Министерство внутренних дел (Италия) - Ministry of the Interior (Italy)

Министерство внутренних дел
Ministero dell'Interno
Ministero dell'Interno logo.png
Обзор агентства
Сформирован1861
ЮрисдикцияПравительство Италии
Штаб-квартираПалаццо дель Виминале
Площадь Виминале, 1 - Рим
Ответственный министр
Интернет сайтhttp://www.interno.gov.it/

В Министерство внутренних дел (Итальянский: Ministero dell'Interno) является государственным учреждением Италия со штаб-квартирой в Рим.[1] это министерство на уровне кабинета министров из Итальянская Республика. По состоянию на сентябрь 2019 года Лучиана Ламоргезе, бывший префект Милана и член Государственный совет (Италия), это министр.

Обязанности

Министерство отвечает за внутреннюю безопасность и защиту конституционного строя, за гражданскую защиту от стихийных бедствий и терроризма, за перемещенных лиц и за административные вопросы. Он принимает у себя Постоянный комитет министров внутренних дел, а также разрабатывает все законы, касающиеся паспортов, удостоверений личности, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

Министерство внутренних дел является политическим органом управления внутренних дел. Он контролирует Государственную полицию (Polizia di Stato ), Управление пожарной охраны (Виджили-дель-Фуоко ) и Префект Таким образом, министр сидит на Высший совет обороны.

Основные функции министерства заявлены в Исполнительный приказ № 300, обнародован 30 июля 1999 г.[2] и заключаются в следующем:

  • Обеспечение регулярной организации выборных органов местных образований и их правильного функционирования, регулирование местных финансов и избирательных служб, присмотр за жизненно важные записи и ЗАГСы, и сотрудничество с местными организациями;
  • Охрана общественного порядка и безопасности и координация сил полиции;
  • Общее управление и общее представительство правительства на его территориях;
  • Защита гражданские права, включая религиозные убеждения, гражданство, иммиграцию и убежище.

В настоящее время обязанности и полномочия министерства регулируются указами президента от 5 июня 1976 г., № 676 и 7 сентября 2001 г. 398.

Организация

Следующие департаменты, управления, специальные комиссии и другие управления и секретариаты Министерства внутренних дел:

Отделы

  • Департамент общественной безопасности (Dipartimento della Pubblica sicurezza)
  • Управление внутренних и территориальных дел (г.Dipartimento per gli Affari interni e Territoriali)
  • Департамент гражданских свобод и иммиграции (Dipartimento per le Libertà civili e l'Immigrazione)
  • Департамент пожарной охраны, чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (г.Dipartimento dei Vigili del fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile)
  • Департамент политики, управления и финансовых ресурсов государственных служащих (Dipartimento per le Politiche del personale dell'amministrazione civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie)

Коллегиальные органы

  • Национальный комитет общественного порядка и безопасности (Национальный комитет делл'ордин и делла сикюрцца пубблика)
  • Административный совет (Consiglio di amministrazione)

Офисы по направлению сотрудничества

  • Кабинет Министров (Габинетто Министро)
  • Управление по законодательным вопросам и парламентским отношениям (Законодательное бюро и парламентские отношения)
  • Независимый аудиторский орган по оценке исполнения (Organismo indipendente di valutazione della performance)
  • Офис пресс-секретаря министра (Portavoce del ministro)
  • Офис прессы и коммуникаций (Ufficio stampa e comunicazione)

Секретариаты

  • Секретариат министра (Segreteria del ministro)
  • Секретариат заместителя министра (Segreteria del Viceministro)
  • Должности заместителей министра внутренних дел (Segreterie dei sottosegretari)

Специальные комиссии

  • Специальная комиссия по борьбе с рэкетом и ростовщичеством (Commissario straordinario antiracket e antiusura)
  • Специальная комиссия по пропавшим без вести лицам (Commissario straordinario per le persone scomparse)
  • Координационная комиссия солидарности с жертвами преступлений мафии (Комиссар по координации деятельности по инициативе солидарности по вопросам жизни и жизни типо мафиози)

История

Палаццо делле Сегретери, в Турин; первая резиденция Министерства внутренних дел итальянского государства (до 1865 г.), а теперь штаб-квартира префектуры

Министерство внутренних дел было одним из старейших министерств Королевство Сардиния. С 1861 года ответственность за него значительно выросла в результате Объединение Италии. В результате отсутствия каких-либо Глава правительства от Альбертинский статут, Министерство внутренних дел имело приоритет перед Председательство в Совете с начала. Во время создания унитарного государства министр внутренних дел представлял сильно централизованную модель государства, к которой стремились пьемонтские государственные деятели для укрепления государства, которое они считали чрезмерно разнообразным. Вместе с Министерство финансов Министерство внутренних дел было одной из двух опор, на которых строилось национальное единство Италии.

Функции Министерства выполнялись системой префектуры, на основе Французская модель, с местами в провинциях, власть которых исходит от центрального правительства. Атрибуты префекта были задуманы либеральными Историческое право правительство объединить Италию. Это был министр Беттино Рикасоли кто инициировал эту политику заметной централизации в 1861 году своими «Октябрьскими указами». В первые десятилетия существования Королевства Италия префектуры дали правительству жесткий контроль над местными делами, представляя центральное правительство на местном уровне. Во многих областях Италии префектуры были единственными офисами центрального правительства.

