Комиссия по установлению истины и примирению Гондураса - Honduras Truth and Reconciliation Commission

В Комиссия по установлению истины и примирению Гондураса (Comisión de la Verdad y la Reconciliación) начала свою работу 4 мая 2010 г. и представила окончательный отчет в июле 2011 г. Комиссия была создана в связи с ее включением в качестве одной из мер в «Соглашение о национальном примирении и укреплении демократии». в Гондурасе ".[1]

Это соглашение было создано в ответ на Государственный переворот 2009 года в Гондурасе который состоялся 28 июня, когда военные участвовали в смещении бывшего президента Мануэль Селайя из офиса, в ответ на Конституционный кризис 2009 года в Гондурасе.[2]

Сам отчет собрал значительный объем информации и свидетельских показаний общественности, и выпустил отчет с подробным описанием злоупотреблений, совершенных в отношении 20 жертв. В этом отчете также критиковалась роль нескольких участников переворота, таких как де-факто президент. Роберто Микелетти, и представил список рекомендаций для правительства Гондураса.[3]

Фон

Утром 28 июня 2009 г. Гондурас штурмовали дом президента Мануэля Селайи, который находился у власти с ноября 2005 года. Эти войска окружили его резиденцию, разоружили и избили его охранников, а затем арестовали его и отправили самолетом в Коста-Рика жить в изгнании.[4]

Это событие вызвало разногласие в ответ на предложенные президентом Селайей изменения в конституции. Одним из самых спорных было предложение отменить ограничение на срок президентского срока, которое многие критики рассматривали как корыстный шаг для продления его собственного правления. Когда конгресс проголосовал против этой меры и попытался вмешаться, Селайя отказался отменить референдум, в результате чего Конгресс распорядился отстранить Селайю от должности.[2][3]

После изгнания президента Селайи возник новый политический конфликт. Несколько десятков высокопоставленных правительственных чиновников, включая министра иностранных дел, были взяты в плен, а послы из других стран, которые поддерживали правительство Селайи, были задержаны и избиты, однако позже были освобождены.[5] Новое военное правительство также совершило ряд преступлений в последующий период, включая убийство активистов оппозиции.[3]

Комиссия

Учреждение

30 октября 2009 года соглашения в Сан-Хосе были согласованы представителями каждого из лагерей Микелетти и Селайи в ответ на произошедший военный переворот с целью положить конец политическим беспорядкам и восстановить мир в стране. Одним из ключевых мандатов было создание CVR или Гондурасской комиссии по установлению истины и примирению.[6]

Хотя обе стороны позже пойдут против условий соглашения, фактически аннулируя его, новый президент, Порфирио Лобо Соса, был избран вскоре после этого 29 ноября 2009 г., и он поддержал содержание соглашения при поддержке международных субъектов, таких как Соединенные Штаты. Работа новой комиссии началась в мае 2010 года.[3][7]

Полномочия и структура

Комиссия должна была работать не менее 8 месяцев с вероятной датой окончания в начале 2011 года, но позже была отложена до июля.[8] Комиссия финансировалась такими странами, как Соединенные Штаты и Испания.[9] Президент Лобо выбрал в комиссию пять членов, в том числе двух гондурасцев и трех иностранцев.[8]

Первым выбранным членом был Эдуардо Штайн, который был бывшим вице-президентом Гватемала, и отвечал как за написание устава, так и за помощь в отборе иностранных кандидатов в комиссию. Двое других выбранных иностранных членов были Майкл Кергин, бывший посол Канады в США, и Мария Завала Валладарес, который ранее был председателем Верховного суда в Перу, и занимал другие высокие должности. Два гондурасца, выбранные Лобо, были Омар Каско и Джульета Кастелланос, оба были ректорами Национальный автономный университет Гондураса.[10]

Мандат комиссии состоял в том, чтобы «прояснить события, которые произошли до и после 28 июня 2009 года в Гондурасе, с целью выявления действий, которые привели к кризисной ситуации, и предоставления народу Гондураса элементов, позволяющих предотвратить такие инциденты. повторяющиеся в будущем ».[10]  

Отчет и выводы

Комиссия написала отчет, используя собранную публичную информацию, отчеты правозащитных организаций и СМИ, а также свидетельства более 250 представителей общественности, осведомленных о совершенных нарушениях. Заключительный отчет, Чтобы события не повторились,[3] был представлен Эдуардо Штайном президенту Лобо и другим высокопоставленным должностным лицам в июле 2011 года.[2]

Комиссия сослалась на предлагаемые изменения и действия Селайи как на ключевые проблемы, вызвавшие кризис, и на то, что он нарушил закон, проигнорировав призывы Конгресса относительно отмены референдума. Однако комиссия также заявила, что Конгресс незаконно отстранил президента от должности и тем временем назначил исполняющего обязанности президента Мичелетти.[1][2] Он определил, что произошедшее было Государственный переворот и установил, что 20 человек были убиты военным правительством или действующими лицами после переворота, и подробно описал эти нарушения. Комиссия также установила, что полиция и армия препятствовали расследованию некоторых нарушений прав человека, и возложила ответственность за нарушения на нескольких ключевых субъектов, включая де-факто президента Микелетти.[3]

