Политическое финансирование в Новой Зеландии - Political funding in New Zealand

Совсем недавно (1993, 2009) политическое финансирование в Новой Зеландии стало вопросом государственной политики. Сейчас существует прямое и косвенное финансирование за счет государственных денег, а также базовое регулирование доходов, расходов и прозрачности.[1]

Регулирование и исполнение

Регулирование

Как и в некоторых других установившихся демократиях (например, в Канаде и Соединенном Королевстве), закон о выборах Новой Зеландии устанавливает установленные законом ограничения на политические расходы отдельных лиц, групп или организаций, которые происходят во время выборов, чтобы повлиять на политический дискурс в целом или на исход конкретных выборов в частности. .[2] В Новой Зеландии лимиты расходов для политических партий и кандидатов (т. Е. Расходы на их предвыборную кампанию) не включают некоторые типичные расходы на выборы (например, опрос общественного мнения, дорожные расходы, оплата консультационных услуг).[3]

Взносы иностранных доноров на политические цели разрешены, если они не превышают 50 новозеландских долларов.[4]. Нет никаких других ограничений на любой политический вклад, сделанный партиям и / или кандидатам, ни для избирательной кампании, ни в определенные периоды времени.[5] Разрешены также пожертвования государственных подрядчиков (и, возможно, государственных предприятий).[6]

Партии и кандидаты должны подавать финансовые отчеты («отчеты о пожертвованиях»), которые не покрывают расходы, а являются лишь источником дохода. Отчет должен быть подан секретарем партии в Избирательную комиссию в течение 10 рабочих дней с момента получения, если партия получает пожертвование, которое: превышает 30 000 долларов США, или если добавлено ко всем пожертвованиям, полученным от того же дарителя за предыдущие 12 месяцев, превышает 30 000 долларов США.[7]

Источники средств

Частное финансирование

Поскольку политическим партиям в Новой Зеландии нужно только декларировать частные пожертвования, превышающие 30 000 новозеландских долларов в течение 12 месяцев, невозможно указать абсолютную сумму пожертвований каждой партии. Однако Избирательная комиссия Новой Зеландии располагает данными об объявленных пожертвованиях с 1996 по 2017 год.[8]

В начале декабря 2019 года правительство Новой Зеландии приняло срочный закон, ограничивающий иностранные пожертвования более 50 новозеландских долларов. Министр юстиции Эндрю Литтл объявил, что это было частью усилий правительства по борьбе с иностранным вмешательством в выборы в Новой Зеландии, приведя Новую Зеландию в один ряд с Австралией, Канадой, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, которые приняли аналогичное законодательство.[9][10][11]

Государственное финансирование

Избирательная комиссия Новой Зеландии требуется в соответствии с частью 6 Закона. Закон о вещании 1989 г. выделить деньги, выделенные Парламентом, чтобы позволить всем зарегистрированным политическим партиям транслировать предвыборные программы и предвыборную рекламу в период выборов для всеобщих выборов («распределение на вещание»).[12]

21 февраля в соответствии со статьей 74 заместитель министра юстиции уведомил Комиссию о том, что сумма денег, выделенная Парламентом, чтобы позволить политическим партиям финансировать их трансляцию предвыборных программ и предвыборную рекламу для всеобщих выборов 2017 года, составляет 3605000 долларов плюс налог на товары и услуги (НДС) ( 4 145 750 долларов США с НДС). Это на 750 000 долларов больше суммы, выделенной в 2005, 2008, 2011 и 2014 годах.

Раздел 78 (1) Закона о вещании 1989 г. определяет, что сторона имеет право на получение распределения только в том случае, если она предоставила уведомление о квалификации до даты, установленной Комиссией, когда, по мнению стороны, она будет квалифицирована для распределения; и партия была зарегистрирована в Реестре политических партий на момент роспуска или истечения срока полномочий парламента.

