Парламентские выборы в Ираке, январь 2005 г. - January 2005 Iraqi parliamentary election

Парламентские выборы в Ираке, январь 2005 г.

← 2000 30 января 2005 г. 2005 (декабрь)  →
Все 275 мест в Национальное собрание Ирака 138 мест требовалось для большинства
Лидер Ибрагим аль-Джаафари Джалал Талабани Аяд Аллави Альянс МАУ ДПАК Иракский список Мест выиграно 140 75 40 Народное голосование 4,075,292 2,175,551 1,168,943 Процент 48.2% 25.7% 13.8%
Цвета обозначают, какая партия получила наибольшее количество голосов в каждой провинции.
премьер-министр перед выборами Аяд Аллави Иракский список премьер-министр -назначать Ибрагим аль-Джаафари МАУ

Иракский мужчина пришел голосовать на первых выборах в Ираке после войны 2003 года.

Входы на избирательный участок в Париже охранялись CRS полиции, учитывая возможность сбоя.

Голосование в Вашингтоне, округ Колумбия, США

Парламентские выборы были проведены в Ираке 30 января 2005 г. для избрания нового национальное собрание, рядом с выборы в мухафазы и парламентские выборы в Курдистан. Законодательный орган из 275 членов был создан в соответствии с Переходный закон в течение международная оккупация. Новоизбранный орган получил полномочия написать новый конституция и выполнять законодательные функции до вступления в силу новой конституции. Выборы также привели к формированию Переходное правительство Ирака.

В Объединенный иракский альянс, негласно поддержанный Шииты Великий аятолла Али ас-Систани, стал крупнейшим блоком с 48% голосов. В Демократический патриотический альянс Курдистана на втором месте с 26%, в то время как партия временного премьер-министра Аяда Аллави Иракский список, заняла третье место с 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в собрании.

Низкая явка арабов-суннитов поставила под угрозу легитимность выборов: явка избирателей составила всего 2%. Мухафаза Аль-Анбар. Произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли по меньшей мере 44 человека (в том числе девять террористов-смертников) по всей стране, в том числе не менее 20 в Багдад.

Задний план

В ноябре 2003 г. управляемая США Коалиционная временная власть объявили о планах передать суверенитет Временное правительство Ирака к середине 2004 г. Фактическая передача суверенитета произошла 28 июня 2004 года. Временный президент был назначен Шейх Гази Машал Аджил аль-Явер, а временным премьер-министром был Аяд Аллави, человек, который был ЦРУ актив, по словам бывших сотрудников американской разведки.^[1]

Голосование явилось первым Всеобщие выборы так как Соединенные Штаты -светодиод 2003 вторжение в Ирак, и ознаменовал важный шаг в переходе контроля над страной от Соединенные Штаты Занятие сил самим иракцам.

Иракский офицеры полиции поднимают указательные пальцы, отмеченные пурпурными несмываемыми чернилами, в качестве меры безопасности для предотвращения двойного голосования.

Некоторые рассматривали выборы как победу демократии в Средний Восток, но это мнение разделяют не все, тем более что большинство арабских Сунниты бойкотировал голосование. Сеймур Херш сообщил, что американское правительство предприняло попытку переместить средства и другие ресурсы в пользу Аллави, и что, возможно, были аналогичные тайные сделки с другими сторонами. Хотя он не получил большинства мест в Переходной ассамблее, делегация Аллави перескочила с запланированных 3-4% голосов до 14% голосов, что дало ему право на написание Конституции.

Две партии, поддерживаемые большинство Шииты (или шиитский) Мусульманин община между ними получила большинство мест, в то время как партии, представляющие Курдский сообщество также будет широко представлено. Стороны, представляющие Сунниты Арабское сообщество бойкотировал выборы и некоторые вооруженные суннитские группы угрожали насилием в день выборов. По меньшей мере в 9 отдельных нападениях в день выборов около избирательных участков погибло 44 человека. Избирательная комиссия Ирака считает, что выборы прошли без каких-либо серьезных сбоев, набрав в общей сложности около 8,4 миллиона голосов, при явке 58%. Явка избирателей колеблется от 89% в курдском регионе Дахук до двух процентов в суннитском районе Анбар.

