Национальный комитет детского труда - National Child Labor Committee

«Адди Кард, 12 лет. Прядильщица на хлопковой фабрике. Vt.» к Льюис Хайн.

В Национальный комитет детского труда, или же NCLC, была частной некоммерческой организацией в Соединенных Штатах, которая служила ведущим сторонником национального детский труд движение за реформы. Его миссия заключалась в продвижении «прав, осведомленности, достоинства, благополучия и образования детей и молодежи в их отношении к работе».[1][2]

NCLC, штаб-квартира Бродвей в Манхэттен, Нью-Йорк,[3] управлялся совет директоров, а последним заведующим креслом была Бетси Брэнд.[4]

Формирование

Детский труд в Индиана стекольный завод. (Хайн, 1908 г.)

Эдгар Гарднер Мерфи, американский священник и автор, приписывают предложение создать Национальный комитет по детскому труду после конференции между Комитетом по детскому труду Мёрфи в Алабаме и Комитетом по детскому труду Нью-Йорка.[5] Конференция завершилась 25 апреля 1904 г. массовым митингом в г. Карнеги Холл, Нью-Йорк. На встрече как мужчины, так и женщины, обеспокоенные тяжелым положением работающих детей, подавляющим большинством поддержали создание Национального комитета по детскому труду и Феликс Адлер был избран его первым председателем.[6]

Новая организация быстро заручилась поддержкой видных американцев. В ноябре 1904 года, всего через полгода после своего создания, NCLC хвасталась членами ведущих политиков, филантропов, священнослужителей и интеллектуалов, включая: бывшего президента Гровер Кливленд, Сенатор Бенджамин Тиллман из Южная Каролина, и президент Гарвардский университет, Чарльз В. Элиот.[7]

В 1907 году NCLC был зафрахтованный по акт Конгресса с советом директоров, первоначально включавшим выдающихся прогрессивных реформаторов, таких как Джейн Аддамс, Флоренс Келли, Эдвард Томас Дивайн, Дебора Дональдс, и Лилиан Уолд. Под руководством таких выдающихся реформаторов организация быстро начала привлекать дополнительную поддержку и приступила к действиям и защите.[8]

Разоблачение детского труда

Молодой рабочий на купеческой мельнице

Согласно 1900 Перепись США в общей сложности 1 752 187 детей (примерно 1 из каждых 6) в возрасте от пяти до десяти лет были заняты «оплачиваемой работой» в Соединенных Штатах. Это число на пятьдесят процентов больше, чем в 1880 году, когда за зарплату работало 1118356 детей.[9] Эта тенденция встревожила американцев, которые, поддерживая традиционную роль детей в сельском хозяйстве, сочли ужасной идею американской молодежи, работающей за мизерную заработную плату на промышленных предприятиях. С 1909 по 1921 год NCLC извлекла выгоду из этого морального возмущения, сделав его центром кампании NCLC против детского труда.[8]

Льюис Хайн и Национальный комитет по детскому труду

Тень Льюиса Хайна появляется на его портрете газетчика Джона Хауэлла, работавшего на углу улицы Индианаполиса в 1908 году.

В 1908 году Национальный комитет по детскому труду нанял Льюис Хайн, педагог и профессиональный фотограф, получивший образование социология, который пропагандировал фотографию как образовательную среду, чтобы задокументировать использование детского труда в американской промышленности. В течение следующих десяти лет Хайн опубликует тысячи фотографий, призванных затронуть самое сердце страны.[6]

Среди предметов Хайна были как мальчики, так и девочки, работающие на фабриках и фабриках и в других сферах по всей территории Соединенных Штатов. Для среднего американца Хайн предоставил недоступное в других случаях окно в мрачные условия труда, с которыми сталкивается американская молодежь. Когда его спросили о его работе по этой теме, Хайн просто сказал, что он «хотел показать то, что нужно исправить». Работа Хайна вызвала волну народной поддержки федерального законодательства о детском труде, выдвинутого NCLC. По сути, фотографии Хайна стали лицом Национального комитета по детскому труду и являются одними из самых ранних примеров документальная фотография в Америке.[10]

Льюис Хайн был влиятельным фото-журналистом в годы, предшествовавшие Первой мировой войне. Именно в те годы американская экономика процветала, а потребность в рабочей силе была на рекордно высоком уровне. Была необходима дешевая рабочая сила, и американские предприятия искали не только рабочих-иммигрантов, но и детский труд. Работа, ориентированная на фабрику, была очень специфической, и ребенок был идеальным кандидатом для той работы, которая была необходима. Их маленькие руки и энергия пошли на пользу конвейеру.[11]

