Правительство Мэриленда - Government of Maryland

Правительство Мэриленда
Печать Мэриленда (реверс) .svg
Тип политикиСубнациональное административное деление (федеративное государство )
ЧастьСоединенные Штаты Америки
КонституцияКонституция Мэриленда
Законодательная власть
ИмяГенеральная Ассамблея
ТипДвухпалатный
Место встречиДом штата Мэриленд
Верхняя палата
Имя Сенат
Председательствующий Билл Фергюсон, Председатель Сената
Нижняя палата
Имя Дом делегатов
ПредседательствующийЭдриенн А. Джонс, Оратор
Исполнительная власть
Глава государства и правительство
ЗаголовокГубернатор
В настоящее времяЛарри Хоган
НазначающийВыборы
Кабинет
ИмяИсполнительный совет Мэриленда
ЛидерГубернатор
Заместитель руководителя Лейтенант-губернатор
Штаб-квартираГосударственный дом
Судебная власть
ИмяСудебная власть Мэриленда
Главный судьяМэри Эллен Барбера
СудыСуды Мэриленда
Апелляционный суд Мэриленда
Главный судьяМэри Эллен Барбера
СиденьеАннаполис


В правительство Мэриленда проводится в соответствии с Конституция Мэриленда. Соединенные Штаты - это федерация; следовательно, правительство Мэриленд, как и остальные 49 правительства штатов, имеет исключительную власть над вопросами, которые полностью находятся в пределах границ государства, за исключением случаев, ограниченных Конституция Соединенных Штатов.

Административное влияние в Мэриленде разделено между тремя ветвями власти: исполнительный, законодательный, и судебный. В отличие от большинства других штатов,[нужна цитата ] значительная автономия предоставлена ​​многим из Мэриленда графства.

Большая часть дел правительства осуществляется в Аннаполис, штат капитал. Практически весь штат и округ выборы проводятся в четные годы, не кратные четырем, в которых Президент США является нет избранный - это, как и в других государствах, предназначено для разделения государства и федеральный политика.

Исполнительная власть

Конституция устанавливает пять главных должностных лиц исполнительной власти, как описано ниже. Четыре из них избираются по всему штату: губернатор и лейтенант-губернатор (которые избраны по одному списку), генеральный прокурор, а контролер. Пятый, казначей, избирается совместным голосованием обеих палат Генеральной Ассамблеи.

Губернатор

Губернатор Ларри Хоган

Как и во всех штатах, всенародно избранный губернатор возглавляет Мэриленд исполнительная власть. Губернаторский кабинет известен как Исполнительный совет. Как и большинство руководителей штатов, губернатор Мэриленда избирается на четырехлетний срок. Он или она срок ограничен служить не более двух последовательный термины. Губернатор избирается множество система. Нынешний губернатор Ларри Хоган.

Губернатор имеет право вето законы принимаются законодательным собранием штата и, как и большинство губернаторов страны, также имеют вето позиции, которые можно использовать для погашения определенных частей счетов ассигнований. Законодательный орган штата может отменить вето тремя пятыми (60%) голосов от общего числа членов в каждой палате. Это отличается от большинства штатов, которые обычно требуют более высоких двух третей (66,66%) голосов для отмены вето.

Полномочия губернатора по назначению обширны, поскольку он или она назначает почти всех военных и гражданских офицеров штата при условии получения рекомендаций и согласия Сената. Помимо назначения глав основных департаментов, советов и комиссий правительства штата, губернатор назначает определенные советы и комиссии в каждом графстве и городе Балтимор, как это предусмотрено законом. Губернатор также поручает нотариусы и назначает лиц для заполнения вакансий в офисах Генеральный прокурор и Контролер (оба из которых обычно избираются народом), а также для заполнения вакантных мест в Генеральной Ассамблее. Любое должностное лицо, назначенное губернатором (за исключением временных членов Генеральной Ассамблеи), может быть смещено им или ею по уважительной причине.

Губернатор главнокомандующий вооруженных сил государства, Национальная гвардия Мэриленда, кроме случаев, когда такие силы призываются на национальную службу Президент США, так же хорошо как Силы обороны Мэриленда. Во время чрезвычайного положения губернатор имеет определенные чрезвычайные полномочия, определенные законом.

