Генеральная Ассамблея Мэриленда - Maryland General Assembly

Генеральная Ассамблея Мэриленда
Герб или логотип
Тип
Тип
Срок действия
Никто
Лидерство
Билл Фергюсон (D )
с 8 января 2020 г.
Эдриенн Джонс[1] (D )
с 1 мая 2019 г.
Структура
Сиденья188
47 сенаторов
141 представитель
Сенат штата Мэриленд.svg
Сенат политические группы
  •   Демократичный (32)
  •   Республиканец (15)
Дом делегатов Мэриленда.svg
Дом делегатов политические группы
Срок
Обе палаты: 4 года
Выборы
Сенат последние выборы
6 ноября 2018 г.
Дом делегатов последние выборы
6 ноября 2018 г.
Сенат следующие выборы
8 ноября 2022 г.
Дом делегатов следующие выборы
8 ноября 2022 г.
Изменение границЗаконодательный контроль
Девиз
Fatti Maschi, условно-досрочное освобождение femmine
Место встречи
2006 09 19 - Аннаполис - Закат над Государственным домом.JPG
Дом штата Мэриленд, Аннаполис, Мэриленд
Интернет сайт
http://mgaleg.maryland.gov/mgawebsite

В Генеральная Ассамблея Мэриленда это законодательный орган штата штата США Мэриленд который собирается в Государственный дом в Аннаполис. Это двухпалатный тело: верхняя камера, то Сенат Мэриленда, насчитывает 47 представителей и нижняя палата, то Мэриленд Палата делегатов, насчитывает 141 представителя. Члены обеих палат служат четыре года. Каждая палата избирает своих должностных лиц, оценивает квалификацию и выборы своих членов, устанавливает правила ведения своей деятельности и может наказывать или исключать своих членов.

Генеральная ассамблея собирается каждый год на 90 дней, чтобы принять решение по более чем 2300 законопроектам, включая годовой бюджет штата, который она должна принять до отсрочка синус умереть. 441-я сессия Генеральной Ассамблеи состоялась 9 января 2020 года.[2]

История

Предшественником Генеральной ассамблеи Мэриленда был колониальный институт, Ассамблея свободных жителей Мэриленда. Основополагающая хартия Мэриленда создала государство, управляемое Небный лорд, Лорд Балтимор. Как правитель, лорд Балтимор напрямую владел всей землей, предоставленной в хартии, и обладал абсолютной властью над своими владениями.

Однако, как и везде в английской Северной Америке, английские политические институты были воссозданы в колониях, и Генеральная ассамблея Мэриленда выполняла во многом те же функции, что и палата общин.[3] Был принят акт, предусматривающий, что:

отныне и во веки веков каждый член совета провинции и любой другой джентльмен, обладающий способностями к суждению, вызванный приказом (и владыка каждого поместья в этой провинции после постройки поместья), будет иметь и может иметь свой голос, место и место в каждая Генеральная Ассамблея ... вместе с двумя или более способными и достаточными людьми на сотню, как упомянутые вольноотпущенники, или большая часть из них ... должна думать хорошо.

Вдобавок лорд-владелец мог вызвать любых делегатов, которых пожелал.[4]

В некотором смысле Генеральная Ассамблея улучшила институты метрополии. В 1639 году, отметив, что парламент не созывался в Англии в течение десяти лет, свободные люди Мэриленда приняли закон о том, что «собрания должны созываться не реже одного раза в три года», гарантируя, что их голоса будут регулярно слышал.[3]

Вовремя Американская революция колониальное собрание прекратило свое существование и было заменено его современным преемником.

Начиная с 1867 года Ассамблея становилась все менее представительной. Поскольку население Балтимор увеличился, он и другие городские районы были не предоставляются дополнительные места. К 1918 году население города увеличилось на 175%, в то время как весь штат получил только 46% без перераспределения политической власти.[5]

Из-за COVID-19 пандемия Генеральная ассамблея закрылась рано 18 марта 2020 г. впервые после гражданская война.[6]

Квалификация и членство

Каждый сенатор или делегат должен быть гражданином США и проживать в Мэриленде не менее одного года до своего избрания. Потенциальный депутат должен проживать в законодательном округе, который кандидат стремится представлять, в течение шести месяцев до выборов. Сенатору должно быть не менее двадцати пяти лет на момент избрания, а делегату - не менее двадцати одного года. Офицеры, не входящие в состав резерва, не могут быть избраны в Генеральную ассамблею.