Палаццо Медичи Риккарди, в Флоренция, резиденция министерства с 1865 по 1871 год; теперь резиденция провинциального правительства

Министерство было реорганизовано в 1870 г. министром Джованни Ланца и снова в 1874 и 1877 годах, при первом правительстве левого крыла Либеральной партии. В течение этих лет министерство получило контроль над полицией (отдельно от судебной полиции), тюрьмами и социальными службами (то есть службами общественного здравоохранения). К концу XIX века министр Франческо Криспи укрепили министерство и префектуры. Впоследствии министр Антонио ди Рудини децентрализовал некоторые функции, возложив различные функции на префектуры, которые ранее находились в ведении самого министерства.

Под Джованни Джолитти В начале двадцатого века министерство стало ключевым средством государственной деятельности. Он осуществлял бдительный и строгий контроль над Comuni и провинции, особенно в вопросах общественного порядка. В сфере общественного здравоохранения в 1913 г. он провел рационализацию законов о здоровье, приняв так называемый «Санитарный кодекс». В социальной сфере префектуры были призваны выступать посредником в трудовых конфликтах и ​​улучшать условия труда в сотрудничестве с государственным бюро по трудоустройству, а также «муниципализировать» основные службы, такие как трамвайные пути, уличное освещение, детские сады и т. Д. В этой области также их полномочия и административная роль расширились.

Хотя министерство продолжало выполнять свою обычную роль в поддержании безопасности, порядка и здоровья во время Первая мировая война, его общая структура существенно не изменилась. С ростом Итальянский фашизм, мало что изменилось. Исключением является Закон № 1601 от 3 декабря 1922 года, который передал Главное управление тюрем и реабилитации в Министерство милосердия, юстиции и поклонения. В общем, Бенито Муссолини лично контролировал министерство, но постепенно утратил свою руководящую роль в управлении государством.

Палаццо Браски в Рим, где с 1871 по 1925 год размещалось Министерство внутренних дел, в настоящее время здесь находится музей.

В 1931 году Главное управление поддержки богослужения и поддержки благотворительности и религии города Рима, а также Главное управление по делам религий, которое ранее принадлежало Министерству милосердия и юстиции, были переданы Министерству. интерьера. Эти офисы все еще являются частью Министерства внутренних дел.

После падения фашизма институциональные изменения произошли в результате создания Республика Италия. Основной темой этих изменений была децентрализация власти Регионы и постепенная передача им полномочий от Министерства внутренних дел в течение 1960-х годов.

Основная роль Министерства также изменилась, или, скорее, вернулась к той роли, которую оно выполняло при Джолитти десятилетиями ранее. Его роль в социальной защите была усилена, и наряду с Министерство труда он играл ключевую роль в политике благосостояния, оказывая поддержку социально незащищенным слоям населения и гарантируя защиту в случае бедствий.

Важная сфера общественного здравоохранения была выведена из-под контроля Министерства в 1958 году с учреждением Министерство здравоохранения. С созданием Министерство культурных ценностей и окружающей среды, Министерство внутренних дел потеряло контроль над Государственный архив [Это ]. В 1980-х годах Департамент гражданской защиты была создана, которую возглавляет независимый Министр без портфеля, но основывается на организации Министерства

Произошла также реорганизация централизованной структуры министерства, и количество генеральных управлений сократилось с четного до пяти. Более того, с Законом № 121/1981 г. Polizia di Stato был реформирован и преобразован из Главного управления общественной безопасности в департамент. Это предвосхитило будущую ведомственную структуру министерства в целом.

В 1990-е гг. Реформы Бассанини [Это ] включал сложный процесс реорганизации административной структуры министерства. В частности, Декрет-закон № 300/1999 касался создания ведомственной структуры Министерства. Кроме того, была переработана система префектур, и они были переименованы в «Правительственные территориальные управления префектур». После завершения этих реформ Министерство имело полномочия в отношении «общего» управления, включая отношения между центром и периферией, и, в частности, для защиты основных функций и безопасности граждан.

Штаб-квартира

Палаццо дель Виминале.

Министерство внутренних дел расположено в Рим на Палаццо дель Виминале с 1925 года. До этого министерство, а также канцелярия премьер-министра располагались в Палаццо Браски. Viminale был введен в эксплуатацию в 1911 г. Джованни Джолитти. Архитектор был Манфредо Манфреди, которому было поручено спроектировать подходящую структуру для правительственного штаба. Официальное открытие Виминале состоялось 9 июля 1925 года. В пятиэтажном здании есть сотни комнат, соединенных серией коридоров. Примечательные аспекты включают внушительный вход с тройной аркой во Палаццо делла Президенца, почетную лестницу Палаццо дельи Офичи, палату Совет Министров, и вход на лестницу, ведущую на фортепиано нобиле, с деревянной, мраморной и лепной отделкой.

В 1961 году штаб-квартира канцелярии премьер-министра была отделена от Министерства внутренних дел и переведена в Палаццо Киджи, где он остается сегодня.

Министры внутренних дел Италии

Основная статья: Министр внутренних дел Италии

использованная литература

  1. ^ "Contatti. "Министерство внутренних дел. Проверено 30 марта 2011 г." Piazza del Viminale n. 1 - 00184 Рома "
  2. ^ Законодательный указ 30 июля 1999 г., № 300, ст. 14.

внешние ссылки