Партийные субсидии - Party subsidies

Партийные субсидии или же государственное финансирование политических партий находятся субсидии выплачивается государством напрямую политическая партия для финансирования некоторых или всех его политических мероприятий. Большинство демократий (так или иначе) предоставляют денежные субсидии (государственную помощь) из денег налогоплательщиков, общего фонда доходов, для партийной деятельности. Такие средства могут покрывать рутинные или предвыборные расходы, понесенные партией. Среди устоявшихся демократий Соединенные Штаты ( Президентский фонд берет деньги из общего фонда правительства США только после разрешения заявления, указанного в налоговой декларации налогоплательщиков), Швейцария и Индия являются наиболее заметными исключениями. Партийные субсидии могут быть относительно небольшими (как в Великобритании) или довольно щедрыми (как в Швеции, Израиле и Японии).

Получателями общественной поддержки (наличными или в натуральной форме) являются партийные организации, парламентские группы (партийные фракции) и / или кандидаты на государственные должности (парламент или президентство). В сочетании с правилами, обеспечивающими справедливый доступ к государственной помощи и ее справедливое распределение между участниками политической игры, государственное финансирование политической деятельности может быть приемлемым вариантом политики для демократических государств. Распределение партийных субсидий следует общим правилам доступа к таким грантам и их распределения, например, доступ для всех партий, представленных в национальном парламенте, и распределение пропорционально количеству мест, занимаемых в текущем парламенте, или пропорционально количеству мест в парламенте. голосов, полученных на последних выборах. Многие схемы субсидий связаны с обязательствами по отчетности и раскрытию информации для получателей.

Редкими инструментами партийных субсидий являются сопоставление средств и налоговые льготы. Соответствующие фонды предоставляются политическому конкуренту, который доказал государственному органу, что он собирал небольшие индивидуальные пожертвования. Налоговые льготы могут быть вычтены налогоплательщиком из налоговых обязательств, поскольку некоторая часть политического пожертвования рассматривается как авансовый платеж по налогу. Поскольку соответствующие фонды и налоговые льготы зависят от финансовых взносов отдельных граждан, такая поддержка более совместима с концепцией демократии, основанной на широком участии, чем фиксированные гранты, которые не требуют особых усилий со стороны сборщиков средств (или кандидатов).

Во многих демократических странах государственное финансирование политических партий было введено после скандалов, выявивших политическая коррупция или незаконное финансирование, стали достоянием общественности. В других странах рост издержек политической конкуренции стимулировал распространение партийных субсидий (государственное финансирование).

Хотя сейчас господствует мнение в пользу партийных субсидий, они все еще оспариваются.[1] Сторонники партийных субсидий утверждают, что прямое выделение средств на избирательную кампанию снижает политическая коррупция, поскольку сторонам не нужно собирать «деньги с привязанным мнением / условиями».

История

В 1954 году Коста-Рика и Уругвай были первыми странами, которые ввели партийные субсидии. За ними последовало Пуэрто-Рико (территория США в Карибском бассейне) в 1957 году и Западная Германия в 1959 году. В Квебеке (1963), канадской провинции, Швеция Партии (1965 г.), Финляндии (1967 г.) и Израиля (1969 г.) получили такую ​​поддержку довольно рано.[2] С 1970-х годов партийные субсидии были введены Норвегией (1970), Канада и Италия (1974), Австрия (1975), США (1976), Австралия (1984), Дания (1986), Франция (1988), Бельгия (1989), Япония (1994), Ирландия (1997), Нидерланды (1999), Великобритании (2000) и Новой Зеландии (2010). В настоящее время среди устоявшихся демократий только Индия и Швейцария выделяются как исключения из правил.[3] К настоящему времени он также используется в Греции, Португалии, Испании и других недавно установившихся демократиях в Европе и Латинской Америке.

В Италии после отмены государственного финансирования политических партий яркими примерами являются инициативы премьер-министра. Маттео Ренци которые организовали 6 и 7 ноября 2014 г. два ужина по сбору средств, проведенных соответственно в Рим и Милан, для итальянского демократическая партия, в том числе и среди гостей ужина, однако в Италии политические партии продолжают получать деньги даже после отмены государственного финансирования (Джеймс Паллотта ).[4]

Критика

Критики партийных субсидий утверждают, что партийные субсидии:[5]

  • сделать партии менее ответственными перед своими сторонниками, потому что им меньше нужно собирать пожертвования,
  • окаменеть партийную систему и тем самым заблокировать демократический процесс, потому что субсидии распределяются на основе предыдущих результатов выборов, а не на текущих настройках избирателей,[6]
  • затрудняют формирование или участие в выборах новых партий, потому что такие партии не получают государственное финансирование с самого начала, а иногда частное финансирование запрещено.[7]

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • Александр, Герберт, «Хайям Зев Палтиель и теории государственного финансирования», в: Ганьон, Ален / Тангуай, Брайан (ред.), Демократия со справедливостью. Очерки в честь Хайяма Зева Палтиэля, Оттава: издательство Карлтонского университета, 1992, стр. 355–369. ISBN  0-88629-155-0

Рекомендации

  1. ^ Ср. Пинто-Душинский: «Это их партия, и мы за нее платим», в: Санди Таймс, 22 октября 2006 г. - http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/article608907.ece.
  2. ^ Александр, Герберт Э. (ред.): Сравнительное политическое финансирование в 1980-е годы, Кембридж, Великобритания и др.: Cambridge University Press, 1989, стр. 14/15.
  3. ^ Касас-Замора, Кевин: Плата за демократию. Политическое финансирование и государственное финансирование партий, Колчестер, Великобритания: ECPR, 2005, стр 30/31.
  4. ^ Ренци на мероприятии по сбору средств Демократической партии: «Нам нужны ваши идеи, а не одна тысяча евро."". TheRword Новости. Получено 13 ноября 2014.
  5. ^ Для краткого обзора плюсов и минусов см. Casas-Zamora; Плата за демократию. Политическое финансирование и государственное финансирование партий. Колчестер, Великобритания: ECPR Press, стр. 28/29.
  6. ^ Аргумент об обратном уже был опубликован в: Alexander, Herbert E. (ed.): Политическое финансирование в 1980-е годы, Cambridge UK и др.: Cambridge University Press, 1989, стр. 248/249.
  7. ^ Зеленые (Die Grünen) и Пиратская партия (ПИРАТЕН) в Германии являются примерами обратного после того, как они пережили свои первые неудачные предвыборные торги. Ср. внешняя ссылка на распределение партийных субсидий в этой стране.

внешняя ссылка