999 года о Северной Ирландии (Королевское одобрение векселей).[34]

ЕЛИЗАВЕТА ВТОРАЯ Милостью Божьей Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и других наших королевств и территорий, глава Содружества, защитник веры, членам Ассамблеи Северной Ирландии ПРИВЕТСТВИЕ:

Принимая во внимание, что вы, члены Ассамблеи Северной Ирландии, приняли законопроект, краткое название которого изложено в Приложении к настоящему документу, но указанный законопроект не становится актом Ассамблеи Северной Ирландии без нашего королевского согласия;

И ПОСКОЛЬКУ в соответствии с Законом Северной Ирландии 1998 года указанный законопроект был представлен Нам [вставить имя государственного секретаря] одним из наших главных государственных секретарей с нашего королевского согласия;

Поэтому мы сделали это Нашим Патентным Письмом и подписали их, и ими Мы даем Наше Королевское Согласие на упомянутый Законопроект ПОРУЧАЮЩИЙ [вставить имя Клерка Короны Северной Ирландии] Клерку Короны Северной Ирландии на печать настоящие Наши письма с большой печатью Северной Ирландии, И ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕ, чтобы эти Наши письма были доведены до сведения Председателя Ассамблеи Северной Ирландии;

И НАКОНЕЦ, МЫ заявляем, что в соответствии с Законом Северной Ирландии 1998 г., в начале дня, когда было получено уведомление о Нашем Королевском согласии, как указано выше, указанный Законопроект становится Актом Ассамблеи Северной Ирландии.

В удостоверение чего Мы обеспечили выдачу патента на эти Наши письма.

СВИДЕТЕЛЬСТВО Себя в день нашего правления

Самой королевой, подписанной ее собственноручно.[34]

Между 1922 и 1972 годами законопроекты принимались Парламент Северной Ирландии были переданы в Губернатор Северной Ирландии для королевского согласия под Закон о правительстве Ирландии 1920 г., заменив офис Лорд-лейтенант.[35]

Меры англиканской церкви

Под Закон о собрании англиканской церкви (полномочия) 1919 года а мера из Генеральный синод англиканской церкви становится законом после получения королевской санкции таким же образом, как и парламентский акт.

Джерси и Гернси

Вице-губернаторы Бейливик Джерси и Бейливик и острова Гернси не дают согласия и не под своей собственной властью, ни в качестве доверенных лиц, в качестве представителя Британской короны, не дают королевского согласия на законодательные акты, принимаемые соответствующими законодательными собраниями этих островов.

Закон штата Джерси 2005 г. отменяет право вице-губернатора напрямую накладывать формальное вето на резолюцию штата Джерси.[36]

Монарх Соединенного Королевства, сидящий в (вместе с членами Кабинет из премьер-министр Соединенного Королевства дня, и которые также являются членами) Тайный совет, предоставляет эквивалент королевского согласия на законодательство Джерси и Гернси (в соответствии с формулой или другими словами: "Ее Величество, приняв во внимание отчет, по совету Ее Тайного совета и по его совету) утвердить и ратифицировать настоящий Акт (копия которого прилагается к настоящему Приказу) и приказать, чтобы он вместе с настоящим Приказом был внесен в Реестр острова Джерси (или островов Гернси) и соблюдался соответствующим образом. Офицеры Ее Величества на острове (или островах) и все остальные, кого это может касаться, должны принять во внимание Приказ Ее Величества и действовать соответственно ").[37]

Эквивалент королевского согласия официально предоставляется или официально отклоняется по официальному совету Комитет Совета по делам Джерси и Гернси в соответствии с Распоряжением королевы Елизаветы II от 22 февраля 1952 года. Недавний пример отказа в королевском согласии произошел в 2007 году в связи с реформой конституции Главный довод Сарка.[38] (Пересмотренный вариант предложенных реформ впоследствии получил королевское согласие.[39])

В 2011 году участники кампании против закона, направленного на сокращение числа сенаторов в Штатах Джерси, обратились в Тайный совет с просьбой посоветовать королеве отказаться от эквивалента королевского согласия.[40] Распоряжением Совета от 13 июля 2011 г. установлены новые правила рассмотрения петиций против предоставления эквивалента королевского согласия.[41]

Законодательство Джерси и Гернси под названием «Законы», по-видимому, требует формального эквивалента королевского согласия от британского монарха, заседающего в Тайном совете; другое законодательство, такое как постановления и приказы (на Джерси) и постановления (на Гернси), похоже, не требует такого формального эквивалента королевского согласия.

Есть предложение, что Вице-губернатор Гернси должны быть предоставлены делегированные полномочия по предоставлению эквивалента королевского согласия, формально от монарха и Тайного совета, чтобы законы могли быть официально утверждены в течение шести недель, если не было высказано возражений, вместо того, чтобы передавать каждый закон для формального рассмотрение в Лондоне, а затем официальное утверждение также (обычно) в Лондоне. "В настоящее время сложилась ситуация, когда законотворчество на Нормандском острове зависит, в конечном счете, от правительства Великобритании того времени, которое не избирается [sic ] островами ".[42]

Остров Мэн

Особые процедуры применяются к законодательству, принятому Tynwald из Остров Мэн. До того, как остров был куплен британской короной в 1765 году ( Реинвестирование ), согласие Лорд Манна законопроект был обозначен письмом к губернатору.[43] После 1765 г. эквивалент королевского согласия сначала был обозначен письмом государственного секретаря губернатору;[44] но во время Британское Регентство, началась практика предоставления эквивалента королевского согласия на законодательство острова Мэн посредством приказов Совета,[45] который продолжается и по сей день, хотя и ограничен исключительными случаями с 1981 года.

