Правительство Флориды - Government of Florida

Правительство Флориды
Печать Флориды.svg
Тип политикиСубнациональное административное деление (федеративное государство )
ЧастьСоединенные Штаты Америки
КонституцияКонституция Флориды
Законодательная власть
ИмяЗаконодательная власть
ТипДвухпалатный
Место встречиКапитолий Флориды
Верхняя палата
Имя Сенат
ПредседательствующийУилтон Симпсон, Председатель сената
Нижняя палата
Имя палата представителей
ПредседательствующийКрис Спроулс, Оратор
Исполнительная власть
Глава государства и правительство
ЗаголовокГубернатор
В настоящее времяРон ДеСантис
НазначающийВыборы
Кабинет
Имя Кабинет
ЛидерГубернатор
Заместитель руководителя Лейтенант-губернатор
Штаб-квартираКапитолий штата
Судебная власть
ИмяСудебная власть Флориды
Главный судьяЧарльз Т. Канади
СудыСуды Флориды
Верховный суд Флориды
Главный судьяЧарльз Т. Канади
СиденьеЗдание Верховного Суда, Таллахасси
Флорида
Печать Флориды.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Флорида

В правительство Флориды создана и работает в соответствии с Конституция Флориды и состоит из трех ветви власти: the исполнительная власть состоящий из губернатор Флориды и другие избранные и назначенные конституционные должностные лица; в законодательная власть, то Законодательное собрание Флориды, состоящий из Сенат и жилой дом; и судебная власть состоящий из Верховный суд Флориды и нижестоящие суды. Государство также позволяет прямое участие электората инициатива, референдум, и ратификация.

Исполнительная власть

Исполнительная власть правительства Флориды состоит из губернатор, лейтенант-губернатор, Кабинет Флориды (который включает генеральный прокурор, комиссар сельского хозяйства и главный финансовый директор ), и несколько исполнительных отделов.[1] Срок полномочий ограничен двумя четырехлетними сроками.[2]

Губернатор

Основная статья: Губернатор Флориды

Губернатор Флориды является исполнительным директором правительства Флориды и главным административным должностным лицом штата, ответственным за планирование и составление бюджета штата, а также выполняет функции председателя, когда губернатор и Кабинет министров Флориды заседают в качестве органа, принимающего решения. различные конституционные роли.[3] Губернатор имеет право исполнять законы Флориды и вызывать государственная милиция для сохранения общественного спокойствия, будучи главнокомандующим вооруженными силами государства, которые не находятся на действительной службе в Соединенных Штатах. По крайней мере, один раз в каждую законодательную сессию губернатор должен доставлять «Обращение штата» к Законодательное собрание Флориды относительно состояния и работы правительства штата и предложить новое законодательство.

Кабинет

Основная статья: Кабинет Флориды


Здание Терлингтона в Таллахасси, штаб-квартира отдел образования

Флорида уникальна среди штатов США тем, что имеет сильное правительство в стиле кабинета министров. Члены Кабинета Флориды избираются независимо и имеют равные права с губернатором по вопросам, относящимся к юрисдикции Кабинета. Кабинет состоит из генерального прокурора, комиссара сельского хозяйства и финансового директора. Наряду с губернатором каждый член имеет один голос в процессе принятия решений. В случае ничьей сторона губернатора имеет преимущественную силу. Выборы кабинета министров проводятся каждые четыре года, в четные годы, не кратные четырем (например, 2010, 2014 и т. Д.).

В Генеральный прокурор Флориды государство главный юрист. Как определено в Конституции Флориды,[4] Генеральный прокурор назначает прокурора штата, который может преследовать в судебном порядке нарушения уголовного законодательства, происходящие в двух или более судебных округах или затрагивающие их. Генеральный прокурор отвечает за юридический отдел.[5] Генеральный прокурор является главой Департамент по правовым вопросам Флориды.[6][7]

В Финансовый директор Флориды В его обязанности входит мониторинг государственных финансов и финансового благополучия, аудит и обеспечение правильного расходования средств в государственных программах и надзор за надлежащим управлением доходами и расходами государства.[8] Финансовый директор является руководителем Департамент финансовых услуг Флориды (FDFS).[6]

В Комиссар сельского хозяйства Флориды глава Департамент сельского хозяйства и бытового обслуживания Флориды (FDACS).

