Законодательное собрание Небраски - Википедия - Nebraska Legislature

«Unicameral» перенаправляется сюда. Для общей концепции см. Unicameralism. Для использования в других целях см. Однокамерный (значения).
Законодательное собрание штата Небраска
Герб или логотип
Тип
Тип
Срок действия
2 срока подряд
Лидерство
Майк Фоли (р )
с 8 января 2015 г.
Джим Шеер
с 4 января 2017 г.
Структура
Сиденья49
Небраска Legislature.svg
Законодательные политические группы
Официально беспартийный
  •   Республиканец (30)
  •   Демократичный (18)
  •   Независимый (1 )
Срок
4 года
Орган властиСтатья III, Конституция Небраски
Зарплата$ 12,000 в год + суточные
Выборы
Законодательный орган последние выборы
6 ноября 2018 г.
(24 места)
Законодательный орган следующие выборы
3 ноября 2020 г.
(25 мест)
Изменение границЗаконодательный контроль
Место встречи
Капитолий штата Небраска aerial.jpg
Капитолий штата Небраска, Линкольн
Интернет сайт
www.nebraskalegislature.gov

В Законодательное собрание Небраски (также называемый однопалатный)[1] высший законодательный орган государства Небраска. Его членов называют «сенаторами». Законодательная власть однопалатный и официально признает нет партийной принадлежности, что делает Небраску уникальной среди Штаты США. С 49 членами это также самый маленький законодательный орган любого штата США.

История

В Первый территориальный законодательный орган Небраски встретились в Омаха в 1855 году, оставаясь там до предоставления государственности в 1867 году.[2] Небраска первоначально работала под двухпалатный законодательный орган, но со временем недовольство двухпалатной системой росло. Счета были потеряны, потому что два дома не могли прийти к единому мнению. Комитеты конференции которые образовывались для слияния двух законопроектов, выходящих из каждой камеры, часто встречались тайно, и, таким образом, не подлежали ответственности за свои действия. Кампании по объединению Законодательного собрания Небраски в единую палату начались еще в 1913 году и имели переменный успех.[3]

После поездки в Австралия в 1931 г., Джордж У. Норрис, тогда Сенатор США штата Небраска, выступал за реформы, утверждая, что двухпалатная система основана на недемократическом Британский Дом лордов, и что было бессмысленно иметь две группы людей, которые занимались одним и тем же и, следовательно, тратили деньги зря. Он особо указал на пример австралийского штата Квинсленд, который принял однопалатный парламент почти десять лет назад. В 1934 году избиратели одобрили конституционная поправка вступить в силу с выборами 1936 г., отменив Палата представителей Небраски и наделение его полномочиями Сената.[4] Поправка была основана на законопроекте об учреждении однопалатного законодательного органа, который был внесен годами ранее законодателем Небраски, а затем и конгрессменом США. Джон Натаниэль Нортон.[нужна цитата ]

Было выдвинуто много возможных причин победы поправки 1934 года: популярность Джорджа Норриса; в Депрессия -эра желание сократить расходы; общественное недовольство законодательной властью предыдущего года; или даже тот факт, что он случайно попал в бюллетень в том же году, что и поправка о легализации паримутуел пари на скачках.[5] Это последнее совпадение могло способствовать принятию меры в Омахе, где однопалатная проблема не была актуальной, а проблемы с скачками. (Интересы азартных игр ратовали за "да" по всем поправкам в надежде обеспечить принятие поправки о скачках.)

Новое однопалатное Законодательное собрание собралось впервые в 1937 году. Хотя формально этот орган называется «Законодательное собрание Небраски», во время первой сессии Законодательное собрание приняло резолюцию, официально дающую членам звание «сенатор». В Небраске Законодательное собрание также часто называют «Однопалатным».[6]

Общие полномочия

Законодательная власть отвечает за законотворчество и ассигнование средств для государства. В губернатор имеет право вето любой законопроект, но Законодательное собрание может отменить вето губернатора, проголосовав три пятых (30) его членов. Законодательное собрание также имеет право тремя пятыми голосов предлагать поправку к конституции избирателям, которые затем принимают или отклоняют ее через референдум.

