Плебейский совет - Plebeian Council

Древний Рим
Роман SPQR banner.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
древний Рим
Периоды
Римская конституция
Прецедент и закон
Сборки
Обычные магистраты
Чрезвычайные магистраты
Титулы и почести

В Concilium Plebis (английский: Плебейский совет, Плебейское собрание, Народное собрание или Совет плебса) был главным сборка простых людей древних Римская Республика. Он функционировал как законодательное / судебное собрание,[1] через который плебеи (простолюдины) могли принимать законы (так называемые плебисциты), избирать плебейские трибуны и плебейские эдилы, и судить судебные дела. Плебейский совет изначально был организован на основе Курия но в 471 г. до н.э. была принята организационная система, основанная на жилых районах или племенах.[2] Плебейский совет обычно собирался в колодце Комиция и мог быть созван только Плебская трибуна. В патриции были исключены из Совета.

История

С 509 по 471 год до нашей эры.

Когда Римская Республика был основан в 509 г. до н.э., римский народ делили в общей сложности тридцать курий. Плутарх и Дионис из Геликарнаса считали, что эти курии были подразделениями трех ромулейских племен.[3] Курии были организованы на основе семьи и, следовательно, этнической структуры раннего Рима. В каждой курии даже были свои праздники, боги и религиозные обряды. Тридцать курий собрались в законодательное собрание, известное как Comitia Curiata или Curiate Assembly. Это собрание было создано вскоре после легендарного основания города в 753 году до нашей эры и официально избрано новым Римские короли. В это время плебеи не имели политических прав и не могли влиять на римское право. Каждая плебейская семья зависела от определенной патрицианской семьи. Соответственно, каждая плебейская семья принадлежала к той же курии, что и ее патриций-покровитель. Хотя плебеи принадлежали каждый к определенной курии, только патриции могли голосовать в куриатском собрании.

Первоначально Плебейский совет был организован вокруг офиса плебейских трибунов в 494 г. до н.э. Плебеи, вероятно, собирались на своем собственном собрании до учреждения офиса плебейского трибуна, но это собрание не играло бы политической роли. Офисы плебейского трибуна и плебейского эдила были созданы в 494 г. до н.э. после первого плебейского отделения. В 494 г. до н.э. плебеи проводили ночные собрания в некоторых районах, при этом самые ранние попытки организации были сосредоточены на вопросах, касающихся их сословия.[4] Некоторые из этих проблем включали долги, гражданские и земельные права и военную службу.[5] Плебские трибуны также были обвинены в защите плебейских интересов от патрицианской олигархии.[6] В 492 г. до н.э. должность трибуна была признана патрициями, что привело к созданию законного собрания плебеев (C.oncilium Plebis).[5] После 494 г. до н.э. плебейский трибун всегда председательствовал на собрании плебейских куриатов. Эта "Плебейское куриатское собрание " был первоначальным плебейским советом,[4] который избрал плебейских трибунов и эдилов,[7] и принял законодательство (плебисцита), который относился только к плебеям.

С 471 по 27 год до н.э.

В более поздние годы Римское королевство, Царь Сервий Туллий издал серию конституционные реформы. Одна из этих реформ привела к созданию новой организационной единицы, племени, чтобы помочь в реорганизации армия.[8] Его подразделения были не этническими (как подразделения Курии), а скорее географическими. Туллий разделил город на четыре географических района, в каждом из которых проживало одно племя. В период между правлением Туллия и концом III века до нашей эры количество племен увеличилось с 4 до 35. К 471 году до нашей эры плебеи решили, что организация племен дает им определенную политическую независимость от патрициев-покровителей.[9] что курии не сделали. Следовательно, около 471 г. до н.э.[10] был принят закон, разрешающий плебеям организовываться по племенам. Таким образом, «плебейское куриатское собрание» начало использовать племена, а не курии в качестве основы для своей организации. Таким образом, плебейский совет превратился из «плебейского собрания куриатов» в «плебейское племенное собрание».[11]

Единственное различие между плебейским советом после 471 г. до н.э. и обычным племенным собранием (которое также организовывалось на основе племен) состояло в том, что племена плебейского совета включали только плебеев, тогда как племена племенного собрания включали как плебеев, так и патрициев. . Однако большинство римлян были плебеями. Следовательно, основные различия между плебейским советом и племенным собранием были в основном юридическими, а не демографическими. Эти юридические различия проистекали из того факта, что римское право не признавало собрание, состоящее только из одной группы людей (в данном случае плебеев), из собрания, состоящего из всех Люди Рима. Однако со временем эти юридические различия были смягчены законодательством. Совет плебеев избрал двух плебейских офицеров, трибунов и эдилов, и, таким образом, римское право классифицировало этих двух офицеров как избранных представителей плебеев.[10] Таким образом, они действовали как председательствующие на этом собрании.

