Политика открытых дверей - Open Door Policy

Эта статья об экономической и геополитической политике. Информацию об управленческой практике оставлять дверь офиса открытой см. Политика открытых дверей (бизнес).
Американская карикатура 1899 года: дядя Сэм (США) требует открытого доступа к торговле с Китаем, в то время как европейские державы планируют разделить Китай для себя.

В Политика открытых дверей это термин во внешней политике, который первоначально использовался для обозначения политики, установленной в конце 19-го и начале 20-го веков, которая позволила бы создать систему торговли в Китай открыт для всех стран одинаково. Он использовался в основном для урегулирования конкурирующих интересов различных колониальных держав в Китае. Согласно политике, ни один из них не будет иметь эксклюзивных торговых прав в определенной области. В конце 20 века этот термин также описывает экономическую политику, инициированную Дэн Сяопин в 1978 г. открыть Китай иностранному бизнесу, который хотел инвестировать в страну. Последняя политика привела в движение экономическое преобразование современного Китая.[1]

Политика конца 19 века была провозглашена в Государственном секретаре США. Джон Хэй с Примечание открытой двери, датированный 6 сентября 1899 г. и разосланный крупнейшим европейским державам.[2] Он предлагал оставить Китай открытым для торговли со всеми странами на равной основе и не позволять любой державе полностью контролировать страну и призвал все державы в пределах их сферы влияния воздерживаться от вмешательства в любые договорный порт или какой-либо имущественный интерес, чтобы позволить китайским властям взимать пошлины на равной основе и не оказывать никаких привилегий своим собственным гражданам в вопросе портовых или железнодорожных сборов. Политика открытых дверей была основана на стремлении бизнеса в Соединенные Штаты торговать с китайскими рынками. Политика завоевала поддержку всех соперников, а также задействовала глубинные симпатии тех, кто выступал против. империализм своей политикой, направленной на защиту суверенитета и территориальной целостности Китая от раздела. У него не было юридической силы или механизма принуждения, но он не был нарушен, и Китай не разделил таким, каким была Африка в 1880-х и 1890-х годах. Однако такая политика унизила китайцев, потому что с их правительством не консультировались, что вызвало длительное недовольство.

В 20-м и 21-м веках такие ученые, как Кристофер Лэйн в неореалист школа распространила использование этого термина на приложения в «политической» политике открытых дверей и «экономической» политике открытых дверей в странах в целом, которые взаимодействуют на глобальной или международной основе.[3]

Фон

Теория политики открытых дверей возникла в британской коммерческой практике, что отражено в договорах, заключенных с Династия Цин Китай после Первая опиумная война (1839–42).[4] Концепция открытых дверей впервые была представлена ​​на выставке Берлинская конференция 1885 года, в котором говорилось, что никакая власть не может взимать льготные пошлины в Конго. Как концепция и политика, Политика открытых дверей была принципом, который никогда официально не принимался посредством договоров или международного права. На него ссылались или на него ссылались, но никогда не применяли как таковое. Политика рухнула в 1931 году, когда японцы схваченный и сохранил Маньчжурия, несмотря на международное неодобрение.

Технически, термин «Политика открытых дверей» применяется только до основания Китайская Народная Республика в 1949 г. После Дэн Сяопин пришел к власти в 1978 году, этот термин относится к политике Китая по открытию для иностранного бизнеса, желающего инвестировать в страну, что привело к экономическим преобразованиям в современном Китае.

Дядя Сэм (США) отвергает силу и насилие и просит «справедливого поля и никаких услуг», равных возможностей для всех торговых стран мирно выйти на рынок Китая, что стало Политикой открытых дверей. Редакционный мультфильм Уильям А. Роджерс в Журнал Harper's (Нью-Йорк) 18 ноября 1899 г.