После парламентских выборов, проведенных в Декабрь 2005 г., в котором приняли участие 76,4% зарегистрированных избирателей, иракское правительство рассматривается 44 международными правительствами как законное правительство. По данным американской администрации, судебная система в Ираке подчиняется верховенству закона, поэтому лица, признанные виновными в военных преступлениях бывшего режима Саддама Хусейна, получат открытый суд, в ходе которого их права будут ущемлены. из-за процесса и быть защищены вниманием свободная пресса, требования современного судопроизводства. Однако существовала серьезная критика системы уголовного правосудия, действующей в настоящее время в Ираке.

Переходный закон

Переходный закон требовал большинства в две трети нового собрания для избрания новых президентов, которые назначали премьер-министра, который вступил в должность после получения простого большинства. вотум доверия из сборки. Восемнадцать Советы провинций и совет из 111 членов Региональное правительство Курдистана также были избраны.

Переходная ассамблея Ирака:

• Служить национальным законодательным органом Ирака. Он назначил Президентский совет, состоящий из президента и двух вице-президентов. (По единодушному согласию Президентский совет назначит премьер-министра и, по его рекомендации, министров кабинета.)
• Проект Ирака новая конституция. Эта конституция была представлена ​​иракскому народу для утверждения в всенародный референдум в октябре 2005 года. Согласно новой конституции, Ирак выберет постоянное правительство в декабре 2005 года, поскольку новые выборы в законодательные органы были проведены для Совет представителей Ирака.

Под Переходное административное право, подписанный в марте 2004 года, исполнительную власть страны возглавлял президентский совет из трех человек. Система выборов в совет эффективно обеспечивает представительство всех трех основных этнических / религиозных групп Ирака. Конституция также включает основные свободы, такие как Свобода религии, речь, и сборка, и некоторые считают его более прогрессивным, чем Американская конституция.^[2] Однако спорным является утверждение, что все законы, действовавшие на дату передачи, не могут быть отменены. Более того, поскольку силы коалиции в настоящее время работают над поддержанием порядка и созданием стабильного общества под Организация Объединенных Наций, войска коалиции могут сохранить эффективный контроль над страной, несмотря на передачу суверенитета. Поскольку в то время считалось, что иракские силы не полностью обучены и не оснащены для полицейского управления и обеспечения безопасности своей страны, ожидалось, что войска коалиции останутся до тех пор, пока иракские войска не перестанут нуждаться в их поддержке.

Избирательная система

Члены Национального собрания были избраны пропорциональное отображение с использованием Заячья квота и метод наибольшего остатка с порогом в одну квоту. По крайней мере, каждый третий кандидат в каждом списке должен быть женщиной.

В Независимая избирательная комиссия Ирака (IHEC) также провела «Программу регистрации и голосования за пределами страны»; это было проведено Международная организация по миграции (МОМ). Цель программы заключалась в том, чтобы дать возможность примерно одному миллиону имеющих право голоса избирателей, проживающих за пределами Ирака, принять участие в выборах переходного Национального собрания. Есть 280 303 зарегистрированный экспатрианты. Безусловно, самая большая группа лиц, имеющих право голоса, проживает в Иране со значительным населением в ряде западных стран. Иракские эмигранты голосовали с 28 по 30 января 2005 г. Иностранные избиратели могли опустить свои бюллетени в четырнадцати странах: Австралия, Канада, Дания, Франция, Германия, Иран, Иордания, Нидерланды, Швеция, Сирия, индюк, Объединенные Арабские Эмираты, то объединенное Королевство и Соединенные Штаты.

Поведение

Насилие и разрушение

Вооружен Исламист, Баасист и другие группы, которые проводили кампанию взрывов и убийств в Ираке с начала оккупации в 2003 году (см. Иракское повстанческое движение ), пригрозили сорвать выборы террорист-смертник и другие насильственные методы.