В 1981 г. приказом Совета лейтенант-губернатор право давать королевское согласие на принятые законопроекты Tynwald. Вице-губернатор должен, однако, направить любой законопроект, влияющий на зарезервированные полномочия (оборона, международные отношения, закон о гражданстве, отношения между островом и Соединенным Королевством и любые вопросы, касающиеся монарха), в британское правительство для консультации, по которой он требуется. играть.[46]

Вышеуказанных процедур недостаточно, чтобы вызвать Закон Тинвальда вступить в полную силу закона. По древнему обычаю закон не вступал в силу, пока не был обнародованный на пленэре в Тинвальде, исторически проводившемся Tynwald Hill в день святого Иоанна (24 июня), но с момента принятия григорианского календаря в 1753 году[47] 5 июля (или в следующий понедельник[48] если 5 июля - суббота или воскресенье). Обнародование первоначально состоял из чтения Закона на английском языке и Манкс; но после 1865 г. достаточно было прочитать заголовок Закона и краткое изложение каждого раздела.[49] В 1895 году это было сокращено до заголовков и меморандума о предмете и значении Закона,[50] а с 1988 г. читались только краткое название и краткое изложение длинного названия.[51]

Чрезвычайная процедура, позволяющая Закону вступить в силу одновременно с получением эквивалента королевского согласия, когда он объявляется на обычном заседании Тинвальда, при условии его обнародования в течение 12 месяцев, была введена в 1916;[52] с 1988 года это обычная процедура, но закон теряет силу, если он не будет обнародован в течение 18 месяцев после объявления в Тинвальде эквивалента королевского согласия.[53]

С 1993 г. Содор и человек Епархиальный Синод из Англиканская церковь в пределах Провинция Йорк имел право принимать меры, предусматривающие «в отношении любого вопроса, касающегося Англиканской церкви на острове». В случае одобрения Tynwald, мера «будет иметь силу и действие Акта Tynwald после того, как Королевское Согласие на это будет объявлено Tynwald».[54] В период с 1979 по 1993 годы Синод имел аналогичные полномочия, но ограничивался распространением на остров Мэн мер Генеральный Синод.[55] До 1994 года эквивалент королевского согласия предоставлялся приказом в совете, как и законопроект, но теперь право предоставлять эквивалент королевского согласия на меры делегировано вице-губернатору.[56] Мера не требует обнародование.[57]

Другие царства Содружества

В Царства Содружества кроме Великобритании, королевское согласие предоставляется или отклоняется либо Сувереном королевства, либо, что более часто, представителем Суверена, генерал-губернатор.[58] В федеративный царства, согласие в каждом штате или провинции предоставляется или отклоняется представителями Суверена. В Австралии это губернаторы из состояния. Для Канады это лейтенант-губернаторы из провинции. Вице-губернатор может передать согласие генерал-губернатору,[59] и генерал-губернатор может отложить одобрение федеральных законопроектов до Суверена.[60]

Если Генерал-губернатор Канады не может дать согласие, это может быть сделано либо Заместитель генерал-губернатора Канады - Главный судья Канады -или еще один судья Верховного суда Канады. На самом деле генерал-губернатору не обязательно подписывать законопроект, принятый законодательным органом, поскольку подпись является просто подтверждением. В каждом случае парламент должен быть проинформирован о предоставлении согласия до того, как закон будет считаться принятым.[61] Доступны два метода: представители Государя могут дать согласие в присутствии обеих палат парламента; в качестве альтернативы, каждый дом может быть уведомлен отдельно, обычно спикером этого дома. Однако, хотя обе палаты должны быть уведомлены в один и тот же день, уведомление Палате общин, когда она не заседает, может быть направлено путем публикации специального выпуска Журналы Палаты общин, в то время как Сенат должен заседать, а письмо генерал-губернатора зачитывается спикером.[61]

Как в государствах, так и на федеральном уровне в Австралии согласие используется как средство обеспечения соблюдения референдум что требуется. Это делается при условии, что незаконно даже представить закон для утверждения вице-королевой, если и до тех пор, пока он не будет одобрен требуемым процентом голосующего населения на референдуме.[62]

Развитие

Хотя в королевском согласии не отказывалось от законопроекта, поддерживаемого правительством Соединенного Королевства с 1708 года, в британских колониях и бывших колониях оно часто отказывалось губернаторам, действующим по королевским указаниям. в Декларация независимости США, колонисты жаловались, что Георг III "отказался от своего согласия с законами, наиболее полезными и необходимыми для общественного блага [и] запретил своим губернаторам принимать законы немедленной и неотложной важности, если их действие не приостановлено до тех пор, пока его санкция не будет получена. ; и когда его отстранили, он совершенно не позаботился о них ".[63] Даже после таких колоний, как Канада, Австралия, Новая Зеландия, Союз Южной Африки, и Ньюфаундленд были предоставлены ответственное правительство, британское правительство продолжало иногда давать советы генерал-губернаторам о предоставлении согласия; согласие также иногда сохранялось, чтобы позволить британскому правительству изучить законопроект, прежде чем давать совет генерал-губернатору.

Поскольку Декларация Бальфура 1926 г. и Статут Вестминстера 1931 года все королевства Содружества были суверенными королевствами, монарх и генерал-губернаторы действовали исключительно по совету местных министров, которые, как правило, поддерживают законодательный орган и являются теми, кто обеспечивает принятие законопроектов. Следовательно, они вряд ли посоветуют Суверену или его или ее представителю отказать в согласии. Право отказать в королевском согласии осуществлялось Вице-губернатор Альберты, Джон С. Боуэн, в 1937 г. в отношении трех законопроектов, принятых в законодательный орган, в котором преобладали Уильям Аберхарт с Социальный кредит партия. В двух законопроектах была предпринята попытка передать банки в ведение провинции, тем самым нарушив полномочия федерального правительства. Третий, законопроект о точных новостях и информации, имел целью заставить газеты публиковать правительственные опровержения историй, против которых возражал провинциальный кабинет. Неконституционность всех трех законопроектов позже была подтверждена Верховный суд Канады и по Судебный комитет Тайного совета.[64]

В Австралии техническая проблема возникла с королевского согласия в 1976 и 2001 годах. В 1976 году законопроект, изданный в палата представителей был ошибочно представлен генерал-губернатору и получил согласие. Однако позже выяснилось, что он не был принят Сенатом. Ошибка возникла из-за того, что два законопроекта с одинаковым названием были изданы Палатой представителей. Генерал-губернатор отозвал первое согласие перед тем, как утвердить законопроект, фактически принятый Сенатом и Палатой представителей. Та же процедура была применена для исправления аналогичной ошибки, возникшей в 2001 году.[65]

Церемония

объединенное Королевство

Начало свитка пергамента Закон о реформе 1832 г., с записью клерка о королевском согласии короля Вильгельм IV написано над счетом, прочитав полностью Ле Рой ле Вель. Soit baillé aux Seigneurs. A cette Bille avecque des amendemens les Seigneurs sont assentuz. A ces Amendemens les Communes sont assentuz.