История

Формирование политики

Вовремя Первая китайско-японская война в 1895 году Китай столкнулся с неминуемой угрозой раздела и колонизации империалистическими державами, такими как Великобритания, Франция, Россия, Япония, Германия и Италия. После победы в Испано-американская война 1898 г., с вновь обретенной территорией Филиппинские острова Соединенные Штаты увеличили свое присутствие в Азии и рассчитывали продвигать свои коммерческие и политические интересы в Китае. Он чувствовал угрозу со стороны гораздо более широких сфер влияния других держав в Китае и опасался, что он может потерять доступ к китайскому рынку, если он будет разделен. В ответ Уильям Вудвилл Рокхилл сформулировал политику открытых дверей для защиты возможностей американского бизнеса и других интересов в Китае.[5] 6 сентября 1899 г. государственный секретарь США Джон Хэй направил письма крупным державам (Франции, Германии, Великобритании, Италии, Японии и России) с просьбой официально заявить, что они будут поддерживать территориальную и административную целостность Китая и не будут препятствовать свободному использованию договорные порты в их сферы влияния в Китае.[6] Политика открытых дверей гласит, что все страны, включая Соединенные Штаты, могут иметь равный доступ на китайский рынок.[7]

В ответ каждая страна пыталась уклониться от просьбы Хэя, занимая позицию, согласно которой она не может брать на себя обязательства, пока другие страны не подчинятся. Однако к июлю 1900 года Хэй объявил, что каждая из держав в принципе дала согласие. Хотя в договорах после 1900 года говорилось о политике открытых дверей, конкуренция между различными державами продолжала ослабевать за особые уступки внутри Китая в отношении прав на железные дороги, прав на добычу полезных ископаемых, займов, портов внешней торговли и так далее.[7]

6 октября 1900 г. Великобритания и Германия подписали Янцзы соглашение противодействовать разделу Китая на сферы влияния. Соглашение, подписанное Лорд солсбери и посол Пауль фон Хацфельдт, был одобрением политики открытых дверей. Немцы поддержали это, потому что раздел Китая ограничил бы Германию небольшим торговым рынком, а не всем Китаем.[8][9]

Последующее развитие

Результаты Open Door не оправдали надежд американцев. Мечты об огромном «китайском рынке» не осуществились, поскольку американские инвестиции, хотя и были значительными, не достигли больших размеров; Соединенные Штаты не могли помешать другим державам, особенно Японии, расширяться в Китае; и китайские лидеры, хотя и были готовы искать помощи у Америки, не желали играть пассивную роль, которую подразумевала «Открытая дверь».[10][11]

В 1902 году правительство США заявило протест, что русское вторжение в Маньчжурия после Боксерское восстание было нарушением политики открытых дверей. Когда Япония сменила Россию на юге Маньчжурии после Русско-японская война (1904–1905) правительства Японии и США обязались поддерживать политику равенства в Маньчжурии. В области финансов американские усилия по сохранению политики открытых дверей привели в 1909 году к формированию международного банковского консорциума, через который в 1917 году все кредиты китайской железной дороге согласились на еще один обмен банкнотами между Соединенными Штатами и Японией. Были возобновлены заверения в том, что Политика открытых дверей будет соблюдаться, но Соединенные Штаты признают особые интересы Японии в Китае ( Соглашение Лансинга – Исии ). Политика открытых дверей была еще более ослаблена рядом секретных договоров 1917 года между Японией и союзниками. Тройственная Антанта который обещал Японии немецкие владения в Китае после успешного завершения Первой мировой войны.[7] Последующая реализация обещания в 1919 г. Версальский договор разозлили китайскую общественность и вызвали протест, известный как Четвертое мая движение. В Договор девяти держав, подписанный в 1922 году, однозначно подтвердил политику открытых дверей.

Поскольку эта политика фактически препятствовала китайскому суверенитету, правительство республика Китай пытался пересмотреть соответствующие договоры с иностранными державами в 1920-х и 1930-х годах. Однако только после завершения Второй мировой войны Китаю удалось полностью восстановить свой суверенитет.

В современном Китае

Основная статья: Китайская экономическая реформа

В современной экономической истории Китая политика открытых дверей относится к новой политике, объявленной Дэн Сяопин в декабре 1978 года, чтобы открыть двери для иностранных предприятий, которые хотели основать в Китае.[1][12] Особые экономические зоны (СЭЗ) были созданы в 1980 году, поскольку он считал, что для модернизации промышленности Китая и развития экономики ему необходимо приветствовать прямые иностранные инвестиции. Затем китайская экономическая политика перешла на поощрение и поддержку внешней торговли и инвестиций. Это был поворотный момент в экономической судьбе Китая, который начал свой путь к тому, чтобы стать «мировой фабрикой».[13]

Четыре СЭЗ были созданы в 1980 году: Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу в Гуандун, и Сямэнь в Фуцзянь. ОЭЗ были стратегически расположены недалеко от Гонконг, Макао ,и Тайвань но с благоприятным налоговым режимом и низкой заработной платой для привлечения капитала и бизнеса из этих китайских общин.[1][14] Шэньчжэнь был первым, кто был основан и продемонстрировал самый быстрый рост, в среднем очень высокие темпы роста в 40% в год в период с 1981 по 1993 год по сравнению со средним ростом ВВП в 9,8% по стране в целом.[15] Другие ОЭЗ были созданы в других частях Китая.

