Национализация - Nationalization

Часть серия на
Экономические системы
Переход
  • Эмблема-money.svg Деловой и экономический портал

Национализация, или же национализация, это процесс преобразования частной активы в общественные активы, передав их под общественная собственность из национальное правительство или штат.[1] Национализация обычно относится к частным активам или к активам, принадлежащим более низким уровням власти (например, муниципалитеты ) передаются государству. Противоположности национализации приватизация и демутуализация.[нужна цитата ] Когда ранее национализированные активы приватизируются и впоследствии возвращаются в государственную собственность на более позднем этапе, считается, что они подверглись ренационализация. Отрасли, которые часто подвергаются национализации, включают командные высоты экономики - телекоммуникации, электроэнергия, ископаемое топливо, железнодорожные пути, авиакомпании, железная руда, средства массовой информации, почтовые услуги, банки, и воды.

Национализация может происходить с или без компенсация к бывшему собственники. Национализация выделяется[кем? ] из передел собственности в том, что правительство сохраняет контроль над национализированными свойство. Некоторые национализации происходят, когда государство конфискует собственность, приобретенную незаконным путем. Например, в 1945 году французское правительство захватило автопроизводитель. Renault потому что его владельцы сотрудничал с Нацистский оккупанты Франции.[2]

Национализацию можно отличить от социализация, который относится к процессу реструктуризации экономической основы, организационной структуры и институтов экономики на социалист основание. Напротив, национализация не обязательно подразумевает социальную собственность и реструктуризацию общества. экономическая система. Сама по себе национализация не имеет ничего общего с социализм - исторически государства проводили национализацию для различных целей при самых разных политические системы и экономические системы.[3]Однако в большинстве случаев экономические либералы выступать против национализации, потенциально воспринимая ее как чрезмерное вмешательство государства в экономические дела отдельных граждан и контроль над ними.

Компенсация

Поскольку национализированные отрасли промышленности принадлежат государству, правительство несет ответственность за выполнение любых долги. Национализированные отрасли обычно не заимствуют на внутреннем рынке, кроме краткосрочных заимствований. Если они приносят прибыль, прибыль часто используется для финансирования других государственных услуг, таких как социальные программы и государственные исследования, которые могут помочь снизить налоговое бремя.

Традиционная западная позиция по вопросу компенсации была выражена Государственный секретарь США Корделл Халл вовремя Мексиканская национализация нефтяной промышленности в 1938 году, заявив, что компенсация должна быть «быстрой, эффективной и адекватной». Согласно этой точке зрения, национализирующее государство обязано в соответствии с Международный закон выплатить обездоленной стороне полную стоимость изъятого имущества.

Противоположную позицию заняли в основном развивающиеся страны, утверждая, что вопрос о компенсации следует полностью оставить на усмотрение суверенное государство, в соответствии с Доктрина Кальво.

Социалистические государства постановили, что никакой компенсации не причитается, основываясь на мнении, что частная собственность над социализированные активы является незаконным, эксплуататорским или препятствием для дальнейшего экономического развития.

В 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 1803 «Постоянный суверенитет над национальными ресурсами», в которой говорится, что в случае национализации собственнику «должна быть выплачена соответствующая компенсация в соответствии с международным правом». При этом ООН отвергла традиционную доктринальную точку зрения Кальво и точку зрения коммунистов. Термин «соответствующая компенсация» представляет собой компромисс между традиционными взглядами, принимая во внимание необходимость развивающиеся страны проводить реформы, даже не имея возможности выплатить полную компенсацию, и заботу Запада о защите частной собственности.

В Соединенных Штатах Пятая поправка требует справедливой компенсации, если частная собственность изъята в общественное пользование.

Политическая поддержка

Часть серии на
Социал-демократия
Красная роза 02.svg
  • Эмблема-money.svg Портал экономики
  • Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал
  • Красный флаг II.svg Портал социализма

Национализация была одним из основных механизмов, за которые выступали реформист социалисты и социал-демократы для постепенного перехода к социализму. В этом контексте цели национализации состояли в том, чтобы лишить крупных капиталистов, перенаправить прибыль промышленности в государственный фонд и установить некоторую форму рабочее самоуправление как предвестник создания социалистической экономической системы.[4]

в объединенное Королевство после Вторая мировая война, национализация получила поддержку Лейбористская партия и некоторые социал-демократические партии по всей Западной Европе. Хотя иногда это делается как часть стратегии построения социализма, чаще национализация также предпринималась и использовалась для защиты и развития отраслей, которые считались жизненно важными для конкурентоспособности страны (например, аэрокосмической и судостроительной), или для защиты рабочих мест в определенных отраслях.

