История Ганы (1966–79) - History of Ghana (1966–79)
 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)
|
Вторая Республика Гана Гана | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Флаг  Герб | |||||||||
 | |||||||||
| Капитал | Аккра | ||||||||
| Правительство | Парламентская республика под военная диктатура | ||||||||
| Президент | |||||||||
• 1966-1969 | Джозеф Анкра | ||||||||
• 1969-1970 | Акваси Африфа | ||||||||
• 1970 | Нии Амаа Олленну | ||||||||
• 1970-1972 | Эдвард Акуфо-Аддо | ||||||||
• 1972-1978 | Игнатий Ачемпонг | ||||||||
• 1978-1979 | Фред Акуффо | ||||||||
| премьер-министр | |||||||||
• 1969-1972 | Кофи Абрефа Бусиа | ||||||||
| Законодательная власть | Парламент Ганы | ||||||||
| История | |||||||||
| 24 февраля 1966 г. | |||||||||
| 29 августа 1969 г. | |||||||||
• Национальный совет искупления захватывает власть | 13 января 1972 г. | ||||||||
• Высший военный совет захватывает власть | 9 октября 1975 г. | ||||||||
| 4 июня 1979 г. | |||||||||
| |||||||||
| Сегодня часть | Гана | ||||||||
Лидеры сложившейся Военный переворот 1966 года, в том числе армейские офицеры Полковник Э.К. Котока, Майор А.А. Африфа, генерал-лейтенант (в отставке) Дж. Анкра и генеральный инспектор полиции Дж.У.К. Харли оправдал свое поглощение тем, что CPP администрация была оскорбительной и коррумпированной. Их одинаково беспокоили Кваме Нкрума агрессивное участие в африканской политике и его убежденность в том, что ганские войска могут быть отправлены в любую точку Африки для ведения так называемых освободительных войн, хотя они никогда этого не делали. Прежде всего они указали на отсутствие в стране демократических практик - ситуация, по их утверждениям, повлияла на моральный дух вооруженных сил. По словам генерала Котока, военные переворот 1966 года был националистическим, потому что он освободил нацию от диктатуры Нкрумы - декларацию, которая была поддержана Алекс Куэйсон Саки, Бывший министр иностранных дел Нкрумы.[1]
Несмотря на огромные политические изменения, вызванные свержением Кваме Нкрума, осталось много проблем. Например, необходимо было решить основные этнические и региональные различия в обществе. Кажущийся дух национального единства, который, казалось, развился в годы Нкрумы, оказался отчасти результатом его силы принуждения, а также его харизмы. Как следствие, сменявшие друг друга новые лидеры сталкивались с проблемой объединения разрозненных личных, этнических и групповых интересов в нацию с общей идентичностью и интересами. Экономическое бремя, усугубляемое некоторыми[ВОЗ? ] описанный как излишество прошлого, подорвал способность каждого будущего правительства способствовать быстрому развитию, необходимому для удовлетворения даже минимальных требований населения к лучшей жизни. Страх возрождения чрезмерно сильной центральной власти продолжал доминировать в конституционной повестке дня и проникать в мысли многих образованных, политически настроенных ганцев. Другие, однако, считали необходимым сильное правительство.[1]
Значительная часть населения пришла к убеждению, что эффективное и честное правительство несовместимо с конкурирующими политическими партиями. Многие ганцы оставались приверженными неполитическому руководству нацией, даже в форме военного правления. Проблемы администрации Бусиа, первого избранного правительства страны после падения Нкрумы, иллюстрируют проблемы. Гана продолжу сталкиваться.[1]
Совет национального освобождения и годы Бусиа, 1966–71
Руководители переворота, свергнувшего Нкруму, немедленно открыли границы страны и ее тюремные ворота, чтобы позволить вернуться из ссылки или освободить из превентивного заключения всех противников Нкрумы. В Совет национального освобождения (NLC) в составе четырех армейских офицеров и четырех полицейских взяли на себя исполнительную власть. Он назначил кабинет государственных служащих и пообещал восстановить демократическое правительство как можно скорее. Запрет на создание политических партий оставался в силе до конца 1968 года, но деятельность отдельных деятелей началась намного раньше, с назначения ряда комитетов, состоящих из государственных служащих и политиков, в качестве первого шага на пути к возвращению к гражданскому и представительному правлению.[2]
Эти шаги завершились назначением представительного собрания для разработки конституции Вторая Республика Гана. С открытием собрания разрешили начать деятельность политической партии. Ко времени выборов в августе 1969 года, первого с 1956 года общенационального политического соревнования, было организовано пять партий.[2] Собрание представило документ, предусматривающий парламентскую республику с президентом в качестве главы государства и премьер-министром в качестве главы правительства. В основном в ответ на авторитарные эксцессы Нкрумы, полномочия президента были значительно сокращены, вплоть до почти полностью церемониального характера. Реальная власть принадлежала премьер-министру и правительству.