В Соединенном Королевстве законопроект представляется на королевское одобрение после того, как он прошел все необходимые этапы как в Палате общин, так и в Палате лордов. В соответствии с законами о парламенте 1911 и 1949, Палата общин может, при определенных обстоятельствах, постановить, что законопроект должен быть представлен на утверждение, несмотря на то, что Палата лордов не приняла его.[66][67]

Список всех законопроектов, прошедших таким образом, составляет Парламент. Секретарь Короны в Канцелярии; этот список затем утверждается Секретарь парламентов. (Премьер-министр, другие министры и тайные советники обычно не участвуют в составлении списка.) Затем секретарь Короны готовит патентные письма перечисление всех соответствующих законопроектов, которые затем подписываются монархом.[68]

Официально согласие дается Сувереном или Лорды комиссары уполномочен действовать патентные письма. Королевское согласие может быть дано в парламенте или вне парламента; в последнем случае каждая палата должна быть уведомлена отдельно до того, как законопроект вступит в силу. Секретарь парламента, должностное лицо Палаты лордов, традиционно излагает формулу в Англо-нормандский Закон французский, что указывает на решение Государя. Предоставление королевского согласия счет на поставку обозначается словами "La Reyne remercie ses bons sujets, acceptte leur Benevolence, et ainsi le veult",[3] переводится как «Королева благодарит своих хороших подданных, принимает их награду и желает ее». Для другой публики или частные счета, формула просто "La Reyne le veult "(" Королева пожелает "). Ибо личные счета фраза звучит так: «Soit fait com il est désiré» («пусть будет сделано, как желают»). Подходящей формулой для отказа в согласии является эвфемизм «La Reyne s'avisera» («Королева рассмотрит это»).[69] Когда Суверен мужчина, La Reyne заменяется на Ле РойДо правления Генриха VIII Государь всегда лично соглашался. Государь, одетый в Императорская государственная корона, будет восседать на троне в Палате лордов в окружении вестники и члены королевского двора - сцена, которая в наши дни повторяется только на ежегодных Государственное открытие парламента. Палата общин во главе с их Оратор, будет слушать из Адвокатуры лордов, прямо за пределами зала. Секретарь парламентов представил законопроекты, ожидающие одобрения, Монарху, за исключением того, что счета за поставку традиционно вносились спикером. Клерк Короны, стоящий справа от Государя, затем зачитал вслух названия законопроектов (в прежние времена - весь текст счетов). Секретарь парламентов, стоявший слева от монарха, ответил, сформулировав соответствующую норманнско-французскую формулу.[70]

Генрих VIII ввел новый метод предоставления королевского согласия.

Новое устройство для предоставления согласия было создано во время правления Король Генрих VIII. В 1542 году Генрих пытался казнить свою пятую жену, Кэтрин Ховард, которого он обвинил в прелюбодеянии; казнь должна была быть санкционирована не после суда, а вексель, на что он должен был бы лично согласиться после прослушивания всего текста. Генри решил, что «повторение столь печальной Истории и рассказ о столь печально известном преступлении» в его присутствии «может вновь открыть Рану, уже закрывавшуюся в Королевской Лоно».[71] Таким образом, парламент включил пункт в Акт о достижении, предусматривающий, что согласие, предоставленное комиссарами, «есть, всегда было и всегда будет таким же хорошим», как согласие, предоставленное лично Сувереном.[72] Процедура использовалась всего пять раз в течение 16 века, но чаще в 17 и 18 веках, особенно когда здоровье Георга III начало ухудшаться. Королева Виктория стал последним монархом, который лично дал согласие в 1854 году.[73][74]

Предоставляя согласие комиссией, Суверен уполномочивает трех или более (обычно пять) лордов, которые Тайные советники заявить о своем согласии от своего имени. В Лорды комиссары, как называют представителей Монарха, носят алые парламентские мантии и сидят на скамейке между троном и Шерстяной мешок. Секретарь по чтению лордов зачитывает задание вслух; затем старший комиссар заявляет: «Милорды, повинуясь приказу Ее Величества и в силу уже прочитанной Комиссии, Мы заявляем и уведомляем вас, Лордов Духовного, Светского и Общинного собрания в Парламенте, что Ее Ее Величество дала свое королевское одобрение нескольким упомянутым актам Комиссии ».[75][76]

В 1960-е годы церемония утверждения комиссией была прекращена и теперь проводится только один раз в год, в конце ежегодной парламентской сессии. В 1960 году джентльмен Ашер из Черный стержень прибыл, чтобы созвать палату общин во время жарких дебатов, и несколько членов протестовали против срыва, отказавшись присутствовать на церемонии. В 1965 году разгром повторился; на этот раз, когда спикер покинул кресло, чтобы перейти в Палату лордов, некоторые члены продолжили выступать с речами. В результате Закон о королевском согласии 1967 года был принят, создав дополнительную форму для предоставления королевского согласия. Как объяснил генеральный прокурор, «было много недовольства не только потерей парламентского времени, которое было задействовано, но и разрывом нити возможной красноречивой речи и срывом дебатов, которые могут быть вызваны . "[77] По-прежнему возможно получение согласия монархом лично или по поручению, но эта третья форма используется на повседневной основе.

В соответствии с Законом о королевском согласии 1967 года королевское согласие может быть предоставлено монархом в письменной форме посредством патентованных писем, которые представляются председательствующему в каждой палате парламента.[70] Затем председательствующий делает формальное, но простое заявление в доме, сообщая каждому дому, что королевское согласие было получено на упомянутые действия. Таким образом, в отличие от предоставления королевского согласия лично монархом или королевскими уполномоченными, метод, введенный в соответствии с Законом о королевском согласии 1967 года, не требует, чтобы обе палаты собирались вместе с целью получения уведомления о королевском согласии. Стандартный текст патента на буквы изложен в Постановлении Короны (Правила о формах и прокламациях) 1992 г.,[78] с небольшими поправками в 2000 году. На практике это остается стандартным методом, факт, который опровергается формулировкой патента писем о назначении королевских уполномоченных и формулировкой патента писем о предоставлении королевского согласия в письменной форме согласно Закон 1967 года («... и поскольку Мы не можем в настоящее время присутствовать в Высшей палате нашего упомянутого парламента, являющейся обычным местом для предоставления Нашего королевского согласия ...»).[79]

Когда акт одобрен лично Сувереном или уполномоченными Королевскими уполномоченными, королевское согласие считается полученным в тот момент, когда согласие объявляется в присутствии обеих палат, собравшихся вместе. При соблюдении процедуры, установленной Законом о королевском согласии 1967 года, согласие считается предоставленным, когда председатели обеих палат, получив патентные письма от короля или королевы, подтверждающие согласие, уведомили свою соответствующую палату о предоставлении королевского согласия. .[3] Таким образом, если каждое председательствующее лицо делает объявление в разное время (например, из-за того, что одна палата не заседает в определенный день), согласие считается вступившим в силу после второго объявления. Это важно, потому что в соответствии с британским законодательством, если не указано иное, акт вступает в силу с даты получения королевского согласия, и эта дата не считается датой подписания патента на письма или даты, когда они доставляются председательствующим в каждой палате, но в тот день, когда обе палаты официально уведомили о согласии.

