Муниципальная аннексия в США - Municipal annexation in the United States

Муниципальная аннексия это процесс, с помощью которого муниципалитет расширяет свои границы на прилегающие территории, которые еще не включены в муниципалитет. Это обычная реакция городов на урбанизация в соседних районах. Это может быть сделано потому, что соседние городские районы нуждаются в муниципальных услугах или потому что город стремится контролировать свои пригород или соседние некорпоративные районы.

в Соединенные Штаты, все органы местного самоуправления считаются «творениями государства» согласно Правило Диллона, который возник в результате работы Джон Форрест Диллон по закону муниципальные корпорации. Правило Диллона подразумевает, среди прочего, что границы любого юрисдикция попадание под власть правительства штата может быть изменено действием правительства штата. По этой причине примеры муниципальной аннексии отличаются от аннексии с привлечением суверенные государства.

Необычные аннексии

Пересечение линий графства: Атланта

В 1909 г. Атланта, Грузия, то находился только в Fulton County, присоединенная часть соседнего DeKalb County, от которого изначально был отделен округ Фултон. Поскольку первоначальные границы округов сохраняют юридическое значение, расширение на два округа вызвало некоторые проблемы, например, когда полиция арестовывала подозреваемых по обвинениям, изложенным в Грузии. штат закон и городская полиция должны определить, в тюрьму какого округа они должны быть отправлены.

Слияние путем референдума: Нью-Йорк

После референдумов 1874 и 1895 гг. Город Нью-Йорк аннексированные части южной Округ Вестчестер а в 1898 году после очередного референдума город аннексировал все Короли, Ричмонд, и большая часть Королевы графства. Присоединенная часть округа Вестчестер теперь Бронкс округ; необъявленная часть округа Куинс теперь является округом Нассау. В результате в настоящее время округ Вестчестер не включает в себя какую-либо часть города Нью-Йорк, а округ Квинс полностью находится в пределах города Нью-Йорк. В том же 1898 году Нью-Йорк объединился с Бруклином, захватив более 240 новых квадратных миль территории и 1 миллион новых жителей.^[1]

Аннексия шнурков

Карта Округ Лос-Анджелес с городом Лос-Анджелес красным, показывая аннексию Шустринг-Стрип, которая простирается на юг до Сан-Педро область и Порт Лос-Анджелеса.

«Обманчивая аннексию» - это термин, используемый для обозначения аннексии город, городок или другой муниципалитет в котором он приобретает новую территорию, которая примыкает к существующей территории, но связана с ней только тонкой полосой земли.^[2]^[3] Иногда это называют «аннексией флагштока», потому что территория напоминает флагшток, в котором соединение является «полюсом», а присоединенная территория - «флагом».^[4]

Причины

В некоторых штатах муниципалитетам запрещено аннексировать земли, не связанные напрямую с их существующей территорией. Аннексия на шнурках или флагштоке позволяет муниципалитету сделать это.

Такие аннексии иногда используются, когда муниципалитет стремится приобрести некорпоративный развитая земля, например, недавно построенная подразделение отделен от него незастроенным открытым пространством. Они также могут использоваться, когда муниципалитет желает аннексировать коммерческую или промышленную зону, не занимая промежуточные жилые районы, чтобы собирать налоговые поступления от предприятий или промышленности без необходимости предоставления услуг (например, электричество и мусор сбор) жителям. Такое использование техники часто критикуют и высмеивают как форму джерримандеринг, и фактически использовались с целью манипулирования распределением голосов между избирательными участками и округами.^{[нужна цитата ]}

Связанная с этим стратегия называется аннексией полосы, которая включает в себя аннексию узкой полосы, которая окружает большой участок некорпоративной земли. Ленточная аннексия широко использовалась муниципалитетами Финикс столичная зона в 1970-х годах, чтобы превентивно получить контроль над большими участками земли раньше других муниципалитетов, без необходимости аннексировать более чем тонкую полосу, окружающую большую так называемую графство остров. Полоса защищала остров графства от аннексии другими муниципалитетами, таким образом давая муниципалитету, аннексирующему полосу, возможность постепенно аннексировать части острова графства с течением времени. Одна такая аннексия Чендлер в 1974 г. Гилберт создать самый большой остров графства на сегодняшний день путем присоединения полосы шириной не более 200 футов, которая охватывала 51 квадратную милю некорпоративных Округ Марикопа. Аннексия была оспорена в суде и, хотя и признана законной, в конечном итоге привела к принятию в 1980 году закона, запрещающего аннексию полосы. Некоторые муниципалитеты поспешили аннексировать до того, как закон вступил в силу, например Скоттсдейл, которая включала полосу шириной 10 футов, ограничивающую остров графства площадью 86 квадратных миль.^[5]

Примеры

Карта города Чикаго показывая связь с Округ Дюпейдж для международного аэропорта О'Хара.

Порт Лос-Анджелеса

В Порт Лос-Анджелеса вместе с Сан-Педро, Уилмингтон и Harbour City окрестности Лос-Анджелес, связаны с основной частью города так называемой "Полоска шнурка "между Фигероа-стрит и Вермонт-авеню и между Западный и Normandie проспекты на юг.

О'Хара аэропорт

О'Хара аэропорт муниципально связан с городом Чикаго через узкую полосу земли шириной около 200 футов вдоль Фостер-авеню от Река Дес-Плейн в аэропорт. Эта земля была аннексирована в 1950-х годах, чтобы гарантировать, что аэропорт граничит с городом, чтобы держать его под контролем города. Полоса ограничена с севера Rosemont и юг Schiller Park.^[6]

Олстон-Брайтон

В Бостон окрестности Allston и Брайтон были частью независимого города Брайтон до аннексии Бостоном. В настоящее время они связаны с остальной частью города Бостонский университет кампус. Во время аннексии Brookline распространяется на Чарльз Ривер и разделил Бостон и Брайтон. В результате Бостон получил небольшую аннексию у Бруклина, когда Брайтон присоединился к Бостону. Это было необходимо Отказ Бруклина присоединиться к Бостону за год до аннексии Брайтона.

Южный Сан-Диего

Южный Сан-Диего, расположенный рядом с Граница Мексики и США, физически отделен от остальной Сан Диего по городам National City и Чула Виста. Узкая полоска земли внизу Залив Сан-Диего связывает эти южные кварталы с остальной частью города.

West Grove

West Grove, западная часть города Garden Grove в Округ Ориндж, Калифорния, отделен от остальной части города городом Стэнтон. Две части города соединены с остальной частью города узкой полосой земли вдоль бульвара Гарден-Гроув от бульвара Бич до улицы Гувера.