Лейтенант-губернатор

Лейтенант-губернатор Бойд Резерфорд

Вице-губернатор Мэриленда избирается по тому же списку, что и губернатор штата, и номинально является вторым высокопоставленным должностным лицом в штате. Позиция была впервые создана недолговечными Конституция Мэриленда 1864 года и действовала с 1865 по 1868 год, прежде чем была отменена действующая конституция штата, который был ратифицирован в 1867 году. Это положение было восстановлено в соответствии с поправкой к Конституции 1970 года, согласно которой вице-губернатор «имеет только обязанности, делегированные ему губернатором».

Вице-губернатор Мэриленда, в настоящее время Бойд Резерфорд, поэтому слабее, чем офис в большинстве других штатов, в которых он есть (в нескольких штатах его нет). Например, во многих штатах, в том числе Техас Вице-губернатор является президентом Сената штата и в Калифорния лейтенант-губернатор предполагает все полномочий губернатора, когда он или она находится за пределами штата. В обоих этих штатах, как и в некоторых других, вице-губернатор избирается самостоятельно, независимо от губернатора штата.

На практике вице-губернатор Мэриленда посещает заседания кабинета министров, возглавляет различные целевые группы и комиссии, представляет штат на церемониальных мероприятиях и на мероприятиях, на которые губернатор не может присутствовать, и консультирует губернатора. Если в должности губернатора есть вакансия, вице-губернатор становится губернатором. Вакансия на пост вице-губернатора заполняется лицом, назначенным губернатором и утверждаемым большинством голосов общего собрания при голосовании на совместном заседании.

Генеральный прокурор

Генеральный прокурор Брайан Фрош

В Генеральный прокурор это главный юрист Государства и избирается народом каждые четыре года без ограничения срока. Чтобы баллотироваться в офис, человек должен быть гражданином и квалифицированным избирателем в Мэриленде, а также проживать в штате и заниматься юридической практикой в ​​течение не менее десяти лет. Нынешний генеральный прокурор Брайан Фрош.

Генеральный прокурор осуществляет общее руководство, надзор и руководство юридической деятельностью государства. Он или она является советником по правовым вопросам и представителем губернатора, Генеральной Ассамблеи, судебной власти и основных департаментов, различных советов, комиссий, должностных лиц и институтов правительства штата. Управление также представляет государство во всех делах, находящихся на рассмотрении в апелляционных судах штата, и в Верховный суд США и нижестоящие федеральные суды. Это привело к серьезному конфликту, когда у генерального прокурора и губернатора резко разошлись взгляды.

Контролер

Контролер Питер Франшо

Контроллер - это государственный главный финансовый директор и также избирается народом на четырехлетний срок. Срок действия контролера не ограничен. Офис был основан Конституция Мэриленда 1851 г. из-за опасений по поводу возможности мошенничества и коррупции в управлении государственной казной. Конституционные обязанности офиса начинаются с широких полномочий по осуществлению «общего надзора за фискальными делами государства», что включает сбор налоги и ведение главной книги. Контроллер (или заместитель) подписывает все чеки, выписанные Государственным казначеем по вкладам Государства. Контролер также устанавливает формальности для передачи других доказательств государственного долг и подписывает такие бумаги. Текущий контролер Питер Франшо.

Кроме того, офис контролера аудиты налогоплательщикам для соблюдения, обрабатывает просроченный сбор налогов и обеспечивает соблюдение законов о лицензиях и невостребованной собственности. Агентство публикует информацию о забытых банковских счетах, страховых выплатах и ​​другом невостребованном имуществе налогоплательщиков. Выступая в качестве главного бухгалтера Мэриленда, контролер оплачивает счета штата, ведет бухгалтерские книги, готовит финансовые отчеты и платит государственным служащим.

Казначей

В Казначей, В данный момент Нэнси К. Копп, является основным хранителем денежных депозитов государства, денег от продажи облигаций и других ценных бумаг и обеспечения и направляет инвестиции этих активов. Казначей избирается совместным голосованием обеих палат Генеральной Ассамблеи - традиция, начавшаяся с Конституция Мэриленда 1851 г., который также создал Совет общественных работ (см. ниже ).

Из-за тесных отношений с Генеральной Ассамблеей Казначей информирует членов Законодательного собрания о вопросах, касающихся Государственного казначейства. Казначей также отвечает за составление годового отчета для предоставления Губернатору, Общему собранию и общественности текущей информации о деятельности Государственного казначея.