Независимо от метода, используемого для обозначения королевского согласия, после того, как согласие было должным образом уведомлено в обеих палатах, ответственность несет секретарь парламентов, а не только одобрение акта от имени монарха по формальной норманнской французской формуле. , но для подтверждения того, что согласие было дано.[80] Секретарь подписывает одну подлинную копию счета и вставляет дату (на английском языке), когда согласие было уведомлено в две палаты после названия акта.[81] Когда акт публикуется, подпись клерка опускается, как это делается в норманнской французской формуле, если подтверждение было сделано в письменной форме. Однако дата уведомления о согласии указана в скобках.

В других сферах Содружества

В сферах Содружества согласие может быть предоставлено Сувереном лично, генерал-губернатором лично или заместителем, исполняющим обязанности генерал-губернатора. Однако во всех сферах согласие чаще предоставляется или выражается вне законодательного органа, причем каждая палата уведомляется отдельно.

Австралия и Новая Зеландия

В Австралии официальная церемония предоставления согласия в парламенте не использовалась регулярно с начала 20 века. Теперь счет отправляется в резиденцию генерал-губернатора по дому, в котором он был составлен. Затем генерал-губернатор подписывает законопроект, отправляя сообщения президенту Сената и спикеру Палаты представителей, которые уведомляют свои палаты о действиях генерал-губернатора.[82] Аналогичная практика применяется в Новой Зеландии, где генерал-губернатор не давал королевского согласия лично в парламенте с 1875 года.[82]

Канада

Кевин С. МакЛауд как канадский Ашер Черного Жезла в 2009 году. Black Rod - ключевой элемент церемонии королевского согласия в Канаде, как и в Великобритании.

В Канаде традиционная церемония предоставления согласия в парламенте регулярно использовалась до 21 века, спустя много времени после того, как она была прекращена в Соединенном Королевстве и других странах Содружества. Одним из результатов, задуманных как часть серии действий, призванных продемонстрировать статус Канады как независимого государства, стало то, что Король Георг VI лично одобрил девять законопроектов Канадский парламент во время его 1939 тур по Канаде - через 85 лет после прабабушки, Королева Виктория, последний раз лично получал королевское согласие в Соединенном Королевстве. Однако в соответствии с Законом о королевском согласии 2002 года альтернативная практика предоставления согласия в письменной форме с уведомлением каждого дома отдельно ( Спикер сената или представитель зачитывает сенаторам письма от генерал-губернатор относительно письменного заявления о королевском согласии[83]), вступил в силу. Как также предусмотрено в законе, королевское согласие должно быть выражено генерал-губернатором или, что чаще, его заместителем, обычно судьей Верховный суд,[73] не реже двух раз в календарный год: для первой меры по предоставлению (ассигнованию) и по меньшей мере для одного другого акта обычно принимается первая мера по недопоставке. Однако закон предусматривает, что королевское согласие не признаны недействительными из-за неиспользования традиционной церемонии там, где это необходимо.

Церемония королевского согласия проходит в Сенат, поскольку Суверен традиционно не допускается в Палату общин.[84] В день мероприятия спикер Сената зачитает палате уведомление от секретарь генерал-губернатора с указанием времени прибытия наместника или его заместителя. После этого Сенат не может закрыться до окончания церемонии. Говорящий садится рядом с троном; Носитель Булавы с булавой в руке стоит рядом с ним или с ней; и входит генерал-губернатор, чтобы занять кресло оратора. В Ашер Черного Жезла затем спикер приказывает призвать членов парламента, которые следуют за Черным Жезлом обратно в Сенат, Сержант по оружию неся булаву Палаты общин. В Сенате представители Палаты общин стоят за стойкой, в то время как Блэк Род встает рядом с генерал-губернатором, который затем кивает головой, чтобы выразить королевское согласие с представленными законопроектами (которые не включают счета за поставки). После того, как список законопроектов завершен, секретарь Сената заявляет: «От имени Ее Величества Его [или Ее] Превосходительство генерал-губернатор [или заместитель] принимает эти законопроекты». Если есть какие-либо счета на поставку, на которые следует получить королевское одобрение, спикер палаты общин зачитывает их титулы, а секретарь Сената повторяет их генерал-губернатору, который кивает головой, чтобы выразить королевское согласие. Когда все эти законопроекты приняты, секретарь Сената декламирует: «От имени Ее Величества Его [или Ее] Превосходительство генерал-губернатор [или заместитель] благодарит своих верных подданных, принимает их благосклонность и соглашается с этими законопроектами». Затем генерал-губернатор или его или ее заместитель покидают парламент.[85]

Другие страны

В некоторых монархиях, таких как Бельгия, Дания, Япония, Малайзия, то Нидерланды,[86] Норвегия, Испания и Таиланд - требуется промульгация, а также королевское согласие. В Швеция, Однако монарх является с 1975 года исключен из процесса и правительство (т.е. кабинет под председательством премьер-министр ) официально издает законы. Однако в обоих случаях процесс одобрения и обнародования обычно является формальностью, будь то конституционное соглашение или явное положение конституции.