В начале 1900-х годов произошел сдвиг в мышлении в сторону отказа от детского труда. Аргумент реформаторов, как их называли, заключался в том, что детский труд - это болезненный цикл, который неизбежно закончится бедностью для работающих детей. Долгие часы лишали детей не только образования, но и детства.[11]

Льюис Хайн стал фотожурналистом-расследователем Национального комитета по детскому труду в начале 1900-х годов.[11] Хайн сделал много снимков рабочих в возрасте до 16 лет в поле. Его картины - это те, которые появляются во многих книгах по истории детского труда. Его фотографии были сделаны в ситуациях повышенного риска, чтобы запечатлеть отрицательную сторону детского труда. Его фотографии также помогли Национальному комитету по детскому труду расследовать случаи применения детского труда на многих американских фабриках. «Хайн был достаточно умен, чтобы блефовать на многих заводах. Он искал там, где его не приветствовали, снимал сцены, которые должны были быть скрыты от публики. Иногда он подвергался реальной опасности, рискуя физической атакой, когда руководители заводов понимали, что он собирался ... он рискнул своей жизнью, чтобы создать правдивую картину работающих детей в Америке начала двадцатого века ".[11] Сегодня существует награда Льюиса Хайна, которой награждаются 10 лауреатов за выдающиеся заслуги перед молодежью. Каждый победитель выигрывает 1000 долларов и поездку в Нью-Йорк для участия в церемонии награждения.[12]

Борьба с детским трудом

Фотография детей-шахтеров в г. Западная Виргиния Льюис Хайн (1908)

Сразу после своего создания в 1904 году Национальный комитет по детскому труду (NCLC) начал выступать за реформу детского труда на уровне штатов. Два региональных лидера NCLS организовали ряд государственных кампаний, Оуэн Лавджой в северных штатах и Александр МакКелвей в южных штатах. И Лавджой, и Маккелвей активно организовывали исследования условий детского труда и лоббировал законодательные органы штатов по вопросам трудового законодательства.[8]

Хотя NCLC добился некоторых успехов на севере, к 1907 году Маккелвей и NCLC не добились больших успехов в заручении поддержки народа юга и не смогли провести какие-либо далеко идущие реформы в важных промышленных штатах юга. Следовательно, NCLC решила переориентировать свою атаку на детский труд от штата к штату и одобрила первый национальный закон о борьбе с детским трудом, представленный Конгрессу сенатором. Альберт Дж. Беверидж Индианы в 1907 году.[13] Хотя позже законопроект был отклонен, он убедил многих противников детского труда, что решение заключается в сотрудничестве и солидарности между государствами.

В ответ NCLC призвал к созданию федерального детского бюро, которое будет расследовать и сообщать об обстоятельствах жизни всех американских детей.[8] В 1912 году NCLC удалось принять закон об учреждении Детское бюро США в Министерство торговли и труда. 9 апреля президент Уильям Тафт подписали закон, и в течение следующих тридцати лет Детское бюро будет тесно сотрудничать с NCLC для продвижения реформ детского труда как на уровне штата, так и на национальном уровне.[14]

В 1915 году NCLC, столкнувшись с различными успехами и ограничениями, присущими его усилиям на уровне штата, решила перенести свои усилия на федеральный уровень. От его имени конгрессмен Пенсильвании Митчелл Палмер (позже Генеральный прокурор) внес закон о запрещении детского труда на большинстве американских шахт и фабрик.[15] Президент Уилсон сочла это конституционно несостоятельным, и после того, как 15 февраля 1915 года Палата представителей проголосовала 232 против 44,[16] он позволил ему умереть в Сенате. Тем не менее, Артур Линк назвал это «поворотным моментом в американской конституционной истории», потому что он впервые попытался установить «использование Торговая оговорка коммерческие полномочия, оправдывающие практически любую форму федерального контроля над условиями труда и заработной платой ».[17]