Совет общественных работ

Государственный совет общественных работ был впервые создан Конституция Мэриленда 1864 года и состоит из губернатора, который возглавляет его, контролера и казначея. Правление, состоящее из трех членов, довольно мощное, и нет другого государства, которое имеет подобное учреждение. Совет, который обычно собирается два раза в месяц, рассматривает и утверждает капитальные проекты, контракты на закупку, а также приобретение, использование и передачу государственных активов, чтобы гарантировать, что исполнительные решения принимаются ответственно и ответственно.

Другой

Законодательная власть

Дом штата Мэриленд, вид с Колледж-авеню.

Штаты законодательная власть оформлен как Генеральная Ассамблея и состоит из 47 членов Сенат и 141 член Дом делегатов. Он собирается ежегодно на 90 дней, чтобы принять решение по более чем 2300 законопроектам, включая годовой бюджет штата. 426-я сессия началась 14 января 2009 г. и закрылась 13 апреля 2009 г.[1] Как и губернатор, члены обеих палат избираются на четырехлетний срок. Каждая палата избирает своих должностных лиц, оценивает квалификацию и выборы своих членов, устанавливает правила ведения своей деятельности и может наказывать или исключать своих членов.

Нынешняя схема распределения мест началась с законодательного плана распределения 1972 года и впоследствии пересматривалась каждые десять лет в соответствии с результатами десятилетнего обзора. Перепись США. В соответствии с поправкой к Конституции, в плане было создано 47 законодательных округов, многие из которых пересекают границы округов, чтобы выделить округа с относительно равным населением. Каждый законодательный округ избирает одного сенатора и трех делегатов. Некоторые из более крупных округов разделены на подокруги делегатов, чтобы обеспечить местное представительство в районах, недостаточно больших, чтобы составлять целый законодательный округ.

Сенат возглавляет Президент и дом Оратор чьи соответствующие обязанности и прерогативы позволяют им существенно влиять на законодательный процесс. Президент и спикер назначают членов большинства комитетов и назначают их председателей и заместителей председателей, за исключением Объединенного комитета по расследованиям, члены которого избирают своих собственных должностных лиц. Президент и спикер председательствуют на ежедневных заседаниях своих палат, соблюдая приличия и принимая решения. вопросы по порядку ведения заседания. По мере внесения законодательства они передают его на рассмотрение и публичные слушания в постоянный комитет.

Судебная власть

Апелляционный суд

В Апелляционный суд Мэриленда является высшей судебной инстанцией в штате. Помимо того, что суд последней инстанции для государства Апелляционный суд также администрирует и устанавливает правила и руководящие принципы для судебной системы штата. Она имеет первоначальная юрисдикция только в нескольких областях и слышит большинство случаев на обращаться. Суд состоит из семи судей, по одному от каждого из семи апелляционных судебных округов штата, которые в настоящее время являются следующими:

Особый апелляционный суд

Чтобы облегчить нагрузку на Апелляционный суд, второй по величине суд штата, Особый апелляционный суд, была создана в 1966 году после внесения поправки в конституцию. Если иное не предусмотрено законом, Особый апелляционный суд имеет исключительную первоначальную апелляционная юрисдикция над любым подлежащим пересмотру приговором, постановлением, приказом или другим действием окружного суда или суда по делам сирот, за исключением апелляций по уголовным делам, в которых смертный приговор навязывается. Как правило, он рассматривает дела, обжалованные в окружных судах.

Судьи Специального апелляционного суда могут заседать в составе трех судей. Слушание или повторное рассмотрение дела в банке, в котором заседают все судьи Суда, может быть приказано в любом случае большинством действующих судей Суда. В суде тринадцать судей, по одному от каждого из семи апелляционных судебных округов штата и шесть судей по особым делам.

Судьи обоих апелляционных судов назначаются губернатором с согласия Сената и одобрения народа на 10 лет. Эта система похожа на План Миссури, который используется в 11 штатах для заполнения судебных назначений, так как избиратели могут решить, продолжать ли судью в должности. Однако он отличается тем, что выбор губернатора для назначения не ограничивается комиссией по отбору судей, и Сенат штата должен утвердить кандидата до того, как он или она вступит в должность.

Окружные суды

Карта судебной системы

Окружные суды являются высшими судебными инстанциями общего права и справедливости, осуществляющими первоначальная юрисдикция в пределах Мэриленда. Каждый имеет полный общее право и беспристрастность полномочия и юрисдикция по всем гражданским и уголовным делам в округе или округах, а также все дополнительные полномочия и юрисдикция, предоставленные Конституцией Мэриленда и законом, за исключением случаев, когда юрисдикция была ограничена или возложена исключительно на другой суд по закону. Окружные суды суды первой инстанции из общая юрисдикция. Их юрисдикция очень широка, но обычно охватывает крупные гражданские дела и более серьезные уголовные дела. Окружные суды также могут принимать решения по апелляциям от Окружной суд и некоторые административные учреждения. Дела могут быть рассмотрены жюри, если сумма разногласий превышает 15 000 долларов. Присяжные заседают только в окружных судах.