Бельгия

Согласно статье 109 конституции: «Король санкции и провозглашает законы ". В Бельгии королевское согласие называется королевская санкция / Koninklijke Bekrachtiging (Королевская санкция), и предоставляется королем, подписывающим предложенный статут (и министром, подписывающим его). Бельгийская конституция требует, чтобы теоретически возможный отказ от королевской санкции был скреплен подписью - как и любой другой акт монарха - министром, ответственным перед Палатой представителей. Монарх издает закон, что означает, что он или она официально приказывает, чтобы закон был официально опубликован и исполнен. В 1990 году, когда Король Бодуэн посоветовал своему кабинету, что он не может по совести подписать закон о декриминализации абортов (отказ явно не покрывается ответственным министром), Совет Министров по собственному желанию короля объявил Бодуэна неспособным осуществлять свои полномочия. В соответствии с бельгийской конституцией, после объявления о недееспособности монарха Совет министров принял на себя полномочия главы государства до тех пор, пока парламент не вынесет решение о недееспособности короля и назначит регента. После этого законопроект был одобрен всеми членами Совета министров «от имени бельгийского народа».[87] На совместном заседании обе палаты парламента заявили, что на следующий день король снова сможет осуществлять свои полномочия.[88]

Япония

Статьи 6-7 Конституция Японии упоминать решения парламента, требующие утверждения Император. Это некоторые из так называемых «национальных актов». (国事 行為, Кокудзи-Кои)и согласно статье 3 Конституции, национальные акты требуют консультации и одобрения Кабинета министров, за что отвечает Кабинет.[89]

Решение парламента, требующее одобрения Императора, выглядит следующим образом: в каждом случае основные полномочия по принятию решений принадлежат парламенту.

Иордания

Конституция Иордания предоставляет своему монарху право не соглашаться с законами, принятыми его парламентом. Статья 93 этого документа дает суверену Иордании шесть месяцев на то, чтобы подписать или наложить вето на любой закон, направленный ему Национальным собранием; если он наложит вето в течение этого срока, собрание может отменить его вето двумя третями голосов обеих палат; в противном случае закон не вступает в силу (но может быть пересмотрен на следующем заседании собрания). Если монарх бездействует в течение шести месяцев с момента представления ему законопроекта, он становится законом без его подписи.[90]

Лихтенштейн

Согласно статье 9 Конституции Лихтенштейн, "каждый закон требует санкции Правящий принц для обретения юридической силы ». Лихтенштейн позволяет своему монарху отказывать в королевском согласии по собственному желанию.[91] Когда Принц Ганс Адам II в беспрецедентном для конституционной монархии шаге отказался дать королевское согласие на законопроект о легализации абортов, он настаивал на принятии законопроекта, дающего ему широкие полномочия в правительстве, помимо церемониальных вопросов, включая право назначать судей. Законопроект принят, и теперь у принца есть много дополнительных полномочий, в том числе право отказывать в королевском согласии по собственному желанию.

Люксембург

Хотя статья 34 конституции Люксембург раньше требовал великий князь или герцогиня к санкция и обнародовать новый закон для вступления в силу, необходимая санкция была снята в 2008 году, после того, как Великий Герцог Анри проинформировал его премьер-министр что он не мог с чистой совестью согласиться на законопроект, разрешающий эвтаназия в стране. Последующая поправка к конституции устранила необходимость согласия, сохранив при этом необходимость для Великого герцога обнародовать новые законы.[92] Подпись великого князя по-прежнему требуется, но не означает согласия, только обнародование (объявление о принятии закона парламентом).[93] Великий герцог подписал Акт об эвтаназии в соответствии с этим новым конституционным соглашением.[94]

Нидерланды

Королевское согласие в Нидерландах требуется в соответствии со статьей 87 Закона. Голландская конституция, чтобы законопроект стал законом. После того, как закон был одобрен Советом министров и получил положительную рекомендацию от консультативного совета Государственный совет, правительство затем отправляет его в нижняя палата из парламент во имя монарх со следующим текстом:

Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet houdende [тема закона] in verband met [причина и цель закона]
De memorie van toelichting (en bijlagen) die het wetsvoorstel vergezelt, bevat de gronden waarop het rust.
En hiermede bevelen Wij U in Godes heilige bescherming.

[место и дата] [подписано Виллем-Александр ].

Во Вторую палату Генеральных штатов

Настоящим Предлагаем Вам на рассмотрение предложение закона, содержащее [предмет закона] в отношении [основания и цели закона]
Пояснительный меморандум (и приложения), прилагаемый к законопроекту, содержит основания, на которых оно основано.
И этим Мы повелеваем Тебе под святую защиту Бога.

[место и дата] [подпись Виллема-Александра].

После обсуждения закона Палата представителей либо утверждает его, либо направляет в Сенат с текстом «Вторая палата Генеральных штатов направляет следующее утвержденное предложение закона в Первую палату» или отклоняет его и возвращает правительству с текстом «Вторая палата Генеральных штатов отклонила сопроводительное предложение. закона ". Если верхняя палата затем одобряет закон, она отправляет его обратно правительству с текстом «Королю, Генеральные штаты приняли предложение закона, как оно предлагается здесь».

Правительство, состоящее из монарха и министров, затем обычно одобряет предложение, а Суверен и один из министров подписывают предложение с добавлением пункт о введении в действие, после этого уведомив Генеральные Штаты о том, что «Король соглашается с предложением». Случается, что в исключительных случаях правительство не одобряет закон, принятый парламентом. В таком случае ни монарх, ни министр не подпишут законопроект, уведомляющий Генеральные штаты о том, что «Король будет держать предложение в поле зрения». Закон, получивший королевское одобрение, будет опубликован в Государственном журнале, а оригинал будет храниться в архивах Королевской канцелярии.

Норвегия

Статьи 77–79 Конституция Норвегии специально предоставить монарх Норвегии право удерживать королевское согласие на любой законопроект, принятый Стортинг.[95] Если монарх когда-либо решит воспользоваться этой привилегией, статья 79 предоставляет средства, с помощью которых его вето может быть преодолено: «Если законопроект был принят без изменений двумя сессиями стортинга, созданными после двух отдельных последовательных выборов и отделенными от каждого из них. другое, по крайней мере, двумя промежуточными сессиями стортинга, без принятия расходящегося законопроекта каким-либо стортингом в период между первым и последним усыновлением, и затем он передается королю с ходатайством о том, что его величество не откажет в его согласии. к законопроекту, который после наиболее зрелого обсуждения стортинг считает полезным, он становится законом, даже если королевское согласие не будет получено до того, как стортинг уйдет в перерыв ».[95]

Один из немногих случаев, когда король отказывался дать согласие, был в 1905 году, когда Оскар II (который в то время также был королем Швеции) отказался подписать закон, дающий Норвегии консульства. Это заставило Норвегию выйти из союза под одним королем.