Агентства и ведомства

Основная статья: Список государственных агентств Флориды

Целью агентств является обнародование правил исполнения законодательства. В апреле 2014 года существовало 25 362 административных правила, и восемь агентств имели более 1000 правил каждое, из которых наиболее строго регулируемыми агентствами являются Департамент финансовых услуг и Департамент здравоохранения.[9] В Административный регистр Флориды (FAR) - ежедневное издание, содержащее предлагаемые правила и уведомления государственных органов.[10] Правила закреплены в Административный кодекс Флориды (FAC).[11] Есть также многочисленные решения, заключения и постановления государственных органов.[12]

В 2010 году в штате было около 122000 сотрудников.[13][14]

Законодательная власть

Основная статья: Законодательное собрание Флориды
Палата Сената Флориды

Конституция Флориды предусматривает двухпалатный законодательный орган штата, состоящий из Сенат Флориды из 40 членов и Палата представителей Флориды 120 членов.[15] Два тела встречаются в Капитолии штата Флорида. Члены Палаты представителей Флориды служат на двухлетний срок, в то время как члены Сената Флориды избираются поэтапно на четыре года, причем каждые два года избираются 20 сенаторов.[16] Срок полномочий членов обеих палат ограничен до восьми лет.[17] Есть также государственные аудиторы во главе с Генеральный аудитор Флориды который назначается Объединенным законодательным комитетом по аудиту,[18][19][20] коммунальное регулирование Комиссия по государственной службе Флориды (FPSC),[21][6] и Управление анализа программной политики и подотчетности правительства Флориды (OPPAGA).[6]

Сессия законодательного органа носит неполный рабочий день, ежегодно собираясь на 60-дневные регулярные сессии. Очередная сессия Законодательного собрания Флориды начинается в первый вторник после первого понедельника марта с выступления губернатора штата перед совместным заседанием и заканчивается в последнюю пятницу апреля или первую пятницу мая. Законодательное собрание Флориды часто собирается на специальные сессии, иногда по полдюжины в год, которые созываются для определенных целей, таких как сокращение бюджета или реформа страхования имущества. Губернатор может созвать внеочередное заседание,[22] путем совместного провозглашения спикером Палаты представителей и президентом сената или тремя пятыми голосов членов обеих палат.[23] Вне этих регулярных и специальных сессий члены обеих палат участвуют во встречах окружных делегаций и заседаниях временных комитетов в течение года, в основном с ноября по февраль перед очередной сессией.

Его сессионные законы собраны в Законы Флориды,[24] и Устав Флориды являются кодифицированный статутные законы государства, имеющие общую применимость.[24]

Судебная власть

Основная статья: Судебная власть Флориды
Здание Верховного суда Флориды в Таллахасси

В Система судов штата Флорида это единый государственный суд система. Система судов штата Флорида состоит из:

  • Верховный суд Флориды, верховный суд штата;
  • пять окружных апелляционных судов, которые являются промежуточными апелляционными судами; и
  • две формы судов первой инстанции: 20 окружных судов и 67 окружных судов, по одному для каждого округа Флориды.

В Верховный суд Флориды это высший суд Флориды и состоит из семи судей: главного судьи и шести судей. Суд является высшим арбитром законодательства Флориды, и его решения имеют обязательную силу для всех судов других штатов. Пятерка Апелляционные суды округа Флорида являются промежуточные апелляционные суды.

20 Окружные суды Флориды находятся суды первой инстанции из первоначальная юрисдикция для большинства противоречий.[25] Окружные суды в основном занимаются гражданские дела где сумма в споре больше 15 000 долларов США, и тяжкое преступление уголовные дела, а также обращения из окружных судов. Окружные суды также обладают юрисдикцией в отношении семейные отношения, несовершеннолетняя зависимость, подростковая преступность, и завещание имеет значение. 67 окружных судов Флориды обладают первой юрисдикцией в отношении мисдиминор уголовные дела, в том числе нарушения постановлений округа и муниципалитетов, а также гражданские дела, стоимость которых не превышает 15 000 долларов США.

Бюджет

Каждое гражданское образование имеет свой собственный бюджет: бюджет штата, округа и муниципалитета.