В 1978 г. Китай занимала 32-е место в мире по объему экспорта, но к 1989 году удвоила объем мировой торговли и стала 13-м экспортером. В период с 1978 по 1990 год среднегодовые темпы роста торговли превышали 15 процентов.[16] и в течение следующего десятилетия сохранялись высокие темпы роста. В 1978 году его экспорт на мировом рынке был незначительным, и в 1998 году он все еще составлял менее 2%, но к 2010 году его доля на мировом рынке составляла 10,4%, согласно данным Мировая Торговая Организация (ВТО), экспортные продажи товаров превысили 1,5 триллиона долларов, что является самым высоким показателем в мире.[17] В 2013 году Китай обогнал Соединенные Штаты и стал крупнейшей в мире страной, торгующей товарами, с общим объемом импорта и экспорта на сумму 4,16 триллиона долларов США за год.[18]

21 июля 2020 г. Коммунистическая партия Китая генеральный секретарь Си Цзиньпин выступил с речью перед группой лидеров государственного и частного бизнеса на форуме предпринимателей в Пекине. Си подчеркнул, что «мы должны постепенно сформировать новую модель развития с внутренним внутренним обращением в качестве основного тела и внутренним и международным двойным обращением, взаимно продвигающим друг друга». [19]С тех пор «внутреннее обращение» стало горячим словом в Китае. Некоторые китайцы обеспокоены тем, что акцент на «внутренней циркуляции» сигнализирует о возвращении к уединению 1960-х годов и прекращении политики открытых дверей.

Приложения в 20 и 21 веках

Ученые, такие как Кристофер Лэйн в школе неореализма обобщили использование этого термина на приложения в «политической» политике открытых дверей и в «экономической» политике открытых дверей наций в целом, которые взаимодействуют на глобальной или международной основе.[20]