Штат разделен на восемь судебных округов, которые в настоящее время являются следующими:

В отличие от судов других штатов, в окружном суде нет главного судьи. Вместо этого восемь окружных административных судей выполняют административные обязанности в каждом из своих округов. Каждый судья окружного суда назначается губернатором (без утверждения Сенатом) на временную должность до следующих выборов. Имя судьи вносится в бюллетень для голосования на первых всеобщих выборах, когда он соответствует требованиям и оплачивает стандартный сбор за подачу заявки на вакансию, которую судья был назначен для заполнения. Судье может формально противостоять один или несколько квалифицированных членов коллегии адвокатов с успешным кандидатом, избранным народом на пятнадцатилетний срок.

Окружной суд

Окружной суд Мэриленда обладает юрисдикцией в отношении мелких гражданских и уголовных дел, а также практически по всем нарушениям Закона об автомобилях. Созданный поправкой к конституции в 1970 году, суд начал свою работу в июле 1971 года. Он заменил мировые судьи, окружные судьи, народные суды (в некоторых графствах) и различные второстепенные суды. Имея юрисдикцию на уровне штата, Суд действует в каждом округе и городе Балтимор.

В исключительная юрисдикция районного суда обычно включает в себя все домовладелец и жилец случаи; Replevin действия; нарушения автотранспортных средств; и уголовные дела, если наказание составляет менее трех лет тюремного заключения или не превышает штрафа в размере 2500 долларов США, или и то, и другое. Окружной суд имеет параллельная юрисдикция в проступки и некоторые перечисленные тяжкие преступления, но имеет небольшую юрисдикцию в отношении капитала. Мелкие иски (гражданские дела на суммы, не превышающие 5000 долларов США) также подпадают под юрисдикцию Окружного суда. В гражданских делах на суммы, превышающие 5000 долларов (но не более 25000 долларов), окружной суд имеет параллельную юрисдикцию с окружными судами. Поскольку районный суд не предоставляет присяжных, лицо, имеющее право избирать суд присяжных должен обратиться в окружной суд. Однако апелляции из районного суда могут быть рассмотрены. de novo в окружном суде.

Судьи окружных судов назначаются губернатором на десятилетний срок при условии утверждения Сенатом. В отличие от других судей штата, они не участвуют в выборах. По состоянию на октябрь 2003 года в Суде работают около 105 судей, в том числе главный судья, который назначается главным судьей Апелляционного суда. В качестве административного главы окружного суда его главный судья назначает административных судей для каждого из двенадцати округов с одобрения главного судьи Апелляционного суда. Окружной суд Мэриленда с централизованным управлением полностью финансируется государством.

Окружной суд штата Мэриленд разделен на двенадцать географических округов следующим образом:

Местное правительство

23 округа Мэриленд плюс Балтимор Сити (Столица штата, Аннаполис, обозначено красным)

На местном уровне Мэриленд выделяется среди штатов США относительно небольшим количеством органов местного самоуправления. Округам штата доступны три формы уездного управления.[2] Обратите внимание, что независимый город из Балтимор обычно считается равным округам; это считается эквивалент графства для целей переписи. Включая Балтимор, в штате Мэриленд 157 городов.

Комиссар округов

В 1827 году Генеральная Ассамблея утвердила выборные советы окружных комиссаров для каждого графства. Округа, управляемые уполномоченными, не имеют полномочий действовать в местных вопросах без явного предварительного согласия Генеральной Ассамблеи. В тех областях, где у них есть законодательные полномочия, эти полномочия толкуются узко. Конституция, принятая в 1867 году, сохранила право принимать публичные местные законы, возложенные на Генеральную ассамблею, которая давала большой контроль над уездным управлением для делегаций графств в Генеральной Ассамблее. В результате этого Генеральная Ассамблея тратит много времени на решение местных вопросов, постановлений и расходов.

В настоящее время комиссары управляют шестью округами. Они есть:Calvert, Кэрролл, Гарретт, Святой Марии, Сомерсет, и Вашингтон Графства.