1969 выборы
Основными претендентами были Партия прогресса (PP) во главе с Кофи А. Бусиа, а Национальный альянс либералов (NAL) во главе с Комла А. Гбедема. Критики связывали эти две ведущие партии с политическими разногласиями в первые годы существования Нкрумы. PP нашла большую поддержку среди старых противников CPP Нкрумы - образованного среднего класса и традиционалистов. Регион Ашанти и Север. Эта связь была усилена тем фактом, что Бусиа возглавлял НЛМ и его преемник, UP, прежде чем покинуть страну, чтобы выступить против Нкрумы из изгнания. Точно так же НАЛ рассматривался как преемник правого крыла КПП, которое возглавлял Гбедема, пока он не был свергнут Нкрумой в 1961 году.[2]
Выборы продемонстрировали интересную схему голосования. Например, ПП занял все места среди Асанте и Brong. Все места в северных регионах страны были предметом ожесточенной борьбы. в Вольта, PP выиграла несколько мест Ewe, в то время как NAL выиграла все места в северной части, отличной от Ewe. В целом ПП получила 59 процентов голосов избирателей и 74 процента мест в Национальном собрании. Победы ПП продемонстрировали некоторую поддержку почти всех этнических групп. По оценкам, проголосовало 60 процентов электората.[2]
Правительство Бусиа
Сразу после выборов Гбедемах запретили занимать свое место в национальное собрание решением Верховного суда с участием тех членов НПК, которые были обвинены в финансовых преступлениях. Гбедема навсегда отказался от активного участия в политике. НАЛ, оставшаяся без сильного лидера, контролировала тридцать мест; в октябре 1970 года он включил в собрание членов трех других второстепенных партий, чтобы сформировать Партия справедливости (JP) под руководством Джозефа Аппиа. Их объединенная сила составляла то, что составляло южный блок с прочной поддержкой среди большинства овец и жителей прибрежных городов.[2]
Бусиа, лидер ПП как в парламенте, так и в стране, стал премьер-министром на заседании Национального собрания в сентябре. Временная президентская комиссия в составе трех человек, в которую вошли майор Африфа, генеральный инспектор полиции Харли из НОК и начальник штаба обороны генерал-майор А.К. Окран занимал место избранного президента в течение первых полутора лет гражданского правления. Комиссия распалась в августе 1970 года. Прежде чем уйти в отставку, Африфа раскритиковала конституцию, особенно положения, которые служили больше препятствием на пути к приходу диктатора, чем планом для эффективного, решительного правительства. Коллегия выборщиков выбрала президентом главного судью Эдвард Акуфо Аддо, один из ведущих националистических политиков эпохи УГКЦ и один из судей, уволенных Нкрумой в 1964 году.[2]
Однако все внимание по-прежнему было приковано к премьер-министру Бусиа и его правительству. От администрации Бусии ждали многого, поскольку ее парламентарии считались интеллектуалами и, следовательно, более проницательными в своих оценках того, что необходимо сделать. Многие жители Ганы надеялись, что их решения будут соответствовать общим интересам нации, по сравнению с решениями, принятыми администрацией Нкрумы, которые, как считалось, удовлетворяли узкие партийные интересы и, что более важно, личные интересы Нкрумы. NLC заверил, что в Гане будет больше демократии, больше политической зрелости и больше свободы, потому что политики, которым разрешено участвовать в выборах 1969 года, были сторонниками Западная демократия. Фактически, это были те же люди, которые пострадали при старом режиме и, следовательно, считались понимающими преимущества демократии.[2]