Ренационализация происходит, когда государственные активы приватизируются, а затем снова национализируются, часто когда другой политическая партия или фракция у власти. Процесс ренационализации можно также назвать «обратной приватизацией». Национализация использовалась для обозначения либо прямой государственной собственности и управления предприятием, либо приобретения государством значительной контрольной доли предприятия. публичная корпорация.[нужна цитата ]

Согласно исследованию Пааши Махдави, лидеры, рассматривающие национализацию, сталкиваются с дилеммой: «национализировать и получить немедленную выгоду, рискуя будущим процветанием, или поддерживать частные операции, тем самым передавая непредвиденные доходы, но обеспечивая долгосрочные финансовые потоки».[5] Он утверждает, что лидеры «национализируют добывающие ресурсы, чтобы продлить срок своей власти», используя «этот увеличенный капитал для обеспечения политической поддержки».[5]

Экономический анализ

Национализация может иметь как положительные, так и отрицательные последствия.[6] Стэнфордское исследование китайских фирм в 2018 г. Государственные предприятия (ГП), чтобы быть значительно более продуктивным.[7] В 2019 году исследование, основанное на исследованиях Гринвичского университета, показало, что национализация ключевых услуг, таких как водный, автобусный, железнодорожный и широкополосный доступ, может ежегодно экономить 13 миллиардов фунтов стерлингов. [8]

И наоборот, оценка Института фискальных исследований показала, что это добавит как минимум 150 миллиардов фунтов стерлингов к государственному долгу и затруднит стране достижение своих целей по изменению климата. Этот анализ был основан на предположении, что Правительству придется платить за эти отрасли по рыночной ставке.[9]

Экспроприация

Экспроприация захват частной собственности государственным агентством с целью, которая, как считается, отвечает общественным интересам. Это также может быть использовано в качестве наказания в уголовном процессе.[10] В отличие от принудительное отчуждение экспроприация может также относиться к изъятию частной собственности частный субъект, уполномоченный государством забирать собственность в определенных ситуациях.

В связи с политическими рисками, которые возникают при участии стран в международном бизнесе, важно понимать риски экспроприации и законы каждой из стран, в которых ведется бизнес, чтобы понимать риски как инвестор в этой стране.[11]

Смотрите также: Отчуждение (имущественное право)

Марксистская теория

Термин появляется как «экспроприация экспроприаторов (правящие классы )" в Марксистская теория, а также как лозунг "Граби мародеры!" («грабь награбленное»), которое было очень популярно во время русского Октябрьская революция.[12] Этот термин также используется для описания кампаний национализации коммунистические государства, такие как раскулачивание и коллективизация в ссср.[13]

Термин экспроприация встречается в поздних работах Маркса, в частности в «Карл Маркс: Письмо в Отечественные записки», где описывается процесс превращения аграрных / сельских крестьян в наемных рабочих / пролетариев, если Российская страна должна стать капиталистической нацией, подобной стране западноевропейские народы.

Николай Бухарин критиковал термин «национализация», отдавая предпочтение термину «статизация».[14]

Примеры

Смотрите также: Список национализаций по странам

Другой пример - экспроприация Granahorrar Bank принадлежит Хулио Карризоса Мутис в Колумбия в 1998 году в рамках экономического плана колумбийского правительства по смягчению последствий финансового кризиса. В конце 90-х Центральный банк попытался сократить ликвидность, вызванную финансовым кризисом, и Гранахоррар, который в то время был одним из самых рейтинговых финансовых учреждений, пострадал от проблем с ликвидностью, вызванных решениями правительства.[15] В результате банк был экспроприирован без компенсации и продан 31 октября 2005 г. Испанскому банку. BBVA.