В это время плебеи через Совет плебеев начали набирать силу. Два отделения в 449 г. до н.э. и 287 г. до н.э. привели к усилению авторитета плебейского собрания и его лидеров, и во многом благодаря уступкам диктаторов и консулов ​​теперь мобилизованное и разъяренное плебейское население начало набирать силу.[12] В 339 г. до н.э. Лекс Публилия сделал плебисцит (плебейское законодательство) законом,[13] однако это не было широко принято патрициями до 287 г. до н.э. Лекс Гортензия, что окончательно дало совету право создавать законы, которым должны были подчиняться плебеи и патриции.[14] Кроме того, между 291 и 219 годами до нашей эры Lex Maenia требовал, чтобы сенат одобрил любой законопроект, выдвинутый плебейским советом.[14]

В 88 г. до н.э. Сулла ввел меры, которые передали все право голоса Центуриатные комиции от племенных собраний, что делает Совет Плебов практически бессильным.[15]

После 27 г. до н.э.

Хотя плебейский совет пережил падение Римской республики,[16] он быстро утратил свои законодательные, судебные и избирательные полномочия в пользу сената. В силу своего статуса вечных трибунов как Юлий Цезарь, так и Император Август всегда имел абсолютный контроль над плебейским советом.[16] Плебейский Совет исчез вскоре после правления Тиберий.

Плебейский совет и конфликт приказов

Диаграмма, показывающая сдержки и противовесы Конституция Римской Республики.

Создание должности плебейского трибуна и плебейского эдила положило конец первой фазе борьбы между плебеями и народом. патриции (в Конфликт приказов ). Следующее важное событие в этом конфликте произошло через Совет плебеев. Во время модификации первоначального закона Валериана в 449 г. до н.э. плебисциты приобрели полную силу закона и, таким образом, применились ко всем римлянам. До этого плебисциты применялись только к плебеям. К началу IV века до нашей эры плебеи, у которых все еще не было реальной политической власти,[17] стал измученным и ожесточенным. В 339 г. до н.э. они способствовали принятию закона ( lex Publilia), что приблизило конфликт приказов к завершению. До этого законопроект, принятый любым собранием, мог стать законом только после того, как патрицианские сенаторы давали свое одобрение, которое принималось в форме указа, называемого auctoritas patrum («авторитет отцов» или «авторитет патрицианских сенаторов»). В lex Publilia требовал auctoritas patrum должен быть принят до того, как закон может быть принят на голосование одним из собраний, а не после него.[18] Эта модификация, похоже, сделала auctoritas patrum не имеющий отношения.[19] Таким образом, плебейский совет стал независимым от аристократии патрициев во всем, кроме имени.

К 287 г. до н.э. экономическое положение среднего плебея еще более ухудшилось. Проблема, по всей видимости, связана с большой задолженностью.[20] Плебеи потребовали облегчения, но сенаторы, большинство из которых принадлежали к классу кредиторов, отказались подчиниться требованиям плебеев. Плебеи массово отступили в Яникул Холм, что привело к окончательному плебейскому отделению. Чтобы положить конец этому движению, плебейский диктатор (Квинт Гортензий ) был назначен, который в конечном итоге принял закон, названный "Законом Гортенса" (Лекс Гортензия ). Наиболее важным компонентом этого закона было прекращение действия требования о том, чтобы auctoritas patrum быть полученным до того, как какой-либо законопроект может быть рассмотрен Советом плебеев.[20] Таким образом, закон лишил патрицианских сенаторов их окончательного контроля над плебейским советом.[21] В Лекс ГортензияОднако это не следует рассматривать как окончательную победу демократии над аристократией.[21] Тесные отношения между плебейскими трибунами и сенатом означали, что сенат все еще мог осуществлять значительный контроль над плебейским советом. Таким образом, окончательное значение этого закона заключалось в том, что он лишил патрициев их последнего оружия над плебеями.[21] Это положило конец конфликту орденов и привело плебеев к полному политическому равенству с патрициями.

