Закон о кабаре города Нью-Йорка - New York City Cabaret Law

В Закон о кабаре города Нью-Йорка был запрет на танцы первоначально принят в 1926 г., во время Запрет,[1] и отменен в 2017 году.[2] В нем говорилось о запрете танцев во всех Нью-Йорк места, открытые для публики, продающие еду и / или напитки, если они не получили лицензию на кабаре. Запрещены «музыкальные развлечения, пение, танцы или другие виды развлечений» без лицензии.[3]

Критики утверждали, что лицензия была дорогой и труднодоступной, а ее исполнение было произвольным и использовалось против маргинальные группы,[4] но сторонники настаивали на том, что закон сводит к минимуму жалобы на шум.[5]

Согласно Департамент защиты прав потребителей и работников города Нью-Йорка,

Лицензия кабаре требуется для любого бизнеса, который продает еду и / или напитки населению и позволяет посетителям танцевать в комнате, месте или пространстве.[6]

История

Закон о кабаре Нью-Йорка был принят в 1926 году во время Гарлем Ренессанс. Адвокат и профессор, оспаривающий закон о кабаре, написал, что изначально закон был направлен против джазовые клубы в Гарлем и социальное смешение рас,[7] но историк того периода отвергает эту точку зрения и сказал, что «мало свидетельств» в пользу этого.[8]

Предлагая закон, Комитет по местным законам утверждал, что «в некоторых из этих ночных клубов было слишком много« диких », и, по мнению вашего комитета,« дикий »незнакомец и глупый туземец должны иметь чек-поводок применен немного ".[9][10] Говоря о «одичании», Комитет 1926 года, возможно, имел в виду популярную песню 1920-х годов »Бегущий дикий ", который популяризировал Чарльстон танцевать.

С 1940 по 1967 год Департамент полиции Нью-Йорка издал правила, требующие от музыкантов и других сотрудников кабаре получать Карта кабаре Нью-Йорка, и музыканты, такие как Чет Бейкер, Чарли Паркер, Телониус Монах, и Билли Холидей имели право выступать приостановлено.[6]:стр.57–68

В 1971 году Закон о кабаре был изменен, чтобы исключить музыкальное исполнение «не более чем тремя людьми, играющими на пианино, органе, аккордеоне, гитаре или любом струнном инструменте», что непропорционально повлияло на джаз, поскольку барабаны, тростники и рожки были запрещены, что заявлено в Чиассон I дело[11]:стр.643 и книга Шевиньи.[6]:стр.14 Так называемое правило трех музыкантов не было найдено в первоначальном тексте законопроекта 1926 года.

На протяжении всей своей истории соблюдение закона выборочно осуществлялось его самым известным исполнителем, бывшим мэром. Руди Джулиани, воскресив дремлющее правило как часть его реализации разбитые окна полицейские оштрафовать и закрыть бары, которые кажутся мешающими, в конце 1990-х.[12]

Лицензирование кабаре

Все претенденты на лицензию кабаре должны были быть отпечатки пальцев; предоставить обширную финансовую отчетность; для соблюдения определенных требований к зонированию, наблюдению, физической безопасности, пожарной безопасности, строительству, электричеству, охране здоровья и ведению документации; и платить сборы, связанные с каждым соблюдением.

В 2016 г. Департамент по делам потребителей Нью-Йорка утверждал, что тогда было 118 лицензий на кабаре в городе с 25 100 лицензированными заведениями общественного питания.[13]

Критика и вызовы

Закон подвергся резкой критике как со стороны общественности, так и со стороны городских властей.

Ограничения на типы инструментов были признаны неконституционными в Уоррен Чиассон против Департамента по делам потребителей Нью-Йорка, 132 Разное. 2d 640 (Управление графства Нью-Йорк, 1986),[11] и ограничение в три музыканта было признано неконституционным в более позднем решении по тому же делу в Уоррен Чиассон против Департамента по делам потребителей Нью-Йорка, 138 Misc. 2d 394 (Управление графства Нью-Йорк, 1988).[14] Хотя кодекс был изменен, чтобы отразить постановление в отношении типов инструментов, текст, отражающий отмену ограничения на трех музыкантов, не был исправлен в тексте Административного кодекса.

Более широкий вызов Закону о кабаре и Постановлению о зонировании города Нью-Йорка в соответствии с Конституцией штата Нью-Йорк был отклонен в Джон Феста против Департамента по делам потребителей Нью-Йорка, 12 Разное. 3d 466 (Sup. Ct. NY County 2006),[15] но суд призвал законодательно пересмотреть закон и пришел к выводу: «Конечно, Большое Яблоко достаточно велико, чтобы позволить людям танцевать».

