Джозеф Генри Кибби - Википедия - Joseph Henry Kibbey

Джозеф Генри Кибби
Джозеф Х. Кибби (около 1913 г.)
16-е Территориальный губернатор Аризоны
В офисе 7 марта 1905 г. - 1 мая 1909 г.
Назначен	Теодор Рузвельт
Предшествует	Александр Освальд Броди
Преемник	Ричард Элиху Слоан
Младший судья, Верховный суд штата Аризона
В офисе 5 августа 1889 г. - август 1893 г.
Назначен	Бенджамин Харрисон
Предшествует	Уильям Вуд Портер
Преемник	Оуэн Томас Роуз
Личная информация
Родившийся	4 марта 1853 г. Centerville, Индиана
Умер	14 июня 1924 г.(1924-06-14) (71 год) Феникс, Аризона
Политическая партия	Республиканец
Супруг (а)	Нора Бербанк
Альма-матер	Earlham College
Профессия	Адвокат

Джозеф Генри Кибби (4 марта 1853 г. - 14 июня 1924 г.) был американским поверенным, который с 1889 по 1893 год работал помощником судьи в территориальном верховном суде штата Аризона и губернатором Территория Аризоны с 1905 по 1909 год. Его юридическая карьера больше всего запомнилась его усилиями в области водное право,^[1] его основным правовым вкладом стало «Решение Кибби», правовое постановление, устанавливающее принцип, что «вода принадлежит земле», и создание правовой основы для Ассоциации водопользователей долины Соленой реки, модели для федеральных водных проектов в Американский Запад. Как губернатор, Кибби был лидером в усилиях по предотвращению Аризоны и Нью-Мексико территорий от объединения в единый штат США.

Ранние годы

Киббей родился 4 марта 1853 г. в г. Сентервилль, Индиана Кэролайн (Каннингем) и Джону Ф. Кибби.^[2] Его отец был адвокатом, который состоял в юридическом партнерстве с губернатором Индианы. Оливер П. Мортон и занимал должность генерального прокурора Индианы с марта по ноябрь 1862 г.^[3] После службы в армии в американская гражданская война Киббей-старший работал судьей первой инстанции до 1885 года.^[4] Младший Кибби получил образование в государственных школах, прежде чем поступить в Earlham College.^[2]

После окончания школы Кибби преподавал в Арканзас в течение года и работал клерком в магазине, прежде чем он начал чтение закона в юридической фирме своего отца в Ричмонд, Индиана.^[2][3] Он был допущен в бар в 1875 году и следующие тринадцать лет проработал юристом в фирме своего отца.^[4] В 1883 году он добавил термин как городской прокурор к своим обязанностям.^[5]

Кибби женился на Норе Бербанк, дочери Дакота Территория Губернатор Джон А. Бербанк, 10 января 1877 г.^[2] В браке родилось двое детей: Уолтер и Анна.^[3]

Помощник судьи

Проблемы со здоровьем побудили Кибби переехать в Флоренция, территория Аризоны, в 1888 г. Там он работал как секретарь и поверенный компании Florence Canal Company, которой владел друг семьи.^[2] До конца своей карьеры Кибби специализировался на корпоративном и водном праве.^[3]

В 1889 году вновь избранный президент Бенджамин Харрисон ввел политику назначения только жителей территории на должности в территориальном правительстве. Хотя Кибби только что прибыл на территорию, его семейных связей было достаточно, чтобы обеспечить его назначение на скамейку запасных.^[6] Влияние его отца можно увидеть в телеграмме Харрисону, сохраненной Национальное управление архивов и документации, заявив, что «Джо предпочитает район, в котором он живет, - это район судьи Портера».^[2] Кибби был назначен Харрисоном на должность помощника судьи территориального верховного суда Аризоны 5 августа 1889 года.^[3] Ему был присвоен второй округ, в составе Пиналь, Грэм, и Гила графства.^[7]