Функция

Организация плебейского совета

При создании Плебейский совет был организован Курии и служил избирательным советом, в котором плебеи могли голосовать за принятие законов. Плебейский совет избирает плебейских трибунов председательствовать на их собраниях.[22] Однако маловероятно, что совет имел какое-либо конституционное признание до создания Двенадцать таблиц между 451 и 450 гг. до н. э.[23] На собраниях плебейского совета они принимали решения, проводили судебные процессы и обсуждали вопросы, относящиеся к положению плебеев. Позже их способность осуществлять политическое преследование была ограничена Двенадцатью таблицами.[23] Организационная система племенных единиц была принята советом в 471 г. до н.э., хотя точное соотношение между трибунами и племенами неясно, поскольку количество трибунов не было равно количеству племен. Кроме того, большинство племен находилось за пределами города, тогда как плебейские трибуны были исключительно в городе.[22]

Изображение, изображающее гравюру Двенадцати таблиц

В племенной системе Совет плебеев избирал плебейских трибунов, которые выступали в качестве представителей плебейских граждан. Трибуны были почитаемы, и плебеи поклялись отомстить любому, кто причинит им вред.[23] Со временем Concilium Plebis стал наиболее эффективным законодательным органом в Республике, вплоть до введения мер Суллы в 88 г. до н.э.[23]

Плебская трибуна

Плебские трибуны избирались плебейским советом. Сначала избирались от 2 до 5 трибунов, пока в 457 г. до н.э. не была введена Коллегия из 10 человек.[24] Они выступали в качестве представителей плебеев Рима с целью защиты интересов плебеев от патрицианского превосходства.[25] Трибуны могли созывать собрания совета, на котором они председательствовали.[26] Поскольку плебеи не могли сами предпринимать политические действия, трибуны имели возможность оказывать длительное влияние через свой политический офис.[24] Трибуны отвечали за организацию поддержки законодательства, организацию Contiones, форма беседы или собрания, а также преследование преступников перед советом.[26] Их положение в качестве лидеров плебейского совета давало трибунам большой контроль над городом в их способности превращать плебеев в политическое оружие.[26]

Comitia Tributa Populi

Comitia Tributa была племенным собранием, которое организовывало граждан по месту жительства.[27] Существует путаница относительно разницы между Советом плебеев и Советом Comitia Tributa. SНекоторые ученые нашли причину полагать, что Concilium Plebis стал Comitia Tributa в 339 или 287 г. до н. э.[28] Де Мартино и фон Фриц считают, что после Лекс Гортензия в 287 г. до н.э. патриции не должны были быть исключены из плебейского совета, поскольку законы, принятые этим собором, теперь применялись к патрициям.[28] Однако другие считают, что это были отдельные собрания. Стейвли представил возможность того, что Ливи, возможно, не записал появление Comitia Tributa из-за отсутствия важности терминологических различий. Поэтому Стейвли предложил, чтобы Comitia Tributa были основаны в 449 г. до н.э..[28]

Лелиус Феликс и G.W. Ботсфорд предложили теории, пытающиеся различить термины cонцилий и cомиция.[29] Теория Феликса, хотя и широко применяется, также вызывает серьезные возражения. Его теория предполагает, что cонцилий обозначает эксклюзивную сборку, которая включала только часть Universus Populus, тогда как a cомиция обозначает собрание целого Universus Populus.[29] Основные аргументы против его теории: (1) его определение зависит от различия между собраниями народных масс и плебеев, несмотря на обычное отрицание существования собрания, состоящего исключительно из плебеев, после 287 г. до н.э .; и (2) есть отрывки из римских авторов, в которых плебейские собрания упоминаются как cомиция, в отличие от Concilium Plebis.[29] Это затем ослабляет предложение Феликса о том, чтоомиция обозначает собрание Universus Populus.

Дж. У. Ботсфорд различает эти два типа сборок с точки зрения их функций. В его теории a cомиция относится к избирательному собранию, а cонцилий тогда будет законодательное или судебное собрание.[29] Хотя теории, выдвинутые Ботсфордом и Феликсом, различны, можно найти отрывки из Цицерона и Ливия, подтверждающие и то и другое.[29] А вомиция обозначает организованные собрания для голосования, а cонцилий часто указывает на встречу определенной группы, которая в некотором смысле является эксклюзивной. В Concilium Plebis определенно политическое собрание.[29]

Законодательство и законодательные меры

Существуют три различные формы законодательных действий, предпринятых Римской республикой. Это: Rogationes, Plebescitas и Leges. Важно различать эти формы законодательства, поскольку они создают более глубокое понимание политической структуры Рима и роли Плебейского совета.