В Венесуэла, план масштабной экспроприации, начатый в 2007 году, позволил экспроприировать тысячи компаний (из всех стратегических секторов) и землю (утверждая, что те, которые были непродуктивными, должны использоваться для обеспечения «продовольственной безопасности и суверенитета»).[16] Экспроприация и национализация были одной из характеристик правительства экс-президента Венесуэлы. Уго Чавес и президент Николас Мадуро. Результатом стали негативные последствия в секторе экономики.[17]

Чили

Основная статья: Codelco

В 1972 году чилийское правительство получило контроль над основным иностранным сектором чилийской горнодобывающей промышленности. Процесс, обычно описываемый как Chilenización del Cobre,[18] началось при правительстве Карлос Ибаньес дель Кампо и достигла высшей точки в период правления президента Сальвадор Альенде, завершивший национализацию.

Колумбия

Granahorrar Bank был банком, базирующимся в Колумбия (1972–1998). Когда он был открыт, он был частью бизнес-конгломерата Grupo Grancolombiano. Конгломерат также владел Banco de Colombia (Bancolombia ), Крупнейший банк Колумбии. В 1982 году конгломерат пережил период кризиса. Следовательно, колумбийское правительство национализировало банк Granahorrar и фактически захватило банк силой у его частных владельцев.[19]

Германия

Железные дороги были национализированы после Первая Мировая Война. Немецкая железнодорожная компания Deutsche Bahn принадлежит Федеративной Республике. В 2008 году было решено «пустить в обращение» часть бизнеса, что означало прекращение 100% -ной доли в нем Федеративной Республики Германии, с планом, согласно которому 25% общей доли будет продано частному сектору.[20] Однако начало финансовый кризис 2007-08 гг. видел, что это отменено.[21]

Мексика

Один из примеров экспроприации произошел между Соединенные Штаты и Мексика в 1938 году, когда президент Мексики Ласаро Карденас подписал приказ, который экспроприированный почти все иностранные нефтяные компании, работающие в Мексике. Первоначально это имело серьезные негативные последствия для экономики Мексики, когда их экспорт нефти был бойкотирован крупными нефтяными компаниями, что резко снизило экспорт.[22] но позже экономические выгоды от этого шага стали очевидны, когда новая национальная нефтяная компания PEMEX вносить важный вклад в Мексиканское чудо,[23] и другие страны вскоре последовали национализация нефти осуществляется в большинстве Латинская Америка и развивающийся мир.

В 1982 году президент Хосе Лопес Портильо началась национализация мексиканской банковская система в ответ на долговой кризис. Под Карлос Салинас де Гортари президентства (1988–1994) национализированные банки приватизирован очень быстро между 1991 и 1992 годами в мексиканские семейные группы.[24]

