Префект - Prefect

Французский префект

Префект (от латинский префект, существительное прилагательное[1] форма Praeficere: "поставить впереди", т. е. ответственный) является магистральный название различается по определению, но по существу относится к лидеру административного района.

Офис префекта, отдел или контролируемая территория называется префектура, но в различных пост-Римская империя случаях есть префект без префектуры или наоборот. Слова «префект» и «префектура» также используются, более или менее условно, для передачи аналогичных слов в других языках, особенно Романские языки.

Древний Рим

Роман SPQR banner.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
древний Рим
Периоды
Римская конституция
Прецедент и закон
Сборки
Обычные магистраты
Чрезвычайные магистраты
Титулы и почести

Префект, часто с дополнительной квалификацией, было формальным титулом многих военных или гражданских чиновников, от довольно низких до высоких. Римская империя, чьи полномочия не были воплощены в их личности (как это было с избранными магистратами), а были переданы делегацией от более высокой власти. У них действительно были определенные полномочия в своей префектуре, такие как контроль над тюрьмами и гражданская администрация.

Преторианские префекты

В Преторианский префект (Praefectus Praetorio) начинал с должности военного командира полевой роты генерала, затем приобрел значение как Преторианская гвардия стал потенциальным создателем королей во времена Империи. От Императора Диоклетиан с тетрархия (ок. 300 г.) они стали администраторами четырех Преторианские префектуры, уровень правительства над (вновь созданными) епархиями и (умноженный) провинции.

Полиция и гражданские префекты

  • Praefectus urbi, или praefectus urbanus: префект города, отвечающий за администрацию Рима.
  • Praefectus vigilum: командующий Vigiles (пожарные и полиция).
  • Praefectus aerarii: дворяне назначены хранителями государственной казны.
  • Praefectus aerarii militaris: префект военной казны.
  • Praefectus annonae: чиновник, отвечающий за надзор за поставками зерна в город Рим.

Военные префекты

  • Praefectus alae: командир кавалерийского отряда.
  • Praefectus castrorum: Комендант лагеря.[2]
  • Praefectus cohortis: командир когорта (составная часть легиона или аналогичного подразделения).
  • Praefectus classis: командующий флотом.[2]
  • Praefectus equitatus: кавалерийский командир.
  • Praefectus equitum: кавалерийский командир.
  • Praefectus fabrum: ответственный за фабри, т.е. хорошо обученные инженеры и мастера.[2]
  • Префектус легионис: командир конного легиона.[2]
  • Praefectus legionis agens Vice legati: наездник и.о. командира легиона.
  • Praefectus orae maritimae: чиновник, отвечающий за контроль и защиту важного сектора морское побережье.[2]
  • Префект социум (sociorum): Римский офицер назначен на командную должность в ala sociorum (отряд набран из числа Socii, Курсивные народы с привилегированным статусом внутри империи).

Для некоторых вспомогательных войск определенные титулы могут относиться даже к их народам:

  • Praefectus Laetorum (Германский, особенно в Галлии)
  • Praefectus Sarmatarum gentilium (от степи, особенно в Италии)

Префекты в качестве губернаторов провинций

Римские провинции обычно управлялись высокопоставленными чиновниками. Менее важные провинции были переданы префектам, военным, которые в противном случае управляли бы только частями более крупных провинций. Самый известный пример: Понтий Пилат, кто правил Иудея в то время, когда он управлялся как приложение к Сирия.

Поскольку Египет был особым имперским владением, богатой и стратегической житницей, император пользовался почти фараон положение в отличие от любой другой провинции или епархии, его глава был стилизован Префект Августалис, что указывает на то, что он правил от имени императора Августа. Септимий Северус, после завоевания Месопотамия, ввел ту же систему и там.

После середины I века в результате Pax Romana губернаторство постепенно перешло от военных префектов к гражданским фискальным чиновникам, называемым прокуроры Египет остаётся исключением.[3]

Религиозные префекты

  • Praefectus urbi: префект республиканской эпохи, охранявший город во время ежегодного жертвоприношения Feriae Latinae на горе Альбан, в которой консулы принимала участие. Его прежний титул был "Custos Urbi"(" страж города ").[4]

Феодальные времена

Особенно в Средневековая латынь, Præfectus использовался для обозначения различных офицеров - административных, военных, судебных и т. д. - обычно вместе с более точным термином на местном языке (например, Burggraf, что буквально означает Граф Замка на немецком языке).

Церковный

Святая Маргарита привлекает внимание римского префекта Жан Фуке из иллюминированная рукопись

Этот термин используется Римская католическая церковь, который основывает большую часть своей терминологии канонического права на римском праве несколькими различными способами.