Двумя первыми мерами, инициированными правительством Бусиа, были изгнание большого числа неграждан из страны и сопутствующая мера по ограничению иностранного участия в малом бизнесе. Эти шаги были направлены на снижение безработицы, вызванной тяжелой экономической ситуацией в стране. Эта политика была популярной, потому что она вытесняла из розничного сектора экономики тех иностранцев, особенно ливанцев, азиатов и нигерийцев, которых считали несправедливо монополизирующими торговлю в ущерб ганцам. Однако многие другие ходы Бусиа не пользовались популярностью. Решение Бусиа о введении кредитной программы для студентов университетов, которые до этого получали бесплатное образование, было оспорено, поскольку оно было истолковано как введение классовой системы в высшие учебные заведения страны. Некоторые наблюдатели даже рассматривали девальвацию Бусиа национальной валюты и его поощрение иностранных инвестиций в промышленный сектор экономики как консервативные идеи, которые могут подорвать суверенитет Ганы.[2]
Основная политика оппозиционной Партии справедливости не отличалась существенно от политики администрации Бусиа. Тем не менее партия пыталась подчеркнуть важность центрального правительства, а не ограниченного частного предпринимательства в экономическом развитии, и продолжала делать упор на программах, представляющих наибольший интерес для городской рабочей силы. Постановление PP подчеркнуло необходимость развития в сельской местности, как для замедления перемещения населения в города, так и для устранения регионального дисбаланса в уровнях развития. JP и растущее число членов PP выступали за приостановку платежей по некоторым Внешние долги эпохи Нкрумы. Это отношение стало более популярным, поскольку выплаты по долгам становились все труднее. Обе стороны выступали за создание западноафриканского экономического сообщества или экономического союза с соседними западноафриканскими государствами.[2]
Переворот 1972 года и предыстория
Несмотря на широкую общественную поддержку, полученную с самого начала, и сильные зарубежные связи, Правительство Бусиа пал жертвой армии переворот в течение двадцати семи месяцев. Ни этнические, ни классовые различия не сыграли роли в свержении правительства ПП. Основными причинами были сохраняющиеся экономические трудности страны, вызванные как высокими внешними долгами Нкрумы, так и внутренними проблемами. Правительство ПП унаследовало 580 миллионов долларов США в виде среднесрочных и долгосрочных долгов, что составляет 25 процентов валового внутреннего продукта 1969 года. К 1971 году 580 миллионов долларов США были дополнительно увеличены на 72 миллиона долларов США в виде начисленных процентных платежей и 296 миллионов долларов США в виде краткосрочных коммерческих кредитов. Внутри страны рост внутреннего долга вызвал инфляцию.[2]
Экономика Ганы оставалась в значительной степени зависимой от зачастую трудного выращивания и сбыта какао. Цены на какао всегда были нестабильными, но экспорт этой тропической культуры обычно приносил примерно половину валютных поступлений страны. Однако, начиная с 1960-х годов, сочетание ряда факторов серьезно ограничило этот жизненно важный источник национального дохода. Эти факторы включали иностранную конкуренцию (особенно со стороны соседнего Кот-д'Ивуара), непонимание сил свободного рынка (правительством при установлении цен, выплачиваемых фермерам), обвинения в некомпетентности бюрократии в Совет по маркетингу какао, и контрабанда сельскохозяйственных культур в Берег Слоновой Кости. В результате доходы Ганы от экспорта какао продолжали резко падать.[2]
Строгость меры, введенные администрацией Бусиа, оттолкнули влиятельных фермеров, которые до этого были сторонниками ПП. Эти меры были частью усилий Бусиа по структурной перестройке экономики, направленной на создание более прочной финансовой базы для страны. Программы жесткой экономии были рекомендованы Международный Валютный Фонд. Меры по восстановлению также серьезно повлияли на средний класс и наемную рабочую силу, которые столкнулись с замораживанием заработной платы, повышением налогов и т.д. девальвация валюты, и рост цен на импорт. Эти меры вызвали протесты Конгресса профсоюзов. В ответ правительство направило армию, чтобы занять штаб-квартиру профсоюзов и заблокировать забастовки - ситуацию, которую некоторые восприняли как отрицание утверждения правительства о демократических действиях.[2]