Испания

В части II Конституция Испании 1978 года среди положений, касающихся Короны, статья 62 (а) предусматривает санкция (т.е. королевское согласие) и обнародование законов с монарх Испании. В главе 2 Части III, касающейся составления законопроектов, описывается метод их принятия. Согласно статье 91, монарх должен дать свое согласие и обнародовать новый закон в течение пятнадцати дней после принятия законопроекта Генеральными кортесами. Статья 92 наделяет монарха правом созывать референдум по совету президент правительства (обычно называемый по-английски премьер-министром) и разрешение кортесов.

Ни одно положение конституции не дает монарху права налагать вето на законодательство напрямую; однако ни одно положение не запрещает Суверену удерживать королевское согласие, что фактически представляет собой право вето. Когда испанские СМИ спросили Король Хуан Карлос если бы он одобрил законопроект о легализации однополые браки, он ответил: "Soy el Rey de España y no el de Bélgica"(" Я король Испании, а не Бельгии ") - отсылка к королю Бодуэн Бельгии, который отказался подписать бельгийский закон, разрешающий аборты.[96] Король дал королевское согласие на Закон 13/2005 1 июля 2005 г .; закон был опубликованный в Boletín Oficial del Estado 2 июля и вступил в силу 3 июля 2005 г.[97] Точно так же в 2010 году король Хуан Карлос дал королевское согласие на закон, разрешающий аборты.

Если испанский монарх когда-либо по совести откажется предоставить королевское согласие, процедура, аналогичная бельгийской обработке возражения короля Бодуэна, была бы невозможна в соответствии с действующей конституцией. Если Суверен когда-либо был объявлен неспособным исполнять королевскую власть, его или ее полномочия не были бы переданы Кабинету министров до парламентского назначения регентства. Вместо этого конституция предписывает, что следующее по возрасту лицо в линии преемственности немедленно станет регентом. Таким образом, если бы Хуан Карлос последовал примеру Бельгии в 2005 или 2010 годах, признание недееспособности передало бы власть Фелипе, затем наследник.

Тонга

Статьи 41 и 68 Закона конституция уполномочить Суверенный удерживать королевское согласие на законопроекты, принятые Законодательное собрание.[98] В 2010 году королевство двинулось к большей демократии, и Кинг Джордж Тупоу V говоря, что он будет руководствоваться своим премьер-министр при осуществлении своих полномочий. Тем не менее, это не препятствует принятию независимым королевским решением осуществить право вето. В ноябре 2011 года собрание приняло законопроект об оружии и боеприпасах (поправка), который сократил возможные уголовные наказания за незаконное хранение огнестрельного оружия. Законопроект принят десятью голосами против восьми. Двум членам собрания недавно были предъявлены обвинения в незаконном хранении огнестрельного оружия. Премьер министр, Лорд Туивакан, проголосовал за поправку. Члены оппозиции осудили законопроект и попросили короля наложить на него вето, что он и сделал в декабре.[99][100][101][102]

Президентские вето

В некоторых республиканских конституциях королевское согласие превратилось в возможность президентское вето, например, в Соединенные Штаты Америки или в несколько европейских стран.

Заметки

  1. ^ Это также был последний случай, когда парламент был прерван лично монархом.[2]
  2. ^ Полный текст выглядит следующим образом: Concedis justas leges et consumeretudines esse tenendas? et promittis per te eas esse protegendas quas vulgus elegerit, secundum vires tuas? Respondebit, Concedo et promitto..[16]