В 2010 г. избиратели Сесил Каунти принял решение стать чартерным округом[3] и впоследствии избрал Тари Мур первым руководителем округа.

Чартерные округа

Частично из-за того, что законодательный орган штата уделял много времени решению местных вопросов, в 1915 году в Конституцию Мэриленда были внесены поправки, позволяющие округам действовать в соответствии с уставной формой правления с существенными домашнее правило мощность. Чтобы принять эту форму правления, избиратели округа должны одобрить устав, который разрабатывает их уставный совет.

Графства чартера управляются избранным советом графства, наделенным полномочиями принимать законы почти по всем местным вопросам. Их полномочия толкуются довольно широко, хотя регулирование выборы а также производство и продажа Алкогольные напитки зарезервировано для Генеральной Ассамблеи. В некоторых округах, действующих в соответствии с уставами, есть избираемые отдельно администрация округа в то время как другие наделяют исполнительные функции наряду с законодательными функциями в совете графства.

В настоящее время одиннадцать округов, включая самые густонаселенные, действуют в соответствии с уставной формой правления. Они есть: Энн Арундел (1964), Балтимор (1956), Сесил (2012), Дорчестер (2002), Фредерик (2014),[4] Харфорд (1972), Говард (1968), Монтгомери (1948), Принца Джорджа (1970), Talbot (1973), и Wicomico (1964) Округа.[5] Балтимор Сити также действует по чартеру.

Кодекс округов самоуправления

Из-за нежелания многих округов принять уставную форму правления, несмотря на то, что они хотели определенной меры самоуправления, в 1966 году в Конституцию Мэриленда снова были внесены поправки, чтобы создать третий класс правительства округа, статус «кодового округа». Если две трети комиссаров округа принимают решение о том, что округ становится кодовым округом, и большинство избирателей одобряют это решение, округ становится кодовым округом. В графстве кодекса уполномоченные графства обладают полномочиями самоуправления и могут принимать законы в областях «специальных полномочий» чартерных графств. Кроме того, уполномоченные сохраняют все полномочия уполномоченных в округах уполномоченных. Однако устава нет, а лимиты задолженности строже. Генеральная ассамблея может принимать законы только для округов кодекса как класс.

«Экспресс-полномочия» включают франшизы, назначение и компенсацию должностных лиц округа, систему заслуг, пенсии, групповые медицинские льготы и соглашения о совместном объединении, сборы налогов, палаточный лагерь и жилые дома, публикации и аудит, подтверждение требований, конкурсные торги и облигации, записи, меры здравоохранения , обслуживание и проектирование дорог, компенсация заключенным, окружная полиция, слушания, разрешения на сантехнику и зонирование, застройку жилой территории, строительные нормы и правила, лицензирование, парки и зоны отдыха, вывоз и вывоз мусора. (с разными исключениями)

— Статья 25, Аннотированный кодекс штата Мэриленд, раздел 3[6]

В настоящее время в качестве кодовых округов действуют шесть округов: Аллегани, Кэролайн, Чарльз, Кент, Королевы Анны, и Worcester Графства.

Мэриленд и национальное правительство

Мэриленд стал седьмым штатом, ратифицировавшим Конституция Соединенных Штатов 28 апреля 1788 г. Мэриленд избирает двух Сенаторы США и восемь членов Палата представителей США. Государство обслуживается Окружной суд США округа Мэриленд (с двумя отделениями, сидя в Балтимор и Зеленый пояс ) и федеральные обращения от государства направляются в Апелляционный суд США четвертого округа в Ричмонд, Вирджиния.

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ «Генеральная ассамблея Мэриленда». mlis.state.md.us. Департамент законодательных служб штата Мэриленд, Управление информационных систем. Получено 25 октября, 2008.
  2. ^ "Мэриленд вкратце". Архив штата Мэриленд. Получено 29 апреля, 2012.
  3. ^ "Устав округа Сесил, штат Мэриленд" (PDF). Сесил Каунти, Мэриленд. Архивировано из оригинал (PDF) 20 октября 2013 г.. Получено 20 октября, 2013.
  4. ^ «Устав правительства». Правительство округа Фредерик. Получено 3 сентября, 2016.
  5. ^ «Округа Мэриленд, местное правительство». Государственные архивы Мэриленда. 6 сентября 2013 г.. Получено 20 октября, 2013.
  6. ^ "Совет уполномоченных округа Аллегани". Архивировано из оригинал 20 сентября 2013 г.. Получено 7 сентября 2013.

Источники

Правительство
Другой

внешняя ссылка