Состояние

В июне 2015 года долг государства составлял 25,7 миллиарда долларов.[26]

Столица

Выбраны комиссары, которым правительство объединенной Флориды поручило выбрать постоянный капитал. Таллахасси, затем между двумя крупными городами Флориды, Пенсакола и Святой Августин, как столица штата, в 1823 году.[27] Белые люди изгнали коренных американцев, которые были против того, чтобы покинуть свою землю, прежде чем обосноваться в Таллахасси.[28] Комиссарами были д-р W.H. Симмонс из Сент-Огастина и Джон Ли Уильямс из Пенсаколы. Ричард Кейт Колл и основатель Джексонвилля Джон Беллами хотел получить столицу в том месте, где сейчас Lake County но их усилия потерпели неудачу.[27]

С самого начала истории Таллахасси было несколько попыток перенести столицу штата. А июль 1957 г. Florida Historical Quarterly В статье говорилось, что это произошло из-за удаленности Таллахасси от других населенных пунктов.[29]

По мере того, как размер и население Флориды росли и распространялись на юг, центр населения штата и географический центр штата изменились. Используя данные из Перепись населения США 2010 года, согласно Флоридское бюро экономических и деловых исследований, центром населения штата был южный Округ Полк. Географический центр штата - Brooksville. Поскольку Таллахасси становился все более далеким от многих жителей Флориды, были дополнительные предложения о переносе столицы в Орландо, более центральный город, в конце 1960-х годов.[30] Город Орландо в 1967 году провел референдум, заявив, что он согласится стать столицей.[29] Эти предложения прекратились после нового Капитолий Флориды открылся в Таллахасси в 1977 году. Политики из Северная Флорида выступил против идеи переноса столицы штата. Адам С. Смит из Тампа Бэй Таймс утверждал в 2016 году, что Таллахасси больше не является подходящим местом для столицы, и цитировал Американский экономический обзор статья, в которой говорилось, что столицы штатов, далекие от своего населения, более подвержены коррупции, чем те, в которых нет.[30]

Местное правительство

Дальнейшая информация: Административное деление Флориды
Смотрите также: Правительство округа Майами-Дейд, Правительство графства Бревард, и Правительство Майами
Карта Флориды с указанием названий округов и границ

Во Флориде есть четыре типа органов местного самоуправления: округа, муниципалитеты, школьные округа и особые округа.[2]

Флорида состоит из 67 графства. В каждом округе есть должностные лица, которые считаются «государственными» должностными лицами: эти должностные лица избираются на местном уровне, и их зарплата и офисные расходы также оплачиваются на месте, но они не могут быть сняты с должности или заменены на местном уровне, а только губернатором. Государственные служащие, подпадающие под это требование, являются шериф, государственный поверенный, государственный защитник, сборщик налогов, наблюдатель за выборами, секретарь окружного суда (хотя и оформлен в таком стиле, каждый округ, имеющий несколько округов в пределах своей юрисдикции, имеет отдельного избранного клерка в каждом округе, и офис также обрабатывает официальные отчеты округа, не относящиеся к судебным вопросам), оценщик недвижимости, и судьи.

В каждом округе есть один школьный округ; в Конституция Флориды позволяет прилегающим округам объединять свои округа после одобрения избирателя.[31] Суперинтендант по умолчанию является выборным должностным лицом; тем не менее, Конституция Флориды позволяет избирателям округа сделать должность назначенной.[32]

Муниципалитеты Флориды можно называть городами, городами или деревнями, но между этими терминами нет юридического различия. В муниципалитетах часто есть полицейские управления, пожарные департаменты и они предоставляют основные услуги, такие как водоснабжение, сбор мусора и т. Д. В некорпоративных районах округа некоторые из этих услуг может оказывать сам округ. Муниципалитеты могут также заключать соглашения с округом о предоставлении округом определенных услуг. В каждом округе есть шериф, который также имеет тенденцию совмещать юрисдикцию с муниципальными полицейскими управлениями.[2]

Мэрия Орландо

И округа, и города могут иметь законодательную ветвь власти (комиссии или советы), исполнительную власть (мэр или менеджер) и местную полицию, но нарушения передаются в окружной суд. Округа и муниципалитеты имеют право принимать законы (постановления), взимать налоги и предоставлять государственные услуги в пределах своей юрисдикции. Все районы Флориды расположены в пределах графства, но только некоторые районы были включены в муниципалитеты. Все муниципалитеты расположены в округе, и юрисдикция округа перекрывает муниципальную юрисдикцию. Обычно в случае противоречия между постановлением округа и постановлением муниципального образования муниципальное постановление имеет преимущественную силу в пределах границ муниципалитета; однако постановления накладывающего округа имеют преимущественную силу, если наложенный округ был определен Законодательным собранием Флориды в качестве чартерного.[2]

В некоторых случаях муниципальные и окружные органы власти объединились в единое правительство. Однако меньшие муниципальные органы власти могут быть созданы внутри консолидированного муниципалитета / округа. В Джексонвилл, муниципальное правительство взяло на себя обязанности, обычно возлагаемые на правительство округа, Графство Дюваль, и в нем существуют более мелкие муниципалитеты.