использованная литература

  1. ^ Лиддердейл, Дэвид, изд. (1976). Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, производстве и использовании парламента (19-е изд.). п. 564. ISBN  0-406-29102-0.
  2. ^ Лиддердейл, Дэвид, изд. (1976). Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, производстве и использовании парламента (19-е изд.). п. 261. ISBN  0-406-29102-0.
  3. ^ а б c d Беннион, Фрэнсис (Ноябрь 1981 г.). «Современная процедура королевского согласия в Вестминстере». Статутно-правовой обзор. 3 (2): 133–147.
  4. ^ Эрскин Мэй, Томас, изд. (1851). Практический трактат о праве, привилегиях, производстве и использовании парламента (2-е изд.). п. 373.
  5. ^ Журналы лордов (1705–1709) с. 506
  6. ^ Лиддердейл, Дэвид, изд. (1976). Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, производстве и использовании парламента (19-е изд.). п. 562. ISBN  0-406-29102-0.со ссылкой на Hats. п. 339, 13 Журналы лордов, п. 756
  7. ^ Кэмпбелл, Джон. Жития канцлеров. III. п. 354.
  8. ^ Гилберт Бернет, История моего времени, т. II (1734), стр. 274.
  9. ^ Гей, Уна; Маер, Люсинда (30 декабря 2009 г.). «Королевская прерогатива» (PDF). Библиотека Палаты общин. Получено 26 августа 2014.
  10. ^ «Роберт Крейг: Может ли правительство посоветовать королеве отказаться от королевской санкции на законопроект о заднем скамье?». 22 января 2019.
  11. ^ Поллард, А. Ф. (1920). Эволюция парламента. Нью-Йорк: Longmans, Green and Co., стр.36 –45.
  12. ^ Барзель, Йорам; Кисер, Эдгар (1997). «Развитие и упадок средневековых избирательных институтов: сравнение Англии и Франции». Экономический запрос. 35 (2): 252. Дои:10.1111 / j.1465-7295.1997.tb01907.x.
  13. ^ Сэйлс, Г. О. (1974). Королевский парламент Англии. Нью-Йорк: У. В. Нортон. стр.106 –107.
  14. ^ "Палата лордов". policy.co.uk. Получено 9 декабря 2011.
  15. ^ "Карл I (годы правления 1625–1649) ". Royal Household в Букингемском дворце. Проверено 12 апреля 2007 года.
  16. ^ Вордсворт, изд. (1892). Порядок коронации короля Англии Карла I. Лондон: Общество литургических текстов Генри Брэдшоу. п.21.
  17. ^ Уэстон, Корринн Комсток; Гринберг, Джанель Ренфроу (2002) [1981]. Субъекты и суверены: великий спор о правовом суверенитете Стюарта в Англии (первая ред. в мягкой обложке). Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 65. ISBN  9780521892865.
  18. ^ а б c d е ж г час я Карафано, Джеймс Джей (1987). «Вильгельм III и негативный голос». Альбион. 19 (4): 509–525. Дои:10.2307/4049472. JSTOR  4049472.
  19. ^ "Том 13 журнала Палаты лордов: 27 ноября 1678 г. ". Журнал Палаты лордов: том 13: 1675–1681 (1771), стр. 380–85. Проверено 12 апреля 2007 г.
  20. ^ "Составление и соблюдение актов (PDF). History Today, Vol. VI, pp. 765–773, 1956. Проверено 18 апреля 2007 г.
  21. ^ Пикеринг, Дэнби ​​(1764). Статуты в целом от восьмого года правления короля Вильгельма до второго года правления королевы Анны, Vol. Икс. Лондон: Джозеф Бентам. п. 360. Ни одно лицо, имеющее должность или место получения прибыли при Короле или получающее пенсию от Короны, не может быть членом Палаты общин.
  22. ^ "Журнал Палаты лордов, том 18: 11 марта 1708 года". www.british-history.ac.uk. Получено 30 апреля 2017.
  23. ^ "par Parliament.uk Часто задаваемые вопросы". www.par Parliament.uk. Получено 30 апреля 2017.
  24. ^ Конвей, Стивен. "Рецензия на книгу: Георг III: Очерк монархии ". Институт исторических исследований, февраль 2003 г. Проверено 12 апреля 2007 г.
  25. ^ а б "Георг IV (1762–1830) ". BBC History. Проверено 12 апреля 2007 года.
  26. ^ Брэдли, А. В. и Юинг, К. Д. (2003). Конституционное и административное право (13-е изд.). Лондон: Лонгманс. п. 243. ISBN  0-582-43807-1.
  27. ^ "Закон Шотландии 1998 г.". Национальный архив. Получено 30 августа 2014.
  28. ^ "Стадия векселя ". The Scottish Parliament. Проверено 29 июня 2015 года.
  29. ^ "Приказ о парламенте Шотландии (патентные письма и прокламации) 1999 г.". Национальный архив. Получено 30 августа 2014.
  30. ^ «Раздел 102 Закона о правительстве Уэльса 2006 года». Национальный архив. Получено 30 августа 2014.
  31. ^ Порядок в совете от 9 июля 2008 г., утверждающего Меру 2008 г. NHS Redress (Уэльс), первую меру, которая будет принята Ассамблеей 6 мая 2008 г. Управление информации государственного сектора
  32. ^ «Валлийский референдум 2011». Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинал 7 апреля 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
  33. ^ а б «Приказ Национальной ассамблеи Уэльса (патентные письма) 2011 г.» (PDF). Legislation.gov.uk. 16 марта 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
  34. ^ а б "Приказ о Северной Ирландии (королевское одобрение векселей) 1999" (PDF). Legislation.gov.uk. 8 октября 2011 г.. Получено 8 октября 2011.
  35. ^ "CAIN: Закон о правительстве Ирландии, 1920 г.". cain.ulst.ac.uk.
  36. ^ «Действующие законы, пересмотренное издание, 1 января 2010 г.». Архивировано из оригинал 3 марта 2016 г.. Получено 7 апреля 2013.
  37. ^ "Законы". Юридические ресурсы Гернси. Архивировано из оригинал 25 октября 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  38. ^ «R (по заявлению Барклая и других) против Государственного секретаря юстиции и других» (PDF). Верховный суд Великобритании. 1 декабря 2009 г.. Получено 25 октября 2010. Смотрите абзац 27.
  39. ^ Р. (Барклай) против Государственного секретаря юстиции, пункт 30.
  40. ^ «Просьба о спасении сенаторов дошла до Тайного совета». Jersey Evening Post. 7 июня 2011 г.
  41. ^ «Комитет Совета по делам Джерси и Гернси» (PDF). Получено 7 апреля 2013.
  42. ^ «План свободы законотворчества» мог бы быть более амбициозным'". Гернси Пресс. 3 января 2016 г.
  43. ^ Например, письмо герцога Атолла от 11 июня 1757 года, разрешающее и подтверждающее Закон о предотвращении тайных браков: Гелл, Дж (изд.) (1883 г.), Устав острова Мэн, я, Дуглас, стр. 284CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (ссылка на сайт)
  44. ^ Например, письмо герцога Портленда (государственного секретаря) герцогу Атоллу (губернатору) от 15 июля 1796 г., в котором сообщается об одобрении королем двух законов, но не дает согласия на третий: op. cit p.352
  45. ^ Например, Распоряжение Совета от 7 марта 1814 г. об утверждении двух законов: op. соч. стр.381
  46. ^ "Приказ о королевском согласии с законодательством (остров Мэн) 1981 года" (PDF). gov.im.
  47. ^ Закон о григорианском календаре 1753 г. Устав острова Мэн, я, Дуглас, 1883, стр. 258–267.
  48. ^ Установленный законом срок и т. Д. Закон 1883 г. Устав острова Мэн, V, п. 209
  49. ^ Акты Тинвальда (обнародование) Закона 1865 г. Устав острова Мэн, III, п. 176