Выбор, состав и работа

Законодательное собрание состоит из 49 членов, избираемых одномандатным округом или округом. Сенаторы избираются на четырехлетний срок, при этом половина мест избирается каждые два года. Фактически, это приводит к тому, что половина палаты избирается одновременно с Президент США, а другая половина избрана одновременно с другими выборами в масштабе штата. Сенаторы должны быть квалифицированными избирателями в возрасте не менее 21 года и проживать в округе, который они хотят представлять, не менее одного года. Поправка к конституции, принятая в 2000 году, ограничивает сенаторов двумя сроками подряд. Однако бывший сенатор переизбирается через четыре года. Сенаторы получают 12000 долларов в год.

Вместо того, чтобы разделять первичные выборы принято выбирать Республиканец, Демократичный, и другие партизан претендентов на место, Небраска использует единственную беспартийное одеяло первичное, в котором два лучших получателя голоса имеют право участвовать в Всеобщие выборы. В Законодательном собрании нет официальных партийных объединений или групп. Коалиции, как правило, формируют вопрос за вопросом, основываясь на философии правительства члена, географическом положении и электорате. Однако известно, что почти все члены законодательного собрания являются либо демократами, либо республиканцами, а государственные ветви обеих партий открыто поддерживают кандидатов на места в законодательных органах.[7]

Свободные места

Вакансии в Законодательном собрании заполняет губернатор.

Продолжительность сеанса

Сессии Законодательного собрания Небраски длятся 90 рабочих дней в нечетные годы и 60 рабочих дней в четные годы.

Членство

Смотрите также: Сила политической партии в Небраске

Законодательное собрание Небраски официально не признает никакой партийной принадлежности; членская партийная принадлежность по состоянию на 2020 год, 30 членов Республиканцы, 18 соток Демократы и один член является независимый.

ОкругСенаторПартийная принадлежностьРезиденцияВступил в должность
1Джули СламаРеспубликанецПеру2019[8]
2Роберт КлементсРеспубликанецЭлмвуд2017
3Кэрол БладДемократичныйBellevue2017
4Роберт ХилькеманнРеспубликанецОмаха2015
5Майк МакДоннеллДемократичныйОмаха2017
6Макаела КаваноДемократичныйОмаха2019
7Тони ВаргасДемократичныйОмаха2017
8Меган ХантДемократичныйОмаха2019
9Сара ХовардДемократичныйОмаха2013
10Венди ДеБоерДемократичныйБеннингтон2019
11Эрни ЧемберсНезависимыйОмаха2013[а]
12Стив ЛатропДемократичныйОмаха2019[b]
13Джастин УэйнДемократичныйОмаха2017
14Джон АркРеспубликанецЛаВиста2019
15Линн УолцДемократичныйFremont2017
16Бен ХансенРеспубликанецБлэр2019
17Джони АльбрехтРеспубликанецТерстон2017
18Бретт ЛиндстремРеспубликанецОмаха2015
19Джим ШеерРеспубликанецНорфолк2013
20Джон С. МакколлистерРеспубликанецОмаха2015
21Майк ХилгерсРеспубликанецЛинкольн2017
22Майк МозерРеспубликанецКолумбус2019
23Брюс БостельманРеспубликанецBrainard2017
24Марк КолтерманРеспубликанецСьюард2015
25Сюзанна ГейстРеспубликанецЛинкольн2017
26Мэтт ХансенДемократичныйЛинкольн2015
27Анна ВишартДемократичныйЛинкольн2017
28Пэтти Пансинг БруксДемократичныйЛинкольн2015
29Кейт БольцДемократичныйЛинкольн2013
30Майрон ДорнРеспубликанецАдамс2019
31Рик КоловскиДемократичныйОмаха2013
32Том БрандтРеспубликанецПлимут2019
33Стив ХэллоранРеспубликанецГастингс2017
34Курт ФризенРеспубликанецХендерсон2015
35Дэн КуикДемократичныйГранд-Айленд2017
36Мэтт УильямсРеспубликанецГетеборг2015
37Джон ЛоуРеспубликанецКирни2017
38Дэйв МурманРеспубликанецGlenvil2019
39Лу Энн ЛинеханРеспубликанецОмаха2017
40Тим ГрагертРеспубликанецCreighton2019
41Том БризРеспубликанецАльбион2017
42Майк ГроенРеспубликанецNorth Platte2015
43Том БрюэрРеспубликанецГордон2017
44Дэн ХьюзРеспубликанецВенанго2015
45Сью КроуфордДемократичныйBellevue2013
46Адам МорфельдДемократичныйЛинкольн2015
47Стив ЭрдманРеспубликанецБаярд2017
48Джон СтиннерРеспубликанецГеринг2015
49Эндрю Ла ГронРеспубликанецГретна2019
  1. ^ Палаты ранее работали с 1971 по 2009 год, до введения ограничений по срокам.
  2. ^ Ранее Латроп работал с 2007 по 2015 год, но в 2015 году его срок был ограничен.