Каждый срок длится четыре года. Однако члены Генеральной Ассамблеи не ограниченный сроком. Если в любом доме появляется вакансия в результате смерти, отставки или дисквалификации, то Губернатор Мэриленда назначает замену, имя которой представлено Центральным комитетом штата той же политической партии, что и депутат, место которого подлежит заполнению.

Законодательные округа

Карта избирательных округов Палаты делегатов штата Мэриленд с разбивкой по партийному составу:
3 микрорайона 2 микрорайона 1 район
  3 дем.
  2 дем., 1 повтор.
  1 дем., 2 повтор.
  3 повтор.		   2 дем.
  1 дем., 1 повтор.
  2 повт.		   1 дем.
  1 повтор.
  1 экз.
Округа и партийный состав Сената Мэриленда

Нынешняя схема распределения мест началась с законодательного плана распределения 1972 года и впоследствии пересматривалась каждые десять лет в соответствии с результатами десятилетнего обзора. Перепись США. В соответствии с поправкой к Конституции, в плане было создано 47 законодательных округов, многие из которых пересекают границы округов, чтобы выделить округа с относительно равным населением. Каждый законодательный округ избирает одного сенатора и трех делегатов. В большинстве округов три делегата избираются от всего округа через заблокировать голосование. Однако в некоторых менее заселенных районах штата округа делятся на подокруга для выборов делегатов: либо на три подокруга с одним делегатом, либо на один подрайон с двумя делегатами и один подрайон с одним делегатом.

Лидерство

Сенат возглавляет Президент и дом Оратор чьи соответствующие обязанности и прерогативы позволяют им существенно влиять на законодательный процесс. Президент и спикер назначают членов большинства комитетов и назначают их председателей и заместителей, за исключением Объединенного комитета по расследованиям, члены которого избирают своих собственных должностных лиц. Президент и спикер председательствуют на ежедневных заседаниях своих палат, соблюдая приличия и вынося решения по порядку ведения заседания. По мере внесения закона они передают его на рассмотрение и публичные слушания в постоянный комитет. Временный президент назначает кнутов и лидеров большинства и меньшинства.

Обзор законодательной процедуры

А законопроект представляет собой предложение изменить, отменить или дополнить существующий закон штата. Законопроект Палаты представителей (HB) - это законопроект, внесенный в Палату делегатов (например: HB 6);[7] а Законопроект Сената (SB), в Сенате.

Счета обозначены номерами в порядке внесения в каждый дом. Например, HB 16 относится к шестнадцатому законопроекту, внесенному в Палату делегатов. Нумерация начинается заново каждый сеанс. Имена спонсора (и соавторов, если таковые имеются), законодателя, внесшего законопроект, становятся частью заголовка. Законопроекты, перечисленные как «Спикер (по запросу администрации)», «Президент (по запросу администрации)», «Лидер меньшинства (по запросу администрации)» или «Председатель комитета (по запросу департамента)» являются предлагаемыми законопроектами. губернатором и его агентствами и не являются предложениями спикера палаты, президента сената, лидера меньшинства или председателя соответствующего комитета. Они перечислены с официальным титулом законодателя, а не губернатора из-за требований в Конституция Мэриленда.[8]

В законодательная процедура, делится на отдельные этапы:

  • Черчение. Процедура начинается, когда сенатор или делегат решает внести законопроект. Законодатель отправляет идею законопроекта в отдел законопроектов Департамента законодательных служб, где он оформляется в виде законопроекта. Проект законопроекта возвращается в законодатель для внесения.
  • Введение или Первое чтение. Счет вносится или читается в первый раз, когда номер счета, имя спонсора и описательное название счета читаются на полу дома.
  • Комитет слушания. После внесения законопроект закрепляется за соответствующим комитет по политике, соответствующие предмету обсуждения, для первого слушания. Уведомление о слушании публикуется в Реестре Мэриленда для общественного обсуждения. Во время слушаний комитета спонсор представляет законопроект комитету, и любой представитель общественности может услышать свидетельские показания в поддержку или против законопроекта. Затем комитет голосует, вынести ли законопроект из комитета или принять его с поправками. Законопроекты могут быть изменены несколько раз. Требуется большинство голосов членов комитета, чтобы законопроект был принят и отправлен в следующий комитет или в этаж.
  • Второе чтение. Счет рекомендуется для прохождения комитетом читается второй раз на полу дома. Законодатели, не входящие в комитет, в котором законопроект прошел публичное слушание, могут только предлагать поправки к законопроекту на данном этапе. Законопроекты Палаты представителей в Сенате могут быть изменены сенаторами во втором или третьем чтении, а законопроекты Сената в Палате также могут быть изменены во втором или третьем чтении. После рассмотрения всех поправок председательствующий приказывает распечатать законопроект для третьего чтения. Эта печать будет включать любые поправки комитета или пола.
  • Третье чтение. А поименное голосование взят. Обычный счет требует большинство голосов пройти. Законопроект об оказании чрезвычайной помощи требует трех пятых голосов, а законопроект, требующий Конституция Мэриленда для внесения поправок требуется три пятых голосов.[9]
  • Второй дом. Если счет получает конституционный Большинство из первого дома, счет повторяет те же шаги в другом доме. Если вторая палата принимает законопроект, не изменяя его, он отправляется на стол губернатора.
  • Разрешение различий (совпадение или конференция). Если мера исправленный во втором доме и прошедший, он возвращается в дом происхождения для рассмотрения поправок. Дом происхождения может соглашаться с поправками и направить законопроект губернатору или отклонить поправки и представить его в двухпалатный комитет конференции. Назначаемый президентом Сената и спикером палаты, конференц-комитет состоит из трех членов от каждой палаты. Комитет отправляет отчет о своих рекомендациях в каждую палату, которая затем может принять или отклонить его. Если отчет принят, законопроект ставится на голосование для окончательного принятия в каждой палате. Если отчет отклоняется одной из домов, счет считается несостоятельным.
Законодатели выдают себя за губернатора О'Мэлли подписывает законопроект в церемония подписания в Аннаполис, Мэриленд, 13 мая 2008 г.
  • Акция губернатора. Все принятые законопроекты, за исключением законопроекта о бюджете и поправок к конституции, должны быть представлены губернатору в течение двадцати дней после закрытия заседания. Губернатор может вето векселя в течение тридцати дней после предъявления. Если на принятый закон не наложено вето, он становится законом. Однако законопроект о бюджете становится законом после его окончательного принятия, и на него нельзя наложить вето. На поправки к Конституции также нельзя наложить вето; они становятся законом только после их утверждения избирателями на следующих всеобщих выборах.
  • Вето отменяет. Законопроект, на который наложено вето, возвращается в дом происхождения, где может быть проведено голосование для отмены вето губернатора; для отмены вето требуется три пятых голосов обеих палат.
  • Дата вступления в силу. Каждому законопроекту, принятому Законодательным собранием и одобренному Губернатором, назначен номер главы. государственный секретарь. Эти счета с главами уставы, и обычно становится частью закона Мэриленда. Обычно закон принимается во время очередного сессия вступает в силу 1 октября того же года. Экстренные счета вступить в силу как только губернатор их подпишет; к ним относятся действия, требующие специальных выборов и чрезвычайных мер, необходимых для немедленного сохранения общественного спокойствия, здоровья или безопасности.[10]

Смотрите также

Мэриленд Общие собрания

Рекомендации

  • Эндрюс, Мэтью Пейдж, История Мэриленда, Даблдей, Нью-Йорк (1929)

Примечания

  1. ^ Бродуотер, Люк; Вуд, Памела (1 мая 2019 г.). «После разногласий между демократами, Мэриленд Хаус избирает округа Балтимор Делегацию Адриенн Джонс в качестве спикера». Балтимор Сан. Получено 1 мая, 2019.
  2. ^ «Генеральная ассамблея Мэриленда - сессия 2020 года». msa.maryland.gov. Получено 2020-09-25.
  3. ^ а б Эндрюс, стр.70
  4. ^ Эндрюс, стр.71
  5. ^ Окрент, Даниэль (11 мая 2010 г.). Последний звонок: взлет и падение запретов. Скрибнер. loc 2017 (Kindle). ISBN  978-0743277020.
  6. ^ Коллинз, Дэвид. «Генеральная ассамблея Мэриленда преждевременно закрывается из-за коронавируса», "WBAL, Балтимор, 18 марта 2020 г. Проверено 11 апреля 2020 г.
  7. ^ "Дом Билла 6 (2008)". Департамент законодательной службы Мэриленда. Получено 25 декабря, 2012.
  8. ^ "Генеральная Ассамблея Мэриленда". Департамент законодательных служб штата Мэриленд, Управление информационных систем. Получено 11 мая, 2008.
  9. ^ "Справочник законодателя Мэриленда" (PDF). Maryland.gov. Штат Мэриленд. Получено 23 марта 2015.
  10. ^ «Законодательный процесс: как законопроект становится законом» (PDF). Государственные архивы Мэриленда. 2012 г.. Получено 25 декабря, 2012.

внешняя ссылка