  50. ^ Закон о дальнейшем изменении порядка обнародования законов Тинвальда Устав острова Мэн, VII, п. 1
  51. ^ Разделы 2, 3 и 5 Закона 1988 года о промульгации
  52. ^ Акты Тинвальда (Закон о чрезвычайном обнародовании) 1916 года Устав острова Мэн, Икс, п. 31 год
  53. ^ Закон 1988 года о промульгации, раздел 3
  54. ^ Закон 1993 года о церковном законодательстве, статья 2
  55. ^ Закон о церкви (о применении общих синодальных мер) 1979 г.
  56. ^ Распоряжение О мерах Епархиального Синода Содора и Мана 1994 г.
  57. ^ Закон о церковной законодательной процедуре 1993 года Sch.1 параграф 4 (2)
  58. ^ "Конституционный закон 1986 года". Офис парламентского советника. Получено 29 октября 2010.
  59. ^ Маклауд, Кевин С. (2015), Корона из кленов (PDF), Оттава: Королевский принтер для Канады, стр. 25, ISBN  978-0-662-46012-1, заархивировано из оригинал (PDF) 10 ноября 2012 г., получено 5 февраля 2016
  60. ^ Закон о Конституции 1867 г., IV.55, Вестминстер, 29 марта 1867 г., получено 5 февраля 2016
  61. ^ а б Сенат Канады (июнь 2015 г.), Процедура и практика Сената (PDF), Оттава: Королевский принтер для Канады, стр. 53, получено 15 ноября 2015
  62. ^ «10 - Законодательство». Палата представителей практики. Парламент Австралии. Получено 20 сентября 2018.
  63. ^ Действия Второго континентального конгресса, 4 июля 1776 г. В архиве 6 марта 2007 г. Wayback Machine. Юридический факультет Университета Эмори. Проверено 18 апреля 2007 года.
  64. ^ "Достопочтенный Джон С. Боуэн, 1937–1950 гг. В архиве 20 декабря 2008 г. Wayback Machine ". Законодательное собрание Альберты. Проверено 22 апреля 2007 года.
  65. ^ Odgers, J. R .; Гарри Эванс и Розмари Лэнг (ред.) (2012). «Глава 12: Законодательство, Раздел 25: Согласие генерал-губернатора». Практика Оджерса в Сенате Австралии (13-е изд.). Канберра: Департамент Сената. Архивировано из оригинал 15 октября 2012 г.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (ссылка на сайт)
  66. ^ «После того, как законопроект прошел все парламентские этапы в обеих палатах, он готов получить королевское одобрение», Законопроект становится Актом парламента[1]
  67. ^ «Денежные купюры - Страница глоссария». Парламент Великобритании.
  68. ^ Туми, Энн (12 апреля 2018 г.). Скрытый скипетр: резервные полномочия глав государств в Вестминстерских системах. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. С. 627–628. ISBN  9781107056787.
  69. ^ Член Миддл Темпл (1838 г.), Собранные общины; или, парламентский биограф, с выдержкой из закона о выборах и обычаев парламента, Лондон: Скотт, Вебстер и Гири, стр. 271
  70. ^ а б «Составитель Регламента и руководство по работе Палаты лордов». Парламент Соединенного Королевства. Получено 18 ноября 2007.
  71. ^ Квеннелл, Питер (1951). «История сегодня», Стэнфордский университет. p767.
  72. ^ Королевское согласие по закону комиссии 1541 (33 Курица, 8 ок. 21)
  73. ^ а б Ричардсон, Джессика Дж., «Модернизация королевской санкции в Канаде» (PDF), Канадский парламентский обзор, 27 (2), получено 17 октября 2013
  74. ^ Робертсон, Джеймс Р. "Законопроект S-15: Закон о королевском согласии В архиве 20 февраля 2015 г. Wayback Machine ". Library of Parliament, Canada, 2002. Проверено 20 февраля 2015 года.
  75. ^ "Составитель Регламента и руководство по работе Палаты лордов ". The Stationery Office Ltd., последнее обращение 11 апреля 2007 г.
  76. ^ Закон Ансона и обычаи Конституции, 5-е изд, 1922 г., том 1, стр. 338
  77. ^ Hansard, 7 апреля 1967 г., Палата общин, столбцы 7–25
  78. ^ "Приказ Управления короны (бланки и декларации) 1992". Национальный архив. 2002. Получено 30 августа 2014.
  79. ^ "Сувенир в честь инаугурации Австралийского Содружества, 1901 г. В архиве 15 августа 2007 г. Wayback Machine ". State Library of New South Wales, 2001. Проверено 11 апреля 2007 года.
  80. ^ Закон о парламентских актах (вступление в силу) 1793 г., База данных статутного права Великобритании, получено 4 декабря 2014
  81. ^ Hansard, Палата лордов, 2 марта 1967 г., столбец 1191
  82. ^ а б Журналы Сената, Выпуск 92 (5 марта 2002 г.). Десятый доклад Постоянного комитета по правилам, процедурам и правам парламента: Приложение A (Замечания по законопроекту S-34).. Проверено 14 августа 2012 года.
  83. ^ Сенат Канады 2015, п. 50
  84. ^ Библиотека парламента. «Парламент> Должностные лица и должностные лица Парламента> Офицеры процедурного характера и старшие должностные лица> Сенат». Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 1 декабря 2008 г.. Получено 19 мая 2009.
  85. ^ Сенат Канады 2015, п. 52
  86. ^ «Как закон становится законом? Согласие». Правительство Нидерландов. Архивировано из оригинал 27 ноября 2010 г.. Получено 15 марта 2010.
  87. ^ "Закон об абортах 1990 г." (PDF). Бельгийский официальный журнал. Получено 22 июн 2014.
  88. ^ Э. Витте, De liberalisering van de abortus-wetgeving в Бельгии (1970–1990), в: Rapporten en Perspectieven
  89. ^ "Император Японии и императорская семья". nippon.com. Получено 2 февраля 2020.
  90. ^ Конституция Иордании, Article 93. Проверено 8 июня 2009 г.
  91. ^ "Предложенные поправки к Конституции Лихтенштейна В архиве 7 июня 2007 г. Wayback Machine ". Княжеский дом Лихтенштейна, 22 января 2003 г. Дата обращения 17 апреля 2007 г.
  92. ^ "Loi du 12 mars 2009 portant révision de l'article 34 de la конституции. - Legilux". legilux.public.lu.
  93. ^ "Люксембург лишает монарха законодательной роли". Хранитель. Лондон. 12 декабря 2008 г.. Получено 4 мая 2010.
  94. ^ «Закон об эвтаназии 2009 г.» (PDF). Официальный журнал Люксембурга. Получено 22 июн 2014.
  95. ^ а б "Конституция В архиве 29 августа 2011 г. Wayback Machine ". Информационная служба Стортинга. Проверено 12 апреля 2012 года.
  96. ^ "Дон Хуан Карлос, sobre el matrimonio gay: 'Soy el Rey de España y no el de Bélgica'". Эль Мундо (на испанском). 13 мая 2006 г.. Получено 8 января 2007.
  97. ^ "Disposiciones Generales" (PDF) (на испанском). Boletin Oficial del Estado. 2 июня 2005 г.. Получено 8 января 2007.
  98. ^ «Конституция Королевства Тонга» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 19 января 2012 г.. Получено 10 января 2012.
  99. ^ "Демократия в действии?" В архиве 22 ноября 2011 г. Wayback Machine , Лопети Сенитули, Taimi Media Network, 17 ноября 2011 г.
  100. ^ «Дом сокращает штрафы за правонарушения, связанные с огнестрельным оружием», Матанги Тонга, 14 октября 2011 г.
  101. ^ «Король не соглашается на более низкие штрафы за огнестрельное оружие», Матанги Тонга, 9 января 2012 г.
  102. ^ «Тонга Кинг блокирует закон о поправке к оружию», Международное радио Новой Зеландии, 10 января 2012 г.

дальнейшее чтение

внешние ссылки