Лидерство

Лейтенант-губернатор

В Лейтенант-губернатор является президентом Законодательного собрания и официальным председателем. Во время председательства Вице-губернатор может проголосовать за прекращение равного числа голосов в Законодательном собрании, но не может прервать ничью, когда голосование проводится по окончательному принятию законопроекта.

Оратор

Смотрите также: Список спикеров Законодательного собрания Небраски

Самая высокая должность среди членов - спикер, который председательствует в Законодательном собрании в отсутствие вице-губернатора. Спикер избирается по месту (или тайным голосованием) сроком на два года. Спикер с одобрения Исполнительного совета определяет повестку дня (или порядок, в котором законопроекты и резолюции рассматриваются в общем файле). Повестка дня Спикера может быть изменена тремя пятыми голосов избранных членов Законодательного собрания. Спикер не является членом какого-либо комитета, но по должности является членом Комитета по Правилам и Исполнительного совета.

Правление

Административными вопросами органа занимается Правление. В состав Совета входят спикер, председатель, заместитель председателя и шесть других сенаторов. Председатель и заместитель председателя избираются общим голосованием (или тайным голосованием) на двухлетний срок всем законодательным собранием. Председатель Комитета по ассигнованиям работает, но не может голосовать по любому вопросу и может говорить только по финансовым вопросам.

Исполнительный совет также является ссылочным комитетом. Все представленные законопроекты передаются экспертной комиссией комитету, предметом которого является законопроект. Любой член Законодательного собрания может возразить против ссылки на законопроект и попытаться повторно передать законопроект в другой комитет большинством голосов Законодательного собрания.

Кавказские

Законодательное собрание Небраски не проводит собрания на основе политической принадлежности и не использует собрания для организации поддержки или противодействия законодательству. Сенаторы делятся на три географических группы. собрания на основе трех избирательных округов штата. Каждое собрание избирает двух членов правления, которые входят в состав Исполнительного совета, и четырех членов, входящих в состав комитетов.

Комитеты в законодательном органе

Постоянные комитеты

  • Сельское хозяйство (8 членов)
  • Ассигнования (9 членов)
  • Банковское дело, коммерция и страхование (8 членов)
  • Бизнес и труд (7 членов)
  • Образование (8 членов)
  • Общие вопросы (8 членов)
  • Правительство, военные и по делам ветеранов (8 членов)
  • Здравоохранение и социальные услуги (7 членов)
  • Судебная власть (8 членов)
  • Природные ресурсы (8 членов)
  • Пенсионные системы Небраски (6 членов)
  • Доход (8 участников)
  • Транспорт и связь (8 членов)
  • Городские дела (7 членов)

Выберите комитеты

  • Комитет по комитетам (13 членов)
  • Регистрация и обзор (1 участник)
  • Ссылка (9 членов)
  • Правила (6 членов)

Отбор комитетов и выборы председателей

В начале каждого двухлетнего периода Законодательное собрание избирает Комитет комитетов из тринадцати членов, один из которых избирается всеми членами Законодательного собрания из зала путем голосования на полу (или тайного голосования). Четыре члена из округов 2, 3, 15, 16, 19, 21-29, 45 и 46; четыре из округов 4-14, 18, 20, 31, 39 и 49; и четыре из округов 1, 17, 30, 32–38, 40–44, 47 и 48. Каждая фракция избирает своих четырех членов для работы в комитетах по комитетам. Комитет по комитетам составляет отчет о членском составе всех комитетов Законодательного собрания. Законодательное собрание может одобрить отчет большинством голосов или отклонить его, но не может вносить поправки в отчет. Если отчет отклонен, Комитет по комитетам должен начать заново и создать новый отчет о членстве в комитете, пока Законодательный орган не сможет его принять.[9]