За время своей работы в качестве судьи Кибби пользовался большим уважением и приобрел репутацию наименее опровергнутого судьи, сидящего на скамейке запасных в Аризоне.^[8] За время своего срока он написал девятнадцать мнений по широкому кругу вопросов. Санта-Рита Лэнд энд Майнинг Компани против Мерсера, 3 Arizona 181 (1890) определила, что территориальные апелляционные суды не будут рассматривать вопросы, которые ранее не поднимались во время судебного разбирательства в окружном суде. Патнэм против Патнэма, 3 Аризона 195 (1890 г.), Титджен против Снида, 3 Аризона 195 (1890), и Wores v. Preston, 4 Arizona 92 ​​(1893) рассматривал другие процедурные вопросы. Округ Явапай против О'Нила, 3 Аризона 363 (1892 г.) и Бехан против Дэвиса, 3 Arizona 399 (1892 г.) оба были связаны со спорами о заработной плате. Первый разобрался с Шерифом Баки О'Нил право на оплату расходов, понесенных при исполнении своих обязанностей, в то время как первый рассматривал спор о заработной плате между суперинтендантом Джонни Бехан и комиссары Территориальная тюрьма Юма. Кибби в Дон Ян против Ах ты, 4 Аризона 109 (1893 г.) установила ранний прецедент Аризоны в области иски о неправомерной смерти.^[9]

Самое известное решение Кибби пришло, когда он был назначен Феникс, где он слышал Wormser et al против компании Salt River Canal Company, Дело № 708 (1892), Федеральный окружной суд штата Аризона, 3-й судебный округ. Дело касалось спора, в котором компанию, занимающуюся каналом, обвинили в том, что она обрабатывала воду из Соленой реки как корпоративную собственность и доставляла ее во время засухи клиентам с долей собственности в компании, а не клиентам, которые исторически использовали воду.^[10] Постановление, которое стало известно как «Решение Киббея», установило принцип, согласно которому «вода принадлежит земле» и не может использоваться в качестве «плавучего» имущества, подлежащего разделу по решению компании канала.^[11] Таким образом, права на воду были связаны с различными участками земли, на которых использовалась вода, а не с владельцем земли. Роль компании, занимающейся каналом, также стала ролью простого агента по доставке, и вода распределялась по различным участкам земли на основе принципа предварительное ассигнование.^[10] Решение не было обжаловано, и компании канала вместо этого попытались проигнорировать решение суда.^[2][10] Позднее решение Кибби было оставлено в силе Верховным судом штата Аризона в Слоссер против компании канала Соленой реки (1901), 7 Аризона 376 и Томас Брокман против компании "Великий канал" (1904), 8 Аризона 451.^[10]

За время своего пребывания на скамейке запасных у Кибби появилось небольшое количество недоброжелателей, которые, как это было обычным делом в тот день, предприняли попытку удалить судью со скамейки запасных. Тем не менее, усилию не удалось добиться значительного успеха.^[9] Вместо этого была инаугурация президента. Гровер Кливленд Это привело к смещению судьи в августе 1893 года.^[12] Всю оставшуюся жизнь Кибби предпочитал, чтобы к нему обращались с титулом «судья», считая, что председательствовать в здании суда было более престижным положением, чем даже его более поздняя роль губернатора.^[1]

Феникс

Покинув скамью, Кибби переехал в Феникс и открыл частную юридическую практику.^[13] Многие из его клиентов были «старожилами», которые считали, что их права на воду были ошибочно отняты у них местными компаниями, работающими с каналами.^[10] За это время бывший судья представил ряд дел в Верховном суде штата Аризона. Среди наиболее важных были Слоссер против компании канала Соленой реки (1901), 7 Аризона 376 и Гулд против компании Maricopa Canal (1904), 8 Аризона 429.^[14]

Помимо юридической практики, Киббей стал политически активным. Он был избран Фениксом Городской прокурор в ноябре 1897 г. За этим последовало более позднее назначение Помощник окружного прокурора за Округ Марикопа.^[11] В рамках Республиканская партия Кибби был двукратным председателем организации округа Марикопа и трехкратным председателем территориального центрального комитета.^[9] В 1902 г. избран депутатом 22-й территориальный законодательный орган Аризоны, где он служил лидер меньшинства в верхняя палата.^[8] Киббей также был делегатом Республиканское национальное собрание 1904 года.^[9]