В 2015 г. Бруклин адвокат и владелец бара Эндрю Мучмор подал в Окружной суд США Восточного округа Нью-Йорка иск против закона, утверждая, что он нарушил Первый и Четырнадцатый Поправки к Конституция США.[13][16] Дело Muchmore оспаривало Закон о кабаре, но не Постановление о зонировании Нью-Йорка.

Отменить

В 2017 году была сформирована Dance Liberation Network, соучредителем которой является Фрэнки Декаиза Хатчинсон из Диск-женщина. Они начали движение «Let NYC Dance», выступая за отмену закона. [17] В июне, Член городского совета Нью-Йорка Рафаэль Эспиналь внесен законопроект о полной отмене постановления.[18] Городской совет принял решение 44-1 31 октября 2017 года.[19]

Тем не менее, место проведения мероприятия может быть оштрафовано или закрыто городом, поскольку закон по-прежнему требует, чтобы место проведения было расположено в зона что позволяет танцевать.[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Текст Закона о кабаре 1926 года в действии" (PDF). Zort Music. Zort Music. Получено 24 сентября 2017.
  2. ^ Корреаль, Энни. "Спустя 91 год Нью-Йорк позволит людям буги-вуги". Нью-Йорк Таймс. Получено 31 октября 2017.
  3. ^ "Текст Закона о кабаре Нью-Йорка" (PDF).
  4. ^ Пикенс, Эшли (2017-04-03). «Подана прошение об исторически расистском законе Нью-Йорка, запрещающем танцевать в барах». Атмосфера. Получено 2017-04-15.
  5. ^ Кравиц, Алан (22 марта 2016). «Девяносто лет и отсчет для устаревшего закона Нью-Йорка о кабаре». метро. Получено 2017-03-12.
  6. ^ а б c "Лицензия кабаре - Бизнес Нью-Йорка". www1.nyc.gov. Получено 2017-03-12.
  7. ^ Шевиньи, Пол (01.01.2012). Концерты: джаз и законы кабаре в Нью-Йорке. Лондон: Рутледж. ISBN  9780415648004.
  8. ^ Лернер, Майкл А. (2008). Сухой Манхэттенский запрет в Нью-Йорке. Глава 6: Издательство Гарвардского университета. ISBN  9780674030572.CS1 maint: location (связь)
  9. ^ Труды Bd. олдерменов Мун. Ассамблея города Нью-Йорка, Рекомендация № 10, 7 декабря 1926 г., стр. 572
  10. ^ "Закон кабаре, давние десятилетия, аннулирование лиц". Нью-Йорк Таймс. 20 ноября 2003 г.. Получено 29 сентября 2017.
  11. ^ а б "Уоррен Чиассон против Департамента по делам потребителей города Нью-Йорка, 132 Misc.2d 640 (NY County Sup. Ct., 1986)". Google ученый.
  12. ^ "NEW YORK VOICES: Лицензия на танец | Тринадцать / WNET Нью-Йорк". www.thirteen.org. Получено 2017-03-12.
  13. ^ а б "MUCHMORE'S CAFE, LLC В. ГОРОД НЬЮ-ЙОРК, Меморандум и распоряжение, (EDNY 14-cv-05668, док. 27, 29 сентября 2016 г.)" (PDF). GPO.
  14. ^ "Уоррен Чиассон против Департамента по делам потребителей города Нью-Йорка, 138 Misc.2d 394 (NY County Sup. Ct., 1988)". Google ученый.
  15. ^ "Джон Феста против Департамента по делам потребителей города Нью-Йорка, 12 Misc. 3d 466 (Sup. Ct. NY County 2006)". Google ученый.
  16. ^ «Адвокат и владелец бара Нью-Йорка подали в суд из-за требований о лицензировании кабаре». Журнал ABA. Получено 2017-03-12.
  17. ^ "Как вы можете помочь положить конец расистскому закону Нью-Йорка о запрете танцев". ФЕЙДЕР. Получено 2020-06-10.
  18. ^ «Международный совет города Нью-Йорка № 1652».
  19. ^ "Подробности акции Int 1652-2017". Легистар. Городской совет Нью-Йорка. 31 октября 2017 года.
  20. ^ «Ночной Нью-Йорк: отмена закона в одиночку не положит конец танцевальной засухе в городе». Получено 13 декабря 2017.