В 1916 г. сенатор Роберт Л. Оуэн из Оклахома и представитель Эдвард Китинг из Колорадо представила поддерживаемый NCLC Закон Китинга-Оуэна которые запрещают перевозку в межгосударственной торговле товаров, изготовленных или переработанных с использованием детского труда.[18] Законопроект был принят с перевесом 337 против 46 в Палате представителей и 50 против 12 в Сенате и был подписан президентом. Вудро Вильсон как центральный элемент Новая свобода Программа. Однако в 1918 году закон был признан неконституционным. Верховный суд США решением "пять против четырех" в Хаммер против Дагенхарта. Суд, признав детский труд общественным злом, счел, что Закон Китинга-Оуэна выходит за рамки право конгресса регулировать торговлю. Законопроект был немедленно пересмотрен и снова признан Верховным судом неконституционным.[19]

Затем NCLC переключил свою стратегию на принятие федерального закона. конституционная поправка. В 1924 году Конгресс принял Поправка о детском труде с голосами 297 против 69 (при 64 воздержавшихся) в доме и 61 против 23 (12 воздержавшихся) в сенате. Однако к 1932 году за ратификацию проголосовали только шесть штатов, а двадцать четыре штата отвергли эту меру. Сегодня поправка технически все еще находится на рассмотрении и была ратифицирована в общей сложности двадцатью восемью штатами, требуя ратификации еще десяти для ее включения в Конституцию.

В 1938 году Национальный комитет по детскому труду поддержал Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), которые включали положения о детском труде, разработанные NCLC. Закон запрещает любую межгосударственную торговлю товарами, произведенными с использованием репрессивного детского труда. Закон определяет «угнетающий детский труд» как любую форму занятости для детей в возрасте до шестнадцати лет и как любое особо опасное занятие для детей в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Это определение исключает сельскохозяйственный труд и случаи, когда ребенка нанимают его или ее опекуны.[20] 25 июня 1938 г., после одобрения Конгресса, президент Франклин Д. Рузвельт подписал законопроект; Закон о детском труде и по сей день остается основным федеральным законом о детском труде.[21]

На протяжении всей Второй мировой войны NCLC выполняла функции сторожевого пса, чтобы гарантировать, что нехватка рабочих мест, вызванная войной, не ослабит недавно принятые и введенные в действие законы о детском труде, и чтобы дети не вернулись в шахты, фабрики и улицы.[6]

Поощрение профессиональных навыков и образования на рабочем месте

После Второй мировой войны Национальный комитет по детскому труду значительно расширил сферу своего участия, сделав новый акцент на важности просвещения детей о мире труда, а также отстаивая программы, разработанные для улучшения образования и здоровья сельскохозяйственных рабочих-мигрантов по всей Америке. Сегодня четыре основные цели NCLC включают:[1]

  • Обучение детей миру труда
  • Предотвращение эксплуатации детей и молодежи на рынке труда
  • Улучшение здоровья и возможностей получения образования для детей сельскохозяйственных рабочих-мигрантов
  • Повышение осведомленности общественности о работе, выполняемой изо дня в день в интересах детей страны

В течение 1950-х и 60-х годов NCLC выступала за различные законопроекты, включая Закон о развитии и обучении кадров, то Закон об экономических возможностях и Закон о профессиональном образовании.[6]

В 1979 году NCLC сотрудничал с Возможности Центры индустриализации Америки, чтобы основать Национальную коалицию занятости молодежи (NYEC). NYEC была создана для оказания поддержки организациям, которые помогают молодежи стать продуктивными частными лицами. NCLC предоставил первоначальное жилье для NYEC и разделил исполнительного директора с 1983-1987.[22]

В 1985 году NCLC учредила Премию Льюиса Хайна за служение детям и молодежи, которой награждаются неизвестные американцы за их работу с молодежью, а также специальные награды более известным лидерам за их выдающиеся усилия. За последние два десятилетия награды превратились в ежегодное мероприятие, имеющее национальную известность, и награды вручаются широкому кругу профессионалов и волонтеров.[23] Среди некоторых прошлых получателей был Джин Боуэн из Уорик, Нью-Йорк в 2008 году он стал соучредителем Road Recovery, клинически признанной программы развития навыков, предназначенной для подростков, выздоравливающих от наркозависимости.[24] и Стейси Макюк из Брентвуд, Теннесси в 2007 году за ее неустанную защиту детей в приемных семьях и организацию акции по сбору чемоданов, чтобы дать приемным детям место, где можно упаковать свою одежду и вещи, кроме мешка для мусора.[25]

С 1991 года по сегодняшний день Национальный комитет по детскому труду создал и расширил программу «Дети и сила труда» (KAPOW). KAPOW существует как сеть партнерств частного бизнеса и начальной школы, которая знакомит учащихся с миром труда через уроки, проводимые волонтерами из частного сектора. Сегодня KAPOW служит моделью для аналогичных программ, осуществляет операции в более чем тридцати сообществах от Флориды до Калифорнии и обслуживает более 50 000 студентов.[26]