Стороны могут использовать выделенное время для покупки рекламного времени на телевидении и радио, размещения рекламы в Интернете и оплаты производственных затрат на рекламу на телевидении, радио и в Интернете. Закон запрещает партиям использовать собственные деньги для покупки времени для трансляции теле- и радиорекламы. Однако затраты на производство теле- и радиорекламы могут быть оплачены за счет ассигнований или собственных средств партии. Телевизионная и радиореклама может транслироваться только с день записи.

Партии могут использовать выделенные средства для производства предвыборной рекламы и размещения рекламы в Интернете до и после дня подачи заявки. Однако партии должны использовать свои собственные деньги для размещения в Интернете предвыборной рекламы, которая появляется только до дня подачи заявки. Стороны могут использовать свое выделение для производства интернет-рекламы, но стороны должны публиковать эту рекламу как до, так и после дня подачи заявки.[13]

Источники

Рекомендации

  1. ^ "Закон о выборах 1993 года". Офис Парламентского Совета. Получено 18 мая 2018.
  2. ^ "Публикации | Международная идея". www.idea.int. Получено 16 мая 2018.
  3. ^ Геддис, Эндрю: «Переосмысление финансирования избирательных кампаний Новой Зеландии», Policy Quarterly, vol. 3, вып. 1, стр. 7; Геддис, Эндрю: «Закон о внесении поправок в избирательную систему (финансовая реформа и предварительное голосование)», Policy Quarterly, vol. 6, No 3, 2010, с. 6.
  4. ^ https://www.theguardian.com/world/2019/dec/03/new-zealand-bans-foreign-political-donations-amid-interference-concerns
  5. ^ http://www.idea.int/political-finance/country.cfm?id=171
  6. ^ http://www.idea.int/political-finance/country.cfm?id=171
  7. ^ «Пожертвования, превышающие 30 000 долларов». Избирательная комиссия. Получено 16 мая 2018.
  8. ^ «Партийные пожертвования по годам». Избирательная комиссия. Получено 16 мая 2018.
  9. ^ «Правительство запретит иностранные пожертвования политическим партиям и кандидатам». Радио Новой Зеландии. 3 декабря 2019 г.. Получено 4 декабря 2019.
  10. ^ Кофлан, Томас; Кук, Генри (3 декабря 2019 г.). «Правительство в срочном порядке запретит иностранные пожертвования на сумму более 50 долларов». Stuff.co.nz. Получено 4 декабря 2019.
  11. ^ Смолл, Зейн (3 декабря 2019 г.). «Иностранные пожертвования политическим партиям будут запрещены в Новой Зеландии». Newshub. Получено 4 декабря 2019.
  12. ^ "Закон о вещании 1989 г.". Офис парламентского советника. Получено 18 мая 2018.
  13. ^ «Размещение вещания». Избирательная комиссия. Получено 16 мая 2018.

Библиография

  • Эдвардс, Брайс: «Политические финансы и неравенство в Новой Зеландии», Социология Новой Зеландии, т. 23, нет. 2. 2008. С. 4–17.
  • Геддис, Эндрю: «Переосмысление финансирования избирательных кампаний Новой Зеландии», Policy Quarterly, vol. 3, вып. 1. 2007. С. 3–10.
  • Геддис, Эндрю: «Закон о внесении поправок в закон о выборах (финансовая реформа и предварительное голосование)», Политика Ежеквартально, т. 6, №3, 2010 г., стр. 3–7.
  • Орр, Грэм: «Государственные деньги и избирательная кампания. Вид со стороны Тасмана ', Политика Ежеквартально, т. 6, вып. 3. 2010. С. 21–25.
  • Там, Джу-Чеонг: «Регулирование политических взносов. Другой вид с другой стороны Тасмана », Политика Ежеквартально, т. 6, вып. 3. 2010. С. 26–30.
  • Ваулс, Джек: «Партии и общество в Новой Зеландии», в: Пол Уэбб, Дэвид Фаррелл и Ян Холлидей (ред.): Политические партии в странах с развитой индустриальной демократией, Oxford: Oxford University Press, 2002, стр. 409–37.
  • Уилсон, Джон Ф .: Пожертвования политическим партиям: режимы раскрытия информации, 2004 г .; доступны на: http://www.par Parliament.nz/resource/0000001047

внешняя ссылка