Rogationes

Rogationes (петь. Rogatio) являются предложениями по законодательству, которые создаются плебейскими трибунами. Rogationes являются неполными законодательными актами, которые не применимы по закону, поскольку они являются законодательными актами, на которые наложено вето трибунала или отклонено сенатом. Неясно, есть ли Rogationes были представлены на официальном заседании или нет, однако они ценны, потому что демонстрируют вопросы, которые были важны для трибунов.[30]

Plebiscitas

Plebiscita (петь. Plebiscitum) были предложениями, выдвинутыми плебейскими трибунами, которые были одобрены большинством голосов племен C.oncilium Plebis. После Лекс Гортензия был введен в 287 г. до н.э., Plebiscitas стал законом для всего римского населения, включая патрициев. Plebiscitas больше не требовалось одобрения сенатора или магистратуры и демонстрировало волю плебейского класса.[30]

Leges

Leges (петь. Лекс) были законодательные акты, вынесенные магистратом и представленные римскому населению либо в Comitia Tributa или Центуриатные комиции. А Plebiscitum может стать Лекс если он был принят магистратом и одобрен большинством племен или столетий.[30]

Некоторые примеры введенных законов, относящихся к Совету плебеев, включают:

  • Lex Genucia (342 г. до н.э.), который требовал, чтобы плебею было одно консульство в год.[31]
  • Lex Ogulnia (300 г. до н.э.), по которому плебейские граждане получили половину священства в священники и предвещает колледжи.[31]
  • Lex Hortensia (287 г. до н.э.), согласно которому все римские граждане подчинялись законам, принятым плебейским советом.[31]
  • Lex Maenia (между 291 и 219 г. до н.э.), который требовал от сената одобрения всех законопроектов, одобренных плебейским советом.[31]
Законодательные действия

Законодательные действия Concilium Plebis можно разделить на четыре основные категории в зависимости от их цели. К этим категориям относятся: (1) равенство, (2) расширение участия, (3) защита и (4) взаимно обязательные консультации. В частности, законодательные действия, подпадающие под категорию «Равенство», - это действия, направленные на установление равенства между различными группами людей. «Расширение участия» указывает на действия, направленные на увеличение политического участия групп, в которых ранее было отказано. Категория «Защита» включает законодательные действия, направленные на ограничение произвольных действий государства, а также на отстаивание прав (личных прав, прав собственности). Наконец, законодательные меры в рамках категории «взаимно обязательные консультации» направлены на укрепление и усиление власти и авторитета Совета плебса.[30] Эти категории основаны на Тилли Измерения демократизации.


Смотрите также

Рекомендации

  • Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов. Элиброн Классика (ISBN  0-543-92749-0).
  • Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики. Типография правительства США, Документ Сената 103-23.
  • Цицерон, Марк Туллий (1841). Политические труды Марка Туллия Цицерона: его трактат о Содружестве; и его «Трактат о законах». Перевод оригинала, с диссертациями и заметками в двух томах.. Автор: Фрэнсис Бархам, эсквайр. Лондон: Эдмунд Спеттиг. Vol. 1.
  • Девелин, Р. (1975). "Comitia tributa plebis". Атенеум; Павия. 53: 302-338 - через Proquest.
  • Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110.
  • Фаррелл, Джозеф (1986-01-01). «Различие между Comitia и Concilium». Атенеум: 407-438.
  • Линтотт, Эндрю (1999). Конституция Римской республики. Издательство Оксфордского университета (ISBN  0-19-926108-3).
  • Полибий (1823 г.). Всеобщая история Полибия: перевод с греческого. К Джеймс Хэмптон. Оксфорд: Напечатано У. Бакстером. Пятое издание, т. 2.
  • Тейлор, Лили Росс (1966). Римские избирательные собрания: от ганнибальской войны до диктатуры Цезаря. Издательство Мичиганского университета (ISBN  0-472-08125-X).
  • Уолтерс, Эрик (2014-05-01). "Leges, Plebescitas, et Rogationes: демократизация и законодательные меры, 494 - 88 г. до н.э.". Кандидатские диссертации и диссертации.