Кончина

В последние годы сбор средств не принес необходимого дохода, и в конце концов у него закончились деньги. Социальное зло, на борьбу с которым оно финансировалось, закончилось. NCLC - редкий пример организации, которая преуспела в своей миссии и больше не была нужна. После более чем столетней борьбы с детским трудом - на полях, в потогонных цехах и в известных корпорациях - он закрылся в 2017 году. О его завершении не было объявлено. Джеффри Ньюман, последний президент нью-йоркского комитета, сказал, что правление NCLC решило «объявить победу и просто уйти».[2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «О NCLC». Out Reach Science. Получено 2015-01-10.
  2. ^ а б Контрера, Джессика (3 сентября 2018 г.). «Жгучие фотографии, которые помогли положить конец детскому труду в Америке». Вашингтон Пост (газета). Архивировано из оригинал 30 сентября 2018 г.. Получено 30 сентября 2018. Жгучие фотографии, которые помогли положить конец детскому труду в Америке. Джессика Контрера, 3 сентября.
  3. ^ «Связаться с NCLC». Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал 17 сентября 2008 г.. Получено 2008-11-25.
  4. ^ "Совет директоров". Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал 7 февраля 2009 г.. Получено 2008-11-25.
  5. ^ «Национальный комитет детского труда». Энциклопедия детей и детства в истории и обществе. Получено 2008-11-25.
  6. ^ а б c d «История NCLC». Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал на 2008-06-21. Получено 2008-11-25.
  7. ^ «Национальные усилия по решению проблемы детского труда» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 1904-11-27. Получено 2008-11-25.
  8. ^ а б c d «Национальный комитет детского труда». Энциклопедия детей и детства в истории и обществе. Получено 2008-11-25.
  9. ^ «Национальные усилия по решению проблемы детского труда» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 1904-11-27. Получено 2008-11-25.
  10. ^ "Льюис Уикс Хайн". Гетти. Архивировано из оригинал на 2007-07-10. Получено 2008-11-25.
  11. ^ а б c d Фридман, Рассел. Дети за работой Льюис Хайн и крестовый поход против детского труда. Нью-Йорк: Clarion Books, 1998. Печать.
  12. ^ Ньюман, Джеффри. «NCLC». Эрик Батлер. Получено 29 марта, 2012.
  13. ^ Доэрти младший, Герберт Дж. (1 мая 1958 г.). «Александр Дж. Маккелвей: проповедник прогрессивного». Журнал южной истории. Южная историческая ассоциация. 24 (2): 177–190. Дои:10.2307/2208872. JSTOR  2208872.
  14. ^ «История NCLC». Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал на 2008-06-21. Получено 2008-11-25.
  15. ^ Стэнли Кобен, А. Митчелл Палмер: политик (Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1963), 884-7
  16. ^ Нью-Йорк Таймс: «Принят закон о детском труде», 16 февраля 1916 г., по состоянию на 20 января 2010 г.
  17. ^ Артур Линк, Уилсон: Новая свобода (Princeton: Princeton University Press, 1956), 255-7.
  18. ^ "Детский труд". encyclopedia.com. Получено 2008-11-25.
  19. ^ "Акт Конгресса: Закон Китинга-Оуэна 1916 г.". answers.com. Получено 2008-11-25.
  20. ^ «Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года с поправками» (PDF). Министерство труда США. Получено 2008-11-25.
  21. ^ «Детский труд в истории США - Образовательный проект по детскому труду». Продолжайте учиться - Университет Айовы. Архивировано из оригинал на 2012-07-20. Получено 2012-08-28.
  22. ^ "История NYEC". Национальная коалиция занятости молодежи. Архивировано из оригинал на 2009-01-19. Получено 2008-11-25.
  23. ^ "Награды Льюиса Хайна". Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал 17 сентября 2008 г.. Получено 2008-11-25.
  24. ^ "Кто мы?". Восстановление дороги. Получено 2008-11-25.
  25. ^ «Волонтер Стейси Шумакер Мацюк». Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал 21 августа 2008 г.. Получено 2008-11-25.
  26. ^ "Дети и сила труда КАПОВ". Национальный комитет по детскому труду. Архивировано из оригинал на 2008-10-26. Получено 2008-11-25.

внешняя ссылка