  • В Римская курия имеет девять префектов всех Конгрегации а также два из Папского двора и Экономических дел Святого Престола.
  • Титул также прикрепляется к головам некоторых Папский Совет (центральные департаменты Курии), которые в основном назначаются президентом, но, кроме того, иногда бывает и дополнительный ex officio положение префекта. Например, президент Папский совет по межрелигиозному диалогу также является префектом Комиссии по религиозным отношениям с мусульманами.
  • Традиционно эти куриальные чиновники Кардиналы, поэтому его часто называют «кардинал-префект» или «кардинал-президент». Был обычай, что тех, кто не являлся кардиналами при назначении, называли «пропрефектом» или «пропрезидентом». Затем эти должностные лица будут назначены префектом или президентом после их возведения в Священную коллегию. Однако с 1998 года этот обычай вышел из употребления.[нужна цитата ]
  • А Префект Апостольский священнослужитель (иногда Титулярный епископ, но обычно священник), отвечающий за апостольская префектура, тип римско-католической территориальной юрисдикции, выполняющей функции епархии, обычно в миссионерской зоне или в стране, которая является антирелигиозной, такой как Китайская Народная Республика, но ей еще не присвоен статус обычной епархии. Обычно ему суждено со временем стать единым целым.

Академический

  • В контексте школы, префект - это ученик, на которого возложены определенные обязанности в школе, аналогичные обязанностям, возложенным на зал монитор или патруль безопасности члены.
  • В некоторых Британский, Ирландский и Содружество школы (особенно, но не исключительно независимые школы ), старосты, обычно учащиеся пятого-седьмого классов (в зависимости от того, сколько лет в рассматриваемой школе), обладают значительной властью; в некоторых случаях они фактически управляют школой вне класса. Когда-то им было разрешено управлять телесные наказания в школе в некоторых школах (сейчас отменено в Великобритании и некоторых других странах). Обычно они подчиняются старшему префекту, известному как Руководитель школы (хотя в Канаде Руководитель школы чаще рассматривается как гендерно-нейтральный термин для директора или директрисы) или Главный префект или Head Boy или Староста или Старший префект. В более крупных школах может быть иерархическая структура с командой префектов, командой старших префектов и старшим мальчиком и девочкой. Главный префект также может быть Капитан школы если это назначенная должность в школе. Тем не менее, из-за законов о здоровье и безопасности сотрудники, как правило, ужесточили обязанности старосты, опасаясь ответственности в случае судебного разбирательства.[нужна цитата ] Эта система также практикуется в Гонконг, бывшая британская колония. Сегодня должности префектов в Великобритании носят в основном формальный характер и в основном используются для поощрения лучших студентов в группах, которые имеют право на должности префектов. Обязанности, как правило, ограничиваются наблюдением за дверьми во время перемены и представлением школы на различных внеклассных мероприятиях.
  • В Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Сингапур и Малайзия, префекты являются руководителями учащихся в начальных и средних школах, часто наравне с другими Содружество школы, но с высшими полномочиями. Системы префектов в этих странах мало изменились по сравнению с тем, когда они находились под властью Великобритании, поскольку нынешние правительства считают их эффективными.[нужна цитата ]
  • В Бангладеш, Префекты - лидеры в Армия на базе учебных заведений, а именно Кадетские колледжи.
  • В Мексика, Префекты (на испанском, префекта / префекта) является взрослым руководителем класса школы, эквивалент в США будет декан.
  • В Швеция, префект (префект) является руководителем отдела университета.
  • В Иезуит и в других католических школах это звание ранее давалось преподавателям, префекту дисциплины, отвечающему за посещаемость студентов, общий порядок и тому подобное, а также префекту исследований, отвечающему за академические вопросы.

Во многих подготовительных школах-интернатах должность префекта используется в качестве руководящей должности для учащихся.

Современная субнациональная администрация

  • В Албания префект (Prefekti) является представителем государства в регионе (qark). Его агентство называется Префектура. В Албании 12 префектов в 12 префектурах, назначаемых Премьер-министр Албании и Правительство.
  • В Франция то префект (префект) - высокопоставленный государственный служащий, принадлежащий к так называемой Корпус префектора. Функция была создана 17 февраля 1800 года Наполеоном Бонапартом после его успешного государственного переворота 9 ноября 1799 года, в результате которого он стал главой государства с титулом Премьер-консул. Роль префекта в то время (до реформы функции в 1980-х) заключалась в том, чтобы быть высшим представителем центрального правительства, а также главным администратором в департамент (что можно сравнить с округ в большинстве англоязычных стран). Его агентские услуги, а также его окружение (= территория, на которой он руководит) называются префектура. Субпрефекты (су-префеты, су-префектура) действуют как помощники в округа (подразделения департамент) под его властью и контролем.