Абу Мусаб аз-Заркави, глава филиала «Аль-Каиды» в Ираке, сказал: «Мы объявили ожесточенную войну этому злому принципу демократии и тем, кто следует этой неправильной идеологии. Любой, кто пытается помочь создать эту систему, является ее частью». Он также ясно дал понять, что «Аль-Каида» выступает против выборов в Ираке, потому что они приведут к созданию правительства, в котором доминируют шииты. Он утверждал, что «шииты стремятся начать распространение своей злой веры среди людей с помощью денег и страха».^{[нужна цитата ][3]}

Жесткие меры безопасности помогли предотвратить серьезное нарушение голосования. На большей части территории страны иракцы могли свободно голосовать. Произошло более 100 вооруженных нападений на избирательные участки, в результате которых погибли не менее 44 человек (в том числе девять террористов-смертников) по всему Ираку, в том числе не менее 20 в Багдад. Однако угрозы противников выборов «вымыть улицы кровью» не были выполнены.

Сотрудник сил безопасности Ирака раздает брошюры и обеспечивает безопасность на избирательном участке в Насарвасаламе.

В связи с тем, что гражданские автомобили запрещены к проезду по дорогам из соображений безопасности, сотни жителей района Аль-Монсур в Багдаде идут по шоссе к избирательным участкам.

Неназванный филиал «Аль-Каиды» назвал выборы «театрализованными» и пообещал продолжить проведение »Священная война «против сил коалиции.« Эти выборы и их результаты ... увеличат нашу силу и намерение избавиться от несправедливости », - говорится в заявлении, размещенном на исламистском веб-сайте.^[4]

Бойкоты

Одним из препятствий для легитимности выборов была низкая явка арабских суннитов, которая составила всего 2% в провинции Анбар. В районах со смешанным населением подавляющее большинство избирателей поддержали шиитские или курдские партии. Крупнейшая арабская суннитская партия, Иракцы, набрала всего 1,78% голосов (для сравнения, арабские сунниты составляют 15-20% населения).

Бойкот в значительной степени был результатом угрозы насилия. Насилие сосредоточено в арабских суннитских районах, и лидеры арабских суннитских партий считали, что провести справедливые выборы в их районах невозможно. Основные арабские суннитские партии, такие как Исламская партия Ирака и Ассоциация мусульманских ученых бойкотировали выборы, как и некоторые более мелкие группы, такие как Рабочая коммунистическая партия Ирака. Основные арабские суннитские группы призвали отложить выборы до тех пор, пока не будет гарантирована безопасность избирателей. Этот призыв к отсрочке был поддержан некоторыми на западе, но шиитские партии решительно выступали против любой такой схемы. Несмотря на бойкот и в результате крошечное арабское суннитское представительство в собрании, лидеры основных партий заверили арабских суннитов, что они внесут свой вклад в новую конституцию. Также ожидается, что по крайней мере одна из основных государственных должностей перейдет к арабу-сунниту.

Небольшие группы протестующих вокруг Соединенные Штаты продемонстрировал поддержку бойкота выборов в Ираке и против оккупации Ирака. Они заявляют, что для того, чтобы выборы в Ираке имели значение, Америка не должна «руководить процессом».^[5]

Скотт Риттер утверждал, что Америка частично сфальсифицировала выборы, чтобы уменьшить процент выигранных Объединенный иракский альянс с 56% до 48%. Никаких доказательств в поддержку этих утверждений представлено не было.^[6]

Наблюдатели

Сотни избирателей выстраиваются в очередь возле избирательного участка в Багдаде.

За выборами наблюдала за пределами Ирака Международная миссия по выборам в Ираке.^[7] состоит из членов из девяти стран и возглавляется Канада. Его поддержали Организация Объединенных Наций но это не была операция ООН. ООН отказалась от наблюдения за выборами, поскольку играла центральную роль в организации выборов. Ряд сотрудников ООН работали в иракской избирательной комиссии, проводившей выборы, и некоторые считают их де-факто международными наблюдателями. Найти наблюдателей, которые реально наблюдали бы за выборами изнутри страны, оказалось невозможным. Скорее, наблюдатели IMIE базировались в Амман, Иордания и оттуда следил за выборами. Были также представители в Багдаде, в основном сотрудники посольств стран IMIE. Заочный опрос, проведенный в четырнадцати странах по всему миру, контролировался широким кругом межправительственных и неправительственных организаций, но эти группы не желали контролировать выборы в самом Ираке.