Живя на территории Аризоны, Кибби видел разрушительные наводнения, разделенные продолжительными засухами. Примером этого было наводнение на Соленой реке в феврале 1891 года, которое размыло железнодорожный мост в Темпе и нанесло ущерб Фениксу на севере до Джефферсон-стрит. За этим последовала засуха, которая убила домашний скот, вынудила треть сельскохозяйственных угодий в долине Солт-Ривер вывести из строя и вынудила многих жителей этого района покинуть свои дома.^[15] Чтобы контролировать паводковые воды и обеспечивать водой во время засухи, еще в 1889 году было предложено построить водохранилище на Соленой реке и подходящее место.^[16] Однако на территории не было источника, способного профинансировать сметную стоимость строительства 2–5 миллионов долларов США.^[17] Ситуация изменилась 17 июня 1902 года с принятием Закон о мелиорации Ньюлендса.^[18] Однако акт требовал партия второй части способных выплатить ссуду, и не было прецедента в организации таких вечеринок.^[19] Чтобы удовлетворить это требование, Кибби помог найти Ассоциация водопользователей долины Соленой реки.^[11] Как поверенный Ассоциации, ему выпало написать Устав корпорации. Статьи, созданные Кибби, не только отвечали юридическим требованиям Закона о мелиорации Ньюлендса, но и уравновешивали интересы существующих и будущих жителей Долины Соленой реки.^[19] Статьи и ассоциация пользователей были настолько успешными, что стали моделью для будущих федеральных водных проектов.^[11][20]

Губернаторство

Губернатор Александр Освальд Броди назначен Киббей Генеральный прокурор для территории Аризона 19 ноября 1904 г.^[9] Он продержался на этой должности недолго, так как через два месяца Броуди объявил о своей отставке. Территориальный секретарь Уильям Ф. Николс первоначально рассматривался как замена, но Николс вместо этого рекомендовал Кибби быть назначенным губернатором.^[21] Президент Теодор Рузвельт назначил Кибби губернатором территории Аризоны 27 февраля 1905 года и принял присягу 7 марта.^[11]

Когда Кибби вступил в должность, самой большой проблемой, с которой столкнулась территория Аризоны, было предложение объединить Аризону с Территория Нью-Мексико и признать объединенную политическую единицу как единое государство.^[22] Несмотря на то, что президент Рузвельт поддержал это предложение, Кибби сразу же заявил о своей оппозиции, отметив широко распространенное неодобрение этого плана гражданами Аризоны.^[23] Новоиспеченный губернатор также пригрозил уйти в отставку из-за предложения о создании совместного штата.^[24] Поскольку 23-й территориальный законодательный орган Аризоны находился на заседании, когда он вступил в должность, Кибби попросил законодательный орган разрешить внеочередные выборы, попросив избирателей территории взвесить это предложение, но такие выборы не были санкционированы.^[23] Когда представитель Эдвард Л. Гамильтон штата Мичиган внесла законопроект о введении в действие этого предложения, затем губернатор вместе с другими территориальными лидерами выступил против законопроекта о совместном государстве в Конгресс США.^[11] Лоббирование получило ряд сторонников, которые смогли отсрочить принятие законопроекта, а затем вставить поправку, призывающую к референдуму избирателей как Аризоны, так и Нью-Мексико, спрашивая: «Объединятся ли Аризона и Нью-Мексико в один штат?» .^[25] Предложение умерло в ноябре 1906 года, когда избиратели Нью-Мексико одобрили его голосованием 26 195 против 14 735, но избиратели Аризоны отклонили его 3141 голосом против 16 265.^[26]

Губернатор Джозеф Х. Кибби

Хотя Кибби в целом поддерживал горнодобывающую промышленность, он чувствовал, что шахты территории не платят справедливую долю налогов.^[11] Провозгласив, что «платить надлежащие налоги - это долг», губернатор попытался исправить это положение.^[27] Его первой попыткой была попытка увеличить оценочную стоимость рудников за счет налогов на собственность. Ему это не удавалось до августа 1905 г., когда он потребовал отставки А. Ф. Донау из территориального совета по уравнениям. На следующий день после отставки Донау было принято ранее неудачное предложение о повышении оценочной стоимости шахт территории с 4 миллионов долларов США до 14 миллионов долларов США.^[28] Затем во время своего обращения к 24-й территориальный законодательный орган Аризоны Кибби возобновил призыв к повышению налогов. В своем обращении он отметил, что, хотя рудники имели оценочную стоимость от 3 до 5% от их реальной стоимости, все остальное облагаемое налогом имущество, за исключением железных дорог, было оценено в размере от 40 до 70% от их реальной стоимости.^[29] Во время законодательной сессии горнодобывающие интересы использовали свое влияние, чтобы принять закон, устанавливающий оценочную стоимость собственности для рудника на уровне 25% от стоимости слитков, добываемых на руднике. Интересы горнодобывающих компаний ожидали, что Кибби сочтет эту оценку слишком низкой и наложит вето на законопроект.^[30] Кибби вместо этого подписал закон, отметив, что он увеличил налоговые поступления на территорию и является улучшением по сравнению с предыдущей ситуацией.^[31]