Уильям Эпплман Уильямс, считается передовым членом "Висконсинская школа" дипломатической истории, отошел от основного направления историографии США в 1950-х годах, утверждая, что США несут большую ответственность за Холодная война чем Советский Союз, расширяясь как империя. Обращая историю американской дипломатии к политике открытых дверей, Уильямс описал эту политику как «американскую версию либеральной политики неформальной империи или империализма свободной торговли».[21] Это был центральный тезис его книги: Трагедия американской дипломатии, которая является одной из самых влиятельных книг, написанных по американской внешней политике.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б c "Политика открытых дверей". BBC.
  2. ^ Коммерческие права в Китае (политика «открытых дверей»): Заявления Франции, Германии, Великобритании, Италии, Японии и России о принятии предложения Соединенных Штатов о политике «открытых дверей» в Китае, 6 сентября 1899 г. - 20 марта 1900 г. , 1 Беванс 278
  3. ^ Сюэдун Дин, Чен Мэн, изд. (22 ноября 2017 г.). От мирового завода к глобальному инвестору: анализ прямых внешних инвестиций Китая с разных точек зрения. Рутледж. ISBN  9781315455792.
  4. ^ Филип Джозеф, Иностранная дипломатия в Китае, 1894-1900 гг.
  5. ^ Шичжан Ху, Стэнли К. Хорнбек и политика открытых дверей, 1919-1937 гг. (1977) ч 1-2
  6. ^ «Государственный секретарь Джон Хэй и« Открытые двери в Китае, 1899–1900 »». Основные вехи: 1899–1913 гг.. Офис историка Государственного департамента США. Получено 17 января, 2014.
  7. ^ а б c Сугита (2003)
  8. ^ "Янцзянское соглашение", Исторический словарь Британской империи (Greenwood Publishing Group, 1996), стр. 1176.
  9. ^ Пол М. Кеннеди, Рост англо-германского антагонизма: 1860-1914 гг. (1980) стр 243, 354.
  10. ^ Марк Этвуд Лоуренс, «Политика открытых дверей», Энциклопедия американской внешней политики, онлайн.
  11. ^ Джо Стадвелл (2003). Китайская мечта: поиски последнего великого нетронутого рынка на Земле. Grove Press. С. 18–19. ISBN  9780802139757.
  12. ^ Юнь-Вин Сун (16 января 1992 г.). Связь Китая и Гонконга: ключ к политике открытых дверей Китая. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0521382458.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  13. ^ Сюэдун Дин, Чен Мэн, изд. (22 ноября 2017 г.). От мирового завода к глобальному инвестору: анализ прямых внешних инвестиций Китая с разных точек зрения. Рутледж. ISBN  9781315455792.
  14. ^ Swee-Hock Saw, Джон Вонг, изд. (2009). Региональное экономическое развитие в Китае. Институт исследований Юго-Восточной Азии. С. 85–86. ISBN  978-981-230-941-9.
  15. ^ Вэй Гэ (1999). «Глава 4: Эффективность особых экономических зон». Особые экономические зоны и переходный период в Китае. World Scientific Publishing Co Pte Ltd. стр. 67–108. ISBN  978-9810237905.
  16. ^ Вэй, Шан-Цзинь (февраль 1993 г.). «Политика открытых дверей и быстрый рост Китая: данные на уровне городов». Получено 30 октября, 2018.
  17. ^ Стивен Хастед и Шуичиро Нисиока. «Доля Китая в тарифах? Рост китайского экспорта в мировой торговле» (PDF).
  18. ^ Кэтрин Раштон (10 января 2014 г.). «Китай обгоняет США и становится крупнейшей в мире страной, торгующей товарами». Телеграф.
  19. ^ Синьхуа Нет. «(Разрешено опубликовать) Речь Си Цзиньпина на Форуме предпринимателей». Синьхуа Net. Архивировано из оригинал 10 августа 2020 г.. Получено 10 августа, 2020.
  20. ^ Сюэдун Дин, Чен Мэн, изд. (22 ноября 2017 г.). От мирового завода к глобальному инвестору: анализ прямых внешних инвестиций Китая с разных точек зрения. Рутледж. ISBN  9781315455792.
  21. ^ Уильямс, Уильям Эпплман (1959). Трагедия американской дипломатии. Нью-Йорк: W.W. Norton & Co.

Ссылки и дополнительная литература

  • Эстус, Раймонд А. «Меняющаяся концепция открытой двери, 1899-1910», Исторический обзор долины Миссисипи Vol. 46, No. 3 (декабрь 1959 г.), стр. 435–454 JSTOR
  • Ху, Шичжан (1995). Стэнли К. Хорнбек и политика открытых дверей, 1919-1937 гг.. Гринвуд Пресс. ISBN  0-313-29394-5.
  • Лоуренс, Марк Этвуд / «Политика открытых дверей», Энциклопедия американской внешней политики, (онлайн)[1].
  • Макки, Делбер (1977). Исключение Китая против политики открытых дверей, 1900-1906 годы: столкновения по поводу политики Китая в эпоху Рузвельта. Уэйн State Univ Press. ISBN  0-8143-1565-8.
  • Грин, Майкл Дж. Более чем провидением: великая стратегия и сила Америки в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 1783 г. (Columbia UP, 2017) стр. 115–87. онлайн
  • Мур, Лоуренс. Определение и защита политики открытых дверей: Теодор Рузвельт и Китай, 1901–1909 гг. (2017)
  • Отте, Томас Г. (2007). Вопрос Китая: соперничество великих держав и изоляция Великобритании, 1894-1905 гг.. Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-921109-8.
  • Сугита, Юнеки, «Возникновение американских принципов в Китае: переосмысление первых заметок открытых дверей в отношении Китая» в Ричард Дж. Дженсен, Джон Тэрес Давиданн и Йонеки Сугита, ред. Транстихоокеанские отношения: Америка, Европа и Азия в ХХ веке (Greenwood, 2003) стр. 3–20. онлайн
  • Вевье, Шарль. «Открытая дверь: идея в действии, 1906-1913» Тихоокеанский исторический обзор 24 # 1 (1955), стр. 49-62 онлайн

внешняя ссылка