Председатели комитетов избираются в первый день 90-дневной сессии и работают до конца 60-дневной сессии. Председатели комитетов избираются непосредственно всеми членами Законодательного собрания. В первый день желающие баллотироваться на пост председателя комитета произносят краткую речь о том, почему, по их мнению, обладают соответствующей квалификацией, а после выступлений в этом комитете члены бюллетенями выбирают, кого они хотят выполнять в качестве председателя комитета. .

История и споры о выборах председателя

Первая Unicameral позволила каждому комитету выбрать своего председателя в 1937 году; с 1939-1971 Комитет по комитетам назначал председателя комитета; а с 1973 г. по настоящее время председатели комитетов избираются голосованием. Спикер, председатель комитета по комитету, а также председатель и заместитель председателя Исполнительного совета избираются голосованием в зале с первого дня работы Unicameral в 1937 году.

Голосование бюллетенями (также называемое «тайным голосованием») становится все более спорным, особенно среди некоторых республиканцев, которые считают, что это дает политически умеренным или либеральным членам шанс стать председателями. Некоторые утверждают, что голосование бюллетенями непрозрачно. Другие утверждают, что это гарантирует, что члены могут выбрать наиболее квалифицированного кандидата независимо от политической партии членов, тем самым помогая сохранить беспартийную организационную структуру внутри организации.[10][11][12]

Использование бюллетеней и комитетов уникально для Небраски. Большинство законодательных органов в США предоставляют спикеру / лидеру большинства право назначать как членов комитета, так и председателей комитетов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ LTC. "Законодательное собрание Небраски - О законодательном собрании".
  2. ^ «Подробнее о государственности Небраска, местонахождении столицы и истории домов комиссара», Государственное историческое общество Небраски. Проверено 14.12.08.
  3. ^ Майкл С. Дулани, доктор медицины, доктор философии, исполнительный директор Совета школьных администраторов Небраски. "Законодательное собрание Небраски: краткая история". Архивировано из оригинал на 2007-08-13. Получено 2008-09-07.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  4. ^ Уильямс, Бет (октябрь 2013 г.). Изучение закона об инициативах и референдумах. Google Книги: Рутледж. п. 207. ISBN  9781317965268. Получено 10 января 2018.
  5. ^ Беренс, Шарлин (2004). Власть перед людьми: социальный выбор и популистский / прогрессивный идеал. Лэнхэм, Мэриленд: Университетское издательство Америки. п. 252. ISBN  978-0-7618-2763-4.
  6. ^ Келли, Майкл (16 февраля 2014 г.). «Келли:« Однокамерный »- родился в Небраске, но не получил распространения». Омаха Уорлд-Геральд. Получено 19 мая, 2018.
  7. ^ См., Например, списки одобренных кандидатов в Законодательный орган на веб-страницах обоих Демократическая партия Небраски В архиве 2010-12-28 на Wayback Machine и Республиканская партия Небраски В архиве 2011-05-04 в Wayback Machine.
  8. ^ «Губернатор Рикеттс назначает Сламу в LD1 | Офис губернатора Пита Рикеттса». Governor.nebraska.gov. Получено 2018-12-29.
  9. ^ «Правила Однопалатного Законодательного собрания» (PDF). Веб-сайт Законодательного собрания Небраски. 25 марта 2018 г.
  10. ^ Бюро, Джо Дагган / World-Herald. «Комитет по правилам законодательного собрания штата Небраска голосует против изменения правил пиратства и прекращения тайного голосования для руководящих должностей». Omaha.com. Получено 2018-03-25.
  11. ^ «Стенограмма Правил комитета 01.11.2017» (PDF). Законодательный веб-сайт Небраски. 25 мая 2018 г. Архивировано с оригинал (PDF) 26 марта 2018 г.
  12. ^ «Дебаты по правилам снова сосредоточены на тайном голосовании для избрания лидеров Законодательного собрания». Линкольн Журнал Звезда. 23 января 2019 г.,. Получено 26 января, 2019.

внешняя ссылка