К особым районам относятся «районы общественного развития», которые обладают практически всей властью города или округа (за исключением, в частности, у них нет полицейских полномочий). Глава 190 Устава Флориды регулирует эти округа. Известные CDD включают Район улучшения Риди-Крик (расположение Мир Уолта Диснея ) и практически все Деревни (гигантское пенсионное сообщество Центральной Флориды).

Во многих округах есть «Район охраны почв и воды», остаток Чаша для пыли политика. Избранным должностным лицам зарплата не взимается. Большая часть их бюджета тратится на инженерный персонал. Критики пытаются разобрать эти районы как устаревшие.[33][34]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Раздел 6 статьи IV Конституции Флориды ограничивает количество исполнительных департаментов не более чем 25. Конституционное ограничение конкретно исключает департаменты, уполномоченные Конституцией, такие как охрана рыб и дикой природы (статья IV, раздел 9), Департамент ветеранов По делам (статья IV, раздел 11) и Департаменту по делам пожилых людей (статья IV, раздел 12). Кроме того, Законодательный орган разместил полностью независимые агентства в подчинении других департаментов (например, Агентство по инновациям в рабочей силе, находящееся в подчинении Департамента управленческих услуг в соответствии с разделом 20.50 Статутов Флориды), что не позволяет подсчитывать независимые агентства в конституционном лимите 25 отделов. См., Например, Агентство по управлению здравоохранением против Associated Industries Флориды, 678 So.2d 1239 (Fla. 1996), где Верховный суд Флориды постановил, что Агентство было создано как независимое агентство в рамках Департамента профессионального регулирования и что Агентство не засчитывалось в лимит «25 департаментов».
  2. ^ а б c d Дай, Т.Р., Джуэтт, А. и Макманус, С.А. (2007) Политика во Флориде. Таллахасси: Институт государственного управления Джона Скотта Дейли Флориды.
  3. ^ Статья IV, разделы 1 (а) и 4 Конституции Флориды.
  4. ^ Статья IV, раздел 4 (b) Конституции Флориды.
  5. ^ MyFloridaLegal.com, по состоянию на 21 мая 2008 г.
  6. ^ а б c d «Организационная структура штата Флорида». Управление анализа программной политики и подотчетности правительства Флориды. Получено 11 июн 2014.
  7. ^ Офис генерального прокурора (Департамент по правовым вопросам). Управление анализа программной политики и подотчетности правительства Флориды.
  8. ^ Статья IV, раздел 4 (с) Конституции Флориды.
  9. ^ Докери, Паула (4 апреля 2014 г.). "Регуляторную реформу легче сказать, чем сделать". Флорида сегодня. Мельбурн, Флорида. стр. 11A. Получено 5 апреля, 2014.
  10. ^ «Административный реестр Флориды - Административное право Флориды - Guides @ UF в Университете Флориды». Университет Флориды Библиотеки. Архивировано из оригинал 27 сентября 2013 г.. Получено 26 сентября 2013.
  11. ^ «Административный кодекс Флориды - Административное право Флориды - Guides @ UF в Университете Флориды». Университет Флориды Библиотеки. Архивировано из оригинал 27 сентября 2013 г.. Получено 26 сентября 2013.
  12. ^ "Постановление агентства - Административное право Флориды - Guides @ UF в Университете Флориды". Университет Флориды Библиотеки. Архивировано из оригинал 27 сентября 2013 г.. Получено 26 сентября 2013.
  13. ^ Червенка, Сюзанна (24 октября 2010 г.). «Рабочие запасаются неиспользованным отпуском». Мельбурн, Флорида: Флорида сегодня. стр. 1A.
  14. ^ Отчет конференции по законопроекту 2800 Сената, Закону об общих ассигнованиях на финансовый год 2011-2012, разрешает 122 235,75 должности (до вето губернатора). В это число входят 4 322,5 должности судей, судей и служащих государственной судебной системы (судебной ветви власти). В него не входят сотрудники университетской системы штата, законодательной ветви власти (за исключением 296 должностей в Комиссии по государственной службе) или сотрудников местных органов власти - округов, муниципалитетов, школьных округов, колледжей Флориды, округов по управлению водными ресурсами и т. Д.