Комиссия составила список из более чем 80 общих рекомендаций правительству Гондураса, таких как повышение политической прозрачности, реформы полиции и создание условий, которые гарантируют, что правозащитники смогут работать без преследований или препятствий.[3]

Это включало семь ключевых рекомендаций, касающихся прав человека, включая следующие:[11]

  • преследование, судебное преследование и наказание виновных в нарушениях прав человека, совершенных во время временного правительства;
  • разработка национального плана возмещения ущерба тем, кто имеет законные и поддающиеся проверке нарушения прав человека;
  • предоставление достаточных ресурсов и независимости прокуратуре, с тем чтобы она могла оперативно реагировать на жалобы о нарушениях прав человека;
  • проведение независимой проверки действий уполномоченного по правам человека в период временного правительства;
  • пересмотр законодательства для обеспечения соответствия законодательства Гондураса международным нормам и стандартам, особенно в отношении личной безопасности, связанной со свободой выражения мнений, особенно журналистов, и свободой ассоциаций;
  • обеспечение доступа племен и коренных народов к правосудию на их родном языке; и
  • обеспечение соблюдения Международная организация труда конвенция относительно обязанность консультироваться об использовании и эксплуатации природных ресурсов на территориях коренных народов.

Критика

Ответ комиссии был неоднозначным. Много критики было высказано по поводу отсутствия мандата на расследование нарушений прав человека во время или после переворота.[6][10] Также критиковались избранные члены, ни один из которых не имел значительного опыта в области прав человека.[10] тот факт, что некоторые из членов являются выходцами из стран, оказавших поддержку,[12] и в той большой роли, которую международное сообщество сыграло в формировании комиссии по установлению истины.[3]

Недоверие к президенту Лобо проявилось также во всеобщем недоверии к комиссии.[3]

Последствия

Сам отчет имел ограниченное влияние на общество в Гондурасе из-за таких факторов, как недоверие к президенту Лобо, однако некоторые группы приветствовали представленную информацию и признание правонарушений,[3] и был встречен похвалой со стороны Генерального секретаря ОАГ, Хосе Мигель Инсульса, которые думали, что это, вероятно, приведет к положительным изменениям в гондурасском обществе.[13]

По состоянию на октябрь 2013 года Гондурас сообщил, что выполнил 32 рекомендации, находится в процессе выполнения еще 37 рекомендаций и еще не выполнил 17 последних рекомендаций. Гондурас, однако, также сообщил, что им не удалось привлечь к уголовной ответственности и провести расследование. виновные в нарушениях во время переворота.[11]

Поступали сообщения о том, что политически мотивированные нападения на сторонников оппозиции продолжаются при президенте Лобо.[14]

Альтернатива комиссия по установлению истины, Comisión de Verdad (CDV) был создан правозащитными группами из-за многих критических замечаний.[1][9][10]

Рекомендации

  1. ^ а б c «Комиссия по установлению истины: Гондурас 2010». Институт мира США. Получено 2018-11-26.
  2. ^ а б c d «Устранение переворота Селайи в Гондурасе»'". Новости BBC. 2011-07-07. Получено 2018-11-26.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j «Участие жертв в Гондурасе» (PDF). Безнаказанность.
  4. ^ Press, Associated (2009-06-28). «Президент Гондураса арестован в результате военного переворота». хранитель. Получено 2018-11-27.
  5. ^ «Левые лидеры проводят экстренный митинг по поводу переворота в Гондурасе». Christian Science Monitor. 2009-06-29. ISSN  0882-7729. Получено 2018-11-26.
  6. ^ а б Касас-Замора, Кевин (19 апреля 2010 г.). «Требование истины в Гондурасе». Brookings. Получено 26 ноября 2018.
  7. ^ «Борьба за правду в Гондурасе: Комиссия по установлению истины и примирению против комиссии по правде». Центр конституционных прав. Получено 2018-11-27.
  8. ^ а б Скотт, Крейг М. (2011). «Взгляд гондурасской комиссии по установлению истины для гражданского общества». Дои:10.2139 / ssrn.1788572. ISSN  1556-5068. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  9. ^ а б РНС (22.06.2010). «Культура и политика Гондураса: в Гондурасе действуют две комиссии по установлению истины». Культура и политика Гондураса. Получено 2018-11-27.
  10. ^ а б c d е «Борьба за правду в Гондурасе» (PDF). Центр конституционных прав.
  11. ^ а б «ПРЕОДОЛЕНИЕ НАСИЛИЯ И БЕЗНАКАЗАННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ГОНДУРАСЕ» (PDF). Парламент Канады.
  12. ^ «Противоречие Гондурасской комиссии по установлению истины». www.americasquarterly.org. Получено 2018-11-27.
  13. ^ OAS (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития». www.oas.org. Получено 2018-11-27.
  14. ^ Малкин, Элизабет. «Гондурас: Комиссия по установлению истины для изучения государственного переворота». Получено 2018-11-27.