Размещение группы наблюдателей за пределами страны, в которой проводятся выборы, крайне необычно, но наблюдатели решили, что это необходимо по соображениям безопасности. Среди других мер безопасности все, кроме главы миссии, канадца Жан-Пьер Кингсли, остался анонимным. Таким образом, основная нагрузка по наблюдению за выборами легла на иракских представителей на местах, которые отправляли отчеты в Амман. Большинство этих добровольцев составляли около 35 000 партизан. инспекторы представление партий, участвующих в выборах. Еще 21000 беспартийных добровольцев были наняты различными агентствами и НПО.^[8] Наблюдатели утверждают, что, несмотря на необычные обстоятельства, наблюдение за выборами проводилось надлежащим образом. Другие не согласны, утверждая, что IMIE была создана, чтобы штамповать выборы, организованные американцами.^[9]

В конце опроса Кингсли заявил, что «выборы в Ираке в целом соответствуют международным стандартам», в то время как предварительная оценка, опубликованная после закрытия голосования, показала, что области, нуждающиеся в улучшении, включают «прозрачность финансовых взносов и расходов, улучшение процесса регистрации избирателей и анализ. критерии приемлемости кандидата ".^[10]

Окончательный отчет доступен на сайте IMIE.^[11]

Результаты

Результаты выборов по альянсу

Предварительные результаты, опубликованные 13 февраля, показали, что Объединенный иракский альянс при молчаливой поддержке лидера шиитов Великого Аятолла Али ас-Систани, лидировала с 48% голосов. В Демократический патриотический альянс Курдистана занял второе место с 26% голосов. премьер-министр Аяд Аллави вечеринка, Иракский список, заняла третье место с примерно 14%. В общей сложности двенадцать партий получили достаточно голосов, чтобы получить место в собрании.

Абдул Азиз аль-Хаким на избирательном участке в Багдаде. Его Объединенный иракский альянс выиграл большинство мест на этих выборах.

Больше информации: Полные результаты

Большинство из 111 списков, участвовавших в выборах, не получили мест. Самой видной партией, которую нужно было исключить, была светская, но преимущественно суннитская, Движение независимых демократов во главе с бывшим ссыльным Аднан Пачачи. Он получил всего около 12 000 голосов. Среди других известных партий, которые не смогли получить места, - монархические партии. Движение конституционной монархии, а Движение свободных офицеров и гражданских лиц.

Последствия

5 апреля 2005 года Переходное национальное собрание Ирака назначило Джалал Талабани видный Курдский лидер, президент. Он также назначил Адель Абдул Мехди, а Шиит Араб и Гази аль-Явар, бывший временный президент и араб-суннит в качестве вице-президентов. Ибрагим аль-Джаафари шиит, чей Партия Объединенного Иракского Альянса набрал наибольшую долю голосов, был назначен новым Премьер-министр Ирака. На него была возложена большая часть власти. Перед новым правительством стояли две основные задачи. Первая заключалась в попытке обуздать жестокое повстанческое движение, которое разрушило страну в последние месяцы, убив многих иракских гражданских лиц и официальных лиц, а также ряд американских войск. (По состоянию на середину 2005 г. в Ираке оставалось около 135 000 американских солдат, из которых 2214 американских солдат были убиты.) Второй важной задачей было возобновить написание новая конституция Ирака, как указано выше, чтобы заменить Переходное административное право 2004 г.

использованная литература

внешние ссылки

• Зайд Аль-Али, Борьба за будущее Ирака, Yale University Press (2014)
• The Economist: выборы в законодательные органы Ирака кто есть кто (платный сайт)
• BBC: Вопросы и ответы по выборам в Ираке, Обсуждение некоторых основных списков и кандидатов
• Выборы в Ираке и Вьетнаме
• Полные результаты по провинциям