  15. ^ Это максимально допустимые числа. Статья III, раздел 16 (а) Конституции Флориды, предусматривает, что Сенат должен быть разделен не менее чем на 3 и не более чем на 40 сенатских округов, а Палата должна быть распределена не менее чем на 80 и более чем на 120 округов Палаты.
  16. ^ После двухгодичного распределения Законодательного собрания половина сенаторов избирается на двухлетний срок в соответствии со Статьей III, Раздел 15 (а) Конституции Флориды, которая требует, чтобы срок полномочий Сената был поэтапным (половина избранных сенаторов каждые 2 года).
  17. ^ Концепция «ограничения срока» обычно неправильно понимается во Флориде. Статья VI, раздел 4 (b) Конституции Флориды, запрещает любому лицу фигурировать в бюллетенях для переизбрания, если к концу текущего срока это лицо будет исполнять свои обязанности в течение восьми лет подряд. Наиболее очевидное исключение из общего понимания термина «ограничение срока» происходит сразу после двухгодичного распределения. Двадцать из сорока сенаторов избираются сроком на 2 года. Впоследствии они могут быть избраны еще на два четырехлетних срока, в общей сложности на десять лет. На момент второго переизбрания сенатор будет исполнять свои обязанности в течение шести лет, и, таким образом, ему не препятствует восьмилетний срок. Еще одно исключение, которое обсуждалось, но никогда не проверялось, заключается в том, что выборное должностное лицо штата, отбыв восемь лет, может баллотироваться в качестве записываемого кандидата, таким образом, его или ее имя не фигурирует в бюллетенях для голосования. Видеть Как преодолеть ограничения по срокам, Lakeland Ledger, 9 августа 1999 г. [1]
  18. ^ Разделы 11.40, 11.45 и 11.51 Закона Флориды.
  19. ^ Генеральный аудитор Флориды, Ballotpedia
  20. ^ Генеральный аудитор Флориды. "Генеральный аудитор Флориды". www.myflorida.com. Получено 9 октября 2018.
  21. ^ Раздел 350.001, Закон Флориды.
  22. ^ Статья III, Раздел 3, Конституция Флориды.
  23. ^ Раздел 11.011, Устав Флориды, и Статья III, Раздел 3 (c) (2), Конституция Флориды.
  24. ^ а б "Устав и Конституция: Солнце в Интернете". Законодательное собрание Флориды. Получено 26 сентября 2013.
  25. ^ Fla. Stat. § 26.012(5) (2007)
  26. ^ «Долговые дебаты: Достаточно ли мы занимаем? - 8 декабря 2015 г. - Ллойд Данкельбергер - HT Politics». policy.heraldtribune.com. Получено 9 октября 2018.
  27. ^ а б Пауэрс, Ормунд. "Графство никогда не становилось столицей Флориды " (Архив ). Орландо Сентинел. 8 апреля, 1998. Проверено 27 мая, 2016.
  28. ^ Кларк, Джеймс С. "Как Таллахасси стал столицей Флориды " (Архив ). Орландо Сентинел. 13 марта, 1994. Проверено 26 мая, 2016.
  29. ^ а б Эндрюс, Марк. "У Таллахасси неустойчивый капитал " (Архив ). Орландо Сентинел. 3 мая, 1992. Проверено 27 мая, 2016.
  30. ^ а б Смит, Адам С. "Таллахасси больше не подходит как столица Флориды " (Архив ). Тампа Бэй Таймс. Суббота, 9 августа, 2014. Проверено 26 мая, 2016.
  31. ^ http://www.leg.state.fl.us/Statutes/index.cfm?Mode=Constitution&Submenu=3&Tab=statutes#A9 В архиве 2008-12-08 на Wayback Machine Конституция Флориды, статья IX, раздел 4
  32. ^ http://www.leg.state.fl.us/Statutes/index.cfm?Mode=Constitution&Submenu=3&Tab=statutes#A9 В архиве 2008-12-08 на Wayback Machine Конституция Флориды, статья IX, раздел 5
  33. ^ Белый, Гэри. «Неоплачиваемые чиновники спасают безвестное агентство от кончины». theledger.com. Получено 9 октября 2018.
  34. ^ «Те, кто подает надежды, заканчивают финансирование заповедников эпохи Пыльной чаши». Тампа Трибьюн. 29 октября 2010 г. Архивировано с оригинал на 2012-08-03. Получено 2020-01-30.

внешняя ссылка