В других вопросах, затронутых в своем обращении к 24-му законодательному собранию, Кибби призвал ввести ограничения на продажу табака и спиртных напитков, запрет на азартные игры, ограничение часов работы салонов и запрет на работу женщин и девочек в салонах.^[32] Эти предложения были сделаны в первую очередь как средство поднять воспринимаемое моральное состояние территории как часть усилий по обретению государственности.^[33] В своем обращении к 25-й территориальный законодательный орган Аризоны Киббей выразил уверенность в том, что Аризоне вскоре будет предоставлена ​​статус штата, и оставил дальнейшее повышение налога на добычу полезных ископаемых на усмотрение законодательного собрания штата.^[34] Вместо этого он призвал создать железнодорожную комиссию, чтобы построить более эффективную транспортную систему.^[11]

Парламентский законодательный орган 25-го созыва оказался весьма пристрастным, а сессия, контролируемая демократами, выступила против многих усилий своего губернатора-республиканца.^[35] Сессия отменять вето законопроектам об упразднении должности территориального эксперта и создании тест на грамотность для всех избирателей Аризоны.^[36] Еще одно преодоление вето отменило Аризона Рейнджерс. Вместо них каждому шерифу округа было назначено ограниченное число «заместителей рейнджеров».^[37] Последнее ключевое правило отмены вето касалось законопроекта, разрешающего территориальным школам разделять «Африканские» студенты.^[14]

Президент Рузвельт повторно назначил Кибби на второй срок 16 декабря 1908 года.^[38] Интересы горнодобывающей промышленности и другие политические оппоненты откладывали подтверждение до ухода Рузвельта с поста.^[39] Когда президент Уильям Ховард Тафт вступил в должность, решил назначить Ричард Элиху Слоан В результате Кибби покинул свой пост 1 мая 1909 года.^[38] В последний день его пребывания в должности территориальные служащие подарили уходящему губернатору набор хрусталя. посуда, сервиз из 254 предметов столовое серебро, вишневый сундук с его инициалами и золотые часы в знак их признательности.^[37]

Более поздняя жизнь

Могила-место Джозеф Х. Кибби (4 марта 1853 г. - 14 июня 1924 г.) и Нора Бербанк Кибби (1867-1923).

После ухода с должности Кибби вернулся к своей частной юридической практике, а также работал советником Ассоциации водопользователей долины Соленой реки. Среди дел, которые он рассмотрел, было нарушение закона о сегрегации в школах, на который он наложил вето. Во время первоначального испытания Кибби выиграл частичную судебный запрет когда районный суд постановил, что закон создал опасность для школьников, вынужденных переходить железнодорожные пути, чтобы добраться до новой школы с раздельным обучением. К тому времени, когда апелляция была услышана, Аризона достигла статуса штата и Верховный суд Аризоны подтвердил законность закона о школьной сегрегации в Дэмерон против Бейлесса (1912), 14 Аризона 180.^[14]

Расстроенный действиями президента Тафта во время попыток Аризоны обрести государственность, Кибби отделился от республиканцев и поддержал Bull Moose Party вовремя 1912 выборы.^[40] В 1916 году бывший губернатор был выдвинут от республиканцев на Сенат США. Кибби проиграл свою предвыборную заявку действующему президенту Генри Фонтан Эшерст.^[14]

В последние годы своей жизни Кибби решил, что автомобиль прочно утвердился, и ему следует научиться водить машину. После уроков он обнаружил, что имеет тенденцию терять контроль над транспортным средством, управляя им на более высокой скорости, допускаемой третья передача. Следовательно, всю оставшуюся жизнь он ограничивался ездой на первой или второй передаче.^[41] Кибби умер в Фениксе 14 июня 1924 года.^[14] Он был похоронен в Гринвуд / Морг и кладбище на лужайке памяти.^[41]

Рекомендации