Армейские войска и офицеры, на которых Бусиа полагался в поддержке, сами пострадали, как в их личной жизни, так и в сокращении оборонного бюджета, от этих же мер жесткой экономии. Как заявил 13 января 1972 года лидер переворота против Бусии, даже те удобства, которыми пользовалась армия во время режима Нкрумы, больше не доступны. Зная, что строгая экономия оттолкнула офицеров, правительство Бусиа начало менять руководство боевыми элементами армии. Однако это было последней каплей. лейтенант полковник Игнатий Куту Ачемпонг, временно командуя Первой бригадой вокруг Аккра, возглавил бескровный переворот, положивший конец Второй республике.[2]
Годы Национального совета искупления, 1972–79
Несмотря на свое недолгое существование, Вторая республика имела большое значение в том, что проблемы развития, с которыми столкнулась нация, явно оказались в центре внимания. К ним относятся неравномерное распределение инвестиционных средств и фаворитизм в отношении определенных групп и регионов. Кроме того, возникли важные вопросы о приоритетах развития. Например, было ли развитие сельских районов более важным, чем потребности городского населения? Или в какой степени государство должно было нести расходы на университетское образование? И что еще более важно, нужно ли вовлекать общественность в дискуссию о будущем нации? Последствия падения Второй республики Ганы бросили тень на политическое будущее страны, потому что не появилось четких ответов на эти проблемы.[3]
По словам одного писателя,[ВОЗ? ] Свержение правительства ПП показало, что Гана больше не является лидером в поисках эффективных политических институтов в Африке. И левые радикалы, и правые консерваторы потерпели поражение. Выступая против однопартийного государства Нкрумы, Бусиа якобы утверждал, что социалист правление в Гане привело к безработице и бедности для многих, в то время как партийные чиновники стали богаче за счет масс. Но, оправдывая однопартийное государство, Нкрума указал на слабые стороны многопартийности. парламентская демократия, система, которая задерживает процессы принятия решений и, следовательно, способность принимать меры, способствующие развитию. Падение режимов Нкрумы и Бусии, казалось, сбило многих с толку в отношении политического курса, который нация должна была принять. Другими словами, в первые несколько лет после администрации Нкрумы ганцы не смогли прийти к консенсусу в отношении типа правительства, подходящего для решения их национальных проблем.[3]
Именно эта ситуация - неспособность правительства ПП удовлетворить различные группы интересов - якобы дала Ачампонгу предлог для захвата власти 13 января. Ачимпонг Национальный совет искупления (NRC) утверждала, что она должна была принять меры, чтобы устранить пагубные последствия девальвации валюты предыдущим правительством и тем самым, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, улучшить условия жизни отдельных жителей Ганы. В сложившихся обстоятельствах СРН была вынуждена принять немедленные меры. Несмотря на приверженность изменению фискальной политики правительства PP, NRC, для сравнения, приняла политику, которая казалась безболезненной и, следовательно, популярной. Но в отличие от лидеров государственного переворота NLC, члены NRC не наметили никакого плана по возвращению нации к демократическому правлению. Некоторые наблюдатели обвиняли СРН в том, что она действовала просто для того, чтобы исправить свои собственные претензии. Чтобы оправдать свой захват, лидеры государственного переворота выдвинули обвинения в коррупции против Бусиа и его министров. В первые годы своего существования NRC пользовался поддержкой общественности, довольной отменой мер жесткой экономии Бусиа. Валюта Ганы была ревальвирована в сторону повышения, и было объявлено о двух шагах, направленных на уменьшение бремени существующих внешних долгов: аннулирование долга Нкрумы британским компаниям в размере 90 миллионов долларов США и одностороннее изменение сроков погашения остальных долгов страны на срок более пятидесяти лет. . Позже NRC национализированный все крупные компании с иностранным участием. Но эти меры, мгновенно популярные на улицах, не помогли решить настоящие проблемы страны. Во всяком случае, они усугубили проблему поток капитала.[3]