В 1980-х годах под председательством Франсуа Миттерана (1981–1995) произошли коренные изменения в роли префекта (и заместителя префекта). Ранее чрезвычайно централизованная Французская (Пятая) республика постепенно становилась децентрализованный путем создания регионов и передачи центральной государственной власти Регионы, Départements и Коммуны (муниципалитеты). Были созданы новые выборные органы власти (например, Conseils régionaux) для управления подразделениями (Collectivités Territoriales) нации (закон от 2 марта 1982 г.). Изменения постепенно изменили функции префекта. Он по-прежнему является верховным представителем государства в департаменте, но утратил свою всемогущую функцию главного администратора. Вместо этого он приобрел роли главного контролера (а не титула) региональных, департаментских и коммунальных счетов и главного инспектора (не титула) надлежащего (то есть законопослушного) управления властями соответствующих территориальных образований.[5]

А Préfet Maritime французский адмирал (Амирал), которому поручено быть главным командиром Зона морская (то есть часть французских территориальных вод и соответствующих берегов).

В Париж, то Префект полиции (префект полиции ) является главой городской полиции, находящейся в непосредственном подчинении Ministre de l'Intérieur (Министр внутренних дел), что делает его уникальным, поскольку обычно во французских городах начальник местной полиции подчиняется Maire (мэр), который является местным представителем министра по делам полиции.

  • В Италия, префект (префетто ) - высокопоставленный государственный служащий, принадлежащий к так называемой Corpo prefettizio и является представителем государства в провинция. Его офис называется Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo. Префекты несут политическую ответственность и координируют действия местного главы государственной полиции (Questore), который несет техническую ответственность, для обеспечения соблюдения законов, когда общественная безопасность находится под угрозой. Подобные офисы уже существовали под разными названиями до Объединение Италии (1861) (например, в Королевство Обеих Сицилий он был назван «intendente»); в Северную Италию он был завезен из Франции во время наполеоновской оккупации (1802 г.). Его нынешний вид восходит к 1861 году, когда правительство Беттино Рикасоли расширил Королевство Сардиния административная система России для всей страны. В первые годы эта работа требовала более энергичного и бдительного обращения со стороны центральной государственной власти путем обеспечения соблюдения правил и распоряжений в сферах образования, общественных работ, здравоохранения, а также назначения мэров и депутатов провинций. Он также играет роль посредника между правительством и муниципалитетами и другими местными органами власти.
  • В некоторых испанский -говорящие государства в Латинская Америкапо образцу французского образца, введенному в самой Испании, префекты были назначены губернаторами; примечательно, что в некоторых республиках (например, Перу) по французской модели были построены два уровня: префектура и департамент, причем один является лишь частью другого.
  • В Греция префект (номархис, νομάρχης) был избран главой одного из 54 префектуры (nomarhies, νομαρχίες), которые были административными единицами второго уровня, между первым уровнем Периферии (периферии, περιφέρειες) и третий уровень Муниципалитеты (demoi, δήμοι), до их отмены с Реформа Калликратиса в 2010 году. Выборы в префектуры (всенародное голосование) будут проводиться каждые четыре года вместе с муниципальными выборами. Последняя префектура выборы в Греция были проведены в октябре 2006 года.
  • В Румыния, префект (префект ) является назначенным представителем правительства в округе (иудей ) и в муниципалитете Бухарест, в агентстве под названием префектура. Роль префекта состоит в том, чтобы представлять национальное правительство на местном уровне, выступая в качестве связующего звена и содействуя реализации национальных планов развития и программ управления на местном уровне.
  • В Квебек, префект (префект) является главой региональный уездный муниципалитет.
  • В Бразилия, префект (Prefeito) является избранным главой исполнительной власти муниципального образования. В более крупных городах, таких как Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Куритиба и т. Д., Также есть субпрефекты, назначаемые на их должности избранным префектом.
  • В Грузия, нация в Кавказском регионе, префект (პრეფექტი) был главой исполнительной власти в муниципалитете, назначенный Президент Грузии с 1990 по 1992 гг.
  • В Иран, префект (بخشدار) отвечает за управление сектором политической и административной системы Ирана.

Полиция

Префект полиции (Префект полиции ) офицер, отвечающий за координацию полицейских сил в Париж (см. выше в разделе «Франция»). Местная полиция в Япония тоже делятся по префектурам.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Латинская грамматика Адама
  2. ^ а б c d е Бергер, Адольф (2002). Энциклопедический словарь римского права. Обмен юридической книги. п. 643. ISBN  1-58477-142-9.
  3. ^ "Провинциальные наместники (Роман)". Livius.org. Джона Лендеринг. Получено 2014-12-18.
  4. ^ Смит, Уильям (1875). Префект Урби - в словаре греческих и римских древностей. Лондон: Джон Мюррей. стр. 953–954. Получено 27 июля, 2020.
  5. ^ Le petit Larousse, 2013, стр. 873 и 1420

внешние ссылки