Примечания

  1. ^ Фаррелл, Джозеф (1986-01-01). «Различие между Comitia и Concilium». Атенеум: 407–438.
  2. ^ Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  3. ^ Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  4. ^ а б Уолтерс, Эрик (2014-05-01). "Leges, Plebiscita, et Rogationes: демократизация и законодательные меры, 494 - 88 гг. До н. Э.". Кандидатские диссертации и диссертации.
  5. ^ а б Фаррелл, Джозеф (1986-01-01). «Различие между Comitia и Concilium». Атенеум: 407–438.
  6. ^ Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  7. ^ Эбботт, 21
  8. ^ Эбботт, 21
  9. ^ Эбботт, 260
  10. ^ а б Эбботт, 196
  11. ^ Эбботт, 261
  12. ^ Уолтерс, Эрик (2014-05-01). "Leges, Plebiscita, et Rogationes: демократизация и законодательные меры, 494 - 88 гг. До н. Э.". Кандидатские диссертации и диссертации.
  13. ^ Девелин, Р. (1975). "Comitia tributa plebis". Атенеум; Павия. 53: 302–338 - через Proquest.
  14. ^ а б Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  15. ^ Конституция Римской республики. Линтотт, Эндрю. Издательство Оксфордского университета. 1999 г. ISBN  1-280-76406-6. OCLC  814476467.CS1 maint: другие (ссылка на сайт)
  16. ^ а б Эбботт, 397
  17. ^ Эбботт, 35
  18. ^ Эбботт, 50
  19. ^ Эбботт, 51
  20. ^ а б Эбботт, 52
  21. ^ а б c Эбботт, 53
  22. ^ а б Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  23. ^ а б c d Конституция Римской республики. Линтотт, Эндрю. Издательство Оксфордского университета. 1999 г. ISBN  1-280-76406-6. OCLC  814476467.CS1 maint: другие (ссылка на сайт)
  24. ^ а б Конституция Римской республики. Линтотт, Эндрю. Издательство Оксфордского университета. 1999 г. ISBN  1-280-76406-6. OCLC  814476467.CS1 maint: другие (ссылка на сайт)
  25. ^ Фаррелл, Джозеф (1986-01-01). «Различие между Comitia и Concilium». Атенеум: 407–438.
  26. ^ а б c Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.
  27. ^ Уолтерс, Эрик (2014-05-01). "Leges, Plebiscita, et Rogationes: демократизация и законодательные меры, 494 - 88 гг. До н. Э.". Кандидатские диссертации и диссертации.
  28. ^ а б c Девелин, Р. (1975). "Comitia tributa plebis". Атенеум; Павия. 53: 302–338 - через Proquest.
  29. ^ а б c d е ж Фаррелл, Джозеф (1986-01-01). «Различие между Comitia и Concilium». Атенеум: 407–438.
  30. ^ а б c d Уолтерс, Эрик (2014-05-01). "Leges, Plebiscita, et Rogationes: демократизация и законодательные меры, 494 - 88 гг. До н.э.". Кандидатские диссертации и диссертации.
  31. ^ а б c d Дрогула, Фред К (2017). "Плебейские трибуны и правительство раннего Рима". Антихтон. 51: 110. Дои:10.1017 / год.2017.8.

дальнейшее чтение

  • Ihne, Вильгельм. Исследования по истории римской конституции. Уильям Пикеринг. 1853 г.
  • Джонстон, Гарольд Ветстон. Речи и письма Цицерона: с историческим предисловием, наброском римской конституции, примечаниями, словарным запасом и указателем. Скотт, Foresman and Company. 1891 г.
  • Моммзен, Теодор. Римское конституционное право. 1871-1888
  • Тиге, Амвросий. Развитие римской конституции. Д. Эппл и Ко. 1886 г.
  • Фон Фриц, Курт. Теория смешанной конституции в древности. Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк. 1975 г.
  • Истории к Полибий
  • Кембриджская древняя история, тома 9–13.
  • А. Кэмерон, Поздняя Римская империя, (Fontana Press, 1993).
  • М. Кроуфорд, Римская Республика, (Fontana Press, 1978).
  • Э. С. Груэн, "Последнее поколение Римской республики" (U California Press, 1974)
  • Ф. Миллар, Император в римском мире, (Дакворт, 1977, 1992).
  • А. Линтотт, "Конституция Римской республики" (Oxford University Press, 1999)

Основные источники

Вторичный исходный материал

внешняя ссылка

Библиотечные ресурсы около
Плебейский совет