В отличие от NLC 1966 года, NRC стремился создать действительно военное правительство; поэтому в октябре 1975 года правящий совет был реорганизован в Высший военный совет (SMC), а его членство было ограничено несколькими старшими офицерами. Намерение состояло в том, чтобы укрепить контроль вооруженных сил над государственной администрацией и разрешить периодические разногласия, конфликты и подозрения в вооруженных силах, которые к настоящему времени превратились в состав военного правительства. В течение первых пяти лет пребывания SMC у власти не было разрешено вносить небольшой вклад со стороны гражданского сектора, и не было сделано никаких предложений о возвращении какой-либо части правительства под гражданский контроль. Члены SMC считали, что проблемы страны вызваны неорганизованностью, которую можно исправить, применив военную организацию и мышление. В этом и заключалась философия SMC. Офицеры возглавили все министерства и госпредприятия; младшим офицерам и сержантам были назначены руководящие должности вплоть до местного уровня в каждом правительственном департаменте и полугосударственный организация.[3]
NRC, ранние годы
В первые годы существования СРН эти административные изменения заставили многих ганцев надеяться, что командующие солдаты повысят эффективность раздутой бюрократии в стране. Популярность Ачампонга продолжалась и в 1974 году, когда правительство успешно заключило международные кредитные соглашения и реструктурировало долги Ганы. Правительство также поддерживало цены на импорт основных продуктов питания, стремясь при этом побудить жителей Ганы стать самостоятельными в сельском хозяйстве и производстве сырья. в Операция "Накормить себя" В рамках программы всем ганцам было предложено заняться производством продуктов питания в той или иной форме с целью обеспечения в конечном итоге продовольственной самообеспеченности страны. Программа имела некоторый первоначальный успех, но ее поддержка постепенно ослабла.[3]
Однако, каким бы ограниченным успехом ни добился СРН в этих усилиях, его перевесили другие основные экономические факторы. Промышленность и транспорт сильно пострадали, поскольку мировые цены на нефть росли в 1974 году и после него, а отсутствие иностранной валюты и кредитов оставило страну без топлива. Производство основных продуктов питания продолжало сокращаться даже по мере роста населения, в основном из-за плохого управления ценами и урбанизации. Когда в конце 1970-х годов мировые цены на какао снова выросли, Гана не смогла воспользоваться повышением цен из-за низкой продуктивности своих старых садов. Более того, из-за низких цен, выплачиваемых фермерам какао, некоторые производители, проживающие вдоль границ страны, контрабандой вывозили свою продукцию в Идти или же Берег Слоновой Кости. Разочарование в правительстве росло, особенно среди образованных. Среди правителей также начали появляться обвинения в коррупции.[3]
Реорганизация в SMC
Реорганизация NRC в SMC в 1975 году могла быть частью попытки сохранить лицо. Вскоре после этого правительство попыталось задушить оппозицию, издав указ, запрещающий распространение слухов, запретив ряд независимых газет и задерживая их журналистов. Кроме того, вооруженные солдаты разгоняли студенческие демонстрации, а власти неоднократно закрывали университеты, которые становились важными центрами сопротивления политике СРН.[3]
Несмотря на эти усилия, к 1977 году SMC столкнулась с растущей ненасильственной оппозицией. Безусловно, дискуссии о политическом будущем страны и ее отношении к SMC начались всерьез. Хотя различные оппозиционные группы (студенты университетов, юристы и другие организованные гражданские группы) призывали к возвращению к гражданскому конституционному правлению, Ачимпонг и SMC выступали за союзное правительство - смесь избранных гражданских и назначенных военачальников - но одна партия политика будет отменена. Студенты университетов и многие представители интеллигенции критиковали идею профсоюзного правительства, но другие, например, Джастис Густав Корантенг-Аддов, который возглавлял специальный комитет из семнадцати членов, назначенный правительством для разработки деталей плана, защищал его как решение политических проблем страны. Сторонники идеи союзного правительства рассматривали многопартийные политические соревнования как виновников социальной напряженности и межобщинных конфликтов между классами, регионами и этническими группами. Юнионисты утверждали, что их план потенциально может деполитизировать общественную жизнь и позволить стране сосредоточить свою энергию на экономических проблемах.[3]