Венесуэла

С 2007 года правительство Уго Чавес началась национализация разных компаний. Он стартовал 1 мая 2007 года с крупнейшими нефтяными компаниями мира. 3 апреля 2008 года Чавес приказал 9 апреля национализировать цементную промышленность и национализацию венесуэльского сталелитейного завода, в том числе предприятий по переработке и упаковке цемента и риса.[25][26][27][28]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Определение НАЦИОНАЛИЗАЦИИ». merriam-webster.com.
  2. ^ Хисафис, Анжелика (14 декабря 2011 г.). «Потомки Renault требуют выплаты за госконфискацию». Хранитель. Лондон.
  3. ^ Алистер, Мейсон; Пайпер, Хью (21 декабря 2000 г.). Гастингс, Адриан (ред.). Оксфордский спутник христианской мысли. Издательство Оксфордского университета. п.677. ISBN  978-0198600244. Получено 8 декабря 2019. В основе его видения лежала общественная или общая собственность на средства производства. Общая собственность и демократический контроль над ними занимали гораздо большее место в мысли ранних социалистов, чем государственный контроль или национализация, которые развились позже. [...] Национализация сама по себе не имеет ничего общего с социализмом и существовала при несоциалистических и антисоциалистических режимах. Каутский в 1891 г. указывал, что «кооперативное содружество» не может быть результатом «всеобщей национализации всех отраслей промышленности», если не произойдет изменения «характера государства»..
  4. ^ Возвращение к экономике допустимого социализма, пользователя Nove, Александр. 1991. (P.176): «Национализация не вызывает энтузиазма в умах большинства социалистов и антисоциалистов. Вероятно, можно согласиться с тем, что надежды, которые возлагались на национализацию, не оправдались. Консерваторы считают, что это связано с недостатками, присущими Национализация, это частное предприятие, основанное на частной собственности, по своей сути превосходит (правительство г-жи Тэтчер пыталось обеспечить это, не допуская существенных инвестиций и приказывая национализированным предприятиям распродать свои более успешные предприятия) ... Первоначальная идея заключалась в том, что национализация приведет к достижению трех целей. Первая состоит в том, чтобы лишить крупных капиталистов собственности. Вторая - направить прибыль от частных ассигнований в государственный кошелек. В-третьих, национализированный сектор будет служить общественному благу, а не пытаться получить частную прибыль ... некоторые из этих целей (но не все) добавили бы своего рода рабочий контроль, подотчетность руководства сотрудникам ».
  5. ^ а б Махдави, Пааша (2020). «Захват власти: политическое выживание за счет национализации добывающих ресурсов». Издательство Кембриджского университета. Получено 2020-03-12.
  6. ^ «Национализация | экономическая политика».
  7. ^ https://kingcenter.stanford.edu/sites/default/files/publications/1037wp.pdf
  8. ^ Эллис, Марк (24.11.2019). «Национализация государственных услуг может сэкономить 13 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно». зеркало. Получено 2020-01-06.
  9. ^ PoliticsHome.com (2019-12-03). «Национализация рабочей силы« обойдется в десятки миллиардов и рискует потерять годы », утверждает IFS». PoliticsHome.com. Получено 2020-01-06.
  10. ^ Кейвс, Р. В. (2004). Энциклопедия города. Рутледж. п. 251.
  11. ^ Флинн, Крис. Предотвращение экспроприации и управление политическими рисками на развивающихся рынках. Лексология. п. 1.
  12. ^ Орландо Файджес, Народная трагедия: русская революция, 1996, ISBN  0-7126-7327-X.
  13. ^ Ричард Пайпс Собственность и свобода, Vintage Books, подразделение Random House, Inc., Нью-Йорк, 1999, ISBN  0-375-70447-7, стр. 214.
  14. ^ Экономика переходного периода, Глава седьмая «Последний термин действительно не идеален. Во-первых, он смешивает «нацию» («целое») с государством, то есть правящим классом. Во-вторых, в нем есть оттенок эпохи национальных государств. Мы храним его, потому что он абсолютно укоренен, хотя для его существования нет никаких логических оснований ».
  15. ^ "Carrizosa, el ganador detrás de Granahorrar". 20 ноября 2007 г.
  16. ^ "Lo que se sabe de las expropiaciones de Chávez".
  17. ^ "La escasez como saldo de las expropiaciones". 19 января 2018.
  18. ^ История Codelco.
  19. ^ "Пелеа де Социос". Семана (Sección Economía) (на испанском языке). No. 815. 12 января 1998 г. Дата обращения 24 мая 2018 г.
  20. ^ «Частичная продажа DB согласована» Railway Gazette International, май 2008 г., стр. 289.
  21. ^ "Размещение DB приостановлено" Railway Gazette International, ноябрь 2008 г., стр. 843.
  22. ^ Мексиканская экспроприация иностранной нефти. Офис историка Государственного департамента США. п. 1.
  23. ^ Crónica del Petróleo en México (Испанский), Исторический архив мексиканских нефтей (Пемекс ). http://petroleo.colmex.mx/images/stories/archivos/misc/cronica_petroleo_mexico.pdf
  24. ^ Маруа, Томас (2008). «Статизация мексиканских банков 1982 г. и непредвиденные последствия для возникновения неолиберализма». Канадский журнал политических наук. 41 (1): 143–167. doi:10,1017 / с0008423908080128.
  25. ^ Al Jazeera English - Америка - Чавес национализирует цементную промышленность. Архивировано 11 мая 2008 г. на Wayback Machine.
  26. ^ "Венесуэла захватывает Cemex - Forbes.com". Архивировано 10 октября 2008 года.
  27. ^ «Венесуэла национализирует сталелитейную компанию Sidor: union». Рейтер. 9 апреля 2008 г.
  28. ^ «Чавес отправляет армию на рисовые заводы». Новости BBC. 1 марта 2009 г. Проверено 20 мая 2010 г.

внешняя ссылка

Библиотечные ресурсы около
Национализация