Референдум
А всенародный референдум был проведен в марте 1978 года, чтобы позволить людям принять или отвергнуть концепцию профсоюзного правительства. Отказ от союзного правительства означал продолжение военного правления. Учитывая такой выбор, это было удивительно[кем? ] с таким небольшим перевесом проголосовали за профсоюзное правительство. Противники идеи организовали демонстрации против правительства, утверждая, что голосование на референдуме не было свободным или справедливым. Правительство Ачимпонга отреагировало запретом нескольких организаций и заключением в тюрьму до 300 своих противников.[3]
Повестка дня для изменения референдума профсоюзного правительства предусматривала разработку проекта новой конституции комиссией, назначенной SMC, избрание учредительного собрания к ноябрю 1978 года и всеобщие выборы в июне 1979 года. Специальный комитет рекомендовал не проводить партийные выборы, избранный исполнительный президент и кабинет, члены которого будут набраны не из однопалатного Национального собрания. Затем военный совет уйдет в отставку, хотя его члены могут баллотироваться на посты как отдельные лица.[3]
Переворот руководства
В июле 1978 года другие офицеры SMC неожиданно вынудили Ачимпонга уйти в отставку, заменив его генерал-лейтенантом. Фредерик В.К. Акуффо. По всей видимости, SMC действовала в ответ на продолжающееся давление с целью найти решение экономической дилеммы страны. Инфляция в том году составила 300 процентов. Была нехватка основных товаров, и какао производство упало до половины от пика 1964 года. Совет был также мотивирован неспособностью Ачимпонга ослабить растущее политическое давление в пользу изменений. Акуффо, новый председатель SMC, публично пообещал передать политическую власть новому правительству, которое будет избрано к 1 июля 1979 года.[3]
Несмотря на заверения Акуффо, сопротивление SMC продолжалось. Поскольку Акуффо реализовал ряд программ жесткой экономии, которые усугубили нехватку продовольствия и нанесли ущерб людям, призывы к созданию политических партий усилились. Пытаясь заручиться поддержкой перед лицом продолжающихся забастовок по экономическим и политическим вопросам, правительство Акуффо подробно объявило, что создание политических партий будет разрешено после января 1979 года. Акуффо также амнистировал бывших членов КПР Нкрумы и партии Бусиа. PP, а также всем, кто был осужден за подрывную деятельность под Ачимпонгом. Указ об отмене запрета на партийную политику, как и планировалось, вступил в силу 1 января 1979 года. Конституционное собрание, которое работало над новой конституцией, представило утвержденный проект и объявило перерыв в мае. Все казалось готовым к новой попытке конституционного правления в июле, когда группа молодых армейских офицеров свергла правительство SMC в июне 1979 года.[3]
Рекомендации
- ^ а б c Маклафлин и Овусу-Ансах (1994), «Падение режима Нкрумы и его последствия».
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м Маклафлин и Овусу-Ансах (1994), «Совет национального освобождения и годы работы, 1966–71».
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л Маклафлин и Овусу-Ансах (1994), «Годы Совета национального искупления, 1972–79».
Процитированные работы
- Маклафлин, Джеймс Л. и Дэвид Овусу-Ансах. «Историческая установка» (и подглавы). В Страновое исследование: Гана (Ла Верль Берри, редактор). Